Правила оформления наряда допуска на огневые работы

Ростехнадзор разъясняет: Газоопасные, огневые и ремонтные работы (оформление нарядов-допусков, требования к персоналу)

Вопрос от 04.2018:

В управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил вопрос от гражданина г. Волгограда о периодичности издания приказа о допуске персонала к самостоятельному выполнению газоопасных работ, после первичного допуска к самостоятельной работе?

Ответ: Межрегиональный отдел по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса разъясняет, что в соответствии с п. 26 и 27 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» [»] (далее – Положение), допуск к самостоятельной работе рабочим оформляется приказом по организации после прохождения рабочими инструктажа по безопасности и проверки знаний производственных инструкций, разработанных на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства.

Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы. Повторный инструктаж по безопасности на рабочем месте проводится не реже одного раза в полугодие согласно п. 23 Положения. Проверку знаний производственных инструкций рабочие проходят периодически не реже одного раза в 12 месяцев согласно п. 26 Положения.

Вопрос от 19.09.2018:

Пункт 2.1.8 и 2.2.4 Федеральных норм и правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ [»] требуют согласования перечня газоопасных работ и нарядов допусков профессиональными аварийно-спасательными формированиями. В нашем Управлении имеется газоспасательная служба 15 человек в штате. Они аттестованы как спасатели. Имеют ли они право согласовывать эти документы?

Ответ: 2.1.8. Перечень газоопасных работ разрабатывается руководителем структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок), согласовывается с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание (далее — ГСС), со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.

Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ.

2.2.4. Наряд-допуск на проведение газоопасных работ подписывается руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на объекте которого проводится газоопасная работа, согласовывается с собственной профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), аттестованной на ведение газоопасных работ, либо с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание, и утверждается руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала (дочернего общества).

Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет структурные подразделения, на которые возложено согласование наряда-допуска на проведение газоопасных работ.

К наряду-допуску на проведение газоопасных работ должна быть приложена схема места проведения газоопасных работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.

При проведении работ на общих коммуникациях или на границах смежных технологических объектов, в местах пересечения коммуникаций и линейных объектов других структурных подразделений, наряд-допуск на проведение газоопасных работ согласовывается с руководителями указанных структурных подразделений. Копия схемы места проведения газоопасных работ передается руководителям структурных подразделений.

Вопрос от 14.11.2018:

Прошу уточнить по пункту 2.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ»: Если при проведении плановых работ работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не изменились, что подтверждается результатами анализа воздушной среды, и характер работы не изменился, наряд-допуск на проведение газоопасных работ может быть продлен руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на место проведения газоопасных работ, но не более чем на одну дневную рабочую смену.
Какой срок действия наряда-допуска на проведение газоопасных работ? На весь срок выполняемой работы с ежедневным продлением на одну дневную смену, при неизменности условий проведения работ и анализа воздушной среды, либо 2 дневные смены (с учетом продления). Тот же вопрос касаемо и наряда-допуска на огневые работы.

Ответ: Наряд-допуск на проведение газоопасных работ, согласно пункту 2.2.1 ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утверждены приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 года № 485 (далее по тексту — ФНП) [»], выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение одной смены и может быть продлен руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на место проведения газоопасных работ, но не более чем на одну дневную рабочую смену.

Согласно пункту 3.2.1 ФНП наряд-допуск на выполнение огневых работ выдается на каждое место и характер работ каждой бригаде, проводящей указанные работы, и действителен в течение одной смены и может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого выполняются огневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.

Согласно пункту 1.10. ФНП при проведении огневых, газоопасных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта и промысловых трубопроводов наряд-допуск на проведение газоопасных работ выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение указанного в нем срока, который не должен превышать 10 дней и может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого проводятся указанные работы, или лицом, его замещающим, на срок не более 15 дней.

Таким образом, для объектов проведения газоопасных и огневых работ, кроме магистрального трубопроводного транспорта, наряд-допуск на газоопасные и огневые работы оформляется на одну смену и может быть продлен не более чем на одну смену. Количество продлений, а также необходимость оформления нового наряда-допуска после определенного количества продлений, указанными ФНП не регламентированы.

Вопрос от 02.2019:

О сроках действия нарядов-допусков на проведение огневых, газоопасных работ на объектах промысловых и магистральных трубопроводов.

Ответ: В соответствии с п.1.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485 (далее — Правила), при проведении огневых, газоопасных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта и промысловых трубопроводов наряд-допуск на проведение газоопасных работ выдается на каждое место и вид работ каждой бригаде, проводящей такие работы, и действителен в течение указанного в нем срока. Планируемая продолжительность проведения работ не должна превышать 10 дней с организацией ежедневного допуска к производству работ путем проведения инструктажа по порядку и условиям проведения инструктажа по порядку и условиям проведения работ, в том числе мерам безопасности. Если работа оказалась незаконченной, а условия и характер ее проведения не изменились, что подтверждается результатами анализа воздушной среды, наряд-допуск на проведение газоопасных работ может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого проводятся указанные работы, или лицом, его замещающим, на срок не более 15 дней.

Полезная статья по теме от 24.09.2019:

Вопрос:

Какие условия допуска сварщика к выполнению огневых работ на опасном производственном объекте? Что имеется в виду в п. 3.4.6 Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ [»] под квалификационным удостоверением?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

К выполнению сварочных работ по изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту оборудования и объектов, подконтрольных Ростехнадзору, допускаются сварщики и специалисты сварочного производства, прошедшие аттестацию в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утверждёнными постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63, зарегистрированным в Минюсте России 04.03.1999 № 1721.

В пункте 3.4.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2017 № 49189 [»], под термином «квалификационные удостоверения» подразумеваются документы, подтверждающие уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующих подготовленность к выполнению определённого вида профессиональной деятельности, в том числе дающие право на выполнение сварочных и наплавочных работ конкретными видами (способами) сварки плавлением, осуществляемых вручную, механизированными (полуавтоматическими) и автоматизированными методами при работах на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.

Вопрос от 13.11.2019:

Необходимо ли аттестоваться по области Б.1.19, если уже аттестован по Б.1.3 и в перечень ПНА данной области входят ФНП «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», которые также предусмотрены Б.1.19?

Ответ: Проверка знаний «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», составляющих область аттестации Б1.19, входит в тестовые задания по областям Б1.3 «Эксплуатация объектов нефтехимии», Б1.8 «Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов». При наличии аттестации в этих областях [»], дополнительной аттестации в области Б1.19 не требуется.

Вопрос от 29.01.2020:

Предприятием запланированы обучение и проверка знаний операторов по добыче нефти и газа по учебной программе «Ответственные за подготовку и проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности». Какие требования предъявляются к лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

Списки ответственных лиц за выполнение работ должны быть утверждены руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем. Ответственными лицами за подготовку и проведение работ назначаются специалисты, в ведении которых находятся работники, осуществляющие эксплуатацию объекта, не занятые на период проведения таких работ ведением технологического процесса и знающие безопасные методы и приемы ведения работ (пункты 2.2.2, 3.2.4).

Следует отметить, что лицом, ответственным за выполнение огневых работ, назначается специалист, обученный пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, и назначенный организационно-распорядительными документами руководителя эксплуатирующей организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности (пункт 3.2.4).

В эксплуатирующей организации, учитывая штатное расписание производственного персонала, в соответствии с требованиями Правил могут назначаться ответственными за проведение работ высококвалифицированные рабочие (операторы), обученные приемам ведения работ, знающие безопасные методы и приемы ведения работ, не занятые ведением технологического процесса на период ведения работ, а также обученные в объеме требований, предъявляемых к специалистам, с возможным исполнением их обязанностей в рамках должностных инструкций. Данные требования должны регулироваться внутренними документами эксплуатирующей организацией.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Как заполнить наряд-допуск на огневые работы — пример заполнения

Деятельность, связанная с огнем, считаются опасным видом деятельности. Однако она может выполняться на самых разных производствах. В организации такие действия проводятся в соответствии с требованиями раздела III Правил, регламентированных Приказом Ростехнадзора № 528 от 15 декабря 2020 года (далее – Приказ Ростехнадзора № 528).

Как оговорено этим нормативно-правовым актом, проведение огневых работ оформляется на предприятиях выдачей соответствующих нарядов-допусков.

1. Нужно ли оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ?
2. Как заполнить допуск?
3. Скачать бланк и образец заполнения 2021
4. Выводы

Нужно ли оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ?

Требования к безопасному проведению огневых работ на предприятии регламентируются разделом III (пунктами 65-106) Правил, введенных в действие Приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020.

Как оговорено пп. 68, 71 и 75 Правил, огневая деятельность в организации выполняется её сотрудниками на основании соответствующих нарядов-допусков, оформляемых либо самим руководителем организации, либо сотрудником, отвечающим в данной организации за пожарную безопасность.

Допуск заполняется в 2 (двух) равнозначных экземплярах по рекомендованному шаблону, приведенному в Приложении № 4 к Правилам, регламентированным Приказом Ростехнадзора № 528.

Заполненный наряд-допуск на выполнение огневых работ передается их руководителю (первый экземпляр) и сотруднику компании, отвечающему за подготовку их проведения (второй экземпляр). В этом документе указываются мероприятия, нацеленные на подготовку деятельности и ее безопасное выполнение, а также схема места проведения (добавляется как приложение).

При этом наряд-допуск нужно согласовать с отделом обеспечения пожарной безопасности на предприятии, а также с начальниками отделов/цехов, задействованных в огневых работах. Утверждается этот документ директором компании или иным уполномоченным субъектом.

Соответствующий наряд-допуск оформляется и выдается на каждое место выполнения огневых работ и на каждую разновидность каждой бригаде (группе сотрудников).

Срок действия такого документа – одна смена (начальник цеха, задействованного в огневых работах, может продлить допуск ещё на одну смену).

Выданные наряды-допуски регистрируются уполномоченными лицами организации в специальном учетном журнале. Как вариант, этот журнал можно вести в электронном виде. При этом наряд-допуск также может заполняться и регистрироваться как электронный документ.

Главное условие – обеспечение неизменности содержания этого документа и его сохранности на протяжении одного года, отсчитываемого с момента его закрытия.

К огневым работам, производимым на предприятии по наряду-допуску, относятся:

1. Резка металла, которая ведется с помощью механизированного инструмента и при этом предусматривает образование искр.
2. Действия, осуществляемые посредством паяльной лампы.
3. Резательные работы, которые выполняются с использованием бензина, керосина, электричества или газа.
4. Сварочные работы (электрическая сварка, газовая сварка).
5. Разогрев битума (битумного материала) с помощью огня.

Вышеперечисленные огневые работы осуществляются исключительно в дневное время, то есть на протяжении дневной рабочей смены (кроме ситуаций устранения аварий и выполнения неотложных действий – в указанных случаях разрешается работать не только днем, но и в темное время суток).

Если огневая деятельность всё же выполняется в вечернюю (ночную) смену, в наряде-допуске на их осуществление это также должно учитываться (то есть предусматриваются надлежащие меры безопасности).

Как заполнить допуск?

Наряд-допуск на производство огневых работ в организации отражает следующую информацию (согласно Приложению № 4 к Правилам, регламентированным Приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020):

1. Название организации.
2. Директор организации или его заместитель, утвердивший данный документ. При этом проставляются дата утверждения и подпись лица (директора или его заместителя).
3. Наименование самого документа, четко отражающее его суть.
4. Название структурного подразделения.
5. Место осуществления разрешаемых работ (конкретный участок).
6. Характер (разновидность) осуществляемых действий. Указываются содержание деятельности и её предполагаемый объем.
7. ФИО/должность лица, отвечающего за подготовку.
8. ФИО/должность лица, отвечающего за выполнение.
9. Предполагаемое время производства (указывают дату/время начала и завершения).
10. Подготовительные меры пожарной безопасности (указываются в нужной последовательности). К ним прилагаются схемы места выполнения.
11. Меры пожарной безопасности.
12. Сведения о составе бригады исполнителей и фактах прохождения противопожарного инструктажа.
13. ФИО/подпись начальника структурного подразделения. Здесь же проставляется дата.
14. Сведения о проведенных согласованиях.
15. Подтверждение выполнения всех мер, связанных с подготовкой к безопасному проведения. Указываются ФИО/подписи ответственных субъектов (за подготовку и проведение). Проставляются дата/время.
16. Подтверждение возможности производства огневой деятельности (следует проставить дату/время и ФИО/подпись ответственного за пожарную безопасность).
17. Допуск к производству (дата/время и ФИО/подпись начальника подразделения).
18. Сведения о состоянии воздушной среды (как перед работами, так и в процессе).
19. Сведения о продлении срока действия предоставленного наряда-допуска.
20. Сведения об изменениях, произошедших в составе бригады.
21. Констатация завершения деятельности, закрытия наряда-допуска, вывода людей, наведения порядка на рабочих местах. Здесь же проставляются подписи ответственного и начальника подразделения, а также дата/время.

Скачать бланк и образец заполнения 2021

Образец допуска к работам повышенной опасности:

Выводы

Огневые работы осуществляются в организации на основании наряда-допуска, оформленного надлежащим образом. Это регламентируется Приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020.

Этим же нормативно-правовым актом утверждена рекомендованная форма данного наряда-допуска.

Наряд-допуск на выполнение огневых работ. Образец заполнения 2020 года

Выполнение работ, сопряженных с риском для жизни и здоровья работников, должно быть оформлено нарядом-допуском. Этот документ имеет определенную форму и является частью мер по обеспечению безопасности сотрудников.

Что такое наряд-допуск на огневые работы?

Документ о разрешении работникам приступать к опасным работам, в том числе огневым, составляется в обязательном порядке перед тем, как приступить к ним. Он необходим для проведения временных работ (исключением являются строительные площадки и частные домовладения), а также в иных случаях, которые определены нормативными документами компании.

К огневым относят виды работ, связанных с применением следующего инструмента:

• газо –, электро-, бензино- и керасинорезательного паяльного;
• резательного по металлу;
• сварочного на основе газа или электричества.

Сюда относится также огневой разогрев битума и иные виды работ, которые могут быть перечислены в нормативных актах организации.

При оформлении допуска к таким видам работ необходимо руководствоваться Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Форма документа является приложением №4 к Правилам.

Наряд-допуск является заданием на безопасное выполнение работ с огнем, в котором указывается не только само содержание необходимой работы, но и:

• период ее проведения;
• состав ответственных работников;
• меры по безопасности, используемые в ходе исполнения задания;
• отметки об инструктаже.

После получения наряда-допуска бригада обязана действовать только в его рамках. Он составляется в двух экземплярах (по одному руководителю работ и ответственному за пожарную безопасность по организации) на срок, не превышающий 15 суток. В ряде случаев срок может быть продлен, но не более, чем на 15 дней. Закрытые наряды подлежат хранению в организации в течение месяца после их завершения.

Правила оформления

Обязанность составления специального документа о допуске к огневым работам лежит на лице, который назначен приказом, отвечающем на противопожарные меры по предприятию или его структурному подразделению. Своими локальными нормативными актами компания может установить перечень сотрудников, которые могут выдавать такие наряды, самостоятельно. Исключение составляют организации, которые подчиняются особым правилам (например, машиностроительные заводы), где допуски составляет руководитель подразделения (цеха, отдела и т.д.).

Если организация выступает подрядчиком, то документ о допуске должен выдаваться уполномоченным лицом этой организации с согласованием проведения огневых работ со службами пожарной безопасности компании-заказчика. В форме наряда-допуска обязательно делается соответствующая отметка.

Важно, что для каждого вида огневых работ и на каждую рабочую смену оформляется отдельный наряд-допуск.

Все выданные наряды подлежат фиксации в соответствующем журнале регистрации.

Как правильно заполнить образец наряд-допуска на огневые работы?

Все пункты заполняются последовательно:

1. Полное наименование организации, выдавшей наряд-допуск, а также ее структурное подразделение (при наличии).
2. В графе согласования указываются: должность руководителя организации, его личная подпись, расшифровка и дата утверждения.
3. Сведения о лице, которому выдан наряд-допуск (руководителя работ): должность в соответствии со штатным расписанием, ФИО и дата выдачи.
4. Перечень работ, которые должны быть выполнены в рамках документа. В описании обязательно уточнение конкретных мероприятий, например, ручная сварка на трубах горячего водоснабжения.
5. Сведения об объекте, на котором будут проводиться огневые работы, с указанием помещения и его точного адреса.
6. В табличной части документа прописывается состав бригады, допущенной к работе по наряду: ФИО каждого из работников, их профессия, отметки о проведении инструктажа (личные подписи перечисленных исполнителей, дата и подпись проводившего инструктаж).
7. При указании планируемого времени проведения огневых работ следует знать, что документ выдается на одну рабочую смену. Допустимо продлить время, если в указанный срок бригада не успевает выполнить намеченные мероприятия. Тогда в наряде должна быть проставлена соответствующая отметка.
8. Важным пунктом в соблюдении противопожарных мер является заполнение информации о подготовительных мероприятиях. Ими могут быть:

• вентиляция помещений (если в нем возможно скопление горючих паров и газов);
• наличие необходимого количества огнетушителей;
• очистка, промывка, освобождение технологического оборудования от пожароопасных веществ;
• иные противопожарные мероприятия.

1. Далее следуют подписи выдавшего наряд-допуск и получившего, а также даты выдачи и получения.
2. Выполнение работ на объекте заказчика обязательно после согласования с ее службой пожарной безопасности с указанием наименования службы, должности ответственного лица, его ФИО, подписи и даты согласования.
3. Начинаются работы обязательно с предварительного осмотра руководителем работ места и заверения своей подписью наличия необходимой подготовки, проставления даты и времени осмотра. Возможность приступить к выполнению огневых работ подтверждает ответственное лицо службы объекта: ставит свою подпись, дату и время согласования.
4. Время начала работ и время их окончания фиксируются в таблице с указанием даты, точного времени и подписей ответственных лиц.
5. При необходимости завершить мероприятия в следующую рабочую смену обязательно нужно согласовать со службой пожарной безопасности и указать дату и времени начала и окончания.
6. В течение смены возможно изменение состава бригады исполнителей, что должно быть отражено в наряде-допуске. Если изменений не было, графы прочеркиваются знаком «-».
7. По завершении работ ставится отметка в документе о том, что они выполнены в полном объеме, рабочие места и инструмент убраны, наряд-допуск закрыт.

При выполнении огневых работ наличие наряда-допуска является обязательным. Его отсутствие влечет применение мер ответственности, предусмотренных ч. 1-2 ст. 20.4 КоАП.

Наряд-допуск на выполнение огневых работ: оформление и заполнение бланка

Существует много видов опасных с точки возможности возникновения пожара работ, выполняемых как в строениях, сооружениях, на территории добывающих, заготовительных, промышленных, сельскохозяйственных предприятий, строительных объектов; так и в зданиях различного общественного назначения, жилых домах при проведении реконструкции, плановом, аварийном ремонте, замене участков инженерных систем/коммуникаций, кровель.

К ним относят следующие виды мероприятий:

• Резку металлических конструкций, проката электроинструментом, т.к. это сопровождается разлетом раскаленных капель, искр, обладающих высокой энергией, достаточной для воспламенения органических веществ/материалов, в то время как еще не изобретены искрогасители для подобных ситуаций.
• Нагрев деталей/изделий, монтажных конструкций с помощью открытого огня при сборке/установке.
• Любые виды газо-электросварочных работ, а также резка конструкций, изделий, лома из металлов с применением такого вида оборудования.
• Использование оборудования для резки металлического лома, строительных, монтажных конструкций с использованием горючих газов – пропана, ацетилена, жидкостей – бензина, керосина.
• Пайка различных металлов.
• Разогрев битумной и других мастик/составов, используемых для возведения/ремонта кровель, гидроизоляции строительных конструкций, трубопроводов инженерных сетей/систем.

Если подобные виды/типы опасных работ выполняются в специально отведенных для этих целей помещениях, местах – сварочных постах, мастерских, участках цехов/производств, оборудованных согласно нормам/правилам ПБ первичными средствами для борьбы с огнем – углекислотными, порошковыми, воздушно-пенными огнетушителями, ящиками с песком, противопожарным полотном/кошмой, правильно укомплектованными ПК, а также на территории, в зданиях, строениях частных домовладений, строительных площадок; то на их проведение не требуется оформление каких-либо разрешительных документов.

Если же любой вид таких работ проводится на временных местах, за исключением выше оговоренных ситуаций, то в соответствии ППР, определяющего противопожарный режим на территории России, руководитель предприятия/организации, или назначенное им должностное лицо, несущее ответственность за пожарную безопасность здания, цеха, участка, помещения оформляет наряд-допуск (НД) на огневые работы (ОР).

Что такое наряд-допуск на огневые работы

Это документ – разрешение на выполнение временных работ с высоким уровнем опасности возникновения пожара, требующих тщательной подготовки рабочего места; к которым допускаются только квалифицированные специалисты, имеющие техническое профильное образование, в т.ч. прошедшие обучение ПТМ, имеющие специальную подготовку, подтверждающие документы (удостоверения, аттестаты, дипломы, справки).

Утверждает НД руководитель/должностное лицо предприятия, ответственное за ПБ на вверенном объекте, т.е. там, где будут выполняться работы в независимости от того, какие организации, чьи работники участвуют в их проведении.

Подготовка к выполнению пожароопасных ОР, их ход, завершение и контрольная проверка места проведения проходит при непосредственном участии руководителя работ, надзором начальника смены, старшего от объекта, где происходит это мероприятие.

Форма наряда-допуска на выполнение огневых работ, рекомендуемый образец которой установлен «Правилами безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» (утв. Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года N 528).

Важно: на момент последней редакции статьи, следующие нормативные правовые акты не содержат установленного образца наряда-допуска на выполнение огневых работ:

• «ППР РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479);
• «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 года N 519);
• «Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ» (утв. Приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года N 884н).

Пример и образец наряда допуска Вы можете СКАЧАТЬ после статьи.

Порядок оформления и утверждения наряда-допуска

Перед тем как начать заполнение наряда-допуска, а затем утвердив его, приступать к огневым работам следует выполнить следующие мероприятия:

• Подготовить точный план предстоящих работ, в т.ч. по возможности запланировать их проведение в светлое время суток, что позволит упростить визуальный контроль за возможными очагами тления/возгорания со стороны членов бригады, руководителя; представителей администрации объекта, где они выполняются, через 2 часа после окончания.
• Очистить от сгораемых отходов/мусора, сырья, готовой продукции, упаковки, проливов ГСМ, других горючих жидкостей площадку вокруг места выполнения работ с использованием открытого огня.
• Остановить все технологическое оборудование, в котором обращаются/хранятся горючие реагенты, сырье, готовая продукция; освободить, пропарить емкости/аппараты, проветрить помещения в цехах/производственных участках с повышенной категорией по взрывопожарной опасности.
• Обеспечить площадку/территорию выполнения работ средствами пожаротушения, при необходимости оградив ее противопожарными экранами от разлета искр, капель расплавленного металла, установить знаки о границах опасной зоны.
• У специалистов сторонних, субподрядных организаций должны быть проверены квалификационные документы, исправность оборудования/ручного инструмента для проведения ОР. С ними необходимо провести целевой инструктаж о мерах ПБ с учетом специфики данного производства/цеха.

Только после выполнения этих необходимых подготовительных этапов оформляется и утверждается новый наряд-допуска – разрешение на огневые работы, без которого их проведение будет считаться грубым нарушение правил ПБ со всеми возможными последствиями.

Для того чтобы обеспечить ПБ следует определить/назначить ответственных лиц на всех этапах подготовки, проведения, по окончании ОР:

• Должностное лицо, оформляющее работникам НД. Как правило, на производстве это не руководитель предприятия, у которого довольно много других, более важных обязанностей, а начальник цеха/производства, его заместитель, гл. механик/технолог или энергетик.
• Сотрудник, отвечающий за подготовку площадки проведения – помещения, участка цеха, территории. Это обычно руководитель подразделения предприятия/организации – склада, участка, начальник/старший смены, ответственный за ПБ помещения.
• Должностное лицо, отвечающее за организацию, проведение работ с использованием огня. Это руководитель работ – прораб, инженер, бригадир.
• Исполнители – газоэлектросварщики, кровельщики, изолировщики, монтажники, непосредственно выполняющие огневые работы.
• Наблюдатели – представители инженерных/ремонтных служб предприятия, начальники цехов/смен; лица, ответственные за ПБ участков, помещений.

Большое преимущество, если на предприятии, где проводятся работы с открытым огнем, существует государственная или ведомственная, корпоративная/частная объектовая пожарная охрана, в обязательном порядке по своим функциональным обязанностям осуществляющая жесткий надзор/контроль за их безопасным проведением.

Ответственность за огневые работы без наряда-допуска

Необходимо сразу уточнить, что речь идет об осознанном нарушении правил ПБ при проведении работ с использованием ручного инструмента, носимого/возимого оборудования/установок, в том числе при эксплуатации газовых баллонов с горючими газами на территории объектов на временных местах.

Это, конечно, не освобождает всех участников этого форс-мажорного мероприятия от необходимости подготовки рабочего места, наличия первичных средств для борьбы с огнем, надзора и контроля со стороны руководителя бригадой газоэлектросварщиков, слесарей/монтажников, изолировщиков или кровельщиков, представителей администрации объекта, где устраняется авария.

Если в ходе этого будут грубо нарушены правила ПБ, то в зависимости от тяжести последствий – прямого/косвенного материального ущерба, травм/гибели людей может наступить как административная, так и уголовная ответственность, точно так же как за проведенные на временных местах огневые работы без наряда-допуска.

Официально РАНЕЕ в ППР был бланк наряда допуска в приложении 4, но на данный момент его нет. Форма наряда-допуска служит основанием для изготовления/печати бланков, в т.ч. фирменных с использованием данных/реквизитов предприятия/организации, проводящих огневые работы как на собственной территории, так и на других объектах в качестве субподрядчика.

Эти бланки обычно хранятся у начальников цехов/производственных участков, обособленных структурных подразделений, а записи об оформленных/утвержденных и выданных НД заносятся в журнал учета на производство временных ОР по месту их проведения.

Необходимо сказать, что на многих производственных объектах, принадлежащих различным ведомствам, наравне с НД, а часто вместо него используется другой документ. Это разрешение на производство ОР, форма которого указана в прил. 9 к ПОТРО-14000-005-98, утвержденного Минэкономики РФ, что актуально на декабрь 2017 г.

Если посмотреть на него, можно сделать вывод, что это усеченная версия/заготовка НД, в которой указано лишь организация/цех, должность, Ф.И.О. исполнителя, место проведения работ, мероприятия ПБ, сроки проведения, подписи начальника цеха и лица, ответственного за ПБ, т.е. ни о наличии квалификации/разряде исполнителя, об инструктаже о мерах ПБ, каком-либо контроле/надзоре со стороны руководителя работ речи просто не идет.

Выбор типа документа, без сомнения, за руководством предприятий/организаций; но следует отметить, что НД на выполнение ОР – это куда более емкая по смысловой нагрузке, мерам предосторожности, надзора/контроля форма разрешения.

Предлагаем Вам посмотреть тематическое видео по теме огневых работ

Зачем и как оформлять наряд-допуск к огневым работам

При проведении ряда строительных и монтажных операций, а также в ходе производственного процесса очень часто приходится выполнять огневые работы. Они характеризуются высоким уровнем опасности, поэтому для их проведения требуется специальное разрешение, носящее название «наряд-допуск на выполнение огневых работ».

Составление и заполнение разрешительной документации должно выполняться в строгом соответствии с определенными требованиями. Перед проведением огневых работ руководитель обязан составить точный план действий и принять все необходимые меры по обеспечению безопасности. При этом все задействованные специалисты должны иметь соответствующую квалификацию, подтвержденную документами.

Определение и виды

Работы с применением открытого огня, аппаратуры, при использовании которой появляются искры, или происходит нагрев обрабатываемого материала до высоких температур, способны привести к возгоранию на объекте.

В системе охраны труда такие работы называются огневыми, среди них принято выделять следующие:

• сварка электрического или газового типа;
• спайка металлоконструкций;
• резка металла жидкотопливными, электрическими или газовыми устройствами;
• механическая резка;
• разогревание масс битума над открытым пламенем.

При выполнении пожароопасных работ в специально отведенных местах, например, в цехах или мастерских, помещения должны быть оснащены первичными средствами пожаротушения – огнетушителями, емкостями с песком, специальными полотнами. При соблюдении этих условий в оформлении разрешительной документации нет никакой необходимости.

На временных объектах, не предназначенных для осуществления огневых работ, подобные трудовые задачи также могут выполняться, но только после того, как ответственное лицо оформит наряд-допуск.

Подготовка к началу работ

Все пожароопасные мероприятия проводятся только в светлое время суток, за исключением экстренных и аварийных случаев. Перед их проведением составляют план действий, по возможности устраняют все пожароопасные материалы. Дополнительно принимают меры, предотвращающие разлет искр, а по границам опасной зоны расставляются предупреждающие знаки.

В местах осуществления газовой резки размещают хорошо заметные знаки. Для этого можно использовать, например, белую краску или мел. Полости трубопроводов и другие коммуникации, на которых планируется проведение огневых работ, освобождают от легко воспламеняющихся жидкостей и материалов. При этом их отделяют от действующих участков при помощи специальных заглушек. Об установке и снятии заглушек в журнале делаются соответствующие отметки.

При выполнении подготовительных мероприятий пусковые части всех электроустановок обесточиваются, принимаются меры по предупреждению их неожиданного пуска. Каждый задействованный специалист обязательно проходит инструктаж, при этом ему выдаются средства огнезащиты. После чего осуществляется проверка его рабочего места и инструмента. Выписка наряда-допуска на огневые работы возможна только после полного выполнения подготовительных мероприятий.

Требования к оформлению допуска

В соответствии с действующими нормативными актами наряд-допуск не имеет строго установленного образца. Он может создаваться в свободной форме или на бланке, утвержденном руководителем компании. При этом используется стандартная писчая бумага формата А4 и указываются реквизиты организации. Наряд-допуск всегда составляют в двух экземплярах. Один остается у руководителя, второй хранится у специалиста, ответственного за противопожарную безопасность.

Один наряд-допуск выписывается на одного рабочего. Срок его действия составляет не более одной рабочей смены. После чего документ сдают ответственному за противопожарную безопасность. По предварительному согласованию разрешительный документ на выполнение огневых работ можно продлить еще на одну смену.

При оформлении в наряде-допуске обязательно указывают полный перечень всех выполняемых операций, а также лицо, ответственное за противопожарную безопасность. Дополнительно в документе указывают все предпринятые меры пожарной безопасности и обозначают место проведения работ.

Инструкция по заполнению

При заполнении наряда-допуска на выполнение огневых работ в верхней правой половине документа отображают реквизиты предприятия. С левой стороны записывают данные о руководителе. Под ними после оформления допуска расписывается ответственный за проведение работ.

После заполнения «шапки» посередине листа идет название документа – «Наряд-допуск». Под этой надписью записывают ФИО сотрудника, на которого выдается разрешение, описывают тип работ и место их проведения. Дополнительно указывается дата последнего инструктажа по технике безопасности. В бланке необходимо указать время начала и окончания пожароопасных действий и описать предпринятые меры пожарной безопасности.

После выполнения мероприятий ответственный специалист должен в течение 2 часов осмотреть производственный участок, проверить состояние оборудования и внести соответствующую отметку в наряд. Сведения в 10-дневный срок вносятся в техническую документацию объекта.

Срок хранения закрытого допуска к огневым работам составляет 3 месяца. Каждый выданный документ регистрируется в журнале учета, который находится у ответственного лица. На то, сколько должен храниться допуск, каждая организация по своему усмотрению может накладывать дополнительные ограничения.

Действующие ограничения

При проведении пожаро- и взрывоопасных операций действует целый ряд ограничений:

• спецодежда при выполнении огневых работ не должна быть запачкана легко воспламеняющимися жидкостями;
• к выполнению задач должны допускаться сотрудники, имеющие соответствующие квалификационные удостоверения;
• запрещено работать в закрытых помещениях, заполненных парами взрывоопасных веществ;
• сварочный аппарат и другое оборудование нельзя питать напрямую от распределительной сети.

Существует также требование о переноске и кантовке баллонов. Все действия должны выполняться в полном соответствии с техникой безопасности.

Ответственность за отсутствие допуска

За нарушение правил проведения огневых работ и за отсутствие наряда-допуска предусмотрена административная ответственность. При этом на компанию и ее руководителей накладываются штрафные санкции.

Если в результате нарушений техники безопасности сотрудники получат травмы, или будут случаи со смертельным исходом, то виновных лиц и руководителей привлекут к уголовной ответственности. Эта же мера применяется и при возникновении чрезвычайной ситуации.