Правила эксплуатации объектов повышенной опасности

Требования промышленной безопасности по классам опасности ОПО

—>Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» содержит общие требования к ОПО и к организациям, которые их эксплуатируют.

Требования промышленной безопасности (далее – требования ПБ) раскрываются в подзаконных актах, к которым можно отнести:

1. Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО».

2. Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению ФСЭТАН государственной услуги по регистрации ОПО в государственном реестре ОПО».

3. Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО».

4. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО».

5. Приказ Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных ФСЭТАН».

6. Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» и т.д.

Основные требования ПБ

Для наглядности даем информацию в виде таблицы:

Требования ПБ	I класс	II класс	III класс	IV класс
Проектная документация на ОПО (объекты кап. строительства)	Да	Да	Да	Да
Регистрация ОПО в госреестре (часть 2 ст. 2 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Да
Постановка на учет оборудования в составе ОПО (краны, сосуды)	Да	Да	Да	Да
Техническая документация на оборудование (паспорта, руководства и т.д.)	Да	Да	Да	Да
Нормативные акты и ФНП в печатном виде на ОПО (часть 1 ст. 9 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Да
Страхование ответственности владельца ОПО (ОСОПО, ФЗ №225)	Да	Да	Да	Да
Производственный контроль, разработка ППК (часть 1 ст. 9 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Да
Отчет о производственном контроле (часть 2 ст. 11 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Да
Система управления промбезопасностью (части 3, 4, 5 ст. 11 ФЗ №116)	Да	Да	Нет	Нет
Учет и расследование инцидентов, разработка ПРИ (часть 2 ст. 2 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Да
План мероприятий по локализации и ликвидации аварий (ст. 10 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Нет
Договор с аварийно-спасательным формированием (ст. 10 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Да
Декларация промышленной безопасности (ст. 14 ФЗ №116)	Да	Да	Нет	Нет
Обучение и аттестация ИТР на ОПО (ст. 14.1 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Да
Обучение рабочих, занятых на ОПО + проверка знаний 1 раз в год	Да	Да	Да	Да
Лицензия на эксплуатация ОПО (часть 1 ст. 9 ФЗ № 116)	Да	Да	Да	Нет
Уведомление РТН о начале деятельности на ОПО (часть 1 ст. 9 ФЗ № 116)	Нет	Нет	Нет	Да
Экспертиза промышленной безопасности (ст. 13 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Да
Плановые проверки Ростехнадзора (ст. 16 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Нет
Внеплановые проверки Ростехнадзора (ст. 16 ФЗ №116)	Да	Да	Да	Да
Санкции (штрафы) по результатам проверок Ростехнадзора	Да	Да	Да	Да

Скачать таблицу — в формате PDF || в формате JPG

Специальные требования ПБ

Специальные или дополнительные требования ПБ закреплены в профильных федеральных нормах и правилах (ФНП), которые:

содержат требования к конкретным типам (видам) ОПО;
расширяют, уточняют и дополняют основные требования ПБ.

Например:

1) Газовые сети (II-III класс опасности – сеть газопотребления, участок газопровода и т.д.):

ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542);
ФНП «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 558) и т.д.

2) Подъемные сооружения (IV класс опасности – краны, автовышки, фасадные подъемники и т.д.):

ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533).

3) Оборудование, работающее под избыточным давлением (III-IV класс опасности – котлы, сосуды, трубопроводы и т.д.)

ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116).

4) Объекты хранения и переработки растительного сырья (III-IV класс опасности – элеватор, склад силосного типа, склад бестарного хранения муки, цехи, участки и т.д.):

ФНП «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560).

5) Объекты химии, нефтехимии и нефтепереработки (I, II, III, IV класс опасности):

ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96).
ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559).
ФНП «Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред» (утв. Приказом Ростехнадзора от 20.11.2013 № 554).
ФНП «Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.11.2018 № 539, вступают в силу – 25 июля 2019 года) и т.д.

6) ОПО металлургической промышленности (II-III класс опасности):

ФНП «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» (утв. Приказом Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656).

ФНП по другим типам ОПО можно найти в справочно-правовых системах и на сайтах Ростехнадзора.

Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов

Работа на объектах повышенной опасности связана с риском для человека. На таких предприятиях необходимо применять меры, для предотвращения несчастных случаев и уменьшение их последствий.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов защищает человека от возможных рисков. С момента разработки проекта до полного прекращения работы, соблюдение этих условий спасает от нежелательных ситуаций.

Что такое опасный производственный объект

Потенциально опасный объект — участок производства, строительная площадка, цех, где для работы применяется:

вещества повышенной опасности;
тяжёлое оборудование;
механизмы для подъёма груза.

На опасных производственных объектах можно предотвратить тяжёлые ситуации, если в точности соблюдать технику безопасности. Предприятия, которые эксплуатируют объекты повышенной опасности, придерживаются следующих условий:

Наличие документов на использование производственных площадей.
Укомплектованный штат.
Допуск квалифицированных лиц с медицинским свидетельством.
Обучение специалистов вопросам безопасности.
Техническая документация.
Бесперебойная работа контрольных приборов.

Эксплуатация опасных производственных объектов осуществляется квалифицированным персоналом, подтверждающим навыки аттестацией. Создаются комиссии по устранению последствий аварийных ситуаций. Законодательством РФ для экстренных случаев установлен план действий:

На момент аварии деятельность предприятия приостанавливается.
В регионах устраняются последствия.
Сотрудничество с органами, расследующими факты катастрофы.
Выявить факторы, приведшие к аварийной ситуации.
Информирование уполномоченных учреждений.

Техникой безопасности установлены строгие правила деятельности на объектах магистральных трубопроводов, осуществляющих перевозки нефтепродуктов, газов и взрывоопасных элементов.

Ситуации возникновения аварий на радиационно-опасных объектах происходят из-за попадания в атмосферу радиоактивных элементов. Происходит это при авариях на ядерных станциях и прочих энергетических катастрофах.

Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте

Технику, эксплуатируемую на опасных объектах, предварительно оценивают или проводят экспертизу. Экспертная оценка проводится:

до использования техники;
после окончания срока её эксплуатации;
нагрузка выше установленного значения;
техника служит более 20 лет;
после капитального ремонта;
если оборудование работает на газовом объекте.

Нормами определён план применения техники без технологической экспертизы. Это разрешение действует, если соблюдены технологические параметры.

Закон о промышленной безопасности ОПО

ФЗ о промышленной безопасности опасных производственных объектов определяет основы, которые обеспечивают эксплуатацию без риска. Закон направлен на профилактику аварий различного рода, готовность предприятия своевременно ликвидировать и локализовать последствия сложившейся ситуации.

Требования к эксплуатации опасного производственного объекта

К основным правилам эксплуатации ОПО относятся:

исправность оборудования;
наличие лицензии;

уведомление о чрезвычайной ситуации соответствующие органы;
укомплектованный штат;
контроль на производстве;
экспертиза промышленной безопасности помещений и оборудования;
вход посторонних на объекты запрещён;
хранение опасных веществ;
договор страхования граждан на случай причинения вреда после катастрофы по типовому образцу;
приостанавливать работу объекта;
правила безопасности химически опасных производственных объектов.

Требования промышленной безопасности при возникновении аварии на ОПО

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых работают люди, используется оборудование, защищают целое производство от серьёзных неприятностей. При произошедших авариях комиссия проводит техническое расследование, но предварительно выполняются мероприятия:

ликвидировать последствия;

обеспечить средства оповещения и связи;
анализ предпосылок аварий.

При смертельно несчастном случае действия организации подпадают под положения Трудового кодекса. На ОПО создаётся комиссия, которая расследует причины случившихся происшествий, проводятся мероприятия:

Тщательный осмотр и фиксация аварийного места, составление протокола.
Вызов представителей МЧС.
Оценка обстановки и ситуации.
Фиксация любых нарушений производственного процесса.
Проверка исправности оборудования на момент аварии.
Средства защиты рабочих.
Проверка квалификации участников.

Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности

Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов определяет федеральный орган, имеющий полномочия в этой области производства. За безопасную работу на опасных участках этот орган выполняет функции контроля и надзора. В его обязанности входят: согласование, координирование действий с соответствующим исполнительным учреждением.

Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов

Разработка обоснования безопасности фиксируется в документе, в котором определены основные требования при происшествиях на производстве. В декларации содержится перечень вероятных ситуаций, аналитическую информацию и прочие факты. В декларации указаны обоснования, выполнение которых защитит предприятие от любых рискованных ситуаций.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов в соответствии с законодательством обеспечивает меры предотвращения аварии. Если всё же катастрофа произошла, документ обоснует методы локализации критической ситуации, а также быстро устранит её последствия. Это обязательный документ для предприятий с 1 и 2 классом опасности. Декларацию разрабатывает специальная проектная организация, стоимость её составляет от 35000 руб., а на изготовление идёт от 20 дней.

Кем утверждается декларация промышленной безопасности?

Декларацию может утвердить директор предприятия, который несёт ответственность за корректность информации, за соответствие информации действительности.

Что содержит декларация ПБ?

титульный лист;
информация о разработчике;
описание участка повышенной опасности;
список тяжёлой техники и опасных- веществ;
меры предосторожности;
графическое отображение опасных объектов.

Внесение изменений в декларацию ПБ

Периодически документ изменяется или обновляется. Это происходит при таких обстоятельствах:

через 10 лет от даты её согласования;
внедрение технологий;
повышение объёма опасных веществ;
условия работы изменены;
данные в документе и результаты проверки не соответствуют.

Куда направить ДПБ?

Разработанную и оформленную Декларацию согласовывают с генеральным директором или руководителем предприятия. Технический документ отправляется на экспертизу,далее в Ростехнадзоре её утверждают и вносят в реестр.

Зарегистрированная Декларация действительна в течение 10 лет, если технология процессов остаётся неизменной. За отсутствие на предприятии Декларации ПБ при проверке начисляется штраф, это считается административным правонарушением.

Производственный контроль за соблюдением требований ПБ

Для соблюдения правил безопасности на ОПО организован и осуществлён контроль, в функции которого входят:

аналитическая экспертиза;
координация действий, предупреждающих аварии;
испытания технического состояния различных устройств.

Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности

Несоблюдение условий безопасности, невыполнение лицензионных условий влечёт за собой административный штраф:

Категории	Сумма штрафа, руб.	Дополнительное взыскание
на граждан	2000-3000
должностным лицам	20000-30000	отстранение от должности на срок 6-12 месяцев
юридическим предприятиям	200000-300000	приостановление деятельности на 90 дней

За отсутствие страхового полиса, невыполнение предписания соответствующего учреждения, контролирующего промышленную безопасность — административный штраф.

Категории	Сумма штрафа, руб.	Дополнительное взыскание
должностным лицам	30000-50000
юридическим лицам	400000-500000

Нарушения правил производства некоторых запрещённых опасных отходов, транспортировка и хранение, в результате которого создалась угроза причинения вреда здоровью человека или окружающей среде, наказание предусматривает штраф в размере до 200 000 руб. или ограничением свободы до 2 лет.

В результате невыполнения правил безопасности, повлекшие отравление, заражение или загрязнение окружающей среды, штраф предусмотрен в размере от 100 до 300 тысяч рублей. А если в результате погибает человек, то наказание может быть в виде лишения свободы на срок до 8 лет.

Паспорт безопасности опасного объекта

Типовой паспорт безопасности опасного объекта при необходимости можно обновлять. Паспорта на разных производствах отличаются. В паспорте указывают сведения о степенях риска, случаях травматизма и аварийности, предлагают диаграммы и ситуационный план.

В паспорт безопасности опасного объекта внесены показатели, значения которых предупреждают рискованную ситуацию. Соответствие данных величин гарантирует безопасность выбрасываемых веществ в атмосферу. Заявление об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта, и сам документ передаётся в контролирующий орган. Паспорт составляют на начало календарного года, в дальнейшем информация корректируется и дополняется. Паспорт согласовывают по месту объекта.

Соблюдение правил безопасности защитит организацию и сотрудников от внештатных ситуаций. Главное условие безопасности на предприятии — соблюдение её требований. Аварии происходит по недосмотру, бесконтрольности и халатности людей. На объектах повышенной степени опасности каждый участник технологического процесса должен быть внимательным и бдительным, чтобы предотвратить несчастный случай.

Аварии с выбросом химических и радиоактивных веществ в России

Паспорт отходов: на какие отходы делается, можно ли сделать самостоятельно, перечень документов и образец

Сброс сточных вод: залповый, на рельеф, в канализацию

Определение класса энергоэффективности здания

Порядок паспортизации отходов 1-5 классов

Порядок утилизации военной техники: лицензия, проблемные вопросы, ГОСТ

Статьи КоАП с штрафами за мусор: размеры штрафов, куда жаловаться?

Размещение отходов: отчетность, государственный реестр, порядок и сроки

Порядок производственного контроля в области обращения с отходами

Как осуществляется сбор отходов в России?

Производственный экологический контроль

Схема обращения с медицинскими отходами: образец правил

Работы с повышенной опасностью

Некоторыми нормативно-правовыми документами определены профессии и виды работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и предусмотрен особый порядок допуска работников к их выполнению.

Работы с повышенной опасностью – это работы, до начала выполнения которых, необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.

В каждой организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должен быть разработан перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда и которые требуют дополнительно специального обучения работников перед их допуском к самостоятельной работе. В данный перечень включаются:

Профессииповышенной опасности: водители, машинисты, крановщики, стропальщики, экскаваторщики, комбайнеры, трактористы, электромонтеры, пилорамщики, слесари-сантехники, токари, кочегары, операторы газифицированных котельных, лаборанты, повара, кухонные работницы, грузчики, прачки, лесорубы, сталевары, шахтеры, водолазы, аккумуляторщики, газо- и электросварщики, сцепщики, санитарки, лифтеры и пр.
Работы повышенной опасности: работы на высоте, по эксплуатации и ремонту действующих электроустановок, тепловых энергоустановок, грузоподъемных машин и механизмов, компрессорных и вакуумных установок, сосудов, работающих под давлением, по обслуживанию газового хозяйства, холодильной техники, перевозки опасных грузов, выполнение погрузочно-разгрузочных работ, электрогазосварочных операций, деятельность, связанная с применением ядовитых, токсичных, радиоактивных, взрывчатых, легковоспламеняющихся и горючих веществ, инфицированного материала, работы в котлованах, траншеях, тоннелях, в замкнутых и ограниченных пространствах, в охранных зонах надземных и подземных электролиний, газораспределительных сетей, подземные, подводные работы и др.

Требования к работникам для допуска к работам с повышенной опасностью

К работам с повышенной опасностью допускаются лица:

не моложе 18 лет;
прошедшие медицинское освидетельствование;
прошедшие обучение по специальной программе;
аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией.

Действующим законодательством но охране труда запрещается допуск работников к выполнению трудовых обязанностей, связанных с повышенной опасностью, без предварительного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведения инструктажа по охране труда, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требовании охраны труда.

Обучение безопасности труда осуществляется по учебным программам, разработанным службой охраны труда (специалистом по охране труда), утвержденным работодателем по согласованию с профкомом или иным уполномоченным работниками представительным органом. Обучение завершается проверкой теоретических знаний и практических навыков. Прошедшему проверку знаний выдается удостоверение установленной формы на право выполнения работ с повышенной опасностью.

Персонал, занятый на работах, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда, проходит повторную или очередную проверку знаний 1 раз в 12 месяцев.

Допуск работника к выполнению работ с повышенной опасностью осуществляет непосредственный руководитель работ после прохождения стажировки на рабочем месте в течение 2–14 смен и с обязательным оформлением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Часть работ повышенной опасности, перечень которых утвержден локальными нормативными актами предприятия, требует оформления наряда-допуска.

Перечень работ с повышенной опасностью (нужен наряд-допуск)

Правила по охране труда в строительстве. Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года N 883н (действуют с 01.01.2021)
Правила по охране труда в строительстве. Приказ Минтруда России от 1 июня 2015 года N 336н (действуют до 01.01.2021)
Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ). Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 758н (действуют с 01.01.2021)
ПОТ Р О-14000-005-98 Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения

Приведем перечень работ с повышенной опасностью приведенных в данных нормативных документах.

Правила по охране труда в строительстве. Приказ Минтруда России от 11 декабря 2020 года N 883н. (действуют с 01.01.2021):

п.22. Работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ.

К работам, связанным с повышенной опасностью, относятся в том числе:

работы с применением подъемных сооружений и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;
земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода, нефтепровода, нефтепродуктопровода и других опасных подземных коммуникаций;
осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;
работы на высоте
работы на участках, на которых имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках;
работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;
газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);
кровельные работы газопламенным способом;
монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.

Перечень работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска, и порядок проведения указанных работ устанавливаются приказом работодателя в соответствии с требованиями охраны труда и Правилами.

п.23. Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и другим) должностным лицом, уполномоченным приказом работодателя. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и провести с ними целевой инструктаж по охране труда с оформлением записи в наряде-допуске.

Правила по охране труда в строительстве. Приказ Минтруда России от 1 июня 2015 года N 336н. (действуют до 01.01.2021):

В соответствии с п.20 Правил по охране труда в строительстве работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ.

Данные Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении общестроительных и специальных строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений (далее — строительное производство).

В соответствии с п.20 Правил к работам, связанным с повышенной опасностью, относятся в том числе:

работы с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;
земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных коммуникаций;
осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;
работы на участках, где имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках;
работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;
газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, все виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);
кровельные работы газопламенным способом;
монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.

Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ). Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 758н (действуют с 01.01.2021)

п.13. К работам с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:

работы в колодцах, камерах, резервуарах, подземных коммуникациях, на насосных станциях без принудительной вентиляции, в опорожненных напорных водоводах и канализационных коллекторах (далее – емкостные сооружения);
работы, выполняемые с поверхности льда и над открытой водной поверхностью;
работы в подземных (полузаглубленных) павильонах водозаборных скважин;
работы по монтажу, демонтажу и ремонту артезианских скважин и водоподъемного оборудования;
работы, выполняемые на оползневых склонах;
работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах, в том числе работы по очистке крыш зданий от снега;
ремонтные работы, выполняемые на канализационных насосных станциях, метантенках и в других сооружениях и помещениях, при которых возможно появление взрывопожароопасных газов;
земляные работ на сетях и сооружениях водоснабжения и водоотведения;
работы, связанные с транспортировкой сильнодействующих и ядовитых веществ (далее — СДЯВ);
работы, производимые на проезжей части дороги при движении транспорта;
работы с использованием каналоочистительных машин;
работы, связанные с эксплуатацией бактерицидных установок;
все виды работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;
работы с применением строительно-монтажного пистолета;
работы, выполняемые по хлорированию водопроводных сетей, резервуаров чистой воды, фильтров;
газоопасные работы, связанные со сливом хлора и аммиака из железнодорожных цистерн в емкости склада и аммиачной воды и гипохлорита натрия из железнодорожных и автомобильных цистерн в емкости склада, а также с очисткой хлорных и аммиачных танков, испарителей и буферных емкостей, с ревизией емкостного оборудования, в котором находился озон;
внутренний осмотр и гидравлические испытания сосудов на складе хлора, на складе аммиачной селитры и в дозаторных;
ремонт и замена арматуры и трубопроводов СДЯВ;
работы в подвалах;
газоопасные работы, выполняемые на сетях газопотребления, связанные с проведением ремонтных работ и возобновлением пуска газа.

п.14. Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, утверждается работодателем и может быть им дополнен.

ПОТ РО 14000-005-98

Данный перечень распространяется на объединения, предприятия и организации машиностроительного профиля, включая проектные, конструкторские, научно-исследовательские и др.

Согласно приложению №1 ПОТ РО 14000-005-98, к работам с повышенной опасностью относятся:

Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.
Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.
Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей — так называемые совмещенные работы.
Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.
Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.
Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.
Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.
Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов.
Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.
Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах.
Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.
Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.
Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.
Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.
Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.
Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.
Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.
Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.
Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.
Транспортировка сильнодействующих ядов.
Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.
Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.
Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.
Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.
Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.

Наряд-допуск оформляется по форме приложения № 2 ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»

А также Вы можете ознакомиться с другими актуальными и действующими нарядами-допусками:

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

Надзор за изготовлением, установкой и безопасной эксплуатацией объектов повышен-ной опасности: паровых котлов, цистерн и сосудов, работающих под давлением, баллонов для сжатых, сжиженных и растворенных газов, трубопроводов для пара и горячей воды, сооружений и устройств для подъема грузов и людей (лифты, эскалаторы), а также боль-шенства видов грузоподъемных кранов осуществляется соответствующей инспекцией в сфере промышленной безопасности – инспекцией Федеральной службы по экологическо-му, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (далее: инспекция).

Грузоподъемные машины должны быть достаточно прочными, обеспечивать безо-пасность обслуживающего персонала, обладать необходимой устойчивостью. Использова-ние грузоподъемных машин – кранов, подъемников (вышек) осуществляется в полном со-ответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации [2, 3].

Вновь установленные грузоподъемные машины, а также съемные грузозахватные при-способления до пуска их в работу подвергаются их владельцем техническому освидетель-ствованию. Разрешение на пуск в работу выдается инспекцией в сфере промышленной бе-зопасности на основании результатов испытаний объекта на предприятии-изготовителе и полного технического освидетельствования, проведенного владельцем. Разрешение на пуск в работу грузоподъемной машины, подлежащей регистрации в органах инспекции, должно быть получено от этих органов в следующих случаях:

перед пуском в работу вновь зарегистрированной грузоподъемной машины – крана, подъемника (вышки);

после монтажа, вызванного установкой крана на новом месте (кроме стреловых и быс-тромонтируемых башенных кранов);

после реконструкции грузоподъемной машины – крана, подъемника (вышки);

после ремонта с заменой расчетных элементов или узлов металлоконструкций грузо-подъемной машины с применением сварки;

после установки на кране нового ограничителя грузоподъемности;

после ремонта ограничителя предельного груза на подъемнике (вышке).

Все грузоподъемные машины, находящиеся в работе, должны подвергаться техничес-кому освидетельствованию:

частичному – не реже одного раза в 12 мес.;

полному – не реже одного раза в 3 года, за исключением редко используемых кранов (краны для обслуживания машинных залов, электрических и насосных станций, компрес-сорных установок, а также другие краны, используемые только при ремонте оборудова-ния), которые освидетельствуются не реже чем через 5 лет. Отнесение кранов к категории редко используемых производится с согласия инспекцией в сфере промышленной безо-пасности;

испытанию ограничителя предельного груза, для подъемников (вышек) – не реже од-ного раза в 6 мес.

Техническое освидетельствование грузоподъемных машин осуществляется с целью установления: соответствия Правилами устройства и безопасной эксплуатации, паспорт-ным данным и технической документации; исправного состояния, обеспечивающего безо-пасную работу; исправного состояния приборов и устройств безопасности; соответствия организации надзора и обслуживания подъемника требованиям Правил. При полном тех-ническом освидетельствовании грузоподъемную машину осматривают и подвергают: ос-мотру и проверке работы машины (в том числе приборов и устройств безопасности); ста-тическим испытаниям; динамическим испытаниям.

В ходе осмотра должны быть осмотрены и проверены в работе механизмы грузоподъ-емной машины и ее электрооборудование, приборы безопасности (концевые выключате-ли, ограничители веса поднимаемого груза, электрические блокировки и т. д.), тормоза и аппараты управления, надежность металлоконструкций, исправность тросов или гидро-привода, а также освещение, сигнализация и необходимые габариты.

Статические испытания. Испытания подъемников (вышек) проводят нагрузкой, на 50% превышающей их грузоподъемность, по методике, изложенной в руководстве по экс-плуатации, с целью проверки прочности подъемников и их отдельных элементов, а также устойчивости. При частичном техническом освидетельствовании статические испытания подъемников не проводят. Статические испытания кранов при первичном и периодичес-ком техническом освидетельствовании, а также после переноса машин на другое место и после реконструкции и капитального ремонта металлоконструкций, механизма подъема, замены крюка или грузовых канатов, и т. п. проводятся нагрузкой, на 25% превышающей паспортную грузоподъемность машины. Грузоподъемная машина – кран, подъемник (вышка) считается выдержавшей статические испытания, если в течение 10 мин поднятый груз не опустится на землю, а также не будет обнаружено трещин, остаточных деформа-ций и других повреждений металлоконструкций и механизмов.

Динамические испытания. Испытания грузоподъемных машин – кранов, подъемни-ков (вышек) проводят грузом массой, на 10% превышающей их номинальную грузоподъ-емность, с целью проверки действия механизмов и тормозов. При испытаниях подъемни-ков (вышек) груз располагается в люльке и производится не менее трех циклов всех воз-можных движений люльки. При испытаниях кранов (кроме кранов кабельного типа) про-изводятся многократные (не менее трех раз) подъем и опускание груза, а также проверка действия всех других механизмов при совмещении рабочих движений, предусмотренных руководством по эксплуатации крана.

Обнаруженные при освидетельствованиях и испытаниях недостатки устраняют. При частичном техническом освидетельствовании статические и динамические испытания кранов не проводятся.

В процессе эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений и тары владелец крана должен периодически производить их осмотр в следующие сроки:

траверс, клещей и других захватов и тары – каждый месяц;

стропов (за исключением редко используемых) – каждые 10 дней;

редко используемых съемных грузозахватных приспособлений – перед выдачей их в работу.

Осмотр съемных грузозахватных приспособлений и тары должен производиться по ин-струкции, разработанной специализированной организацией и определяющей порядок и методы осмотра, браковочные показатели. Выявленные в процессе осмотра поврежденные съемные грузозахватные приспособления должны изыматься из работы.

Котлымогут быть допущены в работу при наличии разрешения получаемого владель-цем после их регистрации в инспекции в сфере промышленной безопасности. О готовно-сти котла к первичному или досрочному освидетельствованию владелец уведомляет инс-пекцию не позднее чем за 10 дней. В случае невозможности прибытия инспектора, владе-лец может произвести освидетельствование по разрешению местных органов инспекции.

Для этого владелец обязан создать комиссию из компетентных инженерно-технических работников. Допущенный комиссией в работу котел подлежит обязательному освидетель-ствованию инспекцией в назначенный комиссией срок, но не позднее чем через 12 мес.

Техническое освидетельствование котлов осуществляется с целью установления: соот-ветствия Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, паспортным данным и технической документации; исправного состояния, обе-спечивающего безопасную работу; исправного состояния приборов и устройств безопас-ности; соответствия организации надзора и обслуживания котла требованиям Правил [4]. При техническом освидетельствовании котел подвергают внутреннему осмотру, гидрав-лическому испытанию и проверке работы (в том числе приборов и устройств безопасно-сти);

Периодическое техническое освидетельствование производится инспекцией в сфере промышленной безопасности в следующие сроки:

внутренний осмотр – не реже одного раза в 4 года;

гидравлическое испытание пробным давлением – не реже одного раза в 8 лет, перед испытанием проводится в обязательном порядке внутренний осмотр.

Досочное техническое освидетельствование котла проводится в следующих случаях:

простоя более одного года;

демонтажа и новой установки;

замены хотя бы части листа корпуса или применения сварки элементов котла;

выправки пучин и вмятин основных элементов котла;

переклепано более 25 % всего числа заклепок в каком-либо шве;

заменено более 15 % общего количества экранных и кипятильных труб или 100 % пе-регревательных, дымогарных труб;

если владелец или инспекция считают необходимым это сделать.

5.4. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ:

Правила эксплуатации объектов повышенной опасности