Рабочий проект и рабочая документация отличия

Рабочий проект и проектная документация. В чем разница? на сайте Недвио

• Недвижимость
• Строительство
• Ремонт
• Участок и Сад
• О загородной жизни
• Вопросы-Ответы
  • Интерактивная кадастровая карта
  • О проекте Недвио
  • Реклама на Nedvio.com

Вопрос от читателя нашего портала: Рабочий проект и проектная документация. В чем разница?

Ответ: Не будучи экспертом бывает довольно сложно разобраться в том, какие документы вам будут необходимы при проектировании дома. К примеру, многие путаются в терминах рабочий проект и проектная документация, между тем это совершенно разные документы и за их подготовку отвечают разные специалисты.

О том, в чем заключается разница между этими документами, мы попросили поделиться с читателями нашего портала известное архитектурное бюро INK Architects, которое имеет огромный опыт создания проектов жилых и коммерческих зданий.

Что такое рабочий проект?

Рабочий проект (РП) представляет собой технический документ, в котором отображаются все необходимые для реализации строительства данные и технические расчеты.

Этот документ позволяет инженерам и строителям сразу понять, как и чем следует выполнять работу, параметры и габариты объектов, их характеристики и многие другие параметры будущего здания. Этого достаточно, чтобы приступить к строительным работам.

Что такое проектная документация?

В отличие от рабочего проекта, проектная документация (ПД) — это больше концепция, нежели графики и цифры. Она представляет собой целый комплекс различных документов с детализацией в 2D и 3D будущего здания, описания его назначения, особенностей концепции и архитектуры, методах строительства.

Этот документ позволяет лучше понять, как должен будет выглядеть проект визуально, какие материалы должны приобретаться и использоваться, какие строительные нормы и ГОСТы должны выполняться. Кроме того, в нем заранее рассчитывается стоимость всех будущих работ, где каждый этап расписан по отдельности с указанием окончания сроков выполнения.

Что важнее?

Оба документа одинаково важны. Хотя, основным для любого инвестиционного проекта является, пожалуй, проектная документация. Во-первых она более досконально проработана, она объемнее, поскольку включает в себя огромное количество листов графической и текстовой информации. Во-вторых, с таким документом намного проще привлекать деньги банков и инвесторов.

Благодаря комплексу проектной документации у инвесторов уже не возникает вопросов насчет инженерных и технический решений строительства будущего здания, а также складывается понимание как будет выглядеть будущий проект. В дальнейшем, комплекс всех этих документов отдается на гос. экспертизу и после одобрения там приступают к его реализации.

С другой стороны, нужно учитывать, что подготовка проектной документации — это долгая и кропотливая процедура. И если для заказчика важны сроки и достаточно простого описания какие материалы использовать, как что выполнять и к какому сроку, можно обойтись разработкой рабочего проекта. Все работы здесь описываются в текстовом формате, для них не нужны сложные графика, чертежи и визуализация, поэтому документы готовятся быстро и заказчик может сразу же приступать к строительным работам.

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Проектная и рабочая документация

Проект, предполагающий в ходе своей реализации капитальное строительство или реконструкцию зданий и сооружений, должен документально оформляться надлежащим образом. При этом часто возникает вопрос, что такое проектная и рабочая документация, и чем они друг от друга отличаются. Некоторые знатоки утверждают, что эти понятия суть одно и то же. Попробуем разобраться далее, так ли это.

Содержание статьи

Каковы функции проектной и рабочей документации согласно с нормативной базой

Проектом можно назвать комплект материалов и документов, подготовленных в результате проектирования. В свою очередь проектирование – это определенная последовательность действий, процесс, в результате которого создается прообраз или прототип требуемого объекта. Соответственно, для этого производятся специальные расчеты (экономического и технического характера), разрабатываются сметы, калькуляции, пояснительные записки, чертежи, схемы.

Проекты бывают индивидуальные или же типовые. Часто в ходе подготовки отдельного проекта для индивидуального использования автор использует типовые решения, применяемые в различных зданиях. Исходя из специфики задач, поставленных заказчиком, все разрабатываемые проектные решения можно подразделить на такие виды:

• новое строительство;
• модернизация, реконструкция, техническое перевооружение, расширение уже сооруженных объектов;
• капитальный ремонт, восстановление, усиление зданий.

До вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 законодательно предусматривалась определенная стадийность при разработке проекта. Сначала готовилось «технико-экономическое обоснование» (ТЭО), затем «проект» и только после этого «рабочий проект». Теперь же используются другие понятия: «рабочая документация» и «проектная документация».

На специализированных форумах часто ведутся оживленные дискуссии по вопросу: рабочая документация и проектная документация разница между ними. Мнения бытуют самые разнообразные, но для того чтобы понять суть, стоит обратиться к нормам законодательства.

Исходя из статьи 48 Градостроительного кодекса России, под проектной документацией понимается определенный набор документов, содержащий ряд материалов в виде текста, схем и карт. В таких материалах указаны определяющие конструктивные, архитектурные, инженерные и технологические решения, используя которые предполагается проведение работ по реконструкции или строительству сооружения или их частей. Это же касается и капитального ремонта зданий в случае, когда речь идет о работах, при которых оказывается воздействие на конструктивные элементы и могут быть изменены характеристики безопасности и надежности объекта.

Проектные документы относительно некоторых видов работ, которые могут повлиять на безопасность сооружения, имеют право выполнять лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий допуск, подтвержденный свидетельством. Список работ, имеющих влияние на безопасность капитальных объектов, перечислен в нормативном документе – приказе Минрегиона от 12 декабря 2009 года № 624. Вообще же готовить проектную документацию может любое физическое или юридическое лицо, чаще всего на договорных основах. При этом исполнитель несет ответственность за соответствие ее техническим регламентам.

В состав проектной документации входит 13 утвержденных разделов:

• пояснительная записка;
• планировка отведенного участка земли;
• решения архитектурные;
• решения объемно-планировочные и конструктивные;
• данные об инженерных сетях (водо- и электроснабжение, водоотведение, кондиционирование и вентиляция воздуха, отопление и тепловые сети, газоснабжение, связь);
• организация строительства (проект);
• демонтаж капитальных объектов (проект);
• охранные мероприятия относительно окружающей среды;
• меры по пожарной безопасности;
• доступность для инвалидов;
• энергоэффективность и оснащенность приспособлениями учета энергоресурсов;
• сметные материалы;
• иные требуемые материалы.

Рабочая документация, исходя из Постановления Правительства РФ № 87, это пакет документов, разрабатываемый для того, чтобы было возможно внедрить технические, архитектурные или технологические решения непосредственно в процессе строительства. Ее содержание и состав определяется застройщиком, исходя из уровня детализации составных частей проектной документации, и указывается в проектировочном задании.

Законодатель не указал на четкую очередность подготовки этих двух пакетов документов. Поэтому можно составлять их одновременно, или же рабочую документацию готовить после согласования проектной. Если все бумаги разрабатываются одновременно, то на государственную экспертизу, по согласованию между экспертной организацией и заказчиком, можно подавать оба пакета.

По рекомендациям Минрегиона, базовая цена проектирования, которая рассчитана с применением справочника, содержащего базовые цены на работы, может быть разбита таким образом:

• проектная документация – около 40%;
• рабочая – до 60%.

Вместе с тем, это соотношение не является жестко закрепленным и может изменяться в любую сторону в зависимости от полноты разработки бумаг, специфики возводимого объекта. Главное – договоренность проектировщика и заказчика.

Чем отличаются пакеты документов

Если объяснить отличия межу наборами документов простыми словами, без сложной терминологии, то можно прийти к следующим выводам:

• Основой любого инвестиционного проекта является именно проектная документация, которая может включать в себя графическую и текстовую часть. В ней указаны самые главные технические решения, доказывающие как техническую возможность, так и экономическую целесообразность внедрения конкретного инвестиционного проекта. Именно этот пакет документов подается застройщиком на государственную экспертизу и утверждается после ее положительного заключения. Исключение составляет только строительство индивидуальных жилых домов. Следует отметить, что исключительно по проектным документам сооружение возвести нельзя, так как они носят относительно общий характер, не содержат всех необходимых деталей и спецификаций.
• Для того же, чтобы строительная организация могла качественно выполнить свою работу, ей потребуется более детально описанное задание: что конкретно, как и из каких материалов строить. Эти данные содержатся в рабочей документации, которая детализирует все решения проектировщиков и состоит из текстового описания работ и многочисленных схем, чертежей, графиков, спецификации всех компонентов и готовых изделий. Объем информации должен быть достаточен для проведения строительно-монтажных работ, обеспечения стройки требуемым количеством сырья, оборудования, материалов и готовых изделий, рабочих и инженерных кадров.

Закономерно возникает вопрос: если все эти действия составляют проектный этап, то зачем он был разделен на две части. Ответом может быть то, что таким образом законодатель хотел ускорить стартовую фазу инвестиционного цикла. Для получения разрешения на ведение строительных работ, вполне хватит качественной проектной документации, которую можно экспертно изучить, не вдаваясь в излишние детали. После проведения государственной экспертизы и исправления всех замечаний, можно прорабатывать рабочие моменты.

Во время проведения мероприятий строительного контроля проверяется соответствие выполненных работ требованиям как проектной, так и изготовленной на ее основе рабочей документации. Кроме того, изучается соответствие градостроительному плану, инженерным изысканиям и техническим регламентам. Застройщик и подрядчик в равной степени несут ответственность за соблюдением в процессе капитального строительства норм законодательства, проектных и рабочих документов.

Поскольку четкой последовательности изготовления указанных двух пакетов документов не определено, то можно выделить такие виды стадийности проведения проектирования:

• Одностадийное. Оба пакета разрабатываются параллельно, это то, что раньше носило название «рабочий проект», т.е. утверждаемая часть с рабочими приложениями.
• Двухстадийное. Происходит последовательная подготовка пакетов. Приблизительно соответствует ранее действовавшим понятиям «ТЭО» и «рабочая документация».
• Трехстадийное. Актуально только для объектов III (индивидуальные проекты), IV и V категорий сложности. Кроме вышеозначенных фаз, включает еще предпроектное предложение (FEED).

Требование только одно – разработка рабочей документации не может предшествовать проектной.

Обсуждение вопроса в среде специалистов

Изучая специализированные форумы в интернете, можно обратить внимание на то, как по-разному понимают и относятся к проектной стадии разные специалисты. Деление на две части и требования к этим частям не всеми воспринимаются адекватно.

Вот, к примеру, один из комментариев в обсуждении темы: «Конечно, я знаю про 87 Постановление. Но, чтобы не усложнять жизнь, лучше полностью подготовить рабочую документацию и поставить на нее гриф ПД. А после экспертизы просто сменить штампы с ПД на РД».

Такой подход создаст сложности для экспертов, поскольку в поданных бумагах будет слишком много деталей, которые будут только усложнять и замедлять процесс экспертизы, а также отвлекать специалистов от действительно важных вещей, которые могут повлиять на безопасность сооружаемого объекта. Например, эксперту по электричеству важно знать соответствие потребляемой и входящей мощностей, наличие систем резервирования и защиты, параметров щитков и силовых кабелей. А информация о том, где будут установлены розетки и какие к ним будут подведены цепи, на этом этапе совершенно излишня.

Некоторые застройщики считают, что проект готовится исключительно для экспертизы, и убеждают в этом планировщиков. На самом деле, все эти бумаги нужны в первую очередь самому заказчику, который впоследствии может делать с ними, что ему угодно. А если делается «бумажка для экспертов», то это впоследствии может стоить застройщику серьезных денег на доработку ее для практического применения. Должна быть тщательно проработана принципиальная схема здания и ее описательная часть, а, уже опираясь на принципиальную схему, можно прорабатывать конкретные детали.

Так, в проектной части можно указать «ограждение по нормам ГОСТ» и схематически указать место его расположения, а в рабочей части уже детально расшифровать, из какого материала оно будет сооружено, с использованием каких креплений, какие будет иметь составные элементы. Точно так же, показав в проекте схематично расположение перестенков, в рабочей части описываются их особенности: наличие и количество используемой арматуры, спецификацию применяемого материала, расположение дверных или оконных проемов.

Однако если в процессе детализации рабочих документов возникнут заметные разногласия с уже утвержденной проектной документацией, то в нее следует вносить обоснованные изменения и снова заходить на экспертизу касательно модифицированной части. Впрочем, этот вопрос является очень болезненным для многих участников проектирования, ведь непросто понять, когда изменения достигают уровня, требующего повторной экспертизы. Это отдается на рассмотрение заказчику, однако он же будет нести и всю меру ответственности (уголовной или административной), если нарушение будет выявлено госстройнадзором или при неправильном решении наступят серьезные последствия, угрожающие здоровью и жизни людей.

Как правило, обращают внимание не на изменения в инженерных системах, а именно в самом капитальном объекте, особенно в несущих конструкциях.

Если же экспертам вместо общих проектных подсунули детальные рабочие схемы, заменив гриф «П» на «Р», то впоследствии любая переделка в чертежах или пояснениях будет влечь за собой повторную экспертизу и сильно тормозить весь процесс. В идеале самые основные и принципиальные показатели, отмеченные в экспертном заключении, а также документах уровня «П» и «Р» должны сходиться. Также предусмотрено, что непредвиденные расходы (неучтенные затраты) не должны быть больше, чем 2% от официальной сметной стоимости сооружения. Правда, это не касается строительства, ведущегося за государственный счет.

Поэтому важно отнестись со всей ответственностью к обеим фазам проектных работ, чтобы не тратить драгоценное время и деньги на доработки и уточнения.

Проектная и рабочая документация: что это и в чем отличие

Важным этапом реализации строительных, реконструкционных или ремонтных работ является подготовка документации. Данная деятельность начинается с создания эскиза, который задает основные направления в дальнейшей работе. На его основании подготавливают проектную документацию. Она должна соответствовать нормативным требованиям и согласовывается с экспертными органами. После чего составляют рабочую документацию, по которой будет вестись строительство. Несмотря на то, что оба варианта документации содержат схожую информацию, рабочая документация и проектная документация — разница между ними все же есть.

Особенности проектной документации и стадии проектирования

Чтобы понять, чем отличается рабочая документация от проектной, стоит более подробно остановиться на ключевых особенностях каждой из них. Проект строительства объекта включает функциональные, архитектурные, технические, инженерные решения. Все они отражаются в графическом и текстовом форматах. Если говорить о том, что включает проектная документация и рабочая документация, отличия состоят в детализации. Проектная документация включает более широкий спектр информации об объекте, но прорабатывается с невысокой степенью детализации, главное она должна пройти государственную или негосударственную экспертизу на соответствие строительным нормам и обеспечению безопасности. После чего на ее основе разрабатывается рабочая документация.

Стадии проектной документации утверждены нормативно-правовыми актами (ПП РФ №87), состоят из 12 разделов.

Общая пояснительная записка. Включает в себя исходную информацию о строительстве на основании существующего договора, заключение по проведенным инженерным изысканиям, правоустанавливающую информацию, зарегистрированный план земельного участка, информацию о назначении строительного объекта, технические условия, разрешающие документы.

Схема планировочной организации земельного участка, на котором планируется разместить объект.

Архитектурные решения. Это графическая и текстовая часть, которая содержит поэтажные планы здания, цветовое оформление фасадов, его внешний вид. Также здесь указывают решения по отделке, композиционные приемы, художественные и пространственные решения. Включено описание архитектуры, строительных и художественно-декоративных мероприятий.

Конструктивные и объемно-планировочные решения. Раздел содержит конструктивные схемы, технические решения, обусловленные безопасностью конструкции. Описывается строительство подземной и надземной части, вспомогательных конструкций. Здесь же представлены графические материалы конструкций: планы стен, колонн, перекрытий, покрытий, фундамента и пр.

Информация об инженерно-техническом обеспечении. Сюда относится система электроснабжения, система водоснабжения, система водоотведения, система отопления, система вентиляции и прочие инженерные сети.

Проект производства работ, который включает информацию по организации строительной площадки, транспортную обеспеченность, перечень требуемых специалистов, последовательность производства работ. Графически изображается календарный и генеральный план строительства.

Проектные решения по демонтажу сооружений — в случае необходимости, если требуется расчистить участок под будущую застройку.

Обязательно указываются принятые меры по охране окружающей среды.

Разрабатываются в обязательном порядке противопожарные мероприятия.

Мероприятия, обеспечивающие доступность объекта для инвалидов и людей с ограниченными возможностями.

Подробный сводный сметный расчет строительства.

Другие требуемые документы, учитывающие особенности строительного производства.

Разработка проектной и рабочей документации может выполняться как параллельно, так и последовательно. Но в любом случае рабочая документация, исходя из Градкодекса, не может быть выпущена раньше проектной документации, во всяком случае ее легитимность будет под вопросом.

С точки зрения стоимости проектирования соотношение в процентах между стадями Р и П будет составлять 60% к 40% соответственно. Разработка рабочей документации позволяет детализировать информацию, подготовить ее для строительно-монтажных работ.

Что такое рабочая документация проекта

Стадия разработки рабочей документации является основной и неотъемлемой частью всей документации по строительному объекту. Содержит информацию, установленную законодательством и позволяющую строительным бригадам выполнять производственный процесс. Комплект включает в себя рабочие чертежи и схемы, описание решений, спецификацию материалов и изделий. Существует ряд требований, которых следует придерживаться, занимаясь подготовкой рабочей документации.

РД-проектная документация включает в себя следующий состав.

Генеральный план и благоустройство. Включает чертежи, ведомости расхода строительных материалов для благоустройства, описание планируемых строительных мероприятий.

Архитектурные решения. Включают в себя подробные планы объекта, фасады, разрезы, узлы. Так же в обязательном порядке в архитектурном разделе представлены ведомости отделки помещений (полы, стены, потолки), спецификации по заполнению дверных и оконных проемов, данные об отделке фасадов, план кровли.

РД на строительные конструкции состоит из чертежей, схем сборки, спецификаций, обосновывающие расчеты.

Инженерное обеспечение объекта. Состоит из чертежей, включающие трассировки сетей (трубопроводов, воздуховодов, кабелей), планы расстановки инженерного оборудования, схемы соединений, спецификации материалов и оборудования.

Противопожарные мероприятия. Строительство объекта должно осуществляться с обязательным соблюдением пожарной безопасности. Все разделы РД обязательно включают требования по соблюдению и обеспечению пожарной безопасности.

Правильно составленный строительный пакет рабочей документации состоит из полного комплекта графических решений, включающий архитектуру, конструкций, сети инженерного обеспечения, спецификации материалов и оборудования, сметы (локальные, объектная), расчетные обоснования.

Отличительные черты правильно составленной строительной документации:

есть полностью укомплектованный пакет, используя который можно проводить строительные работы;

чертежи и текст соответствуют нормативным требованиям, могут включать в том числе раздел, посвященный плану действий в случае ЧС;

должны присутствовать подписи всех специалистов, которые участвовали в разработке и приемке документации в работу;

корректная смета на строительство, учитывающая все спецификации материалов.

Функции документации по нормативно-правовой базе

Проектная и рабочая документация содержит в себе важную для будущего строительства информацию. Она нужна не только потому, что это требование законодательных актов (Постановления № 87 от 16.02.08 г., где прописаны основные определения и требования). Правильно составленные разделы строительного проекта позволяют получить качественный результат строительства, ремонта или реконструкции. Определяет общую стоимость расходов, которые потребуются на объект, и дает возможность оптимизировать их благодаря точным расчетам. Строительный объект становится более привлекательным для инвесторов. Строительство должно завершиться в точно установленные сроки.

В чем отличия пакетов документов

Если говорить о том, чем отличается проектная документация от рабочей документации, то главным образом ПД отражает принципиальные решения будущего строительства и разрабатывается в объеме, достаточном для согласования в органах экспертизы и получения разрешения на строительство.

Строительство не может быть начато без разрешения, получить которое можно только при наличии согласованной проектной документации.

РД разрабатывается очень подробно, что бы было достаточно информации для производства строительства. А для того, что бы строительный объект можно было бы ввести в эксплуатацию, РД должна соответствовать ПД, прошедшей государственную экспертизу.

Рабочая документация проекта

Рабочая документация — это совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. (Примечание: в состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта). [ГОСТ Р 21.1001-2009].

Виды проектирования согласно Градостроительному кодексу РФ подразделяются на:

• Территориальное планирование
• Архитектурно-строительное проектирование

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также — капитальный ремонт).

Виды проектов

В зависимости от специфики поставленных задач разрабатываемые проекты можно разделить на несколько основных видов:

• Проекты нового строительства.
• Проекты реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации.
• Проекты усиления, восстановления, капитального ремонта.

Проектная документация и рабочая документация. Стадийность проектирования

В настоящее время, в связи с вступлением в силу Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008, не предусматривается стадийность проектирования, а вводятся понятия «проектная документация» и «рабочая документация».

• Основным проектным документом является проектная документация, состоящая из текстовой и графической частей. Проектная документация (за исключением некторых случаев) направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу и, при наличии положительного заключения государственной экспертизы, утверждается им. Здесь необходимо подчеркнуть, что объем проектной документации, как правило, недостаточен для строительства объекта: в ней отсутствуют необходимые спецификации и требуемая степень детализации. Проектная документация содержит только основные технические решения, позволяющие оценить их безопасность, а так же доказать техническую возможность (а в некоторых случаях — и экономическую целесообразность) реализации инвестиционного проекта.
• Для реализации в процессе строительства технических решений, заложенных в проектной документации, разрабатывается рабочая документация, состоящая из текстовых документов, рабочих чертежей и спецификаций оборудования и изделий. Поскольку единого документа, регламентирующего состав и содержание рабочей документации, не существует, при ее разработке необходимо руководствоваться соответствующими стандартами СПДС. Однако Министерство регионального развития РФ в своем письме заявляет, что «объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование». На наш взгляд целесообразно требования стандартов СПДС дополнять и конкретизировать в задании на проектирование требованиями заказчика, но при этом обеспечить непротиворечивость этих требований стандартам СПДС.

Поскольку Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию не содержит требования о разработке рабочей документации только после разработки проектной документации, можно сделать вывод о том, что проектная документация и рабочая документация могут разрабатываться параллельно, но разработка рабочей документации не может предшествовать разработке проектной документации. Отсюда можно дать следующие пояснения относительно стадийности проектирования:

• Одностадийное проектирование осуществляется при параллельной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектный документ, разрабатываемый при одностадийном проектировании, именовался «рабочий проект» (РП) и состоял из утверждаемой части рабочего проекта и рабочей документации. Эти две составляющие рабочего проекта соответствуют принятым в настоящее время понятиям «проектная документация» и «рабочая документация» соответственно.
• Двустадийное проектирование осуществляется при последовательной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектные документы, разрабатываемые при двустадийном проектировании именовались «проект» или «ТЭО» (1 стадия) и «рабочая документация» (2 стадия). Эти два проектных документа так же соответствуют принятым в настоящее время понятиям «проектная документация» и «рабочая документация» соответственно.
• Трехстадийное проектирование (предпроектное предложение, проект, рабочая документация) — для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам, с недостаточным перечнем исходно-разрешительной документации.

Чем отличается качественная рабочая документация проекта от некачественной?

Нарушения и дефекты в строительстве, которые влияют на эксплуатационные свойства и долговечность строений, во многом связаны с ошибками, допущенными на стадии проектирования.

О качественной рабочей документации может идти речь только в том случае, когда она выполнена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС (Системы проектной документации для строительства), другими нормативными документами, включая Федеральные законы.

Состав рабочей документации

Качественная рабочая документация содержит рабочие чертежи в полном комплекте и текстовые документы со всей необходимой информацией о строительном объекте. Она состоит из:

• основных комплектов чертежей по маркам (АС — Архитектурно-строительные решения, КЖ — конструкции железобетонные, ЭС — Электроснабжение, ВК — Внутренние сети водоснабжения и канализации и другие), в соответствии с процессом организации строительно-монтажных работ;

• СО (спецификации оборудования);

• ВМ и СВМ (ведомостей потребления материалов, в т.ч. Сводной);

• ВР и СВР (ведомостей строительно-монтажных работ, в т.ч. Сводной);

• ЛС (локальных смет);

• ОС (объектной сметы);

• рабочей документации на строительные изделия:

а. чертежей деталей;

б. СБ (сборочных чертежей);

в. спецификаций сборочных единиц;

г. ТУ (технических условий, содержащих требования к изделию относительно изготовления, контроля, приемки и поставки);

д. РР (документов, содержащих расчеты параметров и величин на строительные изделия).

Качественные рабочие чертежи имеют минимальный объем, достаточный для выполнения строительных и монтажных работ, а также изготовления необходимых изделий на строительных заводах. В них отсутствуют излишняя информация и необоснованные повторения. Они обеспечивают возможность механизированной и автоматизированной обработки чертежей и применение инновационных способов к их выполнению, а также многоразового применения.

Признаки некачественной рабочей документации

Некачественную рабочую документацию определяют по наличию следующих недостатков:

• комплект документации является неполным, а для осуществления строительства зданий общественного и производственного назначения отсутствуют разделы по расчету мощностей и технологических линий, спецмероприятиям, связанным с чрезвычайными ситуациями и другие;

• чертежи представлены не на все детали, изготовляемые на строительной площадке;

• на листах документации полностью или частично отсутствуют подписи специалиста, осуществляющего нормоконтроль;

• оформление чертежей не соответствует требованиям СПДС и допущены ошибки в обозначении документации;

• присутствуют изменения, внесенные после утверждения документации;

• в инженерно-геологических изысканиях приведены устаревшие или недостоверные данные, в результате чего возникли ошибки в проектировании конструкций нулевого цикла и соответственно — самого фундамента;

• вместо щебеночной подготовки под фундаменты необоснованно применена бетонная;

• проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре не соответствует требованиям и положениям Федерального закона № 123-ФЗ;

• проект по электроснабжению и освещению не отвечает требованиям Федерального закона № 261-ФЗ, касающиеся повышения энергетической эффективности;

• в спецификациях указаны не все используемые материалы, в результате чего произошло некорректное отображение цифр в смете.

Но, к самым распространенным ошибкам, допускаемым в рабочей документации, относится неправильный подсчет объемов по следующим видам работ:

земляные работы. Подсчеты объемов мокрого грунта выполнены без учета высоты капиллярного поднятия воды. Не учтен тот факт, что мокрыми являются не только грунты, расположенные ниже глубины залегания грунтовых вод, но и находящиеся выше этого уровня (для глин и суглинков 1,0 м, для супесей — 0,5 м, а для мелких песков — 0,3 м).

Не учтено расстояние между фундаментом и основанием откоса, необходимое для работы в пазухе котлована (согласно СНиПа оно должно быть не менее 0,6 м);

• каменные конструкции. В объеме кирпичной кладки не были учтены объемы карнизов, пилястр, эркеров и других архитектурных деталей. Отсутствуют работы, связанные с установкой и разборкой внутренних и наружных инвентарных лесов;

• деревянные конструкции. Площадь проемов определена по их размерам на плане, тогда как должно подсчитываться по обводу наружной части коробок;

• полы. Подсчет площади пола осуществлен без учета толщины отделки стен, что завышает объем работ, связанных с устройством пола. В то же время встречаются ошибки, уменьшающие строительный объем в результате того, что было не учтено площадь напольного покрытия в дверных проемах и подоконных нишах.

Ошибки в составлении смет

Существенное завышение или уменьшение сметной стоимости объекта — это признак некачественно выполненной рабочей документации. Многие проектные организации умышленно занижают сметную стоимость, не включая в смету определенные виды работ или уменьшая их объемы. Это делается с целью выиграть тендер. В результате заказчик, рано или поздно, но сталкивается с увеличением стоимости строительства.

При возведении индивидуальных жилых домов, когда компания сама и проектирует здание, и осуществляет его строительство «под ключ», часто имеет место завышение сметной стоимости путем необоснованных увеличений объемов работ, особенно дорогостоящих или вписывания в смету работ, не предусмотренных технологией.

К другим нарушениям, выявляемым в процессе экспертизы смет, относятся ошибки в применении:

• коэффициентов и индексов;

• трудоемкости работ;

• единиц измерения;

• стоимости материалов;

• нормативов накладных расходов;

• нормативов по временным зданиям и сооружениям и другим лимитированным затратам;

• нормативов сметной прибыли.

При подготовке статьи были использованы источники:

Московское архитектурное бюро Глушкова разрабатывает рабочую документацию европейского уровня по отечественным ценам!

Хорошая статья, спасибо!

В чем разница между проектной и рабочей документацией при проектировании систем противопожарной защиты: просто о сложном

Хотим сразу же предупредить читателей, что это очень скучная статья, так как в ней разбирается теоретический материал, основывающийся на содержании нормативных правовых актов Нажмите для перехода на ПожВики . Но без его понимания невозможно вести разработку проектной документации систем обеспечения пожарной безопасности, а также понять разницу между рабочей документацией и проектной документацией.

Уже на этапе произнесения словосочетания «проектная документация» мы рискуем впасть в заблуждение. Поэтому для начала следует разобраться, что понимается под проектной документацией, а что под рабочей, и какие существуют отличия. Поскольку у нас не научная дискуссия и читатель, скорее всего, является практиком (или желает таковым стать), попробуем рассказать просто о сложном. А вопрос, действительно, не из лёгких.

Отличия проектной документации от рабочей по составу и содержанию

Законодательно установлено следующее определение проектной документации — это документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме и (или) в форме информационной модели и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (часть 2 статьи 48 «Градостроительного Кодекса РФ»).

Теперь мы получили представление, что такое проектная документация и из каких разделов она состоит. Однако, это всё ещё общие слова, а хотелось бы конкретики. Конкретика изложена в Постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее — №87-ППРФ).

Так, пункт 3 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утверждённого №87-ППР, указывает, что проектная документация состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

Вот с этим уже можно работать, но продолжим чтение.

Пункт 4 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» говорит, что в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

После этих слов возникает понимание, что «проект», который в представлении обывателя, не сталкивавшегося с процессом проектирования, ассоциируется с небольшой книжицей формата А4 или А3 (или довольно увесистым томом, в зависимости от объекта проектирования), на самом деле нечто иное. И состоит этот проект из двух отдельных частей: проектной документации и рабочей документации. Прежде чем разбирать отличие этих понятий, надо усвоить ещё немного теории.

Не будем отнимать время совместным изучением положений №87-ППРФ, скажем коротко, что в соответствии с ним в составе проектной документации должно присутствовать 13 разделов:

1) пояснительная записка;

2) схема планировочной организации земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства;

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

10) мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;

10_1) мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учёта используемых энергетических ресурсов;

11) смета на строительство объектов капитального строительства;

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как правило, системы автоматической пожарной сигнализации Нажмите для перехода на ПожВики и оповещения Нажмите для перехода на ПожВики людей о пожаре описываются в разделе 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности». Однако некоторые проектировщики относят их к разделу 5 на основании того, что разрабатываемые системы являются инженерными и включают в свой состав сети.

Нельзя сказать, что такой взгляд в корне неверен — в нём присутствует определённая логика. Но наша задача спроектировать системы противопожарной защиты в составе системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, поэтому будем ориентироваться на раздел 9 проектной документации, содержание которого описано в пункте 26 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

При этом если ограничиться разработкой только перечисленных в нём материалов, проектировщику не удастся составить спецификацию используемого оборудования и материалов, сметчик не сумеет выполнить сметные расчёты, и уж тем более никакая монтажная организация не сумеет смонтировать такую систему. Дело в том, что графическая часть этого раздела проектной документации предусматривает наличие только структурной схемы проектируемых систем.

А вот теперь, когда у нас сформировалось некоторое понимание, что такое проект, коротко расскажем о целях и порядке разработки проектной и рабочей документации.

Цели и порядок разработки проектной и рабочей документации в составе проекта системы пожарной безопасности объекта

В общем случае для начала строительства серьёзного объекта необходимо получить разрешение на строительство. А для этого необходимо пройти процедуру государственной экспертизы проектов (если объект подлежит таковой). Заказчик может и по собственной инициативе направить проектную документацию на экспертизу (это не обязывает органы государственной экспертизы её проводить). Экспертизу проходит именно проектная документация, включающая в себя графическую и текстовую часть, содержащие основные (принципиальные) технические решения. Экспертная организация, не вдаваясь в подробности, оценивает техническую возможность внедрения системы и соответствие принятых проектных решений требованиям законодательства и нормативных документов, после чего отправляет проектную документацию на доработку или выдаёт положительное заключение.

После этого наступает этап детальной проработки проектных решений — подготовки пакета рабочей документации, по которой будет создаваться запроектированная система или строиться объект капитального строительства.

Так выглядит правильный процесс проектирования.

Но зачастую всё обстоит несколько иначе. Обращаем внимание читателя на то, что далее будет описано каким образом, нередко поступают проектировщики противопожарных систем в процессе разработки проектов для существующих зданий.

Вопреки предусмотренному №87-ППРФ алгоритму действий, проектирование начинается с разработки рабочей документации. И только потом, в случае необходимости, на её основе создаётся проектная документация. Это делается в целях экономии трудовых и временных затрат. Кроме того, как правило, без детальной проработки рабочей документации невозможно выполнить необходимые расчёты, предусмотренные пунктом 3 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Во многом описанный порядок действий обусловлен спецификой объектов — он целесообразен именно для отдельно разрабатываемых систем автоматической противопожарной защиты существующих зданий.

Перед тем как взяться за рабочую документацию, необходимо изучить «Техническое задание на проектирование», обследовать объект защиты, на который разрабатывается система, согласовать с заказчиком конечный результат, определиться, на каком оборудовании будут построены системы, какие функции они будут выполнять, где будут размещаться, как будут выглядеть и т.п. Имея на руках эти данные, можно приступать к подготовке рабочей документации. Но загвоздка в том, что состав проектной документации определён №87-ППРФ, а вот состав рабочей документации, во всяком случае, на системы пожарной автоматики, не определён ничем. Поэтому приходится руководствоваться опытом работы и здравым смыслом. Рабочая документация состоит, как правило, из четырёх разделов:

1) пояснительная записка;

2) рабочие чертежи;

3) кабельный журнал;

4) спецификация оборудования и материалов.

Также в ней отдельно содержатся приложения.

Вот, собственно, и всё. Из готовой рабочей документации можно делать выборку для раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» или сформировать собственный комплект проектной документации.

Резюмируя изложенное, можно сказать, что проектная и рабочая документация не синонимы и разрабатываются для разных целей. Они отличаются по своему составу и содержанию, при этом рабочая документация содержит детальную проработку мер по реализации решений, принятых в проектной документации.