Является ли ГОСТ нормативно правовым актом

Если ГОСТ, ОСТ не являются правовыми актами, но обязательны к применению, то как это понять? | Пермь

Если ГОСТ, ОСТ не являются правовыми актами, но обязательны к применению, то как это понять? Например, работа выполнена без их соблюдения, могу ли я, как заказчик, потребовать привести работу в соответствие вышеуказанных нормативов?

Ответы на вопрос:

Вы немного заблуждаетесь

ГОСТ-это нормативно-правовой акт.

ГОСТ — это государственный стандарт, который установлен органом государственной власти. Он может обладать всеми признаками нормативного акта: содержать нормы права, рассчитанные на неоднократное применение неограниченным кругом лиц. Например в Разъяснениях Минюста России о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. приказом от 14.07.99, указано, что не подлежат регистрации в Минюсте России ГОСТы, если они не содержат правовых норм (п. 15). Как следствие, если ГОСТ содержит нормы права, то он подлежит обязательной регистрации в Минюсте РФ. А Минюст РФ, как известно, ненормативные акты не регистрирует. Кроме того, даже в Конституции РФ стандарты отнесены к одному из вопросов, по которым нормативно-правовое регулирование вправе осуществлять только Российская Федерация (п. «р» ст. 71, ч. 1 ст. 76).

Да,вы можете требовать исправления недостатка.

Внимание! Ответ от пользователя, не зарегистрированного в качестве юриста.

А в Договоре прописан у вас ГОСТ, ОСТ? Вот от этого и отталкивайтесь.

Похожие вопросы

Если с подрядчиком подписан акт выполненных работ, но работы не были до конца выполнены. Расчет за выполненные работы не производился. Как можно пересмотреть акты выполненных работ и сам договор подряда? Т.к подрядчик отказывается дальше выполнять работу.

Ответы на вопрос:

Уже в принципе никак, при наличии акта. Только если в судебном порядке, с проведением экспертизы доказывать, что выполнены не все работы.

В таком случае придется решать спор только в судебном порядке. Поскольку иных способов разрешения данных ситуаций не существует, если не пришли к общему согласию.

Мы гос. бюджет. Учреждение оплатили подрядчику все работы, в конце года, т.е.подписали акт выполненных работ. Подрядчик получив акт работы выполнять отказался. Как поступить в данной ситуации?

Ответы на вопрос:

Как получилось, что подписали акты, а работы еще не были выполнены?

Конец года (декабрь), необходимо было закрывать финансирование, и чтоб не допускать кредиторской задолженности руководителем было принято решение об оплате работ.

Я производитель работ и мне нужно выполнить работы №1, №2, №3. Мне их нужно выполнить поочередно. Так вот, я начинаю выполнять работы №1 которые заканчиваю в первый же день (пусть это будет 01.01.2019 г.), на эти работы я составляю АССР и подписываю его в этот же день. Во второй день я выполняю работы №2 (пусть это будет 02.01.2019) , но АССР подписать не могу, т.к. требуется письмо согласование. Я смог подписать акт только спустя 10 дней в день получения письма согласования (пусть это будет 12.01.2019 г). К третьим работам я приступил 03.01.2019 г. не дожидаясь подписания АССР №2. Так вот вопрос в том, с какой даты я мог выполнять работы №3? Могу ли я в Акте АССР поставить работы выполнения 03.01.2019, а подписать АССР №3 так же как и АССР №2 12.01.2019 г, или я могу приступить к работам только после подписания АССР №2

Ответы на вопрос:

Этот вопрос регулируют внутренние нормативные акты компании. На него также может ответить технолог компании.

Можете, согласуйте графики производства работ и сдачи актов, где надо указать необходимость производства работ поэтапно.

К РФ Статья 702. Договор подряда

Позиции высших судов по ст. 702 ГК РФ >>>

Путеводитель по судебной практике (высшие суды и арбитражные суды округов) по ст. 702 ГК РФ

1. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

2. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Открыть полный текст документа.

Нельзя приступать к работе, пока не будет принята работа по предыдущему этапу. Вдруг обнаружится недостаток работы. Это требование Гражданского кодекса Рф.

Данный вопрос регулируется внутренними нормативными актами Вашего работодателя-организации. Работодатель принимает локальные нормативные акты в пределах своей компетенции, предусмотренной законом, иным нормативным правовым актом, а также соглашением, коллективным договором.

ТК РФ Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 8 ТК РФ

Работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Нормативно-технические документы. Их виды.

Нормативно-технические документы.

Каждый российский изготовитель, для обеспечения стабильности производства и выпуска только качественного готового продукта, должен иметь определенный перечень нормативно-технических документов, таких как: технические условия (ТУ), технологическая инструкция (ТИ), технологический регламент (ТР).

Технические условия — это документ организации, в котором затрагиваются все аспекты производственного процесса, в нем описаны все основные технические требования к выпускаемому продукту:

• характеристики;
• основные параметры;
• требования к сырью;
• маркировка;
• комплектность;
• упаковка;
• требования безопасности;
• правила приема;
• метод контроля;
• транспортировка;
• хранение;
• гарантия изготовителя.

Для того чтобы получить технические условия, необходимо пройти следующие этапы:

• предоставить описание производимого продукта;
• разработать ТУ;
• согласовать и утвердить документ;
• в случае необходимости зарегистрировать.

Чтобы получить ТУ нужно предоставить:

• заявление;
• свидетельство ИНН, ОГРН;
• коды статистики заявителя;
• полную информацию о произведенном продукте (артикул, торговая марка, область его применения).

Техусловия дополняют и заменяют ГОСТ, это делает применение их более удобным для производителей. Предоставлять ТУ необходимо при оформлении документов подтверждающих качество продукции. Действующие технические условия являются важной частью сопроводительных документов на продукт.

Одновременно с ТУ разрабатывается и технологическая инструкция (ТИ) – это нормативный документ описывающий последовательность технологического процесса и является главным документом, устанавливающим нормы расходов, состав сырья и т.д. ТИ обеспечивает выпуск высококачественного продукта в соответствии с ТУ и другими нормативными документами для конкретной области производства, также она включает в себя перечень инструмента и оборудования применяемого в процессе производства.

Техническая инструкция включает в себя разделы:

• описания и характеристику продукции;
• характеристику используемых материалов, комплектующих и сырья;
• требования к производственному и технологическому оборудованию;
• методы контроля производства;
• требования безопасности труда и охраны окружающей среды при подготовке и выполнении операций и другие позиции.

Главными стандартами, на основании которых, производится продукция на территории России, являются — ГОСТ, технические условия и технические регламенты.

Технологический регламент (ТР) – это технический документ для обеспечения успешной работы предприятия, а именно его производства. Он включает в себя информацию о разработке и производстве конкретного товара, технологический процесс его изготовления, утилизации переработки и других процедур. Успешно внедренный ТР на производстве, позволяет организации выпускать высококачественную продукцию, повышается безопасность труда, сотрудниками соблюдаются правила, так как они являются основными пользователями и данный документ ими используется на протяжении всего процесса изготовления продукта (изделия). Потому, что у каждого вида товара индивидуальные характеристики и свойства, применяются они в разных областях и сферах и у них отличается процесс производства, следовательно, и технические регламенты для них разрабатываются разные. Этим ТР и отличается от ТИ.

Стандарты (ISO) ИСО – это нормативные документы, регулирующие требования к качеству и предназначенные для оказания помощи организациям всех форм собственности их масштабов, а также внедрение и организация систем менеджмента качества (СМК) на сегодняшний день это очень важный инструмент обновлении бизнеса и улучшения механизма управления. Пакет национальных стандартов ИСО, обеспечивающих стабильность на всех уровнях развития предприятия, был разработан в полном соответствии с международными стандартами ISO, которые применяются в большинстве стран мира для усовершенствования системы управления в компаниях разного уровня и организации.

Одним из ключевых факторов, который определяет конкурентоспособность продукта это его качество. Система ХАССП разработана главным образом для производителей пищевых продуктов. Это система управления безопасностью пищевых продуктов, обеспечивающая контроль на всех этапах создания продукта питания и его последующей реализации, хранения и транспортировки, где существует возможность возникновения опасных ситуаций. На сегодняшний день внедрение системы ХАССП на производство продукции для питания человека, является обязательным условием для законной деятельности. Это означает, что данная система контроля обязана быть разработана на каждом предприятии, вне зависимости от его масштаба. За несоблюдение установленных техническим регламентом ТС «О безопасности пищевой продукции» требований по внедрению в производство системы ХАССП, на владельцев компании налагается административное наказание, а в некоторых случаях крупные штрафные санкции, конфискация объектов правонарушение и приостановление деятельности.

Вся система ХАССП построена на следующих принципах:

• оценка и анализ рисков;
• обнаружение критических контрольных точек;
• определение критических пределов;
• разработка систем мониторинга;
• разработка корректирующих действий;
• документирование всех процедур;
• разработка процедур проверки разработанной системы.

По всем вопросам совершенствования системы производства на предприятии и внедрения новых нормативно-технических документов и систем ИСО вы можете обратиться к специалистам центра сертификации «Росстандарт Москва»

Минстрой разъясняет: О применении национальных стандартов, сводов правил и обязательности разработки СТУ

Письмо Минстроя России от 18.05.2018 N 22434-ОГ/08 «О применении национальных стандартов и сводов правил»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 18 мая 2018 г. N 22434-ОГ/08

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и сообщает.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон N 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона N 384-ФЗ и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ перечни, или требований специальных технических условий.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил) являются обязательными для применения в случае, если они включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ (далее — Перечень).

Положения СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» (далее — СП 118.13330.2012), включенные в Перечень N 1521, являются обязательными для применения при проектировании и строительстве.

Действующие нормативно-технические документы, либо их части, не включенные в Перечень N 1521, в том числе и пункт Б2 СП 118.13330.2012, включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2015 г. N 365 (далее — Перечень N 365).

Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень N 365, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Следует отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ национальные стандарты и своды правил, включенные в Перечень N 1521, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.

Следует отметить, что согласно части 8 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ в случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в Перечень N 1521 национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По мнению Департамента, при проектировании в общественном здании или сооружении антресоли не требуется разработка специальных технических условий.

Заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры А.Ю.СТЕПАНОВ

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Нормативно — правовой акт: понятие и классификация

Нормативно-правовой акт (НПА) – это основной источник права в современном государстве.

НПА издаются преимущественно государственными органами, которые имеют соответствующую компетенцию в данной области. Порядок издания НПА строго регламентирован.

Понятие и признаки нормативно-правового акта

НПА – это официальный документ, содержащий в себе правовые нормы, регулирующие общественные отношения. Принимая нормативно-правовой акт, государство тем самым делает свою волю общеобязательной.

Нормативно-правовой акт обладает следующими особенностями:

1. направлен на регулирование общественных отношений в различных сферах жизни общества;
2. создается в результате правотворческого процесса соответствующими уполномоченными государственными органами;
3. имеет официальный характер;
4. это официальный документ, имеющий специальные реквизиты:
   • наименование акта (например, закон, постановление, приказ);
   • наименование государственного органа, который принял данный документ (государственная дума, президент, правительство, министерство);
   • дата принятия акта, его номер, а также место, где он был принят.
5. правовые акты составляют единую законодательную систему общества;
6. содержит нормы права, обладающие государственной обязательностью;
7. имеет строго регламентированную процедуру принятия, опубликования, вступления в силу. Все НПА должны быть в обязательном порядке доведены до сведения граждан;
8. имеет определенную внутреннюю структуру: разделы, главы, статьи;
9. его исполнение гарантируется принудительной силой государства.

Возможно, вас заинтересует ментальная карта «Призыв на военную службу», в которой изложены основные положения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Или посмотрите ЗДЕСЬ, как зарегистрироваться по месту пребывания.

Классификация нормативно-правовых актов

Нормативно-правовые акты классифицируются по различным основаниям:

По субъекту правотворчества, т.е. кто является инициатором данного НПА:

• государственный орган;
• общественные организации;
• народ (референдум).

По сфере их распространения:

• федеральные НПА;
• акты субъектов РФ;
• акты муниципальных органов;
• локальные правовые акты организаций, учреждений и т.п.

По времени их действия:

• акты, принятые на неопределенное длительное время;
• акты временные (на определенный период).

По юридической силе: Это наиболее существенный признак классификации, так как определяет значимость НПА в системе нормативно-правового регулирования.

В соответствии с законами нормотворчества правовые акты вышестоящих органов имеют правовое преимущество (высшую юридическую силу) по сравнению с актами нижестоящих органов. Т.е. последние обязаны издавать правовые акты на основании и во исполнение правовых актов вышестоящих органов.

По данному основанию НПА делятся на законы и подзаконные акты.

Законы

Закон – это нормативно — правовой акт, издаваемый в строго регламентированном порядке органом законодательной власти (в России таким органом является Государственная Дума РФ) или референдумом, обладающий наивысшей юридической силой, и распространяющийся на наиболее значимые области общественных отношений.

Порядок, в соответствии с которым принимаются законы, называется законодательной процедурой.

Виды законов:

Конституция – это главный закон государства. Он определяет конституционную политику государства, государственный строй, права и свободы человека, а также основные права и обязанности граждан государства.

Федеральные конституционные законы – регулируют вопросы, которые определены в Конституции. В конституционных законах данные вопросы разъясняются и рассматриваются более подробно. (Примером конституционных законов могут являться: ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации», «О судебной системе Российской Федерации», «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и др.).

Федеральные законы – правовые акты, регулирующие вопросы в социально-политической, экономической, семейной других областях общественных отношений. (Например, ФЗ «О защите прав потребителей», «О полиции», «Об образовании».).

К федеральным законам относятся в том числе и кодексы. Кодекс – это законодательный акт, содержащий систематизированные нормы какой-либо отрасли права. (Трудовой кодекс, Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Семейный кодекс и др.).

Законы субъектов РФ – это правовые документы, принимаемые законодательными органами субъекта РФ, и являющиеся обязательными только для граждан, проживающих на территории данного субъекта. (Закон города Москвы «О транспортном налоге», Закон Самарской области «Об административных правонарушениях» и др.).

Подзаконные акты

Подзаконные акты – это НПА, которые основываются на законе и не противоречат ему. Их юридическая сила по сравнению с законом является наименьшей.

Виды подзаконных актов:

Общие, т.е. обязательные для всех лиц в пределах территории страны:

• Указы и распоряжения Президента («О награждении государственными наградами Российской Федерации», О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• Постановления и распоряжения Правительства. Принимаются во исполнение и основываются на законах и указах Президента. Данные Акты подписываются Председателем Правительства. Тематика постановлений и распоряжений Правительства разнообразна – она затрагивает политические, экономические, научные, образовательные вопросы, а также права человека. (Постановление Правительства «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).

Местные – НПА, изданные местными органами власти: это различные решения и постановления муниципалитета, совета, мэрии по различным вопросам местного характера.

Ведомственные – это приказы, инструкции различных Министерств и ведомств. Ведомственные акты могут быть обязательными для исполнения соответствующими учреждениями, а могут быть и общеобязательными. Например, Министерство финансов и Министерство образования могут издавать общеобязательные акты, которые распространяются на всех граждан.

Внутриорганизационные (корпоративные) акты: принимаются организациями и учреждениями для определения порядка работы и взаимоотношений внутри организации. Они распространяют свое действие только на членов таких организаций. Это уставы, приказы, правила, распоряжения и т.п. (Например, Устав ЗАО «КРЕДО», Правила внутреннего трудового распорядка).

Акты судебной власти

Вопрос о том, являются ли судебные акты высших судов источником права, является спорным. Решения судебных органов могут приобретать черты нормативного характера в результате обобщения судебной практики.

Если выявляются неточности, неясности в законодательных актах, суды могут конкретизировать уточнять применение правовых норм, при этом не создавая новые нормы.

Высшие органы судебной власти создают новые правовые нормы с целью разъяснения применения законодательства при его практическом применении судами. (Постановления Верховного суда РФ, Постановления ВАС РФ).

Поэтому в классическом понимании континентальной системы права судебные акты все же не являются источником права, а являются разъяснением применения уже существующих норм, с учетом их противоречия или пробелов правового регулирования.

Блог преподавателя Велиевой С.М.

пятница, 19 февраля 2021 г.

Лекция 5.Нормативный правовой акт

Нормативный правовой акт.

1.Нормативный правовой акт.

2.Действие норм права во времени, пространстве и по кругу лиц.

3.Способы и виды толкования права.

Нормативный правовой акт — это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений.

· Выражает волю государства, сформулированную как общеобяза тельное требование.

· Содержит нормы права, т. е. общие правила поведения.

· Издаётся компетентными органами государства.

· Обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается госу дарством

· Носит легитимный характер.

· Предназначен для длительного действия.

· Характеризуется неконкретностью адресата, т. е. отсутстви ем индивидуально-определённого адресата.

· Имеет вид письменного документа:

· Классификации нормативных правовых актов

Виды нормативных правовых актов

Орган, издавший акт

Акты парламента; президента; правительства; органов исполнительной власти; государственных органов субъектов Федерации; органов местного самоуправления

Юридическая сила акта

Законы; подзаконные акты

Субъекты право- творчества

Акты, принятые на референдуме; органов государственной власти; иных общественных организаций; совместные акты

Территория действия акта

Общефедеральные акты ; акты субъектов Федерации; акты муниципальных образований; локальные акты (акты, имеющие хождение в пределах предприятия, организации, учреждения)

Сфера действия акта

Акты общего действия (охватывают и разрешают наиболее схожий круг вопросов); акты специального действия (связаны с разрешением конкретных вопросов, направлены на более глубокое их исследование); локальные акты (применяются в узкоспециализированных сферах человеческого общежития)

Виды нормативных правовых актов

Срок действия акта

Акты неопределённо-длительного действия (используются до тех пор, пока не будут отменены каким-нибудь новым нормативным правовым актом); акты временного действия (принимаются в связи с необходимостью решения наиболее важных и не требующих отлагательства вопросов, прекращают своё действие по разрешению вопроса, в связи с которым они были приняты)

Предмет правового регулирования

Конституционные акты; административные акты; уголовные акты; гражданские акты и т. д.

Система нормативных правовых актов России

Наименование нормативного правового акта

Закон — это норма-

акт, принятый в осо-

вовой акт, закрепляющий

бом порядке органом

права и свободы человека и

власти или референ-

щий форму правления и го-

волю народа, облада-

ющий высшей юриди-

учреждающий органы го-

ческой силой и регу-

лирующий наиболее важные обществен- ные отношения

Принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Кон-

ституцией РФ (федераль-

ные конституционные за-

коны о Конституционном

суде РФ, о судебной систе-

ме, о референдуме, о

Правительстве РФ и т. д.)

Наименование нормативного правового акта

Федеральные законы (теку- щие или обычные)

Акты текущего законодательства, посвящённые различным сторонам социально-экономической, по- литической и духовной жизни общества (Граждан- ский кодекс РФ, Уголов-

ный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и т. д.)

Законы субъек тов РФ

Издаются представительными органами субъектов РФ и распространяются только на соответствующую территорию (Закон Саратовской области о му- ниципальной службе Сара- товской области, о социаль-

ных гарантиях и т. д.)

Подзаконный акт — это нормативный правовой акт, издан- ный на основе и во ис- полнение закона. Он обладает меньшей юридической силой, чем закон, и базиру- ется на нём, играя вспомогательную и детализирующую роль

Указы Президента РФ

Обязательны для исполне- ния на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и фе- деральным законам, подго- тавливаются в пределах президентских полномо- чий, предусмотренных конституционными и зако-

Постановления Правительства РФ

Обязательны к исполнению на территории РФ. Могут быть приняты лишь на ос- новании и во исполнение законов РФ, а также указов

Приказы, инструкции, по- ложения мини стерств, государственных комитетов

и других феде ральных орга нов исполни-

Принимаются на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Пра вительства РФ; регулиру ют общественные отноше ния, находящиеся, как правило, в пределах компе тенции данной исполнительной структуры

Наименование нормативного правового акта

Решения и по- становления органов пред ставительной (законодатель ной) государственной вла сти субъектов РФ

Принимаются, например, государственными собра- ниями, законодательными собраниями, областными думами и др.

Решения, рас поряжения, по- становления органов исполнительной власти субъек тов РФ

Принимаются, например, руководителями республик в составе РФ, губернатора- ми и др.

Нормативные правовые акты муници пальных обра зований

Принимаются в пределах компетенции муниципаль ных органов власти и дей ствуют на территории соот- ветствующих городов, районов, сёл, посёлков, микрорайонов и т. п.

Локальные нормативные правовые акты

Нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (напри- мер, правила внутреннего трудового распорядка)

Действие нормативно-правовых актов во времени связано с моментом вступления нормативного акта в законную силу и с моментом утраты им юридической силы.

Время вступления нормативно-правового акта в законную силу:

1. С момента официального опубликования закона. Публикация принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации закона должна осуществляться не позднее, чем через семь дней после подписания этого закона Президентом РФ. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу

2. С момента подписания закона (что специально оговаривается в законе). Население в таком случае немедленно информируется через средства массовой информации. Такой закон должен быть опубликован не позднее чем через два дня после подписания. Хотя такой закон вступает в силу с момента подписания, но ссылаться на него можно только после его опубликования.

3. Срок вступления закона в силу может быть указан в самом законе или в специальном акте о введении закона в действие.

4. Нормативный акт может вступить в силу с момента получения его в организациях и учреждениях. Это относится к адресным нормативным актам, которые нигде не публикуются, а лишь направляются в соответствующие учреждения.

5. Нормативные акты Президента и Правительства РФ вступают в силу через семь дней после их опубликования.

6. Все ведомственные подзаконные акты (инструкции, рекомендации) вступают в силу через четырнадцать дней после их опубликования.

Нормативный акт утрачивает свою силу:

1. По истечении срока его действия (например, Закон «О федеральном бюджете Российской Федерации» каждый раз прекращает свое действие по окончании текущего года).

2. В результате его прямой отмены. Для этого принимается федеральный закон, содержащий статью о признании нормативного акта утратившим силу.

3. В результате его фактической отмены. Это означает, что специального закона, отменяющего правовой акт, не издавалось, но был принят новый нормативный акт, нормы которого входят в противоречие со старыми нормами. Главное, чтобы новые нормы не противоречили положениям Конституции.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве определяется территорией государства, на которую распространяются их предписания .

В территориальное пространство государства входят: 1) земная поверхность, 2) недра, 3) внутреннее водное пространство, 4) внешнее водное пространство (территориальное море – 12 морских миль), 5) воздушное пространство в пределах государственных границ. Кроме понятия территориального пространства, существует понятие экстерриториального пространства, которое включает в себя пространство, находящееся за пределами границ государства, но имеющее статус государственной территории.

К экстерриториальному пространству относятся: 1) посольства и представительства, 2) военные корабли ( в открытом море и портах), 3) все другие корабли (только в открытом море), 4) салоны и кабины летательных аппаратов (на земле и в воздухе)

Ссылка на ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14.06.1994 N 5-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3859/

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются ис­ключения:

а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъекта­ми ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Во­оруженных Силах России);

б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и админи­стративной ответственности по российскому законодательству;

в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распро­страняют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).