Порядок корректировки проектной документации

1. РАЗРЕШЕНИЕ НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ

1.1. Разрешение на внесение изменений оформляют:

для внесения изменений в подлинник документа — в проектной организации — держателе подлинников документа (обязательное приложение 1);

для внесения изменений в копии документа на площадке строительства АС (с последующим утверждением и внесением этих изменений в подлинник) — в группе авторского надзора (ГАН) (обязательное приложение 2).

1.2. Разрешение выполняют:

для внесения изменений в подлинник документа — в двух экземплярах;

для внесения изменений в копии документа на площадке строительства — в трех экземплярах.

1.3. Разрешение оформляют необходимыми подписями. Один экземпляр используют для получения подлинников документов из технического архива. Другие экземпляры используют при внесении изменений и нормоконтроле внесенных изменений.

1.4. При обозначении разрешения на внесение изменений в группе авторского надзора используют аббревиатуру «ГАН», которую добавляют к порядковому номеру разрешения по книге регистрации разрешений ГАН, например: 15 ГАН-89.

1.5. Два экземпляра разрешения ГАН в течение двух недель со дня подписания руководителем ГАН направляют в проектную организацию — держатель подлинников документа для утверждения разрешения и внесения изменений в подлинники.

1.6. Разрешение на внесение изменений ГАН регистрируют в книге регистрации разрешений проектной организации под тем же обозначением, которое ему присвоено в ГАН.

2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ

2.1. Внесение изменений осуществляют в соответствии с технологической схемой внесения изменений, приведенной в справочном приложении 3 .

2.2. Для внесения изменений используют:

при внесении изменений в документ, выполненный на бумаге — тушь или пасту черного цвета;

при внесении изменений в документ, выполненный на кальке — тушь черного цвета.

2.3. Изменения и участки обозначают арабскими цифрами.

2.4. Если новое изображение невозможно поместить рядом с измененным участком и его помещают в другой части листа, отделенной от изменяемого участка изображением или текстом, новому изображению присваивают очередной порядковый номер участка по данному листу; при этом под обозначением нового изображения или рядом с ним помещают надпись: «Взамен перечеркнутого — см. участок . «, а под обозначением перечеркнутого участка или рядом с ним пишут: «См. участок . «.

2.5. Если новое изображение помещают на другом листе документа, его нумеруют как очередной участок этого листа по данному изменению; при этом под обозначением нового изображения или рядом с ним пишут: «Взамен перечеркнутого на листе . — см. участок . «, а под обозначением изменяемого участка или рядом с ним делают запись:

«См. лист . участок . «.

2.6. При внесении изменений в таблицы, содержащие большое количество строк и граф, изменяемые величины, знаки, формулы, размещаемые в строках и графах таблицы, допускается не обводить сплошной тонкой линией, а отмечать изменяемые величины точками, которые соединяют с обозначением изменяемого участка, находящегося за пределами таблицы, прямой тонкой линией (чертеж).

2.7. При внесении изменений в текст документа в начале или в конце каждой строки, в которой есть изменения, в параллелограмме указывают номер участка изменения; линии от параллелограмма к изменяемому участку допускается не проводить.

2.8. Для отечественных объектов изменения, внесенные в документ, регистрируют в таблицах изменения по формам 1 и 2 обязательного приложения 4 : на титульных листах, на первых листах общих данных, на других первых листах документов — по форме 1; на остальных листах — по форме 2.

Примечание . Порядок расположения подписей «Нач. отд», «Гл. специалист» определяется проектной организацией.

2.9. Для зарубежных объектов изменения, внесенные в документ, регистрируют в таблицах изменений по формам 1, 2 и 3 обязательного приложения 4 : на отрезной части титульных листов, первых листов общих данных, других первых листов документов — по форме 1; на отрезной части других изменяемых листов — по форме 2; на поле изменяемого чертежа или листа текстового документа, а также первого листа общих данных — по форме 3.

2.10. Таблицу изменений на первых листах документов выполняют при любом изменении документа, независимо от того, касается ли это изменение самого первого листа или какого-либо другого листа этого документа.

2.11. В графах таблицы изменений указывают:

в графах «Изм.», «Лист» и № док.» — сведения в соответствии с ГОСТ 21.201-78;

в графе «№ уч.» — общее количество участков изменения на данном листе под соответствующим номером изменения;

в остальных графах — подписи лиц, выполняющих соответствующие функции.

2.12. Допускается использование иного способа внесения изменений по сравнению с указанным в разрешении (например, замена вместо исправления и т.д.), если в процессе внесения изменений выявляется целесообразность использования другого способа.

3. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ
ЧЕРТЕЖЕЙ И ДОКУМЕНТОВ

3.1. При замене всех листов основного комплекта на вновь выпущенном листе общих данных в ведомости рабочих чертежей основного комплекта, в графе «Примечание» никаких указаний не делают.

3.2. При внесении изменений (изменения, замена, дополнение и т.д.) в отдельные листы основного комплекта в виде текстового документа (кабельные журналы, перечни монтажных единиц и т.п.), где в ведомости рабочих чертежей записывают не каждый лист самостоятельно, а группы листов, объединенные каким-либо признаком (например, 2.1 . 2.15 — 1 система безопасности; 3.1 . 3.24 — 2 система безопасности и т.д.), в графе «Примечание» ведомости рабочих чертежей делают ссылку на номер пункта общих указаний, в котором содержится информация об изменениях в данной группе листов, например, «См. общие указания п.3».

В соответствующем пункте общих указаний приводят сведения о листах, в которые внесены изменения. Этот пункт оформляют как участок изменения.

3.3. При аннулировании или выпуске дополнительных листов в графе 8 основной надписи по ГОСТ 21.103-78 «Основные надписи» исправляют общее количество листов без обозначения изменения.

При недостатке места для продолжения ведомости ссылочных и прилагаемых документов выпускают новый лист — продолжение листа общих данных, на котором размещают продолжение ведомости. При этом делают запись о продолжении ведомости ссылочных и прилагаемых документов по аналогии с записями по ГОСТ 21.201-78, п. 3.11.

3.5. Изменения в ведомости ссылочных и прилагаемых документов, указанное в п. 3.4 в таблице изменений на листе общих данных не учитывают и не обозначают.

3.6. На дополнительных прилагаемых документах (см. п. 3.4 ) таблицу изменений не заполняют.

3.7. При внесении значительных изменений в спецификации для заказа оборудования и материалов по зарубежным объектам их перепечатывают.

На титульном листе новой спецификации выполняют таблицу изменений по форме 3, где в графе «Лист» указывают «Все». На отрезной части титульного листа выполняют таблицу изменений по форме 1.

На титульном листе старой спецификации архив ставит штамп «Аннулирован» по ГОСТ 21.203-78.

Если подлинники спецификации хранят россыпью, то на последующих листах новой спецификации размещают таблицу изменений по форме 3, где в графе «Лист» пишут «Зам»; на отрезной части последующих листов выполняют таблицу изменений по форме 2, где в графе «Лист» пишут «Зам»; на последующих листах старой спецификации в архиве ставят штамп «Аннулирован» по ГОСТ 21.203-78.

Внесение единичных (не более одного на лист) изменений в архивный экземпляр спецификации выполняют её разработчики.

Для внесения единичных изменений в экземпляры заказчика разработчик выполняет извещение об изменении (обязательное приложение 5 ), являющееся документом, заменяющим разрешение при изменении заказных спецификаций; для регистрации этих изменений служат листы регистрации изменений, являющиеся последним листом заказной спецификации (обязательное приложение 6 ).

На первом листе архивного экземпляра заказной спецификации в этом случае выполняют таблицу изменений по форме 3, где в графе «Лист» делают прочерк; на отрезной части первого листа выполняют таблицу изменений по форме I с прочерком в графе «Лист».

На других изменяемых листах архивного экземпляра спецификации выполняют таблицу изменений по форме 3 (на поле чертежа) и по форме 2 (на отрезной части), где в графе «Лист» при этом делают прочерк при внесении изменений и «Нов.» при включении в спецификацию новых листов.

3.8. В графах «Извещения» и «Листа регистрации изменений» пишут:

в графе «Извещение» — обозначение извещения по книге регистрации разрешений на внесение изменений;

в графе «Наименование и обозначение» — наименование и обозначение заказной спецификации;

в графе «Изм» — порядковый номер изменения.

Графы «Лист», «Содержание изменения», «Шифр», «Примечание», а также графы основной надписи заполняют в соответствии с требованиями ГОСТ 21.201-78 и ГОСТ 21.103-78.

Извещение оформляют в трех экземплярах: для архива, для заказчика и для разработчиков документации.

В графе «№ документа» листа регистрации изменений записывают обозначение извещения, по которому вносят изменение.

3.9. Для подтверждения внесения изменений в экземпляры заказной спецификации заказчика используют уведомление о внесении изменений (обязательное приложение 7 ), которое направляют в двух экземплярах вместе с извещением об изменении. Один экземпляр уведомления, вернувшийся от Заказчика хранят в деле отправки документации по объекту.

3.10. В отдельных случаях, для оперативной корректировки заказа допускается по согласованию с Заказчиком вносить изменения в экземпляры спецификаций Заказчика их разработчиком, с последующим оформлением разрешения и внесением этих изменений в подлинник заказной спецификации.

3.11. При внесении в сметы значительных изменений их перепечатывают.

На первом листе новой сметы, хранящейся в сброшюрованном виде, размещают таблицу изменений по форме 1, где в графе «№ участка» делают прочерк, а в графе «Лист» пишут «Все».

На архивном экземпляре старой сметы, хранящейся в архиве в сброшюрованном виде, на первом листе ставят штамп «Аннулирован» в соответствии с ГОСТ 21.203-78 «Правила учета и хранения подлинников проектной документации».

Если подлинники смет хранят россыпью, то на последующих листах новой сметы размещают таблицу изменений по форме 2, где в графе «Лист» пишут «Зам», а на последующих листах старой сметы ставят штамп «Аннулирован» по ГОСТ 21.203-78.

3.12. При внесении в сметы незначительных изменений перепечатывают изменяемые листы или выпускают дополнительную смету.

На новых листах сметы в таблице изменений, в графе «Лист» указывают «Зам». Номера листов (страниц) сметы не меняют. На старых листах сметы ставят штамп «Аннулирован» по ГОСТ 21.203-78. Новые листы вклеивают перед листами, на которых стоит штамп «Аннулирован»

Если подлинники смет хранят россыпью, то аннулированные листы заменяют новыми листами.

На первом листе измененной сметы выполняют таблицу изменений по форме I, где в графе «Лист» делают прочерк.

3.13. Внесение изменений в расчеты допускается при условии соблюдения общих требований, предъявляемых к порядку внесения изменений в рабочую документацию, и специальных требований, оговариваемых в РД по оформлению инженерных расчетов.

3.14. При внесении изменений в чертежи строительных изделий отметки об изменениях выполняют в ведомости рабочих чертежей изделий (ВЧ), входящие в альбом. Отметки об изменениях выполняют аналогично отметкам об изменениях листов основного комплекта в ведомости рабочих чертежей.

Зам. главного инженера А.Г. Корниенко

Начальник ПТОСиНК Н.Н. Белов

Главный специалист А.С. Шендерович

Ведущий инженер Ю.А. Синицын

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

РАЗРЕШЕНИЕ НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРОЕКТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Порядок корректировки проектной документации

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 сентября 2019 года

О порядке подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3_8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ

1. Настоящая информация подготовлена в целях информирования о порядке принятия застройщиком или техническим заказчиком (далее — Застройщик) решения об отсутствии необходимости проведения повторной экспертизы проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, в связи с внесением в нее изменений после прохождения такой экспертизы.

2. В случае выявления в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, такие изменения могут вноситься в виде отдельного изменения в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации (далее — ГрК РФ), в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ (далее — Проектное и Экспертное сопровождение соответственно).

Изменение может быть выполнено в виде рабочей документации, при этом объем и состав изменений должны соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», обеспечивать совместимость с разделами проектной документацией, в которые изменения не вносились и быть оформлены в соответствии с правилами, утвержденными Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 г. N 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации».

3. Проектное и Экспертное сопровождение, по договорам, заключенным застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования (далее — проектная организация) на основании контракта (договора) о внесении изменений в проектную документацию. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования — главными инженерами проектов.

4. Главным инженером проекта является физическое лицо, которое осуществляет по трудовому договору, заключенному с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, трудовые функции по организации выполнения работ по подготовке проектной документации.

Сведения о специалисте по организации архитектурно-строительного проектирования — главном инженере проекта должны быть включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.5-1 ГрК РФ)

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2019 будут установлены дополнительные обязательные требования к данным специалистам.

Застройщики могут устанавливать собственные, повышенные по сравнению с базовыми требования к проектной организации и главному инженеру проекта. Примером таких дополнительных требований могут быть:

— к проектной организации — отсутствие решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом), отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, отсутствие у руководителя или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики, отсутствие между участником конфликта интересов и др.;

— к главному инженеру проекта — стаж работы, информация об обучении, переобучении, повышении квалификации, стажировке, информация об успешно завершенных проектах и др.

Выбор проектировщика имеющего соответствующих специалистов является ответственностью Застройщика, так как Застройщик переутверждает измененную проектную документацию и несет ответственность за причинение вреда вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения (либо его части), нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации (ст.60 ГрК РФ).

5. Проектная организация, осуществляющая Проектное сопровождение, дает подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ (далее — Подтверждение), в случае, если изменения, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации (ч.3.8 ст.49 ГрК РФ) для строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства (в том числе входящих в состав линейных объектов) одновременно:

1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;

2) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;

3) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;

4) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Внесение изменений в проектную документацию на строительство или реконструкцию линейного объекта, помимо вышеуказанных требований, не должно влечь за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов.

Главный инженер проекта утверждает данное Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ.

6. Подтверждение может быть подготовлено согласно рекомендуемой формы (согласно приложению), подписывается лицом (лицами), готовившими изменения в соответствующие разделы проектной документации.

7. Застройщик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ, только при наличии Подтверждения. При этом направление проектной документации с внесенными в нее изменениями, на повторное прохождение экспертизы проектной документации не требуется.

8. При строительстве (реконструкции) объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, Застройщику рекомендуется организовать внесение изменений в проектную документацию и ее переутверждение таким образом, чтобы на момент проведения плановых проверок все выявленные в процессе строительства (реконструкции) отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации были учтены.

После утверждения изменений, Застройщику необходимо направить сведения об утверждении изменений в проектную документацию и принятии решения о непрохождении повторной экспертизы проектной документации в органы государственного строительного надзора, осуществляющие надзор за строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения таких изменений (ч.5.2 ст.52 ГрК РФ).

9. После окончания строительства (реконструкции) объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, перед подачей извещения об окончании строительства и проведением итоговой проверки, Застройщику необходимо проанализировать внесенные и переутверждение им изменения в проектную документацию на предмет их соответствия параметрам объекта капитального строительства, указанным в разрешении на строительство.

В случае утверждения Застройщиком изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предметом которых стало выделение (изменение) отдельных этапов строительства в отношении объекта капитального строительства и/или иных изменений, ему необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, для внесения в него изменений. При этом направление переутвержденной проектной документации с внесенными в нее изменениями и Подтверждения является обязательным.

10. Выбор Застройщиком процедуры внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, в форме Проектного (в порядке, предусмотренном частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ) или Экспертного (в порядке, предусмотренном частью 3.9 статьи 49 ГрК РФ) сопровождения — это право застройщика.

При этом, в случае использования Проектного сопровождения — изменения в проектную документацию должны соответствовать требованиям, установленным частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ, а при Экспертном сопровождении, Застройщик получает возможность вносить любые изменения в проектную документацию.

Порядок корректировки проектной документации

Анализ сметной документации является важной частью анализа рентабельности контракта, который необходимо выполнять в обязательном порядке, до участия в тендере.

Данный материал актуален, прежде всего, для строительных компаний, работающих на Госзаказе.

Компания выигрывает тендер, подписывает контракт, приступает к работам. И уже в ходе работ выясняется, что фактические работы (по своему содержанию, видам или объемам) неконгруэнтны тем, что зафиксированы в первоначальных сметных расчетах.

Это происходит из-за того, что на стадии до подачи заявки или до участия в тендере строительная компания не уделяет должного внимания тщательному анализу смет, технического задания, их сопоставлению с рабочим проектом и иными документами, входящими с состав тендерной документации.

Разумеется, есть и ситуации, когда прямой вины строительной компании в том, что ею «пропущены» урезанные сметы нет, например, когда в сметах все конгруэнтно нормативам, однако, состояние объекта свидетельствует о том, что необходимо будет выполнить дополнительные работы, контрактом не предусмотренные.

Необходимость «попадания» в лимиты

На выполнение каких-либо работ заказчику отводятся бюджетные средства, в определенной сумме. Очень часто бывает, что эти «лимиты» меньше фактической стоимости, необходимой для проведения работ. Чтобы все же «попасть в лимиты» со стороны заказчика допускаются нарушения, из локальных сметных расчетов исключаются расценки, применяются неверные расценки, занижаются объемы работ или стоимость материалов, вспомогательные расценки не применяются, имеется ряд иных нарушений, например, неверное применение региональных индексов.

В теории этого быть не должно, однако, на практике подобное происходит очень часто. При этом, нарушением данные действия становятся только тогда, когда кто-либо обратил на это внимание. В обычной же практике такие нарушения так и остаются незафиксированными.

Значительное ухудшение фактического состояния объекта

Проектные решения, на основании которых потом оформляется сметная документация, могли быть сделаны по результатам обследования объекта, проведенного достаточно давно. Причем, само обследование могло быть выполнено ненадлежащим образом. Результатом всего этого является то, что объем и содержание работ, зафиксированные в сметах, неконгруэнтны состоянию объекта. И чтобы результаты работ были приняты, необходимо выполнить массу дополнительных, не предусмотренных договором работ.

Некорректные проектные решения

Причины разные, но результат один: проектные решения, на основании которых составляются сметы, неверные. В ходе работ проекты надо менять, это может вызвать и вызывает пересмотр объемов и содержания работ, как правило, в сторону увеличения.

Очевидно, что необходимо тщательно анализировать сметные расчеты, техническое задание, сопоставлять их с рабочим проектом, с состоянием объекта (если это возможно), то есть не допускать подписания компанией контракта с заведомо некорректным техническим заданием.

Рычаги побуждения заказчика внести изменения в тендерную документацию, например, откорректить сметы, подрядчику предоставлены на законодательном уровне.

Это и запросы на разъяснения по тендерной документации, с требованием о корректинге смет и/или ТЗ, это и протоколы разногласий, когда при подписании контракта победитель тендера требует откорректировать техническую документацию, это и обращения в ФАС, если предыдущие действия не привели к необходимому результату.

Однако, несмотря на наличие возможностей по корректировке технической документации до начала работ, подрядчик допускает ситуацию, когда ему необходимо корректировать сметы, делать дополнительные работы. И большинство таких ситуаций классифицируются как спорные, так как заказчики не идут навстречу подрядчику, отказываются согласовывать и оплачивать работы, предусмотренные изначальной (даже некорректной) сметной документацией.

На законодательном уровне предусмотрена возможность корректировки сметной документации (ст. 743 ГК РФ), однако, к этой процедуре имеется ряд требований, невыполнение которых лишает подрядчика права на получение оплаты за работы, не предусмотренные первоначальной сметной документацией, пусть даже она и некорректная.

Аналитика по судебной и досудебной практике по данному вопросу позволяет выделить несколько направлений развития ситуации, и по каждому из них определить перечень мероприятий, необходимых для урегулирования спора.

Разумеется, если заказчик идет навстречу подрядчику и согласовывает дополнительные работы, изменения в сметную документацию или в техническое задание, то здесь требуется только грамотно оформить все согласовательные документы.

Однако, когда заказчик отказывается признавать то, что необходимо выполнять дополнительные работы, то подрядчику необходимо принять значимое решение о приостановке работ. Оно должно быть надлежащим образом оформлено, направлено заказчику. Если ситуация приведет к тому, что работы по договору выполнять невозможно, то есть смысл его расторгнуть по обоюдному согласию. При этом, заказчик оплачивает стоимость фактически выполненных подрядчиком работ, надлежащим образом зафиксировав их приемку.

Решение о приостановке работ и расторжении договора подрядчику целесообразно принимать тогда, когда объем дополнительных работ (не согласуемых заказчиком) значителен, то есть их выполнение, без гарантии оплаты, приведет к уменьшению рентабельности договора. При этом основание для расторжения, как правило, фиксируется такой формулировкой: «на основании существенного изменения обстоятельств, о возникновении которых Стороны (или подрядчик) не могли знать при подписании договора».

Также возникают ситуации, когда заказчик на словах согласовал дополнительные работы, пообещал подписать корректные локальные сметные расчеты, но потом своих обещаний не исполнил.

Подрядчик выполнил работы, в том числе и не предусмотренные начальной сметной документацией. Заказчик же отказывается принимать работы, мотивируя отказ тем, что они выполнены не так, как это было предусмотрено изначальным техническим заданием или сметами. О своем «обещании» принять и оплатить допработы заказчик «забывает».

Понятно, что без начального согласования (обоюдного) дополнительных работ получение оплаты за них затруднено. Однако, это не может быть причиной для отказа подрядчика от действий по получению оплаты за выполненные дополнительные работы. Эти действия (мероприятия) потребуют времени и специфических знаний, как законодательства, так и практики разрешения споров по данному направлению.

Основная задача, в данном вопросе, это поиск, пусть даже не прямых, но косвенных подтверждений факта согласования заказчиком выполнения подрядчиком дополнительных работ.

Для того, чтобы косвенно подтвердить факт согласования дополнительных работ, факт согласия заказчика на выполнение подрядчиком спорных работ, необходимы мероприятия по сбору и оформлению подтверждающих материалов, любых, которые можно отнести к согласию заказчика на выполнение подрядчиком дополнительных работ. Это могут быть записи в общем журнале хода работ, переписка сторон, стенограммы совещаний, где подтверждалась необходимость в выполнении допработ.

Но даже, если и эти материалы не будут достаточным основанием для суда, в рамках взыскания стоимости допработ, то подрядчик всегда может изменить исковые требования на «возврат неосновательного обогащения» или на оплату за результаты работы «имеющие ценность для заказчика». Однако, намного целесообразнее данные споры не допускать, чем потом тратить ресурсы на их разрешение в различных инстанциях.

Автор: Вера Никулина, юрист компании «U-Nika», г. Пермь

Порядок корректировки проектной документации

Теперь нужно смотреть договор. Если в нем не было работ по авторскому надзору и деньги на него не заложены, то должен составляться отдельный договор на авторский надзор. Но поскольку жилой дом не опасный производственный объект, авторский надзор на нем не обязателен. Нужен авторский или нет — решает Заказчик. Если авторского не было — посылайте их, так как то что переделки по вашей вине они не докажут.

то что мастер обязан вести исполнительную указано в «Примерном положении о мастере производственного участка строительно-монтажной организации» п. 3.21, у них в накладных расходах заложены затраты на ведение исполнительной. «Строительный паспорт внутридомового (внутрицехового) газооборудования», который обязан предоставить генподрядчик (СП 42-101-2003 раздел «Исполнительная документация», п. 12.8 и приложение С ), содержит перечень рабочих чертежей, в которые внесены согласованные с вами изменения (и которых не будет, так как авторского не было и ничего вы им не согласовывали).

Вывод, заключайте договор на корректировку проектной и рабочей документации. В ТЗ в перечне исходных данных указываете исполнительную по объекту, а в стоимость работ включаете расходы связанные с обмерными работами и командировкой на объект.

Да осуществлять. Без вопросов. Вы же наверняка корректировку не бесплатно сделаете? Простите за прямоту, понимаю, зима на дворе, но уж доведите свой объект до завершения, выйдите из тёплого офиса и съездите на этот объект.

Согласен. Пишите письмо заказчику, что на ваше «бла-бла» обращение о корректировке проекта , для скорейшего завершения работ просим — то то и то-то, уточнить то-то и тото. . А тот уж в свою очередь -пущай работает с подрядчиком.

СП 48.13330.2011 (акт. СНиП 12-01-2004) разд.6 «Строительные работы», п. 6.13 «Лицо, осуществляющее строительство, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно вести исполнительную документацию:… комплект рабочих чертежей снадписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию спроектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;…»

То есть даже когда вы ведете авторский надзор никаких изменений в рабочую документацию вы вносить не обязаны. Только согласовывать. Самое «тяжелое» что может случиться в плане переделки чертежей проектировщиком во время стройки описано в п. 4.7 этого же СП. У нас просто монтажники привыкли, что им проектировщики чертежи переделывают и считают это уже за их обязанность.

fatal_error, по поводу раньше не было: СНиП 12-01-2004 п.5.14 «Исполнитель работ ведет исполнительнуюдокументацию: — комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованиюс проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;» В общем-то тоже самое.

Если я не прав, пожалуйста, поправьте, только если можно со ссылкой на что-нибудь (хотя бы книжку по организации строительного производства), а не аргумент вроде «мы всегда так делали»)))

Добавлено (11.11.2015, 13:24)
———————————————
Цитата gaspar35103А знаете Уважаемая Diana39, Вы зря негодуете. По своему опыту скажу — что монтажники так строят исключительно потому, что в 90% проектных организаций, коих развелось немеренно по Россия матушке, в том числе и в славном городе Калининграде, и штат которых укомплектован биомассой, которая считает себя инженерами-проектировщиками исключительно по той причине — что умеют чертить десяток линий в автокаде и вносить красной пастой исправления в проект. К ним просто БЕСПОЛЕЗНО обращаться в процессе строительства , так как никогда не ответят на заданный вопрос как исправить их собственную ошибку в проекте или как согласовать отступление от проекта при монтаже. Потому и строят подрядчики полагаясь на свой, зачастую невеликий опыт (опытных не так много осталось) без надобности обращения к так называемым аффторам проекта. Уважающий себя проектировщик, по моему несомненно скромному мнению, просто ОБЯЗАН как минимум один раз прибыть на объект строительства, особенно если речь о многоквартирном доме. Или как минимум по окончании строительства. Газопроводы проложенные по розеткам, краны под раковинами, счётчики у радиаторов — это только неполный перечень того, что доводилось видеть и иногда заставлять если переделывать. Вам ведь наверняка вместе с заявкой на корректировку принесли на подпись акт приёмки законченного строительством объекта? Ставя там свою подпись Вы тоже несёте ответственность. Вы взяли с заказчика деньги за проект, но ваша функция как проектировщика — заканчивается не моментом выдачи проекта заказчику, а моментом, когда по вашему проекту объект введён в эксплуатацию. И далее, если что случится на объекте нехорошее, Вы тоже можете понести ответственность, включая уголовную. Выже неглядя согласовываете то, что изменили.
То есть «осуществление строительного надзора»-такое вам не знакомо??Или я должна целыми днями, к примеру, у траншеи стоять??Или то, что проект действителен в течении пяти лет, и в течении этого времени люди могут не только раковину переставить, но и дом 3 раза перестроить, а монтажники потом лепят, куда не попадя, о чём я и говорю. А акты законченного стр. объекта как бэ после внесения изменений вносятся.

Да осуществлять. Без вопросов. Вы же наверняка корректировку не бесплатно сделаете? Простите за прямоту, понимаю, зима на дворе, но уж доведите свой объект до завершения, выйдите из тёплого офиса и съездите на этот объект.

Да без вопросов, мне даже в радость поднять свою уже квадратную от стула ж.. простите пятую опорную точку и выехать на объект. Но как только когда заказчик узнает что ему придётся выложить на 1000рублей больше, почему-то начинает рогом упираться

Ну так пущай катится колбаской и сам корректирует проект раз такой «умный» . Чего к вам-то пришёл?

Порядок корректировки проектной документации

По договору с Заказчиком наш институт корректирует документацию, имеющую положительное заключение ГГЭ, разработанную другой проектной организацией.

После первой корректировки, проведённой нами, также выдано положительное заключение ГГЭ. На экспертизу предъявлялись неизменённые тома, как они были выпущены предыдущей проектной организацией и откорректированные нами разделы, с указанием внесения изменений уже с нашими титульными и заменёнными нашими проектировщиками листами.

При второй корректировке ПД изменения внесены в 6 томов из 20. Экспертиза выставила замечания к разделам, не затрагиваемым корректировкой, к которым при двух предыдущих экспертизах замечаний не было. Кроме того, потребовала всю документацию, даже некорректируемую, выдать под нашими титульными с подписями наших проектировщиков.

Правомерны ли данные требования и какой может быть выход из данной ситуации?

В соответствии с действующим законодательством в настоящее время внесение изменений в ПД возможно по двум вариантам:

Модификация ПД — без внесения в ПД, ранее получившую положительное заключение экспертизы, изменений, затрагивающих конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства (статья 48.2 Градостроительного кодекса ). В этом случае экспертиза представленных разделов ПД не проводится (см. пункт 7 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 №145 «Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»), а экспертными органами выдаётся заключение о признании изменённых разделов ПД модифицированной ПД (см. «Положение о порядке подготовки заключения о признании проектной документации модифицированной проектной документацией» (проект приказа Минстроя России доступен по адресу: http://www.normacs.info/projects/2661), а также письмо Минстроя России исх. №8231-АБ/08).

При этом, в соответствии с пунктом 2.2 «Положения. », «экспертная организация при необходимости вправе истребовать от заявителя:

а) разделы проектной документации, в который не вносились изменения, и иные документы, представлявшиеся для экспертизы проектной документации. »

При модификации ПД проектная организация, производящая изменения, оформляет чертежи и соответствующие разделы ПД в соответствиями с требованиями СПДС о внесении изменений (в том числе с оформлением титульных листов изменённых разделов).

Корректировка ПД — с внесением изменений, затрагивающих конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства.

Организация, не являющаяся первоначальным разработчиком ПД и заключившая договор подряда с заказчиком на корректировку ПД с последующим прохождением экспертизы в порядке главы 6 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 №145, возлагает на себя ответственность за соответствие всего комплекта ПД требованиям действующих технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил, других нормативно-технических документов в их действующей редакции, а также взаимоувязку откорректированных разделов ПД с ранее разработанными разделами (если иное не предусмотрено договором) (см. пункт 45 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 №145).

Пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса гласит:

«качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.»

Статья 761 Гражданского кодекса гласит:

«1. Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

2. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.»

Поэтому, комплект откорректированной ПСД перед направлением на экспертизу должен быть проверен на соответствие ранее откорректированных и разработанных разделов (в том числе и первоначальным проектировщиком) действующим нормативным требованиям с документальным подтверждением этого соответствия — дооформлением всех томов документации титульными листами с подписями лиц, ответственных за проект.

Кроме того, согласно подпункта т) пункта 10 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «Положение о составе разделов проектной документации и требования к содержанию», в пояснительной записке к откорректированной ПД должна содержаться запись :

«т) заверение проектной организации о том, что проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для строительства (в случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент), техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий.»

Учитывая изложенное, замечания экспертных органов о доработке ПД представляются правомерными и требующими устранения.