План организации работ на высоте

Приложение N 6. Содержание плана производства работ на высоте

Приложение N 6
к Правилам по охране труда при работе
на высоте, утвержденным приказом
Министерства труда и социальной защиты РФ
от 28 марта 2014 г. N 155н

Содержание плана производства работ на высоте

1. В план производства работ на высоте (далее — ППР на высоте) определяются и указываются:

а) первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;

б) временные ограждающие устройства;

в) используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;

г) используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);

д) системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них;

е) номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда — шума, вибрации, воздействия других опасных факторов, а также вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

ж) места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;

з) пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;

и) средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;

к) требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;

л) требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.

2. В ППР на высоте отражаются требования по:

а) обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;

б) снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;

в) безопасному размещению машин и механизмов;

г) организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.

3. В целях предупреждения опасности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или при потере устойчивости в процессе их монтажа или складирования в ППР на высоте указываются:

а) средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;

б) способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;

в) приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;

г) порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;

д) способы окончательного закрепления конструкций;

е) способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;

ж) способы удаления отходов и мусора;

з) защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.

4. В ППР на высоте с применением машин (механизмов) предусматриваются:

а) выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);

б) способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;

в) величины ограничения пути движения или угла поворота машины;

г) средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);

д) особые условия установки машины в опасной зоне.

5. Для обеспечения защиты от поражения электрическим током в ППР на высоте включаются:

а) указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;

б) указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;

в) дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ.

6. В ППР на высоте предусматривают дополнительные мероприятия, выполняемые при совмещенных работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.

План производства работ (ППР) — Образец по новым правилам

Согласно Правилам по охране труда при работе на высоте: «Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий». Одним из технико-технологических мероприятий является разработка Плана производства работ на высоте (ППР).

Таким образом, ППР для работы на высоте это документ пошагово регламентирующий технологию безопасного проведения работ на высоте. Именно в ППР детализируется информация о составе бригады, месте производства работы, средствах обеспечения безопасности с указанием конкретной номенклатуры применяемых СИЗ, технологии безопасных работ со средствами механизации и тп.

И если произойдёт несчастный случай, контролирующие органы будут анализировать ситуацию согласно Плану производства работ на высоте. В итоге на основе данного документа они установят виновных, а также степень ответственности каждого.

Что такое ППР

План производства работ на высоте (ППР) — это документ, содержащий детальное пошаговое указание на методику безопасного проведения работы. Для непосредственных исполнителей ППР является подробной инструкцией по выполнению работы.

На какие рабочие места разрабатывается план производства работ на высоте (ППР)

Для обеспечения безопасности высотных работ ППР нужно писать в двух случаях:

1. На рабочие места с повышенной опасностью. То есть, где предполагается перемещение работника в разных рабочих зонах. К примеру, сборка и разборка лесов, мойка фасадов и окон.
2. На работы, выполняемые по наряду-допуску. Перечень таких работ утверждается ответственным за организацию работ на высоте.

Для рабочих мест где работодателем были обеспечены и проведены мероприятия по минимизации рисков используются Технологические карты.

Кто разрабатывает и утверждает ППР

По новым Правилам «…Для производства работ, указанных в Перечне работ, выполняемых на высоте, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение плана производства работ на высоте.» (п.35-36 Правил 2020 г.). Для этого работодатель должен назначить локальным актом ответственных лиц за разработку и утверждение ППР на высоте. Ответственные лица — специалисты с 3 группой безопасности работ на высоте.

Кроме того, в Правилах не содержится запрета на привлечение сторонних организаций к разработке такого вида документации. При условии наличия в их штате специалистов с 3 группой безопасности работ на высоте. Каждый выбирает способ оптимальный для себя.

Обучить сотрудников на 3 группу безопасности работ на высоте можно в очной или смешанной форме, в ходе курса сотрудники научатся самостоятельно составлять ППР для рабочих мест на высоте.

Требования к содержанию ППР

Требования к содержанию ППР подробно указаны в п. 36-42 новых Правил. При разработке ППР на высоту рекомендуем придерживаться следующим моментам:

• Определите в ППР состав бригады. Каждый член бригады должен четко понимать свои функции, иметь соответствующие характеру работ квалификацию и группу допуска к работам на высоте. Вносить изменения в состав бригады в утвержденный ППР запрещено.
• Место проведения работ. В данном разделе необходимо дать характеристику объекту, на котором проводятся работы.
• Подробно опишите используемые работниками системы обеспечения безопасности (СОБ). При описании СОБ необходимо указывать конкретную номенклатуру совместимых СИЗ.
• ППР должен содержать пошаговую методику подготовки к выполнению работ на высоте, методику безопасного доступа до рабочей зоны и проведения работы.
• Описание безопасных методов удаления материалов и отходов производства.
• Уделите внимание местам крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте.
• Особый акцент сделайте на анкерных креплениях для использования спасательно-эвакуационной системы. Применяемые анкерные устройства обязательно должны быть сертифицированы.

Важно, чтобы ППР был изложен на языке исполнителя работ в простых и понятных формулировках. Основные моменты крайне желательно проиллюстрировать.

План организации работ на высоте

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 16 ноября 2020 года N 782н

1. Утвердить Правила по охране труда при работе на высоте согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

в Министерстве юстиции

15 декабря 2020 года,

регистрационный N 61477

Приложение
к приказу Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 16 ноября 2020 года N 782н

Правила по охране труда при работе на высоте

I. Общие положения

1. Правила по охране труда при работе на высоте (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

2. Требования Правил распространяются на работников и работодателей — физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте (далее — работодатели, работники).

3. К работам на высоте относятся работы, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

4. Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее — СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил.

Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.

5. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.

6. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:

а) применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;

б) применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;

в) использование средств коллективной и индивидуальной защиты.

7. Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее — наряд-допуск) (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 2 к Правилам).

8. Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.

Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.

9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

а) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

б) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

11. Требования Правил учитываются при проектировании объектов, зданий, сооружений, при разработке технологических процессов и проектов производства работ по сборке, монтажу и демонтажу, а также эксплуатации механизмов или оборудования, зданий и сооружений.

II. Требования к работникам при работе на высоте

12. К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет.

13. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

14. Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, делятся на следующие группы по безопасности работ на высоте (далее — группы):

1 группа — работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее — работники 1 группы);

2 группа — бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов (далее — работники 2 группы);

15. К работникам 3 группы по безопасности работ на высоте (далее указанные категории — работники 3 группы) относятся:

а) работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;

б) ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;

в) работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);

г) работники, выдающие наряды-допуски;

д) ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;

е) должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте;

ж) специалисты, проводящие обучение работам на высоте,

з) члены экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ, при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу.

16. Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:

а) допускаемых к работам на высоте впервые;

б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;

в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

17. Работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.

Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается.

18. Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, в том числе, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более должны:

а) знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте;

б) знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;

в) знать производственные инструкции;

г) знать условия труда на рабочем месте;

д) знать обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;

е) знать основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте;

ж) знать зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);

з) знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте.

Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования.

19. Работники 1 группы по безопасности работ на высоте (работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя) дополнительно должны:

а) знать методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

б) знать и уметь применять основы техники эвакуации и спасения;

в) обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

20. Работники 2 группы по безопасности работ на высоте (мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте) в дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 1 группы по безопасности работ на высоте, должны быть ознакомлены с:

а) требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

б) правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;

Работа на высоте: что важно знать о новых Правилах по охране труда

С 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила). Документ нацелен на снижение числа несчастных случаев при таких видах работ как работы по ремонту кровли и дымовых труб, очистка стекол на высотных зданиях, отделка фасадов зданий (штукатурные, малярные работы) и другие. В статье разбираемся, что изменилось.

Напомним, сегодня законодательно (и новыми Правилами в том числе) не установлен конкретный перечень работ, которые относятся к высотным.

Новые Правила утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.11.2020 № 782н. Правила 2021 года пришли на смену Правилам, утв. Приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н.

Прежде, чем обозначить основные новшества документа, отметим, что падение с высоты или падение на человека предмета, по данным Роструда, входят в число самых распространенных причин производственного травматизма. Важно понять, что приводит к несчастным случаям при работе на высоте и как на это можно влиять.

Основные причины несчастных случаев при работе на высоте

За последние пять лет число смертельных несчастных случаев при падении с высоты снизилось на 36,9%. Если в 2012 году случилось 420 трагедий, то 2019-м этот показатель составил 265.

Количество падений с тяжелыми последствиями снизилось на 46,6% — с 2609 человек до 1393. Число тяжелых несчастных случаев при падении с высоты в сфере строительства сократилось на 39,12%: с 807 человек в 2012 году до 431 в 2019-м. На негативную статистику оказывают влияние следующие факторы:

Нет ограждений при работе на высоте

Важно, чтобы место проведения работ было оборудовано надежными защитными конструкциями. Например, на лестницах и лесах надо предусмотреть безопасные отсеки, ограниченные перегородками, или натянуть сетки для защиты от падения. Если сделать это не представляется возможным, каждый работник должен получить дополнительные средства индивидуальной защиты: удерживающие привязи, которые фиксируют работника на определенной высоте.

Падение с крыши

При кровельных работах есть риск упасть с высоты. Подобные несчастные случаи, как правило, наносят вред здоровью, а порой заканчиваются летальным исходом. Чтобы минимизировать возможность травматизма, перед каждым этапом работ специалист по охране труда должен заранее выявлять опасные участки на крыше, а работник использовать шлем, надежную обувь с противоскользящей подошвой и ремни безопасности.

Падение предметов с высоты

При работе на крышах существует еще один риск: с высоты могут упасть инструменты или материалы и нанести вред нижестоящим работникам. Даже маленький инструмент или крепление, падающее с большой высоты, может привести к серьезной травме рабочего. Важно обеспечить всех работников правильными качественными СИЗ, проводить профилактическую подготовку с теми, кто трудится с прогнозируемыми рисками и оснащать место работы предупредительными надписями.

Погодные условия

Обледенение кровли могут привести к скольжению во время работ. Шквалистый ветер, низкая и высокая температура воздуха, дождь, снег, туман — все это может спровоцировать падение работника.

Психологический фактор

Во время работ на высоте у сотрудника может произойти нарушение координации движений или головокружение. Некоторые рабочие пренебрегают безопасными методами выполнения работ и, тем самым, провоцируют несчастный случай.

Что изменилось в ПОТ при работе на высоте с 2021 года

Уточнили формирование перечня работ, которые относятся к работам на высоте

В перечень должны быть включены все работы на высоте из числа выполняемых (п. 7 Правил):

• с высоким риском падения работника с высоты;
• на высоте 5 м и более без применения средств подмащивания;
• на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м.

Например, сборка и разборка лесов, работы с использованием систем канатного доступа, работы на высоте в бункере, колодце, емкости, резервуаре, внутри труб, в которых доступ к рабочему месту осуществляется через специально предусмотренные люки, дверцы, отверстия.

Если вы приняли меры безопасности, обеспечивающие допустимый минимальный риск падения работника (например, применили средства подмащивания, установили на площадках защитные ограждения высотой 1,1 м и более), то вносить данные работы в перечень не требуется (п. п. 8, 48 Правил).

Упрочили связь между ПОТ при работе на высоте и СУОТ

Работодатель обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты, в соответствии с установленной классификацией. Работы на высоте должны быть учтены в локальных документах СУОТ.

Одно из главных изменений — необходимость присваивать группу работ на высоте и тем, кто выполняет работы с применением средств подмащивания, если существует высокий риск падения с высоты (пункт 14). Решение о том, какую группу присвоить работнику, принимается на основе отчета о проведении оценки профессиональных рисков.

Важно отметить, что наконец-то документ внес ясность в работу на высоте представителей 3 группы (сотрудники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте).

К 3 группе относятся следующие работники (п. 15 Правил):

• назначаемые работодателем ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;
• ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников;
• проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ;
• выдающие наряды-допуски;
• ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
• должностные лица, утверждающие план работ на высоте и (или) технологические карты на производство работ на высоте;
• специалисты, обучающие работам на высоте;
• члены экзаменационных комиссий, проводящих экзамен по итогам обучения.

К непосредственному выполнению работ работники, относящиеся к 3 группе, могут быть допущены, если они подтвердили квалификацию и получили соответствующее удостоверение (п. 15 Правил).

Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу.

Уточнили формирование перечня работ на высоте, которые должны выполняться по наряду-допуску

Выдавать наряд-допуск надо, если выполняются работы повышенной опасности (за исключением случаев, указанных в абз. 1 п. 8, п. 49 Правил).

Рекомендуемый образец наряда-допуска приведен в Приложении № 2 к Правилам по охране труда при работе на высоте.

В наряде-допуске, в частности, отразите место производства работ на высоте, их содержание, время начала и окончания работ, ответственных лиц при выполнении работ, состав бригады (п. 50 Правил). Особое внимание уделите описанию комплекса мероприятий, так как впоследствии их нельзя будет изменить.

Выдачу и возвращение нарядов-допусков надо зафиксировать в журнале учета работ по наряду-допуску. Вы можете предусмотреть использование электронной подписи при согласовании и утверждении нарядов-допусков локальным актом, а журнал можно вести в электронном виде.

Срок действия наряда-допуска — не более 15 календарных дней, один раз его можно продлить на такой же срок.

Хранить наряд-допуск нужно в течение 30 суток после завершения работ, а затем можете уничтожать. Исключением является несчастный случай на производстве, тогда хранить документ необходимо вместе с материалами расследования (п. 66 Правил).

Разработка ППР на высоте от 2-х дней по адекватной цене

При строительно-монтажных работах на высоте составляется план производства работ, цель которого – обеспечить безопасность и для рабочих, и для прохожих, находящихся в непосредственной близости от места работ. На основании этого документа анализируются происшествия и несчастные случаи, устанавливаются виновные и их степень ответственности.
ППР при работе на высоте должен быть составлен до начала производства работ, поскольку его отсутствие считается грубейшим нарушением охраны труда.

Кому нужно заказывать разработку ППР при работе на высоте

План производства работ необходим, если строительно-монтажные или ремонтные работы связаны с ниже перечисленными ситуациями:

• при существовании риска падения с высоты 1,8 метра и более в процессе производства работ;
• при подъеме на высоту более 5 метров и при спуске с такой высоты по лестнице, стоящей под углом наклона более 75°;
• при проведении работ на площадках, расположенных ближе чем в 2 метрах от не огражденных перепадов по высоте, превышающей 1,8 м, а также если защитное ограждение этих площадок не достигает 1,1 м;
• при рисках падения работника с высоты менее 1,8 м в случаях проведения работ над механизмами, выступающими предметами, жидкими или мелкодисперсными сыпучими материалами;
• при работе на объекте с участками разной высоты – на нестационарных рабочих местах (например, мойка окон и фасадов);
• при работе с автовышки;
• при использовании систем страховки и канатного доступа без установки лесов и подмостей;
• при проведении работ в охранной зоне коммуникаций и конструкций, требующих письменного разрешения на начало работ от владельца объекта;
• при монтаже и демонтаже лесов.

Если планируются малярные, монтажные, отделочные верховые работы, бетонирование перемычек, работа альпиниста по очистке остекления высотных зданий или по ремонту/установке дымовых труб – стоит заранее позаботиться о поручении разработки ППР при работе на высоте. Наличие Плана производства работ на высоте понадобится и для СМР, которым сопутствует спуск в колодцы, резервуары.

Что представляет собой План производства работ на высоте

ППР на высоте состоит из пакета нескольких технологических карт с поясняющими рисунками и схемами. В этих документах последовательно расписаны действия работников при выполнении означенных работ на объекте.

В стандартном ППР на высоте содержатся предписания по осуществлению следующих процессов:

• схема ограждений опасной зоны и их особенности;
• схема организации производства работ;
• описание подмостей;
• пути подъема работников на высоту и описание подъемных механизмов, которые будут использоваться;
• использование системы обеспечения безопасности с перечнем средств СИЗ и СКЗ;
• способы применения СИЗ на высоте;
• графическое обозначение мест крепления систем безопасности;
• способы защиты окружающих от воздействия негативных и опасных издержек производства;
• схемы размещения сигнализации, освещения;
• правила высотных работ при неблагоприятных погодных условиях и в темное время суток;
• требования к оснащению средствами погашения пожара;
• требования к санитарно-бытовым условиям;
• план мероприятий при создании аварийной ситуации.

В зависимости от конкретного вида работы на высоте, ППР дополняется иной информацией и дополнительными иллюстрациями основных моментов.

Кому стоит доверить разработку ППР при работе на высоте по новым правилам

Разработкой ППР может заниматься любой обученный сотрудник. Но следует помнить, что утверждать этот документ будет ответственный руководитель работ у которого должна быть 3-я группа безопасности работ на высоте. После утверждения ППР на высоте, вся ответственность за правильность содержимых указаний в документе, переносится на подписавшего План руководителя работ.

Руководителя работ отвечает:

• за безопасность всех мероприятий, указанных в ППР;
• за надежность выбранных точек крепления;
• за правильность проведения спасательно-эвакуационных операций;
• за использование средств индивидуальной защиты от падения с высоты;
• за выбор анкерных устройств и точки их присоединения;
• за правильную оценку рисков и др.

Любая неточность при разработке ППР на высоте, может обернуться несчастным случаем, от тяжести которого зависит степень наказания ответственного лица. Самый надежный и безопасный вариант – поручить разработать План производства работ на высоте сторонней организации, профессионально оказывающей такие услуги и знающей все тонкости обеспечения безопасности высотных работ.

Опытные инженеры компании С-Проджект с аттестацией в области охраны труда на высоте разработают качественный План производства работ. Важно помнить, что ППР по высоте – это не «бумаги в стол», а важный документ, который должен обеспечивать безопасность.

Опять про новые правила охраны труда: что нужно знать про ПОТ при работе на высоте

Сегодня предлагаем рассмотреть основные изменения в Правилах по охране труда при работе на высоте. Как вы знаете, регуляторная гильотина отменила предыдущую версию Правил, утвержденную Приказом Минтруда №155н от 28.03.2014 года, а новая версия Правил, утвержденная Приказом Минтруда №782н от 16.11.2020 года, вступила в силу 01.01.2021 года.

Ниже предлагаем рассмотреть основные изменения и сравнить их с предыдущей версией.

Что изменилось

Как мы уже знаем из сравнительных анализов других Правил по охране труда, работодателям предоставили возможность вести электронный документооборот в области охраны труда и использовать электронную цифровую подпись для сотрудников.

Также во всех новых Правилах появилось понятие оценки уровня профессионального риска, а работодатель на основе такой оценки рисков сможет устанавливать дополнительные требования в области безопасности, которые не противоречат Правилам.

Кроме того, работодателям предоставили возможность использовать дистанционный контроль и вести аудио, фото и/или видео фиксацию производственных процессов на рабочих местах.

Из новых Правил по максимуму убрали ссылки на другие нормативно-правовые акты во избежание дублирования, противоречия и утраты информации при пересмотре документов или их отмены.

В новой версии Правил отсутствует пункт про разделение работ на высоте на работы с применением и без применения средств подмащивания.

Все формы документов из прошлой версии Правил, в том числе наряд-допуск, стали рекомендуемыми (также, как и во всех остальных Правилах по охране труда).

• Наряд-допуск теперь можно не оформлять, если работодатель принял меры обеспечения безопасности работника и обеспечил допустимый минимальный риск, а также в случае, если этот вид работ является периодически повторяющимся и неотъемлемлемым от действующего технологического процесса.
• В разделении сотрудников по группам работ на высоте также произошли изменения. Работники 3й группы теперь могут быть не только ответственными за обучение, проведение работ, выдачу наряд-допусков и др., но и могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на высоте.
• Заочное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, в том числе дистанционном формате больше не допускается.
• В новых Правилах прописали требования к тому, что должны знать сотрудники, и разбили их по группам.
• Необходимость периодического обучения работников, которые используют средства подмащивания, теперь зависит от внедренной СУОТ.
• Долгожданная поправка в новой версии Правил: теперь при изменении фамилии, должности, переименование организации и прочих незначительных изменениях удостоверение работника остается действительным.
• Удостоверение выдается для работников 1, 2 и 3 групп. Для работников, использующих средства подмащивания, на площадках с ограждением 1,1 метр и пр. удостоверения могут не выдаваться.
• Срок необходимого опыта работы для руководителя стажировки изменен. Теперь такой срок должен составлять не менее 1 года для руководителя стажировки работ на высоте с применением средств подмащивания, а для руководителя стажировки работников 1 и 2 группы — не менее 1 года наличия 2 группы. Для 3 группы стажировка теперь не обязательна и также зависит от СУОТ.
• Появились новые требования к комиссии, которая теперь должна формироваться из работников 2 и 3 группы, а председатель должен быть с 3 группой.
• План мероприятий по эвакуации и спасению работников теперь должен учитываться в СУОТ. Требования к плану подробно расписаны в новой версии Правил.
• Появились новые требования для оформления приказа о назначении ответственных у работодателей, где используются подвесные люльки. В приказе нужно будет упомянуть лиц, отвечающих за утверждение ППР на высоте и технологической карты на производство работ на высоте.
• Работы в сложных погодных условиях раньше были запрещены, а теперь допускаются с обязательным оформлением наряда-допуска.
• Ответственные лица теперь должны дополнительно утверждать технологические карты или ППР, хранить средства коллективной и индивидуальной защиты, проводить периодическую проверку знаний.
• При одновременном производстве работ, требующих разработки ППР, теперь можно разработать один общий ППР на все виды работ.
• При оформлении наряда-допуска теперь в нем нужно указывать пункт ППР или технологической карты.
• Как и в остальных новых Правилах, теперь прописано, что ответственный производитель работ должен всегда находиться на рабочем месте для непрерывного контроля за работой бригады.
• Перед началом работ ответственный исполнитель работ должен в устной форме опросить сотрудников бригады об их самочувствии.
• Журнал регистрации наряд-допусков теперь возможно вести в электронном виде.

• Вход посторонних лиц на площадку разрешается не только в каске как было прежде, но и в других СИЗ, обязательных на данном участке.
• Установка ограждений производится исходя из конструкции ограждений. Для разных видов конструкций нужны разные инструкции по охране труда и проведение разных инструктажей.
• Угол крепления анкерных линий изменили с 7 до 15 градусов.
• Элементы конструкций лесов и подмостей разных изготовителей больше использовать нельзя, если они не являются совместимыми.
• Масса сборочных элементов лесов теперь составляет 28 кг на одного работника, что на 3 кг больше, чем в прежних ПОТ.
• Крепление лесов теперь должно производиться с учетом проектной документации, а если таковая не предусмотрена, то не менее чем через 1 ярус для крайних стоек, через 2 для верхнего яруса и 1 крепления на каждые 50 м проекции поверхности лесов.
• Монтаж и демонтаж лесов должен осуществляться с использованием СИЗ (учитывая заземление, грозозащиту). Также необходима идентификационная маркировка лесов и плакаты с указанием допускаемых нагрузок и мест расположения анкерных точек.
• Защитные экраны от падающих объектов теперь должны быть инвентарными.
• Изменились требования к подмащиванию на проезжей части: теперь необходимо устанавливать знаки и включать красные габаритные огни в темное время суток.
• Теперь леса более 4 метров высотой допускаются к эксплуатации только после приемки комиссии и оформлением акта приемки.
• Появился новый осмотр люльки: текущий осмотр люльки теперь необходимо проводить перед началом выполнения работ. А периодический, как и прежде, 1 раз в 10 дней.
• Раньше частичная разборка лесов была запрещена, а сейчас временное снятие элементов возможно, если это предусмотрено проектом работ.
• Как вы знаете, Типовые нормы выдачи СИЗ отменили, поэтому теперь выдача СИЗ основывается на результатах СОУТ и оценки рисков.
• Порядок контроля по выдаче и сдаче СИЗ. Теперь он должен быть прописан в локальных документах СУОТ, а ответственными за обеспечение дежурными СИЗ теперь являются руководители структурных подразделений, проводящие работы на высоте.
• Понятие «понижение защитных свойств СИЗ» заменено на «утраченные защитные свойства». СИЗ и их элементы с утраченными защитными свойствами необходимо заменять.
• Внесли изменения в состав системы обеспечения безопасности работ на высоте. Теперь туда входит соединительная подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы или устройства функционально его заменяющее, средство защиты втягивающего типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии, устройство для позиционирования на канатах).
• Расширен перечень СИЗ, которые зависят от видов работ: очки защитные, защитные щитки и экраны – для защиты от механического воздействия летящих частиц, аэрозолей, брызг химических веществ, искр и брызг расплавленного металла, оптического, инфракрасного и ультрафиолетового излучения; а специальная обувь соответствующего типа – при работах с опасностью получения травм ног, а также имеющей противоскользящие свойства.
• Раньше работа одного работника над другим по вертикали была запрещена. Теперь допускается, но при дополнительном инструктаже и обеспеченных мерах безопасности, которые прописываются в наряд-допуске.
• Много дополнительных требований появилось к анкерным линиям: теперь они должны быть подтверждены специализированными расчетами, иметь индикатор, подтверждающий правильное натяжение и др.
• При работе с приставной лестницей теперь прописан угол уклона, и он составляет 75 градусов.

На переносных лестницах и стремянках теперь работать можно, но с соблюдением системы обеспечения безопасности работ на высоте, типа дополнительных креплений сотрудников к анкерным линиям.

Выводы

В статье представлены самые основные изменения в Правилах по охране труда при работе на высоте, которые чаще всего встречаются на производственных площадках.

Поэтому обращаем ваше внимание на то, что, если в вашей организации проводятся работы на высоте, вам необходимо ознакомиться с полной версией новых Правил по охране труда и обязательно актуализировать локальную документацию в соответствии с изменениями.

Также вам следует провести внеплановый инструктаж на рабочем месте и внеочередную проверку знаний требований охраны труда в размере произошедших изменений.