Инспектор МЧС должностные обязанности

О работе инспектора Государственного пожарного надзора

В продолжение цикла интервью «о профессии без прикрас» мы побеседовали с двумя представителями профессии инспектора. Почему с двумя? Да потому что те, кого обыватели обычно именуют пожарным инспектором, на деле называются совсем иначе – это инспектор отделения профилактики пожаров и инспектор государственного надзора.

Разница между ними на первый взгляд не очень заметна – функции вроде похожи, но на деле – отличия порой существенны. Именно поэтому на наши вопросы отвечают оба. Итак, знакомьтесь – Борис, стаж в должности инспектора отделения профилактики пожаров – 8 лет, Андрей, стаж в должности старшего инспектора государственного пожарного надзора – 6 лет.

Как стать инспектором

Инспектор Государственного пожарного надзора МЧС России

Борис: Не буду говорить, что мечтал быть инспектором с детства. Нет, тут скорее случай. Я родом из маленького городка. Отучился в Новосибирске, но оставаться там не захотел – вернулся к себе. А работу найти не мог довольно долго. Не очень ждут работодатели вчерашнего студента, пусть и с новеньким дипломом, но без опыта работы. Походил пару месяцев по собеседованиям, пооббивал пороги разных организаций и понял, что диплом можно положить на полку вместе со своими амбициями до лучших времен. Пошел и устроился на завод, обычным работягой, на конвейер. Не сидеть же дома здоровому лбу на шее родителей. Включили в состав добровольной пожарной дружины, а тут как раз соревнования.

В процессе подготовки к ним приходилось часто обращаться в пожарную часть, она прямо на территории завода находится. Разговорились с тамошним инспектором, он и посоветовал попробовать устроиться к ним, народу не хватает, а у меня образование высшее – главное комиссию пройти.

Тогда не было настолько строгих требований к образованию, как сейчас, с любым высшим брали. Устроился, не зная толком, куда иду и имея очень смутные представления о профессии, но оказалось, что попал в точку – это оказалось мое дело.

Проверка соблюдения требований пожарной безопасности в организации

Андрей: У меня тоже роль сыграл случай. Я как раз мечтал о профессии пожарного, после армии пришел пожарным. Во время работы получил заочно специальное образование и …не прошел ВВК на начальника караула. Вот так, совершенно неожиданно, сказалась недавно полученная травма, прошел только по третьей группе. Ну и оказался в таком положении – начкаром идти не могу, и пожарным оставаться тоже уже не могу – в деле заключение ВВК, в котором указано, что я не годен к службе в должности по первой группе предназначения. Пошел инспектором ГПН. В конечном итоге оказалось, что к лучшему – быстро втянулся, освоился – оказалось, что профессия не менее интересная.

Андрей: основная функция у нас одна – это профилактика и предотвращение возникновения пожаров на объекте, но методы и способы достижения этой цели несколько отличаются. У надзорных органов больше полномочий было до недавнего времени, а сейчас начался процесс передачи полномочий ГПН профилактикам, поэтому различия будут нивелированы.

Ну и инспектор отделения профилактики пожаров – это чаще всего объектовые подразделения, в основном части по охране отдельного объекта – заводов, фабрик и прочее. Инспектор государственного пожарного надзора инспектирует объекты на территории населенного пункта. Магазины, школы, различные учреждения и здания, находящиеся на территории курируемого района. В обоих случаях своя специфика, свои тонкости и сложности.

Что самое сложное в работе

Борис: Кому как. Мне очень сложно было первое время наказывать нарушителей, ибо на моем участке оказался цех, в котором я начинал работать. Ну как – я с ним за одним станком стоял, а теперь ловить и наказывать. Было сложно поначалу, но ничего, привыкли потом к своим новым отношениям – и они, и я.

Сложно бывает вникнуть в особенности объекта, если речь о производственном объекте – нужно знать технологический процесс, особенности используемых веществ и материалов, требования всех нормативных документов. Поначалу сложно всем, но со временем все постигаешь. У нас новый сотрудник – девушка, звонит недавно мне: «Боря, я очень глупый вопрос задам – а как пахнет при сварочных работах?» Объяснила – зашла в помещение, где работают сварщики, а там накурено. Никто не курит, никаких следов, но запах очень сильный. Сварщики принялись уверять, что это сварка так пахнет. Инспектор растерялась – может правда? Объяснил, конечно, что запах сигарет и сварки никак нельзя спутать, но вот свидетельство того, какие неожиданные вопросы могут возникать в процессе работы.

Оформление результатов проверки после его обследования

Андрей: Сложно бороться с таким явлением, которое у нас условно называются «звонками сверху». Я объясню. Я выявил нарушение, принял соответствующие меры. Меры эти, конечно, означают определенные неудобства для тех, к кому я их применяю. И эти нарушители порой применяют по отношению ко мне контрмеры – просто-напросто поступает указание «не трогать» данный объект или ограничиться менее серьезными мерами, которые должного результата все равно не приносят. Получается, что на какие-то нарушения мне нужно просто «закрыть глаза», не заметить их и не реагировать.

Получается, с одной стороны наносится определенный урон моему авторитету на охраняемом объекте, когда я вынужден менять свои решения. А с другой – я беру на себя немалую ответственность. Случись что – моментально выяснится, что было нарушение, работу по которому я не провел и кроме меня нести ответственность за это никто не будет. Поэтому приходится искать компромиссы, быть абсолютно беспристрастным не удается, постоянно необходимо оценивать степень тяжести нарушения с точки зрения возможных последствий. Вот это балансирование для меня, пожалуй, и есть самое сложное в профессии.

Должностные обязанности

Андрей: В должностные обязанности инспектора входит ряд функций:

• своевременное исполнение предоставленных полномочий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области пожарной безопасности;
• знание и соблюдение законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности. Необходимо досконально знать требования нормативных актов и уметь их применять;
• проведение мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на закрепленном участке на основании и в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации. Посещать объекты инспектор обязан только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и соответствующих распоряжений;
• при проведении мероприятий по контролю давать разъяснения по возникающим вопросам и всю необходимую информацию представителям проверяемых объектов;

• ознакомление руководителей проверяемых объектов либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;
• принятие мер по фактам выявленных нарушений с учетом:соответствия указанных мер тяжести нарушений и потенциальной опасности нарушений для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества;
• недопущение необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и организаций;
• проведение в ходе мероприятий по контролю разъяснительной работы по применению законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
• соблюдение коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Борис: Но помимо обязанностей, у инспектора как у должностного лица, существуют еще и права.

Заключаются они в следующем:

• организация разработки, утверждение совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной безопасности;
• осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
• внесение предложений о выполнении мер пожарной безопасности в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;
• проведение обследований и проверок территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения нарушений вышеуказанных требований;
• при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, инспектор имеет право беспрепятственно входить в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан;

• выдача обязательных для исполнения предписаний руководителям организаций, должностным лицам и гражданам по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), которые не соответствуют требованиям пожарной безопасности;
• производство дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;
• наложение административных взысканий на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора.

Ну почему же? Я понимаю, о чем вы, но не соглашусь. Да, напрямую связать нашу деятельность со спасением человеческой жизни обычно никому в голову не приходит, между тем, это ведь и есть наша основная задача пожарной профилактики. Здесь как в медицине – болезнь легче предупредить, чем лечить.

Пожар тем более – легче предупредить, чем тушить. И вы знаете, мне приходилось слышать в свой адрес слова: «Спасибо, капитан. Хана бы нам, если б не твоя дотошность». Это было, когда я не дал разрешение на сварочные работы из-за неисправного состояния сварочного аппарата. Неисправность на первый взгляд была пустяковая, как они ругались и уговаривали, что всегда так работают и все было нормально, что времени у них мало, что техника простаивает. А когда принялись за устранение неисправности, оказалось, что несерьезные с виду нарушения могли обернуться бедой.

Андрей:

Видим мы и благодарность за нашу работу. Возможно, реже, чем представители других профессий в системе МЧС, но видим. Особенно при проведении мероприятий пропаганды в школах и детских садах. Дети – благодарные слушатели, им все интересно, задают массу вопросов, порой недетских и каверзных, но я радуюсь этим вопросам – это значит, что не зря мы проводим эти беседы, значит есть в них смысл и толк.

Борис: Пожалуй, нет. Руководство не любит брать представительниц прекрасного пола в инспекцию, женщин здесь существенно меньше, чем мужчин, но все же есть. На заводе им, конечно, сложнее. Каждый день, в любую погоду идешь на участок. Порой приходится лезть на крышу, порой спускаться в подвал, ну и контингент, с которым приходится общаться, очень разный. Но ничего, справляются. За всех не скажу, но у нас в части давно принято – участки, которые полегче, поспокойнее, считаются женскими. Однако взаимозаменяемость никто не отменял, поэтому приходится им изредка брать на себя и наши участки, повышенной сложности. Ничего, справляются, не жалуются.

Андрей: Соглашусь, чисто мужской профессию инспектора считать, наверное, не стоит. Есть женщины, которые лучше мужчин справляются со своими обязанностями именно в силу того, что они женщины. Иногда очень важны чисто женские качества – умение найти общий язык с собеседником, избегать конфликтных ситуаций обходя «острые углы», эмоциональная гибкость, способность быстро расположить к себе человека. Есть аспекты, в которых мужчине легче, и намного, но считать должность инспектора сугубо мужской – неправильно.

Пожарный инспектор

Государство каждой страны, устанавливает на своей территории противопожарные стандарты, которые призваны обеспечить безопасность населения, объектов, имущества. Все граждане включены в систему ППБ, они являются одним из уровней. В системе рассматриваются владельцы различных объектов: производственных, жилых, торговых и других. Государство передало им полномочия по принятию мер предотвращения возгораний. Но контроль остается за разработчиком требований. Конкретно им занимается государственная структура – ГПС МЧС. Сотрудник этого органа – пожарный инспектор выезжает на объекты для проверок. Порядок работы этого должностного лица, компетенции и права определены в нормативных документах ГПС.

Регламенты ревизий

Любая проверка не приносит радости владельцу объекта, не являются исключением ревизии сотрудников ГПС. Но инспектор по пожарной безопасности будет неопасен, если на объекте соблюдены все меры ППБ, есть профильная документации, которая заполняется своевременно и должным образом. Ревизии проводятся по графику. Стандартный регламент – 1 раз в три года. Если речь идет о старом сооружении, то проверки проводятся чаще – 1 раз в год. Нередко проводятся внеплановые мероприятия. Причинами таких проверок являются:

• проведение капитального ремонта на объекте, модернизация технологий, реконструкция, замена оборудования и аналогичные причины;
• при завершении сроков, которые определил инспектор для устранения нарушений ранее проведенной проверки;
• при изменении класса пожарной защиты.

Плановые и внеплановые проверки проводятся только в выездном формате.

Важно! Согласно порядку, за три дня до проверки пожарный инспектор МЧС обязан уведомить руководство организации или владельцев объекта заказным почтовым отправлением или в другой официальной форме. Сроки оповещения – не менее 24 часов для внеплановой проверки, 3 суток – для плановых ревизий. Так на подготовку к визиту сотрудника ГПС есть время.

Регламенты плановых ревизий по срокам исполнения зависят от специфики и масштаба предприятия. Инспектор по пожарной безопасности имеет люфт в 20 рабочих дней. Есть конкретные нормативы. Например, есть лимиты по малым предприятиям:

• на микро предприятиях можно проводить ревизии ежегодно, но не более 15 часов;
• небольшие производства – ежегодно, но не более 50 часов.

Если инспекция связана со сложными исследованиями и экспертизами, то проверку можно продлить еще на 20 дней. Что касается малых предприятий, то регламент ревизии можно продлить только на 15 часов. В организации инспектор пожарной охраны обязан предъявить удостоверение, копию распоряжения о проведении проверки. Руководитель предприятия подписывает копию, что означает, что он ознакомлен с предписанием. Если у сотрудника ГПС нет одно из двух документов, у ТОП-менеджера есть право не допускать человека к проведению ревизии.

Проверка образовательного учреждения

Документы, подлежащие проверке

В обязанности инспектора пожарной безопасности на предприятии входят несколько аспектов. Один из них – проверка документов, вот перечень:

• инструкция ППБ, разработанная на предприятии для внутреннего использования;
• приказ руководства с информацией, когда, как и кто проводит инструктажи противопожарного минимума;
• приказ руководства о назначении ответственного за противопожарную безопасность на всем объекте из числа сотрудников предприятия;
• приказ руководства о выделении мест для курения и использовании конкретных средств пожаротушения;
• внутренние инструкции для сотрудников, вменяющие порядок завершения работы;
• инструкции о действиях сотрудников во время возгорания на объекте;
• инструкции для сотрудников о том, как использовать средства пожаротушения;
• журнал учета огнетушителей и других средств пожаротушения;
• журнал проверок ГПС;
• журнал инструктажей.

Все документы должны быть в наличии, храниться в специально отведенных для них местах. На них должны быть утверждения руководства и подписи сотрудников.

Порядок ревизии

Преимущественно проверка объекта сотрудником ГПС – это ревизия сооружений, помещений, зданий, территории на соответствие нормативам ППБ:

• в первую очередь проверяется план эвакуации: его наличие, правильность и соответствие реальности;
• важно, чтобы табло, наклейки или значки располагались в указанных местах, а эти места соответствовали требованиям;
• в обязательном порядке проверяются огнетушители, мероприятие проводится по журналу учета, контролируется все: нумерация, сроки проверок, расположение, освидетельствования;
• сотрудник ГПС обязан проверить оконные и дверные проемы на путях эвакуации, и их состояние;
• подлежат контролю наружные и внутренние пожарные лестницы, люки и другие элементы системы безопасности;
• часто проводят проверку электрических сетей на объекте;
• если продукция предприятия представляет взрывную или пожарную опасность проверяющие лица имеют право отобрать экземпляры для исследования в лаборатории на соответствие ППБ.

На заметку! Руководству и ответственным на ППБ лицам целесообразно присутствовать при проведении ревизии от начала и до конца. Это необходимо, чтобы своевременно выяснять, по каким причинам сотрудник ГПС признал то или иное положение вещей нарушением, или решил, что это недочет. Непосредственно в ходе проверки можно получить компетентную рекомендацию по способу устранения.

Фиксация результатов проверки

Когда инспектор противопожарной безопасности завершил ревизию, он обязан составить в 2-х экземплярах акт, куда заносятся выявленные нарушения и недочеты. Один документ он берет себе, второй – оставляет руководству объекта. Также сотрудник ГПС вносит информацию о проверке в специальный журнал учета. Если таковой документ отсутствует в организации, это засчитывается в нарушения, и так же заносится в акт ревизии. Если в ходе мероприятия были выявлены нарушения ППБ, проверяющий пожарник составляет предписания, где определяются сроки, в которые их необходимо устранить. Но если они достаточно серьезны, и создают большую угрозу, например, сильно захламленные эвакуационные пути, то руководство компании может быть привлечено к ответственности. Преимущественно налагаются административные наказания – штраф. В свою очередь руководитель организации, где проводилась проверка, имеет право не подписывать акт, если он не удовлетворен результатами по той или иной причине. Или написать на документе, что он не согласен.

Проверка заведения общественного питания

Профессия – пожарный инспектор

К этому специалисту предъявляются несколько требований:

• он должен закончить технический или юридический ВУЗ;
• сотрудник должен прекрасно знать строительные нормативы и требования противопожарной безопасности;
• человек должен иметь достаточно хорошую физическую форму, чтобы работать по ненормированному графику.

Можно сразу получить профильное обучение специальности пожарный инспектор. Например, в Санкт-Петербурге в университете МЧС, в нем учатся 4 года. Если высшее образование уже есть, то можно пройти переподготовку в специализированном центре пожарной охраны. После обучения человек приобретает необходимые компетенции и может становиться проверяющим сотрудником ГПС. Есть профильные ВУЗы в столице РФ, и других крупных городах. Если вы собираетесь стать инспектором по пожарной безопасности, где учиться, можно узнать в справочниках или в интернете.

Обратите внимание! На должность проверяющего объекты сотрудника на соответствие нормативам ППБ назначает руководители ГПС. Если молодой человек или девушка хочет работать в данной структуре, лучше сначала ставить вопрос шире – как стать пожарным инспектором.

Должностные обязанности пожарного инспектора:

• своевременное выявление, предупреждение, пресечение нарушений в сфере ППБ с полным использованием полномочий, данных ему государством;
• сотрудник обязан досконально изучить законодательство РФ и другие нормативные документы, относящиеся к пожарной безопасности, уметь работать с законодательной информаций, точно применяя статьи и положения;
• организовывать и проводить мероприятий, контролирующими ППБ на объектах вверенной ему территории, в действиях руководствоваться законами и нормативами РФ;
• выполнять проверки сотрудник ГПС имеет право только для исполнения своих должностных обязанностей, на месте предъявлять удостоверение и копии распоряжений своего руководства;
• при осуществлении ревизии давать объяснения по вопросам, появляющимся у сотрудников предприятия или организации, информацию давать в нужном объеме;
• по завершению проверки инспектор обязан ознакомить руководство предприятия или владельцев объекта с результатами;
• своевременно принимать меры по нарушениям, согласно их критичности и степени опасности для населения, имущества и окружающей среды;
• не допускать ограничение прав организаций и людей по необоснованным причинам;
• проводить разъяснительные работы по применению статей и положений законодательства РФ;
• хранить тайну, вне зависимости от ее статуса: государственная, коммерческая или иная.

Права проверяющего сотрудника ГПС:

• создание нормативных документов по ППБ, обязательных к выполнению, совместно с органами исполнительной власти, а так же их утверждение;
• осуществлять контроль ГПС за соблюдением требований ППБ государственными, федеральными, субъектными, местными органами власти, должностными лицами;
• регулярно и своевременно проверять здания, помещения, территории, сооружения для выявления нарушений по ППБ с целью их пресечения;
• если проверяющий инспектор ГПС имеет достоверные данные о нарушениях по ППБ, угрожающих пожаром или людям, он имеет право беспрепятственно входить в жилые объекты, на земельные участки, на производства, в социальные объекты, в служебные помещения для выявления угроз;
• выдавать должностным лицам, гражданам, руководителям предприятий и организаций предписаний по устранению нарушений по ППБ, которые они обязаны выполнить, они могут относиться к товарам, продукции, услугам, оборудованию, помещениям;
• предписания проверяющего сотрудника ГПС могут не только определять устранение нарушений и сроки, но и снятие с производства продукции, прекращение продажи товаров, временное прекращение деятельности предприятия;
• работать, как дознаватель по делам о возгораниях и нарушениях ППБ;
• налагать административные взыскания за нарушение нормативом ППБ на юридические и физические лица, это может быть производитель, продавец, исполнитель, включая неисполнение постановлений должностных лиц ГПС.

На этом видео вы можете посмотреть один обычный рабочий день пожарного инструктора.

Важно понимать, что при всей неоднозначности и сложности профессии, ненормированном графике и большого объема ответственности проверяющий сотрудник ГПС получает невысокую зарплату, в зависимости от региона она варьируется от 20 до 40 тысяч рублей. Повысить ее можно только двумя способами: много работать сверх графика или занять руководящую должность.

Пожарный инспектор: должностные обязанности и полномочия государственного работника

Контроль за соблюдением на различных объектах требований по противопожарной безопасности возложен на службу ГПН, которая является одной из структур МЧС.

В компетенцию ее сотрудников — пожарных инспекторов, входит надзор за организациями и ИП любого вида деятельности.

Полномочия сотрудника ГПС

Государственный пожарный инспектор – один из офицеров Министерства чрезвычайных ситуаций.

Он занимается вопросами профилактики безопасности и должен обладать глубокими профессиональными знаниями.

Стать специалистом можно, получив высшее образование в одном из вузов МЧС. Каждые 5 лет специалисты проходят переподготовку и подтверждают свои знания и навыки.

Должностные обязанности

В обязанности пожарного инспектора входит контроль за выполнением Правил безопасности по предотвращению возгораний.

1. своевременно исполнять имеющиеся у него полномочия по предупреждению нарушений ППБ;
2. четко знать содержание нормативных актов страны в данной сфере и уметь применять их;
3. осуществлять контрольные мероприятия в строгом соответствии с законодательством РФ;
4. при посещении объектов давать разъяснительную информацию по вопросам их безопасности;
5. предоставлять руководителям проверяемых объектов информацию о результатах контрольных мероприятий;
6. принимать меры по фактам нарушений в соответствии со степенью их тяжести и возможной угрозы для людей и окружающей среды;
7. во время выполнения должностных обязанностей не допускать нарушения прав проверяемого лица;
8. в ходе контрольных мероприятий проводить разъяснительную работу по применению нормативных актов в сфере пожарной безопасности;
9. не разглашать коммерческую тайну, охраняемую законом.

Основные права

Кроме обязанностей сотрудник ГПС наделяется определенными правами, как должностное лицо.

Права инспектора пожарного надзора заключаются:

• в разработке и утверждении обязательных к исполнению нормативных актов по ППБ совместно с государственными органами;
• осуществлении госнадзора за выполнением ППБ органами власти на всех уровнях, а также должностными лицами;
• разработке и внесении предложений по организации мер пожарной безопасности в органы власти разного уровня;
• осуществлении систематического надзора на территории подконтрольных объектов для выявления и пресечения нарушений ППБ;
• беспрепятственном доступе на земельные участки или жилые помещения граждан при нарушении ППБ и возникновении угрозы возгорания;
• выдаче руководителям объектов предписаний по устранению выявленных недочетов в сфере обеспечения безопасности предприятия;
• производстве дознания, в случае необходимости, по делу о возгорании;
• наложении административного взыскания на виновных в неисполнении требований пожарного инспектора.

Регламент надзорных мероприятий

В субъектах РФ функционируют региональные управления Государственной пожарной службы, которые осуществляют надзор за безопасностью предприятий с помощью разного рода контрольных проверок.

Их график составляется каждый месяц и утверждается руководителем управления. Инспектор, пришедший на объект, должен показать свое удостоверение и распоряжение о проведении ревизии с подписью руководителя управления.

Плановые посещения

О проведении плановых проверок предприятие предупреждается заранее, так как они требуют присутствия его руководства или сотрудников.

Плановые проверки бывают двух видов:

1. детальные;
2. контрольные.

Детальная ревизия проводится не чаще одного раза в два года. Если при этом инспектор по пожарной безопасности на предприятии обнаружит какие-либо нарушения и выпишет предписание об их устранении, он вправе повторить визит через месяц для контроля исполнения. Такая проверка называется контрольной.

Если в течение этого времени замечания не были устранены, составляется протокол в двух экземплярах с направлением мировому судье. Второй экземпляр в течение 10 дней должен быть вручен под расписку руководителю объекта.

Контрольная ревизия направлена на устранение уже отмеченных замечаний, но не на добавление новых. В ходе нее инспектор не вправе находить новые нарушения и предписывать их устранение.

Оперативный надзор

Внеплановую проверку пожарный инспектор на предприятии проводит, если:

• нужно проконтролировать устранение ранее указанных замечаний;
• имеются жалобы от граждан о серьезных нарушениях требований безопасности.

Периодичность внеплановых проверок определяется конкретными условиями:

1. степенью пожароопасности объекта;
2. противопожарного состояния на конкретном предприятии;
3. окончанием ремонтных работ;
4. изменением класса опасности объекта.

Региональные управления ГПС каждый квартал проводят на всех предприятиях оперативные ревизии. Они неизбежны и в случае пожара на одном из объектов.

Руководство предприятия заранее оповещают о контрольных мероприятиях:

• при внеплановых проверках – за 24 часа;
• для плановых – за 3 суток.

Перечень документов

Что проверяет пожарный инспектор? Контрольные мероприятия начинаются с проверки документов.

Инструкций по ППБ:

1. для внутреннего пользования;
2. для сотрудников — с алгоритмом по завершению работы;
3. регламентирующих порядок действий сотрудников при возгорании;
4. по применению средств огнетушения.

• о периодичности проведения инструктажа по ППБ и ответственных лицах;
• назначении ответственного лица за ППБ на всем объекте;
• выделении специальных мест для курения;
• выборе конкретных средств пожаротушения.

1. средств огнетушения, имеющихся на предприятии;
2. текущих проверок ГПС;
3. проведенных инструктажей.

Все документы для пожарного инспектора с подписями и печатями должны храниться в специально отведенном для них месте.

Проведение ревизии

Главное содержание контрольного мероприятия заключается в ревизии территории объекта и всех его сооружений на соответствие требованиям ППБ.

Должны быть в наличии:

• правильно составленный и соответствующий реальности план эвакуации;
• значки и таблички в указанных, согласно требованиям, местах;
• огнетушители, расположенные в порядке нумерации в журнале учета, с указанием сроков проверок;
• дверные проемы и окна на эвакуационных путях, находящиеся в нормальном техническом состоянии;
• пригодные для использования пожарные люки и лестницы;
• электропроводка, соответствующая требованиям безопасности.

Если предприятие выпускает огнеопасную продукцию, полномочия инспектора пожарного надзора позволяют взять образцы и отправить в лабораторию на проверку их соответствия нормам ППБ.

Результаты ревизии

После окончания обследования составляется акт в 2 экземплярах, в котором отмечаются все нарушения по ППБ, выявленные в ходе проверки. Информация о ревизии вносится в журнал учета, который должен быть на предприятии.

По нарушениям ППБ составляются предписания со сроками их устранения. Если нарушения настолько серьезны, что представляют угрозу безопасности людей, руководитель может быть привлечен к ответственности.

В качестве административного наказания на него налагается штраф за несоблюдение правил ППБ на предприятии. Несогласие с результатами проверки руководитель может указать в документе, или не подписывать акт ревизии.

Заключение

Причиной большинства пожаров становится нарушение ППБ, что обусловливает актуальность профилактического надзора за их соблюдением.

Работа пожарного инспектора позволяет предупредить угрозу возгорания и обеспечить безопасность граждан и имущества.

Видео: Пожарный инспектор Облученского района Владислав Ярославцев о службе в МЧС

Государственный инспектор по пожарному надзору

Государственный инспектор по пожарному надзору

Государственный инспектор по пожарному надзору – должностное лицо органа управления или подразделения ФПС МЧС России, наделенное соответствующими полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора (ГПН). Осуществлять деятельность от имени органов ГПН вправе следующие должностные лица МЧС России: главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору – должностное лицо, пользующееся правами зам. министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; зам. главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору – начальник структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления ГПН, и его заместитель; государственные инспекторы РФ по пожарному надзору – сотрудники структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления ГПН, сотрудники УГПН территориальных органов МЧС России – региональных центров по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий; главные государственные инспекторы субъектов РФ по пожарному надзору и их заместители – соответственно начальник управлений (отделов, отделений) ГПН территориальных органов МЧС России – органов, специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ, и их заместители; государственные инспекторы субъектов РФ по пожарному надзору – сотрудники управлений (отделов, отделений) ГПН территориальных органов МЧС России – органов, специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ; главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители – соответственно начальник отделов (отделений, инспекций, групп) ГПН подразделений ФПС, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, и их заместители; государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору – сотрудники отделов (отделений, инспекций, групп) ГПН подразделений ФПС, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях; главные государственные инспекторы городов (р-нов) субъектов РФ по пожарному надзору и их заместители – соответственно начальник территориальных отделов (отделений, инспекций) ГПН управлений (отделов, отделений) ГПН территориальных органов МЧС России – органов, специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ, и их заместители; государственные инспекторы городов (р-нов) субъектов РФ по пожарному надзору – сотрудники территориальных отделов (отделений, инспекций) ГПН управлений (отделов, отделений) ГПН территориальных органов МЧС России – органов, специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ. Правами и обязанностями государственных инспекторов по пожарному надзору могут быть наделены граждане РФ, имеющие высшее или среднее специальное образование, проходящие службу в МЧС России, аттестованные на соответствие квалификационным требованиям.

Литература: Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Государственный водный кадастр (ГВК) – сводная информация о водных объектах, представляющих единый государственный фонд водных ресурсов с постоянно пополняемыми сведениями о режиме, качестве вод и их использовании. ГВК важен при нормировании водо- потребления и осуществлении государственного контроля за проведением мероприятий по региональному использованию и охране вод как важнейшему для жизнеобеспечения природному достоянию. ГВК включает данные обо всех естественных и искусственных водных объектах (реках, озёрах, водохранилищах, каналах, ледниках, морях), подземных водах (водоносные горизонты, комплексы, бассейны, месторождения), о гидроузлах, каналах территориального распределения стока, водных объектах использования шахтных вод, сооружениях комплексной очистки и подготовки запасов для использования при питьевом и техническом водоснабжении. Данные ГВК публикуются в виде каталогов и ежегодников, которые базируются на данных автоматизированной информационной системы (АИС ГВК) с блоками по поверхностным и подземным водам и их использовании по бассейновому, территориальному, административно-территориальному, отраслевому и ведомственному признакам.

Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС России) – федеральный орган исполнительной власти РФ, разрабатывающий и реализующий государственную политику в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществлявший координацию деятельности органов государственного управления в этой области и общее руководство созданием, функционированием и дальнейшим развитием единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в рамках имевшихся полномочий. Был создан в 1992 на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и штаба ГО РСФСР. В 1994 преобразован в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Инспектор МЧС должностные обязанности

Обязанности и права государственных инспекторов по пожарному надзору — определяются законодательными и иными НПА РФ о пожарной безопасности. Государственные ин­спекторы РФ по пожарному надзору обязаны:

• своевременно и в полной мере исполнять предоставлен­ные в соответствии с законодательными и иными НПА РФ полномочия по предупреждению, выявле­нию и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;
• соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы организаций и граждан;
• проводить мероприятия по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжением органов ГПН о проведении мероприятий по контролю в по­рядке, установленном законодательством РФ;
• посещать объекты (территории и помещения) организаций в це­лях проведения мероприятий по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и распоряжений органов ГПН о проведении мероприятий по контролю;
• не препятствовать представителям организаций присутствовать при проведении мероприя­тий по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметам их проверок;
• предостав­лять руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям либо их представителям, при­сутствующим при проведении мероприятий по контролю, необходимую информацию;
• знакомить руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их представителей с результатами меро­приятий по контролю;
• при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учиты­вать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоро­вья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций;
• доказывать законность своих действий при их об­жаловании в порядке, установленном законодательством РФ;
• проводить в ходе мероприятий по контро­лю разъяснительную работу по применению законодательства РФ о пожарной безопасности;
• соблю­дать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право:

• организовывать разработку, утверждать само­стоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для испол­нения нормативные документы по пожарной безопасности, а также нормативные документы, регла­ментирующие порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции;
• осуществлять ГПН за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправле­ния, организациями, а также должностными лицами и гражданами; вносить в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления предложе­ния о выполнении мер пожарной безопасности;
• проводить обследования и проверки территорий, зданий, со­оружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за со­блюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
• входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РФ, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создаю­щем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей;
• давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с произ­водства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
• производить в соответствии с действующим законодательством дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
• вызывать в органы управления и в подразделения ГПН должностных лиц и граждан по находящимся в производст­ве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии;
• налагать в соответствии с действующим законодательством административные штрафы на граж­дан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за укло­нение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц ГПН.

Организационная структура, полномочия, задачи, функции и порядок организации и осуществле­ния деятельности органов ГПН определяются Положением о ГПН, утвержденным в установленном порядке. Пра­вами и обязанностями государственных инспекторов по пожарному надзору могут быть наделены граждане РФ, имеющие высшее или среднеспециальное образование, проходящие службу в МЧС России, аттестованные на соответствие квалификационным требованиям, установленным МЧС России.