Письмо МЧС по планам эвакуации

Разработка и печать планов эвакуации в 2021 году

Разработка и печать планов эвакуации строго обязательна для всех типов зданий, так как это одно из базовых требований противопожарной безопасности. Изготовлением планов с использованием фотолюминесцентных материалов занимаются фирмы, имеющие специальное разрешение МЧС. Требования к содержанию документа, порядку его утверждения и печати предусмотрены ГОСТ Р 12.2.143-2009. Размещать планы необходимо на всех этажах, в помещениях и коридорах, на маршрутах выхода граждан в безопасные места.

В материале расскажем, когда нужно заказать изготовление и печать планов эвакуации, что входит в их содержание, какие нормативные требования нужно учесть при подготовке документов.

  1. Разработка плана эвакуации – добровольно или обязательно?
  2. Кто обязан разрабатывать планы
  3. Где заказать разработку
  4. Нормативная база
  5. Общие требования к организации эвакуации
  6. Порядок разработки и печати планов эвакуации
  7. Что входит в содержание плана эвакуации
  8. Список полезных документов
  9. Как правильно разместить планы эвакуации по зданию
  10. Выводы

Разработка плана эвакуации – добровольно или обязательно?

План эвакуации – это, прежде всего, схема, на которой будут отображены пути организованного движения граждан в пожароопасной ситуации, выходы из помещений и здания, порядок и последовательность действий. Схему необходимо размещать на доступных и видных местах, на маршрутах эвакуации со следующими целями:

  • чтобы избежать хаоса при движении граждан в безопасные места при задымлениях, при отключенном электричестве – неорганизованное движение может повлечь еще больше негативных последствий, давку, травмы;
  • чтобы распределить потоки людей при эвакуации – с этой целью на схемах указывается наиболее оптимальный маршрут до ближайшего эвакуационного или аварийного выхода, лестницы, дверей;
  • чтобы отметить места размещения огнетушителей, иных средств и установок противопожарной защиты – это позволит локализовать очаг возгорания, дать дополнительное время на вывод людей из здания;
  • чтобы отметить потенциально опасные места, которые могут затруднить выход из зоны возгорания или задымления – например, специальными обозначениями могут указываться электроустановки, зоны с опасными горючими материалами;
  • чтобы проводить теоретические и практические занятия с персоналом, ответственными лицами – например, по схемам может осуществляться учебная эвакуация из всех помещений или по отдельным частям объекта.

План эвакуации всегда включает условные обозначения – стрелки, знаки, указатели. Они должны быть интуитивно понятны гражданам, не знакомым с требованиями противопожарной безопасности. Так как при пожаре или высокой концентрации дыма неизбежно будет плохая видимость, все обозначения и маркировка на схемах делаются из специальных составов, материалов.

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Комментарий эксперта. Разработка и размещение планов – это не просто формальность. Отсутствие схемы, показывающей направление, может направить людей в зоны с максимально опасной обстановкой. Так как в условиях задымления и высоких температур на счету каждая секунда, промедление может стоить человеческие жизни. Поэтому наличие планов и их соответствие планировке объекта, состоянию противопожарной защиты, всегда проверяется инспекторами МЧС.

Кто обязан разрабатывать планы

Смотрим п. 4.5 ГОСТ Р 12.2.143-2009. В нем регламентировано, что планы эвакуации нужно делать для всех видов зданий. Поэтому обеспечить разработку, печать и правильное размещение схем обязаны:

  • собственник здания, помещений, другого объекта;
  • арендаторы объектов, если такая ответственность возложена на них договором;
  • организации, занимающиеся эксплуатацией объекта.

Размещение схем и поддержание их в надлежащем состоянии может возлагаться на должностных лиц предприятия, начальников подразделений и отделов. Эти полномочия передаются приказами и распоряжениями.

Основные понятия для разработки и печати планов эвакуации Описание
Аварийный выход Дверь, люк или иной выход, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, используются как дополнительный выход для спасания людей, но не учитываются при оценке соответствия необходимого числа и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов, и которые удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.
Знак безопасности Цветографическое изображение определенной геометрической формы с использованием сигнальных и контрастных цветов, графических символов и (или) поясняющих надписей, предназначенное для предупреждения людей о непосредственной или возможной опасности, запрещения, предписания или разрешения определенных действий, а также для информации о расположении объектов и средств, использование которых исключает или снижает воздействие опасных и (или) вредных факторов
План эвакуации План (схема), в котором указаны пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, установлены правила поведения людей, порядок и последовательность действий в условиях чрезвычайной ситуации.
Путь эвакуации Путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

Где заказать разработку

ГОСТ Р 12.2.143-2009 содержит специальные нормативные требования к планам эвакуации с применением фотолюминесцентных материалов. Как указано в п. 4.5.1 госстандарта, на разработку таких схем нужно иметь лицензию МЧС. Если план делается из обычных материалов и составов, специальное разрешение МЧС не нужно.

Схемы на фотолюминесцентной основе можно видеть даже при отсутствии света и в условиях задымления. Поэтому их использование фактически стало стандартом для всех объектов. Заказать разработку и печать планов эвакуации в таком исполнении можно в компании Смарт Вэй.

Пожарная безопасность: изменения в 2021 году

Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон

С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), но с ограниченным сроком действия – до 1 января 2027 года.

Новый документ разработан взамен устаревших правил (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).

Большая часть пунктов в правилах осталась прежней, за исключением некоторого ряда важных нововведений, к которым ответственным лицам по пожарной безопасности в организации нужно быть готовыми.

Что изменилось с 2021 года

  1. Теперь Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются в организации и утверждаются ее руководителем только для зданий и сооружений (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), а не для каждого объекта защиты (пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения), как было ранее.
  2. Руководитель организации вправе, а не обязан назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
  3. Наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны не требуется в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок.
  4. В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель компании организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, без необходимости иметь в наличии Инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.
  5. С руководителя организации снимается необходимость обеспечивать (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).
  6. Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей. Такое же требование введено для чердачных помещений и технических этажей.

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного.

Целостность средств индивидуальной защиты следует проверять ежегодно.

  • В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных теперь должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

    • Для отдельных сфер деятельности предусмотрены свои изменения, с которыми можно ознакомиться в Обзоре КонсультантПлюс.

    Что необходимо предпринять организации, какие документы привести в соответствие новым правилам

    В 2021 году организациям необходимо:

      Добавить в имеющуюся Инструкцию о мерах пожарной безопасности следующие положения:

        порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);

    обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, препятствующих свободной эвакуации людей (турникеты, вращающиеся двери и т.п.) и т.д.;

  • сведения о лицах, отвечающих за отключение устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на внешней поверхности, способной превысить 90 градусов.
  • Предусмотреть ведение Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, форму и порядок которого определяет руководитель организации. Журнал можно вести как в бумажном (в т.ч. путем ведения нескольких томов), так и в электронном виде. Большинство проверочных мероприятий, которые ранее требовали составления акта или протокола, теперь необходимо дополнительно фиксировать в этом журнале.

    • Образовательное мероприятие по теме

    Лектор: Самусевич Тамара Николаевна, специалист по вопросам применения трудового законодательства, по бухгалтерскому учету и налогообложению заработной платы. Аттестованный главный бухгалтер. Эксперт по проведению независимой оценки квалификации. Более 20 лет практики в сфере бухгалтерского учета и кадрового делопроизводства. Разработчик курсов и учебных материалов.

    Ж. В. Шпехт
    автор статьи, консультант Аскон

    Присоединяйтесь к нам в социальных сетях

    Поможем не забыть сделать главное.

    Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера и юриста

    Из каких материалов можно изготавливать план эвакуации: разъяснение МЧС России

    Споры о том, из каких материалов должны выполняться планы эвакуации , возникают достаточно часто. Связано это с неоднозначной трактовкой положений ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности Нажмите для перехода на ПожВики труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», пункт 6.2.7 которого содержит следующее требование:

    «6.2.7 Планы эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов ».

    Лица, занятые в пожарном бизнесе и заинтересованные в соответствующих заказах на фотолюминесцентные планы эвакуации, как правило, и ссылаются на этот пункт. Но с данной точкой зрения согласны далеко не все, и вот почему.

    Как мы уже писали ранее, ГОСТ Р 12.2.143-2009 включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.07.2020 № 1190 (далее — перечень), что делает его применение законным и обоснованным, пусть и на добровольной основе. Но в перечне есть уточнение в части номеров разделов и пунктов, включенных в него национальных стандартов, применение которых обеспечивает выполнение требований технического регламента. Относительно применения ГОСТ Р 12.2.143-2009 указано, что стандарт применяется в целом, за исключением пунктов 4.5, 4.5.1, 4.5.2, 6.2.7, 6.2.8. Соответственно, в части обязательности выполнения, даже на добровольной основе, пункта 6.2.7, на который мы ссылались выше, возникают вполне обоснованные вопросы.

    За разъяснениями по выполнению планов эвакуации специалисты в области пожарной безопасности Нажмите для перехода на ПожВики неоднократно обращались в МЧС России. В официальном письме МЧС России от 11 мая 2014 г. № 19-1-13-969 «Об изготовлении и применении планов эвакуации» указано следующее:

    «В связи с участившимися обращениями граждан и юридических лиц в адрес Министерства о порядке разработки и изготовления планов эвакуации при пожаре Нажмите для перехода на ПожВики (далее — планы эвакуации) Департамент надзорной деятельности сообщает следующее.

    Согласно требованиям п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» знаки пожарной безопасности Нажмите для перехода на ПожВики , размещенные на путях эвакуации , а также эвакуационные знаки безопасности и знаки безопасности ЕС 01 (таблица И.2) должны быть выполнены с внешним или внутренним освещением Нажмите для перехода на ПожВики (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения или (и) с применением фотолюминесцентных материалов.

    Таким образом, изготовление и применение планов эвакуации может осуществляться как на бумажном носителе, так и в фотолюминесцентном исполнении, при этом вид материала для изготовления плана эвакуации определяется собственником объекта защиты Нажмите для перехода на ПожВики самостоятельно.

    Вместе с тем, изготовление и применение планов эвакуации в фотолюминесцентном исполнении необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009.

    Одновременно сообщаю, что для разработки и изготовления планов эвакуации каких-либо разрешительных документов МЧС России не требуется, в том числе их согласование с территориальными органами федерального государственного пожарного надзора Нажмите для перехода на ПожВики ».

    Также в общем доступе есть более раннее письмо ФГУП ВНИИПО МЧС России от 01.03.2018 № 205-1-29-13-4 (ответ начальника ФГУП ВНИИПО МЧС России Д.М. Гордиенко на запрос гражданина В.Е. Вшивцева):

    «Рассмотрев по поручению руководства МЧС России Ваше электронное обращение в рубрику «Вопрос Министру» от 01.02.2018 № 33500126, сообщаю, что, по мнению специалистов Института, обязательного нормативного документа Нажмите для перехода на ПожВики регламентирующего правила разработки и изготовления этажных планов эвакуации, в настоящее время не существует. При этом необходимо отметить, что в упомянутом в обращении стандарте приводятся образцы планов, которые, на наш взгляд, являются понятийными и функциональными образцами».

    Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что собственник объекта сам определяет, из какого материала он будет делать свой план эвакуации (на бумажном носителе или в фотолюминесцентном исполнении). Каких-либо ограничений в части прав на изготовление планов эвакуации законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

    Ссылки на нормативно-правовое акты и нормативные документы, используемые в тексте статьи

    Должен ли план эвакуации быть фотолюминесцентный, нужно ли согласовывать план эвакуации

    Письмо от ФГУ ВНИИПО МЧС России П.Ю. Князеву «О разъяснении требований Технического регламента» № 141-1-18-15-1 от 09.06.2011г.

    Уважаемый Павел Юрьевич!

    На Ваш запрос сообщаю следующее.

    Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент) с учетом степени риска причинения вреда устанавливает минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность объектов защиты (в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О техническом регулировании»).

    Положения Технического регламента об обеспечении пожарной безопасности обязательны для объектов защиты, проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение или изменение функционального назначения которых осуществляются после 1 мая 2009 г. (после дня вступления в силу Технического регламента). На здания и сооружения, запроектированные и построенные до 1 мая 2009г., распространяются требования пожарной безопасности, установленные до дня вступления в силу Технического регламента.

    Требование о необходимости разработки для зданий и сооружений (кроме жилых домов), при единовременном нахождении на этаже более 10 человек, планов (схем) эвакуации людей в случае пожара регламентируется пунктом 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утв. приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г.. регистрационный номер 4838). Технический регламент и ППБ 01-03 являются действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по пожарной безопасности, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

    Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в редакции от 1 июля 2010 г. № 2450 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — перечень Госстандарта), при этом применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный перечень (согласно статье 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании»), является достаточным условием соблюдения требований Технического регламента.

    Распоряжением Правительства Российской Федерации в редакции от 20 января 2011 г. № 50-р утвержден Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия (далее — перечень Правительства).

    Национальные стандарты и своды правил, включенные в перечни Росстандарта и Правительства, являются нормативными документами по пожарной безопасности. Применение указанных нормативных документов обеспечит соблюдение требований Технического регламента. ГОСТ Р 12.2.143-2009 включен и в перечень Росстандарта, и в перечень Правительства, следовательно является нормативным документом по пожарной безопасности. Выполнение в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом и нормативными документами по пожарной безопасности (в том числе ГОСТ Р 12.2.143-2009), позволит обеспечить пожарную безопасность объекта защиты. При этом надо учитывать, что требования ГОСТ Р 12.2.143-2009 распространяются на фотолюминесцентные эвакуационные системы и элементы систем, в том числе на планы эвакуации, изготавливаемые на фотолюминесцентной (светящейся) основе.

    Требований по обязательному изготовлению планов эвакуации только на фотолюминесцентной (светящейся) основе нормативными правовыми актами Российской Федерации по пожарной безопасности не установлено, следовательно, допускается их изготовление на обычной, несветящейся основе. Также не установлены требования по обязательному согласованию планов (схем) эвакуации с органами государственного пожарного надзора.

    По мнению специалистов института, даже самостоятельное изготовление на своих объектах планов (схем) эвакуации людей в случае пожара не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности.

    План эвакуации людей при пожаре: требования и описание

    План эвакуации при пожаре – это документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара.

    Назначение

    Основное назначение таких документов, вывешенных на видных местах в фойе, вестибюлях, коридорах и переходах зданий/сооружений – это ознакомление посетителей, покупателей, пациентов со всеми эвакуационными путями/выходами, кратчайшим направлением из той точки пространства, где они находятся до глотка свежего воздуха на улице/территории предприятия/организации.

    Кроме того, на планах эвакуации в обязательном порядке указываются места размещения/расположения подручных устройств для борьбы с огнем – порошковых, хладоновых, углекислотных или воздушно-пенных огнетушителей, пожарных шкафов, щитов, кранов, ручных пожарных извещателей, устройств ручного пуска стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, дымоудаления; а также дополнительно – средств оказания первой помощи, защиты органов дыхания/зрения, связи: аптечек, респираторов, противогазов, самоспасателей, стационарных телефонов.

    Согласно п. 5 Правил противопожарного режима в РФ (далее – ППР) руководители предприятий/организаций должны обеспечить ими все подведомственные здания/сооружения, кроме многоквартирных домов, с постоянным нахождением/проживанием – от 50 человек или больше 10 постоянных рабочих мест на этаже.

    Описание

    Каждый грамотно составленный, правильно изготовленный образец такого важного документа эффективно помогает не только посетителям любых общественных зданий, спортивных, развлекательных сооружений, но и служит для поддержания, организации должного уровня безопасности, соблюдения противопожарного режима на предприятии, в т.ч. при проведении инструктажей по ПБ, обучении ПТМ.

    План эвакуации (ПЭ) согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009 – неотъемлемая составная часть ФЭС, в которой указываются эвакуационные, аварийные пути, выходы, определяется порядок/алгоритм действий при любом ЧП, в т.ч. пожаре.

    План эвакуации, который выглядит как таблица, определенного формата для данного вида помещения, этажа/части здания, состоит из следующих обязательных элементов:

    • Заголовка с названием.
    • Адреса здания/сооружения, корпуса/строения с указанием этажа/отметки, точного места размещения ПЭ.
    • Графической части.
    • Текстовой пояснительной части.
    • Блока с расшифровкой обозначений/символов.
    • Названия специализированной организации, разработчика/изготовителя – в левом нижнем углу документа.
    • Обозначения по ГОСТ о фотолюминесцентных свойствах материалов, использованных при изготовлении – в правом нижнем углу.

    План эвакуации используется для следующих целей:

    • Регламентирует действия дежурного персонала, работников/сотрудников; всех категорий посетителей/проживающих в зданиях/сооружениях.
    • Способствует проведению эффективной, максимально оперативной эвакуации людей из зон поражения, очагов пожара, задымления по маршрутам наименьшей протяженности, минуя тупики и опасные места.
    • Нахождения/обнаружения мест установки противопожарного оборудования, устройств оповещения, подачи сигнала тревоги, запуска инженерных систем водопровода, пожаротушения, дымоудаления.
    • Используется при проведении систематического инструктажа о правилах, мерах ПБ, условиях соблюдения противопожарного режима в здания/сооружениях организации/предприятия.
    • Напоминает о порядке первоочередных действий, предпринимаемых при обнаружении очага пожара дежурным персоналом, членами ДПД.
    • Используется пожарными при разведке, локализации/ликвидации очагов пожара.

    Виды планов эвакуации регламентируются статьей 6.2.1 ГОСТ 12.2143-2009 и могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).

    Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.

    Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:

    • если площадь этажа более 1000 м 2 ;
    • при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
    • при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
    • при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.

    Сводный план эвакуации это вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

    Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.).

    Требования

    Как сообщалось ранее, план эвакуации обязателен при наличии на объекте количества человек – от 50 посетителей, сотрудников/работников, что фактически говорит о том, что они должны быть практически на каждом защищаемом объекте общественного назначения за исключением, разве что небольших киосков/магазинов, мастерских, парикмахерских, других предприятий сферы услуг.

    Хотя интернет полон «мудрых» советов о том, что ничего не стоит самому лицу, ответственному за пожарную безопасность, или художнику/рекламному отделу на крупном предприятии «нарисовать» план эвакуации, стоит осознать следующее:

    • Действительно, непосредственное изготовление, включающее в себя разработку и печать, т.ч. с помощью программных продуктов, не включено в перечень лицензируемых работ/услуг в сфере ПБ, отнесенных к компетенции МЧС России.
    • В то же время монтажные работы, техническое обслуживание, необходимый ремонт ФЭС и их элементов, в т.ч. ПЭ; что подразумевает, например, внесение корректировок/исправлений, вызванных перепланировкой помещений, изменением их функционального назначения – это поле официально разрешенной деятельности только для специализированных предприятий, компаний, обладающих соответствующей лицензией МЧС России.

    Именно эти организации после разработки ПЭ, что подразумевает не только наличие поэтажных планов зданий/сооружений, но и необходимой нормативно-технической базы, знаний и опыта, после утверждения руководителем компании-заказчика, изготавливают их на листах из фотолюминесцентных материалов. Инспектору ГПН, на практике, бывает достаточно лишь взглянуть на развешанные планы эвакуации, чтобы понять кто и на каком профессиональном уровне их выполнил, и сделать соответствующие выводы.

    Также читайте учебное пособие по теме:

    Лайфхак МЧС: план эвакуации

    Правильно выполненный план эвакуации по ГОСТ состоит из двух частей:

    1. Графической

    Этажные или секционные планы эвакуации (при площади этажа больше 1 тыс. кв. м.) – размером 400х600 мм с планировкой зданий, различных сооружений и других объектов с указанием лестниц/лестничных клеток, эвакуационных/аварийных выходов, путей, ведущих к ним; схемы расстановки/размещения первичных/стационарных устройств/установок пожаротушения, спасательных и медицинских средств, аппаратов связи, а также места размещения плана для точного ориентирования людей, находящихся возле него.

    Локальные планы эвакуации – размером 300х400 мм для помещений, предназначенных для постоянного размещения/пребывания людей – гостиничных номеров, комнат в общежитиях, больничных палат.

    • Цвет фона – белый, допустимы желтоватые оттенки.
    • Графические обозначения по ГОСТ Р 12.4.026-2015 – не меньше 8 мм высотой в едином масштабе.
    • Основные/дополнительные маршруты эвакуации обозначены соответственно зеленой сплошной/пунктирной линией толщиной от 2 мм;
    • Первичные средства пожаротушения – красным, шрифт пояснительной части/расшифровки – черным цветом.
    • Знаки/символы допустимо обозначать цифрами, буквами, цифробуквенными обозначениями.
    • На этажном плане обязательно указывается его номер.

    Готовые изделия – планы эвакуации с использованием фотолюминесцентных материалов должны иметь стойкость к прямому солнечному воздействию, возможному перепаду температуры воздуха в помещениях.

    2. Текстовой:

    • Излагаются все возможные на объекте способы информирования людей/оповещения о возникновении ЧП – пожара, аварии, связанных с появлением открытого огня, задымления, загазованности;
    • Алгоритм эвакуации из помещений этажа/секции;
    • Порядок вызова пожарных подразделений, медпомощи, газовой службы;
    • Включения ручным пуском систем/установок АУПТ, СОУЭ, дымоудаления, принудительного притока воздуха; обязанности, действия дежурного персонала учреждений/организаций, способы отключения электроснабжения, технологического оборудования – аппаратов/установок; машин/механизмов.

    Фактически текстовая часть – это инструкция по применению плана, необходимых действиях при возникновении любого ЧП на объекте для которого и разрабатывается документ.

    Смысловые значения условных изображений, знаков/символов должны быть расшифрованы в тестовой части плана эвакуации. Кроме того, не стоит забывать, что на предприятии, в организации/учреждении необходим еще и журнал учета практических тренировок по эвакуации персонала, которые согласно п. 9 ППР обязательно проводятся раз в полгода.

    Порядок размещения на объектах

    Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:

    • ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
    • Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
    • Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.

    Образец

    Образец плана эвакуации людей при пожаре

    Посмотреть образцы готовых изделий, можно в специализированных организациях (предприятиях), изготавливающих их на основании лицензии МЧС.

    Частый вопрос от собственников (руководителей, арендаторов объектов) о необходимости согласования плана с МЧС России, ответ – нет не требуется.

    Раньше такое требование существовало, но потом было отменено. Достаточно утверждения руководителя предприятия/организации, несущего административную ответственность за необходимость изготовления с учетом существующей планировки объекта, внесение изменений при необходимости, проведение практических тренировок по эвакуации персонала – отработки плана эвакуации в действии.

    Вопрос: На какой срок разрабатывается план эвакуации на объектах ? Должен ли перерабатываться каждый год или не требует переработки если нет перепланировок, то можно план использовать хоть 20 лет?

    Ответ: Если нет перепланировок и все находится на своих местах, а также разработанный план соответствует действующим ГОСТам, то можно его не переделывать и даже смена руководства организации для этого не повод, чтобы не думал об этом инспектор ГПН.

    Ответственность и штрафы

    По Правилам противопожарного режима в Российской Федерации ответственными за составление плана эвакуации при пожаре и его размещение на объектах массового пребывания людей, являются руководители. За несоблюдение требований разработки или разработку с нарушением установленных норм в КоАП РФ статьей 20.4 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

    ВАЖНО: Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.