Временный некомплект личного состава определение

Порядок восполнения текущего и временного некомплекта личного состава

plbarber.ru

На граждан, прошедших военно-врачебную комиссию и призванных на учебные сборы, составляются именные списки по образцу согласно приложению N 5 к настоящему Руководству. 19. На граждан, призванных на военные сборы, военные комиссариаты направляют командирам воинских частей именные списки и личные дела офицеров запаса (с послужными картами).

Личные дела офицеров запаса, призванных на военные сборы, в опечатанном виде, а также именные списки граждан вручаются старшему команды под расписку. 20. В зависимости от обстановки продолжительность обучения может составлять от нескольких дней (недель) до двух месяцев.

При качественном решении организационных вопросов и достаточной подготовке личного состава в последующих боях будет меньше потерь и больше уверенности в своих силах.

Сбор сведений о населении страны При изучении населения необходимо определить: — на кого можно полностью положиться; — кто готов активно помогать партизанам (снабжать продовольствием, собирать разведывательные сведения, лечить раненых и больных, минировать объекты противника);

Резерв пора вернуть в строй

За военными терминами, вызывающими недоумение у обывателей, скрывается одна из самых сложных проблем Вооруженных Сил России, которую не смогли решить предыдущие министры обороны, – поддержание укомплектованности войск при ведении боевых действий.В ВС РФ есть такое понятие – текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК).

Текущий – это должности, не заполненные военнослужащими, так сказать «пустые», а временный – когда военнослужащий, стоящий на должности, убыл в командировку, отпуск, на лечение и не исполняет своих служебных обязанностей продолжительное время, но при этом числится на должности и должен вернуться к исполнению своих служебных обязанностей.Во время боевых действий проблема восполнения ТНК и ВНК становится одной из самых важных еще до убытия воинской части на войну. При этом дело не в простом заполнении квадратика в штатно-должностной книге любым попавшимся под руку военнослужащим, а в назначении на должность подготовленного специалиста.

Временный некомплект личного состава определение

Внимание Для оповещения военнослужащих, находящихся в отпусках и командировках, в штабе части должны быть подготовлены соответствующие документы.

Всю полноту ответственности за организацию оповещения несут лично командиры частей и подразделений.

Они должны организовать подбор и практическую тренировку лиц, осуществляющих доведение сигналов до подразделений и оповещение личного состава. Бойна готовност БОЕВАЯ ГОТОВНОСТЬ 1.

Текущий и временный некомплект личного состава определение. Некоторые вопросы численности и боеготовности вооружённых сил РФ

Организация боевого дежурства (боевой службы)36 Подготовка личного состава к несению боевого дежурства Боевое дежурство (боевая служба)38 § 4. Организация гарнизонной службы Особенности организации подготовки и несения гарнизонной службы Военная автомобильная инспекция гарнизона Глава 4.

Управленческая деятельность командиров § 1. Общая подготовка к руководству Достоинства и недостатки различных типов организационных структур § 2. Управленческое общение командира Некоторые общие принципы общения с «трудными» людьми § 3.

Профилактика и разрешение конфликтов § 4.

Сущность и содержание управленческой деятельности командира § 5.

Организация управления в части (подразделении) § 6. Управление деятельностью подчиненных § 7. Содержание планирования в части Требования

Автомир

Это тот минимум, который позволяет поддерживать и боевую готовность и соответствовать боевым возможностям для решения возникающих задач, или отражения внезапного удара противника, что в условиях развития высокоточного оружия и новых систем вооружения и поражения уже не считается невыполнимым. Действующий резерв армии , должен насчитывать от 0.5 до 1 млн.

человек, и его численность зависит от количества техники находящейся на хранении в соединениях сокращенного состава, потребностей всех видов и родов войск, угроз и их развития. Отличительная особенность действующего резерва от остальных в том, что им доплачивается 50% положенного денежного довольствия военнослужащим в соответствии с занимаемой должностью и 100% при участии в учениях, тренировках. При призыве для доукомплектования регулярных частей в случае ведения боевых действий в ходе КТО, расчет производится так, как и с регулярными войсками, увеличивая сумму в три раза, а возможно и более.

Численность мобилизационного резерва может составлять от 3 до 5 млн.

Правила проведения военных сборов в Вооруженных Силах РФ — Российская газета. Текущий и временный некомплект техники в воинской части Восполнение текущего и временного некомплекта

Вместо профессиональных радистов целесообразно использовать радиолюбителей.

Оружейных техников, а также в некоторых случаях и гражданских механиков следует привлекать к изучению трофейного оружия, которое они способны быстро освоить и научить владеть им других. Обучение личного состава В период обучения личного состава необходимо действовать осмотрительно. Не следует провоцировать противника на принятие им ответных действий.

Обучением должен быть охвачен весь личный состав, включая даже опытных партизан, так как в ходе подготовки командному составу представляется возможность хорошо изучить своих подчиненных, а партизанам — ближе узнать друг друга.

В процессе обучения изучаются тактика партизанской войны, приемы и способы применения оружия, взрывчатых веществ и зажигательных средств, трофейного оружия.

В зависимости от обстановки продолжительность обучения может составлять от нескольких дней (недель) до двух месяцев.

plbarber.ru

Убытие групп контроля за ходом проведения тренировки.

Рекогносцировка района размещения КП, ЗКП.

Выход КП, ЗКП в назначенные районы.

Организация охраны, обороны и всестороннего обеспечения пунктов управления.

Тактическая маскировка районов развертывания пунктов управления. предназначить (приписать) граждан по мобилизации в воинские части по месту прохождения военных сборов, уточнить качественные характеристики укомплектованности команд; внести необходимые изменения в документы воинского учета военного комиссариата и в месячный срок выслать в комплектуемые воинские части приписные карты на граждан, прошедших военные сборы; вызвать граждан, прошедших военные сборы, в военный комиссариат, произвести необходимые записи в их документах воинского учета и вручить новые мобилизационные предписания; представить отчет о результатах подготовки граждан на военных сборах военному комиссару субъекта Российской Федерации;

Резерв армии пора вернуть в строй

За военными терминами, вызывающими недоумение у обывателей, скрывается одна из самых сложных проблем Вооруженных Сил России, которую не смогли решить предыдущие министры обороны, – поддержание укомплектованности войск при ведении боевых действий.

В Вооруженных силах РФ есть такое понятие – текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК). Текущий – это должности, не заполненные военнослужащими, так сказать «пустые», а временный – когда военнослужащий, стоящий на должности, убыл в командировку, отпуск, на лечение и не исполняет своих служебных обязанностей продолжительное время, но при этом числится на должности и должен вернуться к исполнению своих служебных обязанностей. Во время боевых действий проблема восполнения ТНК и ВНК становится одной из самых важных еще до убытия воинской части на войну.

При этом дело не в простом заполнении квадратика в штатно-должностной книге любым попавшимся под руку военнослужащим, а в назначении на должность подготовленного специалиста.

Порядок восполнения текущего временного некомплекта личного состава.

Учебные сборы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям

— Новая система позволит подготовить и поддерживать в боевой готовности высококвалифицированные кадры, обеспечить быструю переброску личного состава на театры военных действий, где необходимо развернуть новые соединения, но местного мобресурса не хватает.

Зарплата резервиста будет складываться из должностного оклада, выплат за звание и регионального коэффициента. Например, командиру взвода в звании старшего лейтенанта в центральной части России начислят 27,5 тыс.рублей.

Временный некомплект личного состава определение

Внимание Для оповещения военнослужащих, находящихся в отпусках и командировках, в штабе части должны быть подготовлены соответствующие документы.

Всю полноту ответственности за организацию оповещения несут лично командиры частей и подразделений.

Они должны организовать подбор и практическую тренировку лиц, осуществляющих доведение сигналов до подразделений и оповещение личного состава.

Бойна готовност БОЕВАЯ ГОТОВНОСТЬ 1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ БОЕВОЙ ГОТОВНОСТИ Под боевой готовностью следует понимать состояние подразделений и частей, позволяющих им в установленные сроки осуществить переход с мирного на военное положение и успешно выполнять боевые задачи.

Важнейшими показателями боевой готовности подразделений являются: знание предстоящих задач и проведение мероприятий по подготовке к их выполнению еще в мирное время; четкое несение боевого дежурства; высокая боевая выучка; поддержание вооружения и техники в готовности к боевому применению, содержание запасов материальных средств в необходимых размерах; постоянная готовность к отражению внезапного нападения противника, организованное приведение подразделений в высшие степени боевой готовности; высокое морально-психологическое состояние, дисциплина и бдительность личного состава.

Восполнение текущего некомплекта личного состава.

Текущий и временный некомплект техники в воинской части. II. Порядок планирования военных сборов

Ушакова над турецкой эскадрой у мыса Тендра (1790 год).

24 декабря – День взятия турецкой крепости Измаил русскими войсками под командованием А. В. Суворова (1790 год). 8 сентября – День Бородинского сражения русской армии под командованием М. И. Кутузова с французской армией (1812 год).

1 декабря – День победы русской эскадры под командованием П. С. Нахимова над турецкой эскадрой у мыса Синоп (1853 год).

23 февраля – День победы красной армии над кайзеровскими войсками Германии – День защитников Отечества (1918 год). 5 декабря – День начала контрнаступления советских войск против немецкофашистских войск в битве под Москвой (1941 год).

2 февраля – День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 год).

23 августа – День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве (1943 год).

23.Степени боевой готовности. В соответствии с директивой КВО № 3/0035 от 16.03.93 в ВС установлены четыре степени боевой готовности:

Временный некомплект определение.

Распределение личного состава. Текущий и временный некомплект техники в воинской части

человек. Это тот минимум, который позволяет поддерживать и боевую готовность и соответствовать боевым возможностям для решения возникающих задач, или отражения внезапного удара противника, что в условиях развития высокоточного оружия и новых систем вооружения и поражения уже не считается невыполнимым.

При призыве для доукомплектования регулярных частей в случае ведения боевых действий в ходе КТО, расчет производится так, как и с регулярными войсками, увеличивая сумму в три раза, а возможно и более.

Резерв армии пора вернуть в строй

Не прописанный толком статус резервистов не позволяет вести нормальное мобилизационное планирование. Придя на должность министра обороны РФ, Сергей Шойгу получил в наследство от предшественников множество проблем, и та из них, о которой пойдет речь, возможно, одна из самых трудноразрешимых.

Недавно завершившиеся масштабные командно-штабные учения на Дальнем Востоке стали одним из топовых медийных событий последних месяцев. Почти в режиме реального времени средства массовой информации передавали с места событий «красивые картинки» с захватом берегового плацдарма подразделениями морской пехоты Тихоокеанского флота. Тут же их сменяло видео высадки десантников двух десантно-штурмовых бригад на остров Врангеля с последующей ликвидацией разведывательно-диверсионных групп противника.

В то же время один из самых важных элементов учений «Восток-2014», ставший проверкой почти двухлетней работы руководства Минобороны и Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, вообще оказался без внимания.

Официально было озвучено лишь, что батальон территориальной обороны, развернутый на базе 392-го окружного учебного центра численностью 350 человек, был укомплектован за счет граждан, призванных из запаса, и переброшен военно-транспортной авиацией на Камчатку, за несколько тысяч километров от пункта постоянной дислокации, где выполнял задачи по охране и обороне важных объектов.

Было плохо, но не осталось и этого

Удивление вызывает название батальона – батальон территориальной обороны (БТО). Подобные воинские части есть не только в составе большинства европейских стран, в частности Франции, Великобритании, Швейцарии, но и у ближайших соседей России – Белоруссии и Украины. До недавнего времени таких подразделений не было в Вооруженных Силах РФ. Примечательно, что часть так называемых украинских карательных батальонов, в частности «Айдар» и «Кривбас», как раз и является развернутыми батальонами территориальной обороны вооруженных сил Украины.

А для ВС РФ создание БТО стало только одним из этапов реформирования системы мобилизационного развертывания и создания так называемого резервного компонента, именуемого в официальных документах мобилизационный людской резерв.

Следующим этапом начавшейся реформы стало создание в каждом округе органов военного управления, отвечающих за подготовку войскового резерва. За военными терминами, вызывающими недоумение у обывателей, скрывается одна из самых сложных проблем Вооруженных Сил России, которую не смогли решить предыдущие министры обороны, – поддержание укомплектованности войск при ведении боевых действий.

В Вооруженных силах РФ есть такое понятие – текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК). Текущий – это должности, не заполненные военнослужащими, так сказать «пустые», а временный – когда военнослужащий, стоящий на должности, убыл в командировку, отпуск, на лечение и не исполняет своих служебных обязанностей продолжительное время, но при этом числится на должности и должен вернуться к исполнению своих служебных обязанностей.

Во время боевых действий проблема восполнения ТНК и ВНК становится одной из самых важных еще до убытия воинской части на войну. При этом дело не в простом заполнении квадратика в штатно-должностной книге любым попавшимся под руку военнослужащим, а в назначении на должность подготовленного специалиста. Ведь в большинстве случаев речь идет о сложных военно-учетных специальностях, таких как связист, наводчик-оператор боевых машин и т. д., а не о бойце с автоматом.

Печальным примером провала восполнения некомплекта стала первая война в Чечне, когда в 1994 году на доукомплектование частей и соединений, участвовавших в боевых действиях, были брошены все возможные людские ресурсы. Это приводило к тому, что на должность снайпера в морской пехоте назначали стропальщика из такелажной команды. При этом воинские части несли потери в ходе боевых действий, требовалось увольнять военнослужащих в запас, а офицерам и прапорщикам предоставлять отпуска, что еще больше усложняло проблему.

Согласно системе восполнения потерь и мобилизационного развертывания, доставшейся Вооруженным Силам России в наследство от Советской армии, в боевых действиях ТНК и ВНК компенсируется за счет военнослужащих, призванных из запаса. Но по политическим причинам за время боевых действий правительство и президент России ни разу не дали разрешения на отмобилизовывание необходимого числа резервистов. Не стоит забывать, что в большинстве случаев призванный из запаса военнослужащий уже успел «на гражданке» утратить знания, навыки и умения по своей военной специальности.

Помимо восполнения некомплектов практически всегда есть необходимость развернуть дополнительные воинские части. Для этого в составе СА и ВС РФ были так называемые части сокращенного состава и части кадра (именно так их надо правильно называть – кадр 123 мсп, а не кадрированный 123 мсп).

Во многих спорах, связанных с переходом на новый облик при бывшем министре обороны Анатолии Сердюкове, некоторые специалисты называли это пережитком советской системы «большой войны», забывая о том, что даже в ходе локальных боевых действий воинские части надо выводить в пункты постоянной дислокации, а на их место направлять другие воинские части.

В ходе второй чеченской войны попыткой решить проблему резервного компонента стала отправка в зону боевых действий только по одной батальонно-тактической группе от полка и бригады. Потери восполнялись за счет частей и соединений, сформировавших БТГ, а также частей сокращенного состава и кадра военных округов, что позволило достаточно оперативно решать проблемы восполнения некомплекта подготовленными специалистами.

При этом в воинских частях, остававшихся в пунктах постоянной дислокации, также возникал существенный некомплект, ведь убывавшие на замену офицеры оставляли свои должности, а военнослужащие из воинских частей кадра и сокращенного состава не всегда имели необходимую подготовку, если вообще были хоть как-то подготовлены по ВУС. Еще больше проблем принес переход воинских частей на контракт.

Бывший начальник Генерального штаба генерал армии Николай Макаров в свойственной ему манере решил проблему очень просто, заявив, что в современных войнах никакие резервисты не воюют, а действует только кадровая армия.

Результатом такого заявления стало решение расформировать все части кадра и сокращенного состава, а также сократить военные комиссариаты.

Проведенные в 2008–2012 годах командно-штабные учения доказали очевидную истину: даже в локальных боевых действиях низкой интенсивности батальон сможет пробыть в зоне боевых действий два, максимум три месяца, после чего из-за возникшего некомплекта его придется выводить на переформирование.

Что такое резерв и Национальная гвардия

В армиях западных стран проблема уже давно решена созданием двухуровневой системы резервных компонентов. Первый уровень – восполнение некомплекта непосредственно в войсках, а второй – развертывание дополнительных воинских частей при необходимости.

Хороший пример такой системы – вооруженные силы США, где так называемый резерв видов войск (резерв Армии США, резерв ВВС и т. д.) восполняет ТНК и ВНК в действующих воинских частяx, а при необходимости разворачиваются воинские части национальной гвардии, переданной в конце 2000-х из подчинения губернаторов штата федеральному правительству.

Оригинально решен и способ пополнения резерва, когда все военнослужащие заключают типовой контракт на десять лет военной службы, но сами выбирают, сколько лет из них они проведут в регулярной армии, а сколько в резерве. На время действия контракта резервист может свободно работать «на гражданке», получая часть своего военного денежного довольствия, но при необходимости он обязан в течение суток прибыть к месту службы.

Национальных гвардейцев называют «солдаты на уик-энд», так как два раза в месяц на два дня их вызывают на военную службу (до 2007-го один раз в месяц), раз в полгода – на неделю службы, а один раз в год их призывают на месяц – обычно для проведения учений в национальном учебном центре. Все гвардейцы – это добровольцы, заключившие также контракт на 10 лет, большинство из них ранее не имели опыта военной службы.

Примечательно, что в частях и подразделениях национальной гвардии порядка 15–20 процентов личного состава – военнослужащие регулярной армии, выступающие в роли инструкторов. Здесь напрашивается некая аналогия с расформированными при переходе на новый облик воинскими частями кадра и сокращенного состава.

Новый российский путь

Впервые о планах реформирования системы мобилизационного резерва стало известно в конце 2013 года, когда 24 декабря президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил План обороны Российской Федерации, согласно которому в каждом военном округе разворачивалось командование резерва, которое в случае начала боевых действий должно заняться проведением мобилизации и формированием новых частей и соединений.

Но этому решению предшествовала сложная работа, начавшаяся сразу с назначением на должность министра обороны Сергея Шойгу. «Когда мы подвели первые итоги, стало понятно, что перед нами руины. И никто не понимал, с какой стороны к ним подступиться», – поделился с «ВПК» один из собеседников.

Старая советская/российская система мобилизационного развертывания и так работала с большими проблемами, а после перехода на новый облик от нее практически ничего не осталось. Главная проблема была в отсутствии взаимодействия, формально прописанного во всех документах, между комплектуемыми воинскими частями и военными комиссариатами.

«На учения по развертыванию привозили кого попало и как попало. Нужен связист – привозят сапера, который якобы прошел доподготовку», – делился впечатлениями один из офицеров Центрального военного округа.

В 2013 году было проведено несколько экспериментальных учений по развертыванию оставшихся баз хранения и ремонта вооружения и военной техники (БХРВТ), центральных баз резерва техники (ЦБРТ) и учений по доукомплектованию личным составом частей постоянной боевой готовности в условиях как мирного времени, так и боевых действий, используя различные принципы приписки личного состава и укомплектования техникой.

Результатом стало решение создать командование резерва, получившего под свой контроль не только военные комиссариаты, но и БХРВТ и ЦБРТ. В окружных учебных центрах начались эксперименты по подготовке так называемых резервистов по контракту, а в их составе появились вновь созданные на основе Плана обороны РФ батальоны территориальной обороны, выполняющие задачи по охране и обороне важных объектов инфраструктуры Вооруженных Сил, а также по оказанию помощи в борьбе с иррегулярными формированиями и РДГ противника.

В отличие от вооруженных сил США в российской системе не планируется разделение на резервистов и национальных гвардейцев, командование резерва само будет решать, закрепляется резервист за частью постоянной готовности или за одной из баз хранения и ремонта, разворачивающихся в военное время в воинскую часть. Формирование этих органов военного управления уже завершено и как раз итоговой проверкой их готовности стали нынешние учения «Восток-2014».

Судя по всему, в ходе развертывания батальона территориальной обороны 392 оуц была проверена работа сразу всей новой системы войскового резерва, начиная от призыва резервистов, их прибытия к месту службы, развертывания воинской части и до оценки подготовленности резервистов к выполнению поставленных задач.

Необходимо учитывать, что традиционно система мобилизационного развертывания Вооруженных Сил России остается под грифом «Совершенно секретно» и о конкретных результатах проверки пока ничего неизвестно. Но, судя по скудным сообщениям официальных должностных лиц, в частности начальника 392-го окружного учебного центра, результаты можно оценить как положительные.

До сих пор нет законодательного решения о статусе резервистов по контракту. Хотя первые планы о создании резервного компонента появились еще в 2009–2010 годах и неоднократно обсуждались профильными комитетами Государственной думы, Минобороны и даже правительством России, пока этот вопрос остается открытым.

Но нельзя забывать, что системы резервных компонентов в иностранных армиях мира в основе имеют четко прописанный статус резервиста, его права и обязанности перед государством, на основе которых уже и выстраиваются остальные компоненты системы.

Нынешний министр обороны – первый, кто смог победить «мобилизационное болото», как охарактеризовал сложившуюся до этого систему мобилизационного резерва один из собеседников издания. Остается надеяться, что реформа будет доведена до конца и Российская армия получит надежную двухуровневую систему резервных компонентов и негативный опыт чеченских компаний больше уже не повторится.

Резерв пора вернуть в строй

Не прописанный толком статус резервистов не позволяет вести нормальное мобилизационное планирование

Придя на должность министра обороны РФ, Сергей Шойгу получил в наследство от предшественников множество проблем, и та из них, о которой пойдет речь, возможно, одна из самых трудноразрешимых.

Недавно завершившиеся масштабные командно-штабные учения на Дальнем Востоке стали одним из топовых медийных событий последних месяцев. Почти в режиме реального времени средства массовой информации передавали с места событий «красивые картинки» с захватом берегового плацдарма подразделениями морской пехоты Тихоокеанского флота. Тут же их сменяло видео высадки десантников двух десантно-штурмовых бригад на остров Врангеля с последующей ликвидацией разведывательно-диверсионных групп противника. В то же время один из самых важных элементов учений «Восток-2014», ставший проверкой почти двухлетней работы руководства Минобороны и Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, вообще оказался без внимания.

Официально было озвучено лишь, что батальон территориальной обороны, развернутый на базе 392-го окружного учебного центра численностью 350 человек, был укомплектован за счет граждан, призванных из запаса, и переброшен военно-транспортной авиацией на Камчатку, за несколько тысяч километров от пункта постоянной дислокации, где выполнял задачи по охране и обороне важных объектов.

Было плохо, но не осталось и этого

Удивление вызывает название батальона – батальон территориальной обороны (БТО). Подобные воинские части есть не только в составе большинства европейских стран, в частности Франции, Великобритании, Швейцарии, но и у ближайших соседей России – Белоруссии и Украины. До недавнего времени таких подразделений не было в Вооруженных Силах РФ. Примечательно, что часть так называемых украинских карательных батальонов, в частности «Айдар» и «Кривбас», как раз и является развернутыми батальонами территориальной обороны вооруженных сил Украины.

А для ВС РФ создание БТО стало только одним из этапов реформирования системы мобилизационного развертывания и создания так называемого резервного компонента, именуемого в официальных документах мобилизационный людской резерв.

Следующим этапом начавшейся реформы стало создание в каждом округе органов военного управления, отвечающих за подготовку войскового резерва. За военными терминами, вызывающими недоумение у обывателей, скрывается одна из самых сложных проблем Вооруженных Сил России, которую не смогли решить предыдущие министры обороны, – поддержание укомплектованности войск при ведении боевых действий.

В ВС РФ есть такое понятие – текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК). Текущий – это должности, не заполненные военнослужащими, так сказать «пустые», а временный – когда военнослужащий, стоящий на должности, убыл в командировку, отпуск, на лечение и не исполняет своих служебных обязанностей продолжительное время, но при этом числится на должности и должен вернуться к исполнению своих служебных обязанностей.

Во время боевых действий проблема восполнения ТНК и ВНК становится одной из самых важных еще до убытия воинской части на войну. При этом дело не в простом заполнении квадратика в штатно-должностной книге любым попавшимся под руку военнослужащим, а в назначении на должность подготовленного специалиста. Ведь в большинстве случаев речь идет о сложных военно-учетных специальностях, таких как связист, наводчик-оператор боевых машин и т. д., а не о бойце с автоматом.

Печальным примером провала восполнения некомплекта стала первая война в Чечне, когда в 1994 году на доукомплектование частей и соединений, участвовавших в боевых действиях, были брошены все возможные людские ресурсы. Это приводило к тому, что на должность снайпера в морской пехоте назначали стропальщика из такелажной команды. При этом воинские части несли потери в ходе боевых действий, требовалось увольнять военнослужащих в запас, а офицерам и прапорщикам предоставлять отпуска, что еще больше усложняло проблему.

Согласно системе восполнения потерь и мобилизационного развертывания, доставшейся Вооруженным Силам России в наследство от Советской армии, в боевых действиях ТНК и ВНК компенсируется за счет военнослужащих, призванных из запаса. Но по политическим причинам за время боевых действий правительство и президент России ни разу не дали разрешения на отмобилизовывание необходимого числа резервистов. Не стоит забывать, что в большинстве случаев призванный из запаса военнослужащий уже успел «на гражданке» утратить знания, навыки и умения по своей военной специальности.

Помимо восполнения некомплектов практически всегда есть необходимость развернуть дополнительные воинские части. Для этого в составе СА и ВС РФ были так называемые части сокращенного состава и части кадра (именно так их надо правильно называть – кадр 123 мсп, а не кадрированный 123 мсп).

Во многих спорах, связанных с переходом на новый облик при бывшем министре обороны Анатолии Сердюкове, некоторые специалисты называли это пережитком советской системы «большой войны», забывая о том, что даже в ходе локальных боевых действий воинские части надо выводить в пункты постоянной дислокации, а на их место направлять другие воинские части.

В ходе второй чеченской войны попыткой решить проблему резервного компонента стала отправка в зону боевых действий только по одной батальонно-тактической группе от полка и бригады. Потери восполнялись за счет частей и соединений, сформировавших БТГ, а также частей сокращенного состава и кадра военных округов, что позволило достаточно оперативно решать проблемы восполнения некомплекта подготовленными специалистами.

При этом в воинских частях, остававшихся в пунктах постоянной дислокации, также возникал существенный некомплект, ведь убывавшие на замену офицеры оставляли свои должности, а военнослужащие из воинских частей кадра и сокращенного состава не всегда имели необходимую подготовку, если вообще были хоть как-то подготовлены по ВУС. Еще больше проблем принес переход воинских частей на контракт.

Бывший начальник Генерального штаба генерал армии Николай Макаров в свойственной ему манере решил проблему очень просто, заявив, что в современных войнах никакие резервисты не воюют, а действует только кадровая армия. Результатом такого заявления стало решение расформировать все части кадра и сокращенного состава, а также сократить военные комиссариаты.

Проведенные в 2008–2012 годах командно-штабные учения доказали очевидную истину: даже в локальных боевых действиях низкой интенсивности батальон сможет пробыть в зоне боевых действий два, максимум три месяца, после чего из-за возникшего некомплекта его придется выводить на переформирование.

Что такое резерв и Национальная гвардия

В армиях западных стран проблема уже давно решена созданием двухуровневой системы резервных компонентов. Первый уровень – восполнение некомплекта непосредственно в войсках, а второй – развертывание дополнительных воинских частей при необходимости.

Хороший пример такой системы – вооруженные силы США, где так называемый резерв видов войск (резерв Армии США, резерв ВВС и т. д.) восполняет ТНК и ВНК в действующих воинских частяx, а при необходимости разворачиваются воинские части национальной гвардии, переданной в конце 2000-х из подчинения губернаторов штата федеральному правительству. Оригинально решен и способ пополнения резерва, когда все военнослужащие заключают типовой контракт на десять лет военной службы, но сами выбирают, сколько лет из них они проведут в регулярной армии, а сколько в резерве. На время действия контракта резервист может свободно работать «на гражданке», получая часть своего военного денежного довольствия, но при необходимости он обязан в течение суток прибыть к месту службы.

Национальных гвардейцев называют «солдаты на уик-энд», так как два раза в месяц на два дня их вызывают на военную службу (до 2007-го один раз в месяц), раз в полгода – на неделю службы, а один раз в год их призывают на месяц – обычно для проведения учений в национальном учебном центре. Все гвардейцы – это добровольцы, заключившие также контракт на 10 лет, большинство из них ранее не имели опыта военной службы.

Примечательно, что в частях и подразделениях национальной гвардии порядка 15–20 процентов личного состава – военнослужащие регулярной армии, выступающие в роли инструкторов. Здесь напрашивается некая аналогия с расформированными при переходе на новый облик воинскими частями кадра и сокращенного состава.

Новый российский путь

Впервые о планах реформирования системы мобилизационного резерва стало известно в конце 2013 года, когда 24 декабря президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил План обороны Российской Федерации, согласно которому в каждом военном округе разворачивалось командование резерва, которое в случае начала боевых действий должно заняться проведением мобилизации и формированием новых частей и соединений.

Но этому решению предшествовала сложная работа, начавшаяся сразу с назначением на должность министра обороны Сергея Шойгу. «Когда мы подвели первые итоги, стало понятно, что перед нами руины. И никто не понимал, с какой стороны к ним подступиться», – поделился с «ВПК» один из собеседников.

Старая советская/российская система мобилизационного развертывания и так работала с большими проблемами, а после перехода на новый облик от нее практически ничего не осталось. Главная проблема была в отсутствии взаимодействия, формально прописанного во всех документах, между комплектуемыми воинскими частями и военными комиссариатами.

«На учения по развертыванию привозили кого попало и как попало. Нужен связист – привозят сапера, который якобы прошел доподготовку», – делился впечатлениями один из офицеров Центрального военного округа.

В 2013 году было проведено несколько экспериментальных учений по развертыванию оставшихся баз хранения и ремонта вооружения и военной техники (БХРВТ), центральных баз резерва техники (ЦБРТ) и учений по доукомплектованию личным составом частей постоянной боевой готовности в условиях как мирного времени, так и боевых действий, используя различные принципы приписки личного состава и укомплектования техникой.

Результатом стало решение создать командование резерва, получившего под свой контроль не только военные комиссариаты, но и БХРВТ и ЦБРТ. В окружных учебных центрах начались эксперименты по подготовке так называемых резервистов по контракту, а в их составе появились вновь созданные на основе Плана обороны РФ батальоны территориальной обороны, выполняющие задачи по охране и обороне важных объектов инфраструктуры Вооруженных Сил, а также по оказанию помощи в борьбе с иррегулярными формированиями и РДГ противника.

В отличие от вооруженных сил США в российской системе не планируется разделение на резервистов и национальных гвардейцев, командование резерва само будет решать, закрепляется резервист за частью постоянной готовности или за одной из баз хранения и ремонта, разворачивающихся в военное время в воинскую часть. Формирование этих органов военного управления уже завершено и как раз итоговой проверкой их готовности стали нынешние учения «Восток-2014».

Судя по всему, в ходе развертывания батальона территориальной обороны 392 оуц была проверена работа сразу всей новой системы войскового резерва, начиная от призыва резервистов, их прибытия к месту службы, развертывания воинской части и до оценки подготовленности резервистов к выполнению поставленных задач.

Необходимо учитывать, что традиционно система мобилизационного развертывания Вооруженных Сил России остается под грифом «Совершенно секретно» и о конкретных результатах проверки пока ничего неизвестно. Но судя по скудным сообщениям официальных должностных лиц, в частности начальника 392-го окружного учебного центра, результаты можно оценить как положительные.

До сих пор нет законодательного решения о статусе резервистов по контракту. Хотя первые планы о создании резервного компонента появились еще в 2009–2010 годах и неоднократно обсуждались профильными комитетами Государственной думы, Минобороны и даже правительством России, пока этот вопрос остается открытым.

Но нельзя забывать, что системы резервных компонентов в иностранных армиях мира в основе имеют четко прописанный статус резервиста, его права и обязанности перед государством, на основе которых уже и выстраиваются остальные компоненты системы.

Нынешний министр обороны – первый, кто смог победить «мобилизационное болото», как охарактеризовал сложившуюся до этого систему мобилизационного резерва один из собеседников издания. Остается надеяться, что реформа будет доведена до конца и Российская армия получит надежную двухуровневую систему резервных компонентов и негативный опыт чеченских компаний больше уже не повторится.

Порядок восполнения текущего и временного некомплекта личного состава

Личные вещи граждан принимаются на хранение с выдачей им квитанций установленного образца.

По окончании приема граждан, призванных на военные сборы, издается приказ командира воинской части об их зачислении в списки личного состава воинской части, о чем в документах воинского учета граждан производятся соответствующие записи.

Учет граждан, призванных на военные сборы, осуществляется в установленном порядке.

Граждане, призванные на военные сборы и ранее не принимавшие Военную присягу, в 5-дневный срок в установленном порядке приводятся к Военной присяге. О приведении граждан к военной присяге в их документах воинского учета производятся соответствующие записи.

Порядок восполнения текущего и временного некомплекта личного состава

123. В мобилизационном плане войсковой части должны быть предусмотрены следующие мероприятия по санитарному обеспечению:

а) план медико-санитарного обслуживания прибывающего пополнения, объем санитарных мероприятий при мобилизации, сроки проведения работ; б) порядок направления больных на излечение, в соответствии с указаниями начальника гарнизона об отведенных для этого лечебных заведениях; в) мероприятия на случай возникновения эпидемиологических заболеваний; г) заявки начальнику гарнизона на выделение парикмахерских, бань, дезкамер; д) подготовка развертывания санитарной части к выполнению задач в боевой обстановке; е) обеспечение медицинским и военно-санитарным имуществом и выдача его в подразделения; ж) организация санитарного обслуживания пораженных ОВ (обмывочные пункты и пр.).

По данным воинского учета осуществляется предварительный отбор граждан без вызова их в военные комиссариаты.

О призыве граждан на военные сборы извещаются руководители организаций, в которых работают граждане. В извещении, являющемся составной частью повестки, указывается время начала и окончания военных сборов, на которые призываются граждане.

18. На граждан, прошедших военно-врачебную комиссию и призванных на учебные сборы, составляются именные списки по образцу согласно приложению N 5 к настоящему Руководству.

19.
На граждан, призванных на военные сборы, военные комиссариаты направляют командирам воинских частей именные списки и личные дела офицеров запаса (с послужными картами).

Личные дела офицеров запаса, призванных на военные сборы, в опечатанном виде, а также именные списки граждан вручаются старшему команды под расписку.

В зависимости от обстановки продолжительность обучения может составлять от нескольких дней (недель) до двух месяцев.

При качественном решении организационных вопросов и достаточной подготовке личного состава в последующих боях будет меньше потерь и больше уверенности в своих силах.

Сбор сведений о населении страны

При изучении населения необходимо определить:

— на кого можно полностью положиться;

— кто готов активно помогать партизанам (снабжать продовольствием, собирать разведывательные сведения, лечить раненых и больных, минировать объекты противника);

— кто симпатизирует противнику или сотрудничает с ним.

Формирование командного состава

Подбор командиров в партизанских отрядах может осуществляться не так тщательно, как в регулярной армии.

В целях проверки реальности расчетов и тренировки личного состава все предусмотренные мобилизационным планом мероприятия по прикрытию включаются в план тревог мирного времени.

Систематической тренировкой личного состава необходимо достигнуть отличного знания всем личным составом обязанностей по прикрытию и полной слаженности всей системы прикрытия.

33. Если войсковая часть имеет наряды на гарнизонное прикрытие, то эти наряды также включаются в план тревог мирного времени, но без указания охраняемых объектов и особых обязанностей по охране. При проведении тревог в мирное время внутри части в отношении гарнизонных нарядов должна проверяться лишь своевременность и полнота выделения подразделений.

Если войсковая часть имеет мехтранспорт в НЗ, не обеспеченный водителями по штату мирного времени, или на каждую машину положено по военного времени два водителя, то войсковая часть обязана представить заявки облвоенкомату на приписку недостающих водителей.

93. При мобилизации мехтранспорт доставляется из хозяйств непосредственно на сдаточный пункт военкомата, в частях с особо короткими сроками готовности непосредственно в часть.

В последнем случае работа по осмотру и приему мехтранспорта производится силами и средствами самих войсковых частей, что и должно быть отражено в мобилизационном плане.

С объявлением мобилизации на войсковые части возлагается:

а) прием помещений согласно полученным ордерам, внесение отметок в акты о состоянии помещений и инвентаря на день передачи; б) контроль за дооборудование, очисткой и дезинфекцией помещений силами и средствами местных советов; в) распределение принятых помещений между подразделениями согласно плану и установление в них твердого воинского распорядка, обеспечивающего сбережение имущества и соблюдения всех правил противопожарной охраны; г) сдача помещений и инвентаря по указанию начальника гарнизона другим частям гарнизона, военкоматам или местным советам о актам с перечислением в них сдаваемого инвентаря и состояния зданий.

10. Санитарное обеспечение

78. Учет приписного состава и разработка раздела мобилизационного плана по вопросам комплектования возлагается непосредственно на помощника начальника штаба, который привлекает соответствующих начальников служб.

При мобилизации руководство всей работой по приему и разбивке пополнений осуществляет начальник штаба.

На помощника начальника штаба и на технических работников возлагается работа по приему приписного состава на пункте и ежедневное представление в военкомат донесений о явке приписного состава с приложением военных билетов и мобпредписаний.

Командир части обязан лично проверять при мобилизации правильность распределения приписного состава между подразделениями с учетом его специальности, возраста, политических и деловых качеств.

6. Комплектование конским составом и обозом

Все дела, не берущиеся в поход, связываются в пачки, опечатываются печатью части и сдаются в военкомат по описи с указанием числа сдаваемых пачек и количества дел в каждой пачке.

Берутся в поход: дела и документы на личный состав, уставы, карты, руководящие приказы, штаты и нормы довольствия военного времени, документы материального учета и денежной отчетности, а также необходимые войсковой части штампы и печати.

Перечень руководств, приказов, штатов и других документов, берущихся в поход, составляется в мирное время.

146. Личные дела, аттестаты и другие документы на выделяемые кадры выдаются на руки в опечатанном виде для вручения по месту новой службы; документы направляемых на излечение лиц рядового и мл.

ВУС и прямому должностному предназначению (далее — ПДП);

в вышестоящий штаб установленным порядком направляются предложения о привлечении граждан, приписанных (предназначенных) не по прямой ВУС и ПДП, на военные сборы;

отрабатывается проект приказа о назначении личного состава кадра и запаса на воинские должности согласно штату военного времени.

Последовательность и сроки разработки (уточнения) документов комплектования личным составом (с указанием ответственных должностных лиц) отражаются в календарном плане основных мероприятий на разработку (уточнение) документов плана комплектования.

Вопросы порядка восполнения текущего (временного) некомплекта личного состава решаются в ходе взаимодействия воинских частей с комплектующими отделами военного комиссариата.

Больные военнослужащие, требующие госпитального лечения, а также не могущие следовать в поход, направляются: первые — на стационарное лечение, вторые — в запасные части или военкоматы с исключением в обоих случаях из списков войсковых частей.

47. Начальствующий состав и красноармейцы, находящиеся при объявлении мобилизации в служебных командировках и отпусках, как правило, должны немедленно возвращаться в свой гарнизон.

Младший начальствующий и рядовой состав, вернувшийся из командировки в свой гарнизон, в случае убытия его части на фронт, направляется в запасные части по указанию начальника гарнизона.

Начальствующий состав направляется во всех случаях в свои части.

48. Разработка всех расчетов и мероприятий по выделению кадров и отправка их по назначению с объявлением мобилизации возлагается на начальника штаба части.

Все основные мероприятия по выступлению в поход включаются в приказ по части, издаваемый перед выступлением в поход. Необходимые исходные данные для составления приказа должны быть подготовлены в мирное время.

16. Делопроизводство и срочные донесения при мобилизации

Строевое делопроизводство и отчетность при мобилизации ведутся по правилам мирного времени. Все документы, поступающие в период мобилизации, регистрируются и подшиваются отдельно от других документов и по окончании мобилизации сдаются войсковой частью вместе с мобилизационным планом местному райвоенкомату, о чем часть договаривается с райвоенкоматом в мирное время.

Одновременно сдаются архив, секретная и сов. секретная переписка.

Временные здания и сооружения

Блог сметчика

ПРИМЕЧАНИЕ от автора:

ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001 — содержатся в федеральном реестре сметных нормативов, без отметки — «отменены». Актуальный реестр от 9.11.2020 прикрепила к статье.

С 10.11.2020 вступила в действие новая методика по начислению ВЗиС по приказу Минстроя России от 19 июня 2020 г. № 332/пр. (ред.25.11.2020)

На сайте министерства строительства опубликована новая методика по начислению временных зданий и сооружений — Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.06.2020 № 332/пр «Об утверждении Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства» (Зарегистрирован Минюстом России 29.10.2020 № 60665).

Сегодня эта методика не содержится в реестре действующих сметных нормативов.

Как сегодня начислять расходы на временные здания и сооружения?

Пока временные здания и сооружения начисляем по ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001 – они содержатся в реестре, значит не отменены.

Временные здания и сооружения – что это?

Временные здания и сооружения (далее ВЗиС) — специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства здания и сооружения (п.1.1. ГСН 81-05-01-2001)

  • производственные
  • складские
  • вспомогательные
  • жилые
  • общественные
  • для производства строительно-монтажных работ
  • для обслуживания работников строительства
  • титульные – учитываются дополнительно
  • нетитульные – учтены в составе накладных расходов
  1. Приспособление зданий и сооружений для обслуживания работников строительства;
  2. Аренда и приспособление существующих помещений;
  3. Приспособление зданий и сооружений для производственных нужд;
  4. Перемещение деталей контейнерных и сборно-разборных мобильных зданий и сооружений на строительную площадку. Устройство оснований и фундаментов, монтаж, отделка, монтаж оборудования, ввод инженерных сетей, разборка и демонтаж, восстановление площадки, перемещение конструкций и деталей на склад.
  5. Амортизация, аренда, текущий ремонт мобильных зданий контейнерного типа. Кроме затрат по зданиям санитарно-бытового обслуживания, которые учтены в накладных расходах.
  6. Временные склады на строительной площадке.
  7. Временные площадки, платформы для материалов, а также для погрузочно-разгрузочных работ.
  8. Временные мастерские — ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и др.
  9. Электростанции, трансформаторные подстанции, котельные, насосные, компрессорные, водопроводные, канализационные, калориферные, вентиляторные и т.п.
  10. Временные станции для отделочных работ.
  11. Временные установки для очистки и обеззараживания поверхностных источников.
  12. Временные камнедробильно-сортировочные установки, бетонорастворные узлы и установки для приготовления бетона.
  13. Временные установки для приготовления грунтов, обработанных органическими и неорганическими вяжущими.
  14. Полигоны для изготовления железобетонных и бетонных изделий и доборных элементов с пропарочными камерами.
  15. Площадки, стенды для укрупнительной и предварительной сборки оборудования.
  16. Базы для сборки звеньев железнодорожного пути.
  17. Здания и обустройства во временных карьерах, кроме дорог.
  18. Временные конторы строительных участков, поездов, строительно-монтажных управлений и т.п.
  19. Временные лаборатории для испытаний строительных материалов.
  20. Временные гаражи.
  21. Временные сооружения для обеспечения противопожарными мероприятиями.
  22. Устройство оснований и фундаментов под машины и механизмы. Кроме устройства оснований для обеспечения устойчивой работы сваебойного оборудования при забивке свай и подкрановых путей для грузоподъемных кранов.
  23. Специальные и архитектурно оформленные заборы и ограждения в городах.
  24. Устройство и содержание временных дорог и проездов, проходящих по стройплощадке или трассе. Разборка дорог и проездов.
  25. Устройство и разборка временных подвесных дорог
  26. Устройство и разборка временных коммуникаций (электроэнергия, вода, тепло, сети связи и другие)
  1. Конторы и кладовые прорабов и мастеров на объекте.
  2. Складские помещения и навесы на объекте.
  3. Душевые, кубовые, неканализованные уборные и помещения для обогрева рабочих.
  4. Настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания.
  5. Сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности.
  6. Леса и подмости, не предусмотренные в сметных. Заборы и ограждения (кроме специальных и архитектурно оформленных). Предохранительные козырьки.
  7. Временные разводки сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны (до 25 метров от объекта);
  8. Расходы, связанные с приспособлением строящихся и существующих на строительных площадках зданий, вместо строительства указанных выше (нетитульных) временных зданий и сооружений.

Как ВЗиС включить с сметный расчет?

  • Нетитульные ВЗиС учтены в накладных расходах, дополнительно не начисляем.
  • Титульных ВЗиС определяются в процентах по итогам глав 1 — 7 (графы 4 и 5) сводного сметного расчета, согласно таблицы:

Сметные нормы затрат на строительство титульных ВЗиС


п/п

Наименование видов строительства
предприятий, зданий и сооружений

Сметная норма, % от стоимости СМР по итогам глав 1-7 (графы 4 и 5) одного сметного расчета

1

Промышленное строительство

Предприятия черной металлургической промышленности (кроме горнодобывающих)

Предприятия цветной металлургической промышленности (кроме горнодобывающих)

Объекты обустройства нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений (промыслов)

Предприятия машиностроения и электротехническая промышленность

Предприятия горнодобывающей промышленности:

Строительство новых угольных (сланцевых) шахт и рудников

Строительство обогатительных фабрик. Вскрытие и подготовка новых горизонтов на действующих горнодобывающих предприятиях

Строительство угольных (сланцевых) разрезов

Предприятия химической промышленности:

Нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы

Прочие объекты химической промышленности

Предприятия торфяной промышленности

Предприятия судостроительной и судоремонтной промышленности

Предприятия лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности

Предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии

Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности

Предприятия легкой промышленности

Предприятия пищевой промышленности

Предприятия медицинской промышленности

Предприятия микробиологической промышленности

2

Энергетическое строительство

Тепловые электрические станции:

Конденсационные с блоками 210 — 300 МВт мощностью до 2500 МВт

Конденсационные с блоками 500 -300 МВт мощностью до 5000МВт

Атомные электрические станции мощностью 4000 МВт и выше

Воздушные линии электропередачи 35 кВ и выше

Трансформаторные подстанции 35 кВ и выше и прочие объекты энергетического строительства

Воздушные линии электропередачи, включая осветительные, трансформаторные подстанции 0,4 — 35 кВ

3

Транспортное строительство

Новые железные дороги без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50м

Вторые главные пути железных дорог без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50м

Электрификация железнодорожных участков

Развитие железнодорожных узлов, станций, реконструкция железных до рог (усиление отдельных участков и железнодорожных направлений) и другие виды строительства на эксплуатируемой сети

Автомобильные дороги общегосударственного значения и местные (с твердым покрытием) 1 — 4 категории без тоннелей и мостов (путепроводов) длиной более 50м:

При использовании для строительства дорог временных передвижных асфальтобетонных и цементнобетонных заводов

При получении асфальтобетона и цементобетона для покрытия дорог от действующих стационарных предприятий

Железнодорожные и автодорожные мосты длиной более 50м и путепроводы

Городские мосты и путепроводы:

В местах постоянной дислокации мостостроительных организаций