Подтопление и затопление в чем разница
Паводок, половодье, наводнение – есть ли разница?
Бушующая и разрушающая сила водной стихии способна нанести непоправимый урон экологической и экономической отрасли любого государства. Одной из частых чрезвычайных ситуаций, с которой приходится сталкиваться оперативным службам является повышение уровня воды в местных водоемах и ее выход за береговую линию.
В таких случаях говорят о наводнениях, паводках и половодье. Однако часто эти понятия путают, а то и вовсе отождествляют их друг с другом. В данной статье попробуем дать точное определение этим явлениям, расскажем, чем отличается паводок от наводнения и половодья и как следует себя вести, оказавшись в подобной ситуации.
Основные понятия
Наводнение, паводок, половодье схожи лишь в том, что могут при определенных обстоятельствах привести к значительным затоплениям суши. Однако наводнение это более общее и широкое понятие, возникающее по самым разным причинам. Рассмотрим более подробно:
Паводок

Представляет собой кратковременный, но резкий подъем воды в реках и озерах. Характерен он своей внезапностью, и совершенно не зависит от времени года
Может возникать несколько раз в год. Причины обычно связаны с внешними природными обстоятельствами: длительные и обильные осадки, резкое потепление с быстрым снеготаянием. Максимальная продолжительность – несколько дней.
Обильные виды паводков, следующие друг за другом или имеющие между собой небольшой временный промежуток, способны привести к наводнению.

Половодье

Это обычное природное явление, возникающее всегда в одно и то же время года, весной. Повторяется ежегодно, и характеризуется длительным и высоким подъемом уровня воды в водоемах. В большинстве случаев вода выходит из русла реки, но половодье может протекать и без затоплений береговой территории.
Уровень реки во время этого явления может подниматься на 20-30 м. Спад может продолжаться до 1 месяца. Вызывается он обильным притоком воды в водоем из-за дождей, таяния ледников и снега.
Виды половодья, связанные с чрезмерным таянием в горной местности снега характерны для кавказской местности и рек, находящихся в Альпах и Средней Азии.

Наводнение

Это всегда крупное стихийное бедствие, имеющее значительные затопления суши. К нему могут привести и паводки, и половодье, и даже человеческий фактор, например, прорыв дамбы.
Наводнение несет в себе не только разрушения жизненно важных конструкций, подтопления домов, но и гибель животных, урожая, наносит значительный экономический ущерб. В зависимости от силы наводнения могут быть человеческие жертвы.
Паводок и половодье, как правило, не имеют таких последствий. Срок восстановительных мероприятий после наводнения довольно продолжительный. Иногда на это может уйти несколько лет.

Разница между половодьем и паводком

Паводок происходит внезапно, и может случиться в любое время года. Например, летом или осенью после сильных длительных осадков уровень воды в водоеме может подняться и произойдет паводок. Это явление кратковременно. Для него не характерны сильные разрушения и даже не обязательны подтопления жилых домов. Спад может наступить уже через несколько часов.
Половодье – явление, связанное с установленным природой, водным режимом реки. Происходит каждый год в связи с весенним таянием снега. Отличительным признаком половодья является именно снеговое питание рек. Подъем уровня воды в водоемах гораздо более значительный и происходит медленнее. Готовиться к нему необходимо ежегодно.
Половодье всегда сменяется другим явлением – межень. Это период снижения уровня воды ниже минимальных значений. Как правило, он бывает зимний, длящийся до весеннего половодья, и летний.
Виды и причины возникновения наводнений
В зависимости от нанесенного ущерба и территориального масштаба затопления выделяются следующие виды:

Низкие или малые
Самые безобидные наводнения. Они возникают в реках, расположенных на равнинной местности. По наблюдениям, повторяются каждые 5-10 лет. Для жизни населения не представляют никакой угрозы.
Высокие или большие
Характеризуются достаточно сильным затоплением, затрагивающим большие участки суши. При таком виде может возникнуть потребность в проведении эвакуации людей из близлежащих домов. Материальный ущерб не выходит за средние показатели, но весьма ощутим. Часто происходит уничтожение полей, пастбищ. Происходят редко – раз в 20-25 лет.
Выдающиеся
Фиксируются 1 раз в столетие. Наносят очень большой ущерб, так как полностью прекращается вся сельскохозяйственная деятельность. Жители всего населенного пункта эвакуируются в безопасное место.
Катастрофические
Такие наводнения редко обходятся без человеческих жертв. Зона бедствия охватывает территорию нескольких речных систем. Жизнедеятельность человека в местности, подвергшейся катастрофическому наводнению, полностью блокируется. Наблюдаются они раз в 200 лет.
Тяжесть последствий зависит от многих факторов: как долго стоит вода на суше, ее высоты подъема, скорости обрушивающегося потока, площади затопленной территории и плотности населения.
К наводнению способны приводить самые разные причины. Для местности с теплым, мягким климатом угрожающим фактором могут стать затяжные и сильные дожди, которым там являются частым явлением. На местности, где преобладает сухой и прохладный климат, осадки выпадают реже, и риск возникновения наводнения минимален.
Однако в северных районах существует другая опасность – ледники, горные снежные вершины и обильный снежный покров. В случаи наступления резкого потепления или ранней весны возникнет быстрое снеготаяние, что приведет к сильному подъему воды в равнинных реках. Крупный паводок способен привести к наводнению.
Скопление минеральных отложений на дне реки способствует его поднятию. Если вовремя не произвести очистку русла, то бедствия в виде наводнения, паводка или половодья не избежать.
Причиной самых катастрофичных наводнений могут стать цунами, которые возникают резко, и несут за собой страшные разрушения и многочисленные жертвы. Они представляют собой гигантские волны, обрушивающиеся на сушу одна за другой, сметая все на своем пути. Мощные волны на море могут образовываться из-за ураганов или сильных ветров. Они способны с силой выплескиваться на береговую линию.
Прорыв земной коры и выход на поверхность подземных вод также так же является одной из возможных причин наводнения. Сели и оползни приводят к разливу горных рек. Они, выйдя из русла, с силой и грязевым потоком спускаются на равнину. Это стихийное бедствие влечет серьезные последствия.
Человеческий фактор в образовании наводнения заключается в неправильной эксплуатации или аварии на гидротехнических конструкциях, что приводит к их разрушению и прорыву большого потока воды на населенные пункты. Различные техногенные катастрофы способны вызвать затопления различного масштаба.
Рекомендуемые действия
В низинах или местности, которая находится в пределах той или иной речной системы постоянно ведется контроль водного режима в местных водоемах. При обнаружении признаков наступления крупного паводка или ежегодного половодья происходит заблаговременное оповещение населения специальными службами.
Основные правила поведения при паводках и наводнениях заключаются в следующем:
- Переместить все ценные вещи и предметы интерьера на возвышенность (чердак, 2 этаж)
- Освободить чердак от продуктов. Первым делом при затоплении домов вода пойдет вниз.
- Все важные документы упаковать плотно в непромокаемый материал
- Укрепить оконные рамы и дверные проемы
- Со двора занести строительный инвентарь или поднять его над уровнем земли на несколько метров.
- Крупы плотно закройте и уберите на высокие полки в шкафу. Безопасным местом для сохранения от воды продуктов питания будет холодильник.
- Заранее подумайте о домашних животных. Лучше соорудить для них убежище повыше от земли.
- Полностью обесточьте жилище. Приготовьте свечи, фонарь и предметы первой необходимости.

При объявлении эвакуации следуйте указаниям. Возьмите минимум вещей и как можно быстрее прибудьте на пункт регистрации. Следите внимательно за детьми и пожилыми и/или больными родственниками.
Если вы не успели эвакуироваться из зоны бедствия, то залезайте на крышу и подавайте сигналы. Для этого используйте фонарик, экран телефона. Можно привязать яркую ткань на какой-то штырь или палку.
Возвращаться домой можно только после разрешения уполномоченных органов. На улице будьте осторожны. Не наступайте на оборванные или поврежденные провода, не стойте рядом с сильно разрушенными зданиями или конструкциями.
Чем отличается подтопление от затопления
Пожалуйста чем отличается затопление жилого помещения от подтопления

Подтопление предполагает поступление воды снизу, а затопление это поток воды сверху.
Всю историю человечества его преследовали и преследуют такие тяжелые бедствия, как наводнения, которые угрожают почти трем четвертям земной поверхности. Известно, что на реках происходят сезонные половодья, связанные с регулярным воздействием климатических факторов, в частности, с таянием снегов. При определенных условиях такие разливы превращаются в стихийное бедствие. Нередко причиной катастрофических паводков являются сильнейшие ливневые дожди, рекорд даваемых ими осадков зарегистрирован в июле 1910 г. (Филиппины), тогда за 24 часа их выпало 1168 мм, а за 4 дня — 2233 мм. В Соединенных Штатах Америки 40% территории обводняет река Миссисипи, текущая в основном по низменной равнине. В 1973 г. при самом крупном паводке она затопила территорию в 50 тыс. км2 (территория Швейцарии — 44 тыс. км2). Но самый трагический рекорд принадлежит китайской реке Хуанхэ (Желтой реке), в долине которой живет свыше 80 млн. чел. Осенью 1887 г. уровень воды в ней поднялся более чем на 20 м. Было затоплено три сотни населенных пунктов, примерно 2 млн. человек лишилось крова и около 1 млн. утонуло.
Наводнения периодически наблюдаются на большинстве рек Беларуси. По повторяемости, площади распространения и суммарному годовому материальному ущербу в масштабе всей республики наводнение занимает одно из первых мест в ряду стихийных бедствий.
Катастрофическим наводнением на территории нашей республики был весенний паводок 1931 года, особенно высокие уровни воды наблюдались в бассейнах Западной Двины, Днепра, Сожа, Березины.
Опасное гидрологическое явление — это событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.
По сравнению с другими странами Беларусь меньше подвержена особо опасным стихийным гидрологическим явлениям, поскольку климат умеренный и расположена вдалеке от гор и морей, однако на территории республики нередко возникают такие опасные гидрологические явления, как паводок, половодье, наводнение, заторы и зажоры.
Наводнения – это значительное затопление местности в результате подъема уровня воды в реке, озере, водохранилище и море и их разлива выше обычного горизонта, что причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей.
Классификация наводнений по причинам возникновения и их характеристики:
1. Половодье — наводнения, связанные с максимальным стоком от весеннего таяния снега. Они отличаются значительным и довольно длительным подъемом уровня воды в реке.
Повторяются периодически в один и тот же сезон.
Для городов и населенных пунктов существуют понятия подтопление и затопление.
Затопление — это покрытие территории водой в период половодья или паводков.
Зона затопления — территория, покрываемая водой в результате превышения притока воды по сравнению с пропускной способностью.
Зоной катастрофического затопления принято считать зону затопления, на которой произошла гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, повреждены или уничтожены материальные ценности, а также нанесен ущерб окружающей природной среде. Затопление местности, не сопровождающееся материальным ущербом, считается просто розливом реки, озера или водохранилища.
При подтоплении вода проникает в подвальные помещения через канализацию (если она имеет выход к реке); по тепловым, водопроводным и т. д. Канавам и траншеям или из-за подпора грунтовых вод.
Подтопление — это повышение уровня грунтовых вод, нарушающее нормальное использование территории, строительство и эксплуатацию расположенных на ней объектов.
2. Паводки — наводнения, формируемые интенсивными дождями и таянием снега при зимних оттепелях. Они характеризуются интенсивными, сравнительно кратковременными подъемами уровня воды и могут многократно повторяться в различные сезоны года.
Катастрофический паводок — выдающийся по величине и редкий по повторяемости паводок, могущий вызвать жертвы и разрушения.
3. Наводнения, вызванные в основном большим сопротивлением, которое водный поток встречает в реке. Происходит такое, большей частью, в
начале или в конце зимы при зажорах и заторах льда.
3.1 Затор – загромождение русла реки льдом во время ледохода на реках, текущих с юга на север, так как южные участки реки освобождаются ото льда обычно раньше, чем северные, и начавшийся ледоход встречает на своем пути препятствие в виде ледостава. Затор вызывает подъем уровня воды в месте скопления льда и на некотором участке выше него. Затор льда обычно образуется в конце зимы и в весенний период при вскрытии рек во время разрушения ледяного покрова.
Затор – это скопление крупно- и мелкобитых льдин.
3.2 Зажор — явление, сходное с затором льда. Но он состоит из скопления рыхлого льда (шуга, небольшие льдинки) и наблюдается в начале зимы. Зажоры образуются на реках в период формирования ледяного покрова. Необходимым условием образования является возникновение в русле внутриводного льда и его вовлечение под кромку ледяного покрова. Решающее значение имеет поверхностная скорость течения (более 0,4 м/с), а также температура воздуха в период замерзания.
Зажоры приурочены, в основном, к постоянным местам образования: участкам полыней, порожистым участкам и участкам с растительностью, не отмирающей до начала ледостава. В небольших водотоках мелиоративных систем зажоры в основном связаны с заносом русла снегом, сдуваемым с полей. Основная причиной зажоров и заторов принято считать образование значительных скоплений шуги и донного льда в руслах рек в период резкого
похолодания поздней осенью и в начале зимы, вызывающие стеснение водного сечения и связанный с этим подъем уровня воды непосредственно на участке зажора и выше по течению.
4. Нагонные наводнения вызываются действием штормовых и ураганных ветров. Такие явления случаются в морских устьях крупных рек, а также на больших озерах и водохранилищах. Главным условием нагонных наводнений служит сильный и продолжительный ветер (скорость ветра
обычно достигает 25 м/с и более), происходят они в любое время года.
5. Наводнения, связанные с прорывом плотин.
Образуется волна прорыва, приводящая к затоплению больших территорий и к разрушению или повреждению встречающихся на пути объектов.
Классификация наводнений по размерам и масштабам убытка:
Бушующая и разрушающая сила водной стихии способна нанести непоправимый урон экологической и экономической отрасли любого государства. Одной из частых чрезвычайных ситуаций, с которой приходится сталкиваться оперативным службам является повышение уровня воды в местных водоемах и ее выход за береговую линию.
В таких случаях говорят о наводнениях, паводках и половодье. Однако часто эти понятия путают, а то и вовсе отождествляют их друг с другом. В данной статье попробуем дать точное определение этим явлениям, расскажем, чем отличается паводок от наводнения и половодья и как следует себя вести, оказавшись в подобной ситуации.
Основные понятия
Наводнение, паводок, половодье схожи лишь в том, что могут при определенных обстоятельствах привести к значительным затоплениям суши. Однако наводнение это более общее и широкое понятие, возникающее по самым разным причинам. Рассмотрим более подробно:
Паводок

Представляет собой кратковременный, но резкий подъем воды в реках и озерах. Характерен он своей внезапностью, и совершенно не зависит от времени года
Может возникать несколько раз в год. Причины обычно связаны с внешними природными обстоятельствами: длительные и обильные осадки, резкое потепление с быстрым снеготаянием. Максимальная продолжительность – несколько дней.
Обильные виды паводков, следующие друг за другом или имеющие между собой небольшой временный промежуток, способны привести к наводнению.

Половодье

Это обычное природное явление, возникающее всегда в одно и то же время года, весной. Повторяется ежегодно, и характеризуется длительным и высоким подъемом уровня воды в водоемах. В большинстве случаев вода выходит из русла реки, но половодье может протекать и без затоплений береговой территории.
Уровень реки во время этого явления может подниматься на 20-30 м. Спад может продолжаться до 1 месяца. Вызывается он обильным притоком воды в водоем из-за дождей, таяния ледников и снега.
Виды половодья, связанные с чрезмерным таянием в горной местности снега характерны для кавказской местности и рек, находящихся в Альпах и Средней Азии.

Наводнение

Это всегда крупное стихийное бедствие, имеющее значительные затопления суши. К нему могут привести и паводки, и половодье, и даже человеческий фактор, например, прорыв дамбы.
Наводнение несет в себе не только разрушения жизненно важных конструкций, подтопления домов, но и гибель животных, урожая, наносит значительный экономический ущерб. В зависимости от силы наводнения могут быть человеческие жертвы.
Паводок и половодье, как правило, не имеют таких последствий. Срок восстановительных мероприятий после наводнения довольно продолжительный. Иногда на это может уйти несколько лет.

Разница между половодьем и паводком

Паводок происходит внезапно, и может случиться в любое время года. Например, летом или осенью после сильных длительных осадков уровень воды в водоеме может подняться и произойдет паводок. Это явление кратковременно. Для него не характерны сильные разрушения и даже не обязательны подтопления жилых домов. Спад может наступить уже через несколько часов.
Половодье – явление, связанное с установленным природой, водным режимом реки. Происходит каждый год в связи с весенним таянием снега. Отличительным признаком половодья является именно снеговое питание рек. Подъем уровня воды в водоемах гораздо более значительный и происходит медленнее. Готовиться к нему необходимо ежегодно.
Половодье всегда сменяется другим явлением – межень. Это период снижения уровня воды ниже минимальных значений. Как правило, он бывает зимний, длящийся до весеннего половодья, и летний.
Виды и причины возникновения наводнений
Бушующая и разрушающая сила водной стихии способна нанести непоправимый урон экологической и экономической отрасли любого государства. Одной из частых чрезвычайных ситуаций, с которой приходится сталкиваться оперативным службам является повышение уровня воды в местных водоемах и ее выход за береговую линию.
В таких случаях говорят о наводнениях, паводках и половодье. Однако часто эти понятия путают, а то и вовсе отождествляют их друг с другом. В данной статье попробуем дать точное определение этим явлениям, расскажем, чем отличается паводок от наводнения и половодья и как следует себя вести, оказавшись в подобной ситуации.
Что такое паводок
Что такое паводок? Это внезапный, но быстро проходящий подъем уровня воды. Возникает независимо от времени года, однако чаще появляется весной, когда тает снег. Явление продолжается несколько дней.
Самые распространенные причины феномена:
- обильные, продолжающиеся длительное время осадки;
- резкое повышение температуры, приводящее таянию снега.
Отдельные регионы, которые регулярно подвергаются буйствам природы. Жители заранее знают об опасности. Однако стихия способна нанести удар на любой территории.
В июне 2015 г. в г. Сочи из-за обильных дождей из берегов вышла река Херота. Пострадали международный аэропорт, железнодорожный вокзал, жилые дома и муниципальные строения. Администрация города оценила ущерб в 760 млн. руб.
Паводок и половодье: отличия, последствия
От половодья паводок отличается нерегулярностью. Если половодье – характерная черта определенного времени года, то паводок от сезона не зависит и может случиться когда угодно. Следствием паводка, как и результатом половодья, может стать наводнение. Есть и специальный термин «паводочная волна», обозначающий перемещение паводка по течению реки.
Паводок может продолжаться как несколько часов, так и несколько суток. Ученые говорят, что при паводке наблюдается изменение водного режима – то есть меняется уровень воды, ее расход в реке, объем ее в водотоках, болотах, озерах. Ни о каких закономерных процессах водного режима речь в ситуации паводка не идет.
Следует отличать не только паводок от половодья, но и паводок от наводнения. Паводок сам по себе – это еще не наводнение, это резкий подъем уровня воды. А наводнение – это затопление окружающей местности в результате такого подъема, то есть стихийное бедствие.
Самые страшные наводнения в истории
Если половодье все же можно хотя бы теоретически предугадать, ведь оно приходится на определенный сезон и в принципе вполне ожидаемо, то паводок может принести неподготовленному человеку серьезные бедствия.
Страшные наводнения, уносившие сотни тысяч жизней, в разные периоды истории случались и в Европе, и в России. Некоторые из них были вызваны прорывом дамб и разливом рек вследствие дождей, еще часть была следствием цунами.
В 1342-м году из берегов вышли крупные реки, протекающие в основном по территории современной Германии – Эльба, Мозель, Майн, Рейн и другие. После шедших непрерывно в течение нескольких суток дождей вода затопила улицы Пассау, Кельна, Вены, Франкфурта-на-Майне, Регенсбурга. До сих пор неизвестно, сколько людей стало жертвами этой стихии. Наводнение получило название Святой Марии Магдалины.
На исходе XIX века, в 1887-м году, в Китае разлилась река Хуанхэ. Страшное наводнение с сотнями жертв повторилось в Поднебесной и в 1938-м году. В Индии после разлива в дельте Ганга, куда впадает река Коси, в 1970-м погибли около пятисот тысяч человек. Смертельным для многих местных жителей оказался прорыв плотины, в результате которого Коси изменила свое русло и затопила целый регион страны. Удивительно, что никогда до этого наводнения в этой местности не случались.
В России серьезные наводнения постоянно происходили в Санкт-Петербурге. Одно из стихийных бедствий, случившееся в 1824-м году, даже нашло отражение в произведении Пушкина «Медный всадник».
В тот раз, по свидетельствам современников, уровень воды в Неве поднялся на четыре с лишним метра. Погибло, по некоторым данным, до шестисот человек. Наводнение стало следствием паводка, который, в свою очередь, был результатом продолжительного обильного дождя.
Определение
Половодье – это регулярное поднятие уровня воды в речке. Понятие является одной из пяти характеристик режима речки.
Паводок – это непрогнозированное, неожиданное, непериодическое поднятие уровня воды в речке.
Наводнение – это явление, вследствие которого определенная территория затапливается водой. Наводнение является антиподом засухи и классифицируется как неблагоприятное.
Борьба с бушующей стихией
Со временем специалисты выявили, какие районы страны наиболее подвержены затоплениям. Полностью избежать феномена не получится, однако меры помогут свести ущерб к минимуму.
Предугадать образование затоплений можно по нескольким особенностям:
- надвигающиеся осадки;
- количество снега, выпавшего за зиму;
- особенности региона;
- расположение водоемов около жилых районов.
Эффективным способом является строение водохранилищ. Плотина перегораживает русло реки. В период потопления влага задерживается в водохранилище, которое не пускает ее ниже по течению.
Защитные дамбы ограждают территорию от повышения воды. Строятся они вдоль берегов. Например, в 2011 г. были возведены дамбы для защиты Санкт-Петербурга.
Отличие текущего ремонта от капитального ремонта: чем отличается, различия
Животная и растительная клетка: в чем сходство и различие, сравнительная характеристика можно узнать здесь
Избежать потопления помогают обводные каналы. Большая часть влаги уходит по ним на безопасную территорию, минуя жилые поселения.
Чтобы предотвратить затопления, люди увеличивают пропускную способность водоема: углубляется дно, русло расширяется, убирается мусор и растения. Извилистые русла выкапывают до прямой формы. После этого реки пропускают большие объемы влаги.
Видео на тему: Виды наводнений – паводок и половодье
Основные понятия
Наводнение, паводок, половодье схожи лишь в том, что могут при определенных обстоятельствах привести к значительным затоплениям суши. Однако наводнение это более общее и широкое понятие, возникающее по самым разным причинам. Рассмотрим более подробно:
Представляет собой кратковременный, но резкий подъем воды в реках и озерах. Характерен он своей внезапностью, и совершенно не зависит от времени года
Может возникать несколько раз в год. Причины обычно связаны с внешними природными обстоятельствами: длительные и обильные осадки, резкое потепление с быстрым снеготаянием. Максимальная продолжительность – несколько дней.
Обильные виды паводков, следующие друг за другом или имеющие между собой небольшой временный промежуток, способны привести к наводнению.


Это обычное природное явление, возникающее всегда в одно и то же время года, весной. Повторяется ежегодно, и характеризуется длительным и высоким подъемом уровня воды в водоемах. В большинстве случаев вода выходит из русла реки, но половодье может протекать и без затоплений береговой территории.
Уровень реки во время этого явления может подниматься на 20-30 м. Спад может продолжаться до 1 месяца. Вызывается он обильным притоком воды в водоем из-за дождей, таяния ледников и снега.
Виды половодья, связанные с чрезмерным таянием в горной местности снега характерны для кавказской местности и рек, находящихся в Альпах и Средней Азии.


Это всегда крупное стихийное бедствие, имеющее значительные затопления суши. К нему могут привести и паводки, и половодье, и даже человеческий фактор, например, прорыв .
Наводнение несет в себе не только разрушения жизненно важных конструкций, подтопления домов, но и гибель животных, урожая, наносит значительный экономический ущерб. В зависимости от силы наводнения могут быть человеческие жертвы.
Паводок и половодье, как правило, не имеют таких последствий. Срок восстановительных мероприятий после наводнения довольно продолжительный. Иногда на это может уйти несколько лет.

Понятие половодья
Понятие половодья – феномен возникающий только весной, но каждый год. В водоемах растет уровень влаги, это продолжается длительное время. Таяние снега и льда, обильные дожди вызывают приток воды к рекам и озерам. В период потопления порог увеличивается на 20-30 метров, а спадает он в течение месяца.
Феномен наиболее характерен для горных местностей. В России водные изменения наблюдаются в следующих регионах:
- Hабайкалье;
- Камчатка;
- северо-восточная часть Сибири;
- Кавказ;
- Дальний Восток.
Половодье – это период, когда водоем имеет максимальный порог. Феномен повторяется каждый год, поэтому его появление легко предугадать. Изменение объема рек и озер – нормальное явление в природе, однако человеку потопление приносит массу проблем.
Нередко затопление уходит из одного района в другой.
В результате действий стихии в апреле 2016 года пострадало 20 регионов. Во многих городах был введен режим ЧС, людей эвакуировали из домов, в которых отключали электричество. Зона бедствия постоянно расширялась: потопление переходило с Урала в Сибирь, из Вологодской области в Архангельскую.
Причины возникновения паводков и половодий, что заливает
Причины возникновения половодья и паводков заключаются в следующем:
- длительных дождей, преимущественно летом и осенью;
- резкого потепления, которое провоцирует активное таяние снега;
- природных катаклизмов, вследствие которых меняется русла рек.
Потопления наносят значительный ущерб городам, расположенным вблизи рек и озер. Водная стихия затапливает жилые дома, государственные учреждения, сельскохозяйственные территории. В пострадавших районах отключается электричество, жителей эвакуируют в ближайшие пункты размещения.
Подтопление и затопление в чем разница
от 18 апреля 2014 года N 360
О зонах затопления, подтопления *
(с изменениями на 7 сентября 2019 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 444 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.05.2016, N 0001201605240014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.09.2019, N 0001201909100005).
* Наименование в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. — См. предыдущую редакцию.
Правительство Российской Федерации
(Преамбула в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. — См. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемые:
(Абзац в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. — См. предыдущую редакцию)
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной им предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 апреля 2014 года N 360
Положение о зонах затопления, подтопления *
(с изменениями на 7 сентября 2019 года)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок установления, изменения и прекращения существования зон затопления, подтопления.
2. Границы зон затопления, подтопления устанавливаются в отношении территорий в соответствии с требованиями согласно приложению.
3. Зоны затопления, подтопления устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об установлении границ зон затопления, подтопления (далее — предложения) и сведений о границах этих зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных границ таких зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Форма графического описания местоположения границ зон затопления, подтопления, а также требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах зон затопления, подтопления, устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Решение об установлении или изменении зон затопления, подтопления оформляется актом Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов).
4. При подготовке предложений учитываются:
а) материалы, полученные в результате геодезических и картографических работ, выполненных в соответствии с законодательством Российской Федерации о геодезии и картографии, а также данные обследований по выявлению паводкоопасных территорий;
б) данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности на пунктах государственной наблюдательной сети;
в) данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности из фондовых материалов гидрологических и гидрогеологических изысканий под размещение населенных пунктов, мелиоративных систем, линейных объектов инфраструктуры, переходов трубопроводов, мостов;
г) данные проектных материалов, подготовленные в целях создания водохранилищ;
д) сведения, содержащиеся в правилах использования водохранилищ;
е) расчетные параметры границ затоплений пойм рек, определенные на основе инженерно-гидрологических расчетов;
ж) параметры границ подтоплений, определенные на основе инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий.
5. Зоны затопления, подтопления считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зонах затопления, подтопления, соответствующих изменений в сведения о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны затопления, подтопления считаются прекратившими существование со дня исключения сведений о них из Единого государственного реестра недвижимости.
6. Заявление в виде файла в формате XML с приложением предложений и сведений о границах зон затопления, подтопления (далее — заявление) перед направлением в Федеральное агентство водных ресурсов подлежит согласованию:
а) с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальными органами), Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальными органами) — при установлении границы зон затопления, подтопления;
б) с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — при установлении границы зон затопления;
в) с Федеральным агентством по недропользованию — при установлении границы зон подтопления.
7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, могут быть представлены непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и должны быть рассмотрены соответствующими органами в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.
8. В согласовании заявления может быть отказано в случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям к территориям, входящим в границы зон затопления, подтопления, предусмотренным приложением к настоящему Положению.
9. Отказ в согласовании заявления может быть обжалован в судебном порядке.
10. В случае принятия решения о согласовании заявления на графическом описании местоположения границ зон затопления, подтопления проставляется отметка, которая заверяется печатью и подписью уполномоченного должностного лица соответствующего органа, указанного в пункте 6 настоящего Положения.
11. Согласованное заявление либо отказ в его согласовании передается органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
12. В случае непредставления в срок, указанный в пункте 7 настоящего Положения, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласованного заявления либо отказа в его согласовании заявление считается согласованным.
13. После согласования заявления орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет его в Федеральное агентство водных ресурсов непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
14. В установлении, изменении зон затопления, подтопления Федеральным агентством водных ресурсов может быть отказано в следующих случаях:
а) отказ в согласовании заявления соответствующими органами, указанными в пункте 6 настоящего Положения;
б) представленные предложения не соответствуют требованиям к территориям, входящим в границы зон затопления, подтопления, предусмотренным приложением к настоящему Положению.
15. Отказ в установлении, изменении зон затопления, подтопления может быть обжалован в судебном порядке.
17. Федеральное агентство водных ресурсов (его территориальные органы):
а) в течение 5 рабочих дней со дня издания акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения:
вносит сведения о зонах затопления, подтопления в государственный водный реестр;
направляет (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) копию акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, в орган местного самоуправления городского округа, поселения, применительно к территориям которых устанавливаются зоны затопления, подтопления;
направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) сведения о зонах затопления, подтопления для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
б) в течение 5 рабочих дней со дня получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зонах затопления, подтопления представляет указанные сведения в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
18. Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
18_1. Границы зон затопления, подтопления на местности не обозначаются.
19. Границы зон затопления, подтопления могут быть изменены в порядке, предусмотренном настоящим Положением, по следующим основаниям:
а) возникновение аварий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, сложившихся вследствие прохождения половодья, дождевого паводка повторяемостью один раз в 100 лет и реже, сложной ледовой обстановки, пропуска вод в катастрофически большом количестве. При этом изменение границ зон затопления, подтопления осуществляется не реже одного раза в 10 лет;
б) внесение изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документацию по планировке территорий.