Правила безопасности при работе на высоте новые

Работа на высоте: что важно знать о новых Правилах по охране труда

С 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила). Документ нацелен на снижение числа несчастных случаев при таких видах работ как работы по ремонту кровли и дымовых труб, очистка стекол на высотных зданиях, отделка фасадов зданий (штукатурные, малярные работы) и другие. В статье разбираемся, что изменилось.

Напомним, сегодня законодательно (и новыми Правилами в том числе) не установлен конкретный перечень работ, которые относятся к высотным.

Новые Правила утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.11.2020 № 782н. Правила 2021 года пришли на смену Правилам, утв. Приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н.

Прежде, чем обозначить основные новшества документа, отметим, что падение с высоты или падение на человека предмета, по данным Роструда, входят в число самых распространенных причин производственного травматизма. Важно понять, что приводит к несчастным случаям при работе на высоте и как на это можно влиять.

Основные причины несчастных случаев при работе на высоте

За последние пять лет число смертельных несчастных случаев при падении с высоты снизилось на 36,9%. Если в 2012 году случилось 420 трагедий, то 2019-м этот показатель составил 265.

Количество падений с тяжелыми последствиями снизилось на 46,6% — с 2609 человек до 1393. Число тяжелых несчастных случаев при падении с высоты в сфере строительства сократилось на 39,12%: с 807 человек в 2012 году до 431 в 2019-м. На негативную статистику оказывают влияние следующие факторы:

    Нет ограждений при работе на высоте

Важно, чтобы место проведения работ было оборудовано надежными защитными конструкциями. Например, на лестницах и лесах надо предусмотреть безопасные отсеки, ограниченные перегородками, или натянуть сетки для защиты от падения. Если сделать это не представляется возможным, каждый работник должен получить дополнительные средства индивидуальной защиты: удерживающие привязи, которые фиксируют работника на определенной высоте.

Падение с крыши

При кровельных работах есть риск упасть с высоты. Подобные несчастные случаи, как правило, наносят вред здоровью, а порой заканчиваются летальным исходом. Чтобы минимизировать возможность травматизма, перед каждым этапом работ специалист по охране труда должен заранее выявлять опасные участки на крыше, а работник использовать шлем, надежную обувь с противоскользящей подошвой и ремни безопасности.

Падение предметов с высоты

При работе на крышах существует еще один риск: с высоты могут упасть инструменты или материалы и нанести вред нижестоящим работникам. Даже маленький инструмент или крепление, падающее с большой высоты, может привести к серьезной травме рабочего. Важно обеспечить всех работников правильными качественными СИЗ, проводить профилактическую подготовку с теми, кто трудится с прогнозируемыми рисками и оснащать место работы предупредительными надписями.

Погодные условия

Обледенение кровли могут привести к скольжению во время работ. Шквалистый ветер, низкая и высокая температура воздуха, дождь, снег, туман — все это может спровоцировать падение работника.

Психологический фактор

Во время работ на высоте у сотрудника может произойти нарушение координации движений или головокружение. Некоторые рабочие пренебрегают безопасными методами выполнения работ и, тем самым, провоцируют несчастный случай.

Что изменилось в ПОТ при работе на высоте с 2021 года

Уточнили формирование перечня работ, которые относятся к работам на высоте

В перечень должны быть включены все работы на высоте из числа выполняемых (п. 7 Правил):

  • с высоким риском падения работника с высоты;
  • на высоте 5 м и более без применения средств подмащивания;
  • на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м.

Например, сборка и разборка лесов, работы с использованием систем канатного доступа, работы на высоте в бункере, колодце, емкости, резервуаре, внутри труб, в которых доступ к рабочему месту осуществляется через специально предусмотренные люки, дверцы, отверстия.

Если вы приняли меры безопасности, обеспечивающие допустимый минимальный риск падения работника (например, применили средства подмащивания, установили на площадках защитные ограждения высотой 1,1 м и более), то вносить данные работы в перечень не требуется (п. п. 8, 48 Правил).

Упрочили связь между ПОТ при работе на высоте и СУОТ

Работодатель обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты, в соответствии с установленной классификацией. Работы на высоте должны быть учтены в локальных документах СУОТ.

Одно из главных изменений — необходимость присваивать группу работ на высоте и тем, кто выполняет работы с применением средств подмащивания, если существует высокий риск падения с высоты (пункт 14). Решение о том, какую группу присвоить работнику, принимается на основе отчета о проведении оценки профессиональных рисков.

Важно отметить, что наконец-то документ внес ясность в работу на высоте представителей 3 группы (сотрудники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте).

К 3 группе относятся следующие работники (п. 15 Правил):

  • назначаемые работодателем ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;
  • ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников;
  • проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ;
  • выдающие наряды-допуски;
  • ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
  • должностные лица, утверждающие план работ на высоте и (или) технологические карты на производство работ на высоте;
  • специалисты, обучающие работам на высоте;
  • члены экзаменационных комиссий, проводящих экзамен по итогам обучения.

К непосредственному выполнению работ работники, относящиеся к 3 группе, могут быть допущены, если они подтвердили квалификацию и получили соответствующее удостоверение (п. 15 Правил).

Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу.

Уточнили формирование перечня работ на высоте, которые должны выполняться по наряду-допуску

Выдавать наряд-допуск надо, если выполняются работы повышенной опасности (за исключением случаев, указанных в абз. 1 п. 8, п. 49 Правил).

Рекомендуемый образец наряда-допуска приведен в Приложении № 2 к Правилам по охране труда при работе на высоте.

В наряде-допуске, в частности, отразите место производства работ на высоте, их содержание, время начала и окончания работ, ответственных лиц при выполнении работ, состав бригады (п. 50 Правил). Особое внимание уделите описанию комплекса мероприятий, так как впоследствии их нельзя будет изменить.

Выдачу и возвращение нарядов-допусков надо зафиксировать в журнале учета работ по наряду-допуску. Вы можете предусмотреть использование электронной подписи при согласовании и утверждении нарядов-допусков локальным актом, а журнал можно вести в электронном виде.

Срок действия наряда-допуска — не более 15 календарных дней, один раз его можно продлить на такой же срок.

Хранить наряд-допуск нужно в течение 30 суток после завершения работ, а затем можете уничтожать. Исключением является несчастный случай на производстве, тогда хранить документ необходимо вместе с материалами расследования (п. 66 Правил).

Техника безопасности при работе на высоте

Правила техники безопасности при работе на высоте

«Работой на высоте» в современной инструкции по технике безопасности называют сегодня четыре варианта. Это процесс, во время которого возникает риск:

√ упасть с менее чем 1.8 метра высоты на работающие механизмы, в воду или на острые предметы;
пролететь во время падения более 1.8 метра;
√ выпасть с неогражденной площадки, расположенной на высоте 1.8 и более метров, или с площадки, ограда которой составляет менее 1 метра и 10 сантиметров;
√ сорваться с вертикальной лестницы, высота которой составляет более 5 метров, а угол наклона около 75° относительно любой горизонтальной линии.

Техника безопасности при работе на высоте предписывает свои строгие положения к неукоснительному соблюдению.

Общие правила соблюдения техники безопасности

К деятельности на высотных объектах допускаются лишь те, кому уже исполнилось 18 лет. При этом обязательным считается:

√ получение медицинского допуска;
√ получение всех вводных и начальных инструкций;
√ обучение и практика на высоте.

Каждый высотник имеет ряд обязательств, требующих точного исполнения:

√ выполнять свои обязанности, не вмешиваясь в работу других;
√ соблюдать правила распорядка, прописанные в договоре и требования ОТ;
√ не пренебрегать средствами коллективной и личной защиты;
√ ставить в известность начальство о любой угрозе здоровью или жизни собственной или окружающих;
√ овладеть приемами оказания первичной помощи во время любых несчастных случаев на производстве или во время возникновения пожара;
√ не забывать о регулярном медицинском освидетельствовании;
√ при малейшей травме следует обращаться в ближайшее медицинское заведение.

Работа на высоте недопустима в следующих ситуациях:

√ неблагоприятные метеоусловия (гроза, чрезмерный холод, снегопад, гололед или туман);
√ при порывах ветра, превышающих 10-12 метров в секунду.

Имеется лишь одно исключение, когда погодными условиями можно пренебречь – ликвидация аварий. В случае сознательного пренебрежения требованиями ТБ, работника могут привлечь к ответственности. Поэтому нельзя забывать про правила техники безопасности при работе на высоте или игнорировать их!

Меры предосторожности до начала рабочего процесса

После того, как рабочее место приготавливается (убираются все лишние вещи), высотник приводит в порядок инструментарий и все используемое оборудование, а также и защитные средства. К месту осуществления всех манипуляций предъявляются определенные требования:

√ наличие ограждения от 1 метра 10 сантиметров в высоту, если дистанция до края составляет меньше двух метров;

√ пребывание на высоте в течение короткого времени позволяет использовать вместо ограждения предохранительный пояс;

√ возможные точки падения либо полностью накрываются, либо ограждаются;

√ все токоведущие агрегаты следует отключать на время проведения работ;

√ рабочее место организовывается таким образом, чтобы обеспечить свободное и безопасное протекание рабочего процесса на высоте;

√ весь инструмент надежно закрепляется в рабочей сумке.

Читайте также  Паспорт безопасности предприятия кому нужен

Если работа проводится на стремянках, высота ограждения очередной площадки не должна быть ниже одного метра, а ножки должны иметь надежные противоскользящие приспособления. Ступени таких стремянок рифленые, противодействующие скольжению. Приставная лестница в длину должна быть не более 5 метров. Верхняя ее часть обычно имеет ширину 30 см, а нижняя – 40 см. И внизу, и вверху лестницы снабжены особыми устройствами для их удерживания на месте. Строго запрещено использовать неисправное оборудование! Если помнить технику безопасности при работе на высоте, что это необходимейшее условие для сохранения жизни, можно избежать многих травм и несчастных случаев. Поэтому следует позаботиться о каждом элементе защиты и оборудования, не забыв и про достаточное освещение рабочего места.

ТБ во время осуществления рабочего процесса

Высотник обязательно должен быть: аккуратным и осторожным, очень внимательным. Следует позаботиться об оснащении – все необходимое должно быть под рукой. Сперва следует удостовериться, что пояс закреплен надежно и в нужном месте, как и приставная лестница. Гладкий пол или ступени в подъездах – запрещенные места для установки стремянок. Категорически не допускается проведение работ на последних ступенях приставных устройств, которые не обладают дополнительными перилами или надежными упорами. Как и находиться сразу нескольким высотникам на одной стремянке.

Приставная лестница не предназначена для подъема или хранения инструмента. Для этого имеется специальная сумка (но вес ее не должен быть свыше 10 кг, иначе для подъема инструментов используются вспомогательные механизмы). Лестницы любого вида без ограждений или дополнительных устойчивых площадок под запретом, когда:

проводятся работы по натяжению и протягиванию провода, например;
вблизи или непосредственно над работающими агрегатами;
во время газо- или электросварочных манипуляций;
если в процессе применяются монтажные пистолеты или любой пневматический инструментарий.

Если работы проводятся в корзине подъемника или люльке механизированной телескопической вышки, то не нужно пренебрегать такими правилами:

стоять на полу корзины, предварительно закрепив защитный пояс;
поднятие или опускание люльки происходит лишь после команды высотника в ней и со скоростью, не превышающей 10 метров в минуту;
связь с водителем подъемника должна осуществляться не только аудио, но и визуальная;
под корзиной не должно быть никого, а вход в нее следует производить лишь с земли.

Разрешается поднимать высотника с помощью монтерских когтей лишь в случае, если высота не превышает 15 м, а сам работник надежно прикреплен к деревянной мачте защитным поясом. Когда происходит рабочий процесс, не допускаются перегрузки, не соответствующие требованиям техники безопасности при работе на высоте (много людей или материалов, оборудования на одном месте).

Что необходимо делать при возникновении аварии

Если происходит аварийная ситуация, все работы следует немедленно остановить и известить начальство. Во время пожара необходимо:

√ оповестить пожарную службу и ближайшее руководство, а также всех работников данного объекта, пост охраны;
√ произвести обесточивание всех механизмов;
√ закрыв все окна и полностью или хотя бы частично — двери, открыть аварийные выходы;
√ если риск для жизни минимальный, следует постараться потушить пожар самостоятельно с помощью первичных средств;
√ если степень риска высокая, необходимо тут же покинуть здание, обеспечив встречу пожарной бригады.

Несчастные случаи также предполагают свои требования:

√ пострадавшего следует немедленно доставить в ближайшее медицинское заведение или постараться оказать ему незамедлительную первую помощь самостоятельно;
√ сделать все возможное по предотвращению негативных последствий аварии для других или ее разрастания.

Правила техники безопасности при работе на высоте предусматривают сохранение по возможности обстановки несчастного случая в неприкосновенности с целью проведения детального расследования.

Требования ТБ к заключительным работам

После того, как все высотные манипуляции завершены, следует привести в порядок все свое снаряжение и рабочее место. Используемые во время уборки материалы закрываются в специально для них отведенном шкафчике или ящике. Если во время работы имели место неприятные инциденты или замечены недочеты по организации рабочего процесса, о них следует обязательно сообщать ответственному за это лицу. Техника безопасности при работе на высоте, что это и для чего, обеспечивает надежную защиту каждого высотника. Как и организации, ответственной за проведение всех высотных работ на данном объекте.

Опять про новые правила охраны труда: что нужно знать про ПОТ при работе на высоте

Сегодня предлагаем рассмотреть основные изменения в Правилах по охране труда при работе на высоте. Как вы знаете, регуляторная гильотина отменила предыдущую версию Правил, утвержденную Приказом Минтруда №155н от 28.03.2014 года, а новая версия Правил, утвержденная Приказом Минтруда №782н от 16.11.2020 года, вступила в силу 01.01.2021 года.

Ниже предлагаем рассмотреть основные изменения и сравнить их с предыдущей версией.

Что изменилось

Как мы уже знаем из сравнительных анализов других Правил по охране труда, работодателям предоставили возможность вести электронный документооборот в области охраны труда и использовать электронную цифровую подпись для сотрудников.

Также во всех новых Правилах появилось понятие оценки уровня профессионального риска, а работодатель на основе такой оценки рисков сможет устанавливать дополнительные требования в области безопасности, которые не противоречат Правилам.

Кроме того, работодателям предоставили возможность использовать дистанционный контроль и вести аудио, фото и/или видео фиксацию производственных процессов на рабочих местах.

Из новых Правил по максимуму убрали ссылки на другие нормативно-правовые акты во избежание дублирования, противоречия и утраты информации при пересмотре документов или их отмены.

В новой версии Правил отсутствует пункт про разделение работ на высоте на работы с применением и без применения средств подмащивания.

Все формы документов из прошлой версии Правил, в том числе наряд-допуск, стали рекомендуемыми (также, как и во всех остальных Правилах по охране труда).

  • Наряд-допуск теперь можно не оформлять, если работодатель принял меры обеспечения безопасности работника и обеспечил допустимый минимальный риск, а также в случае, если этот вид работ является периодически повторяющимся и неотъемлемлемым от действующего технологического процесса.
  • В разделении сотрудников по группам работ на высоте также произошли изменения. Работники 3й группы теперь могут быть не только ответственными за обучение, проведение работ, выдачу наряд-допусков и др., но и могут быть допущены к непосредственному выполнению работ на высоте.
  • Заочное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, в том числе дистанционном формате больше не допускается.
  • В новых Правилах прописали требования к тому, что должны знать сотрудники, и разбили их по группам.
  • Необходимость периодического обучения работников, которые используют средства подмащивания, теперь зависит от внедренной СУОТ.
  • Долгожданная поправка в новой версии Правил: теперь при изменении фамилии, должности, переименование организации и прочих незначительных изменениях удостоверение работника остается действительным.
  • Удостоверение выдается для работников 1, 2 и 3 групп. Для работников, использующих средства подмащивания, на площадках с ограждением 1,1 метр и пр. удостоверения могут не выдаваться.
  • Срок необходимого опыта работы для руководителя стажировки изменен. Теперь такой срок должен составлять не менее 1 года для руководителя стажировки работ на высоте с применением средств подмащивания, а для руководителя стажировки работников 1 и 2 группы — не менее 1 года наличия 2 группы. Для 3 группы стажировка теперь не обязательна и также зависит от СУОТ.
  • Появились новые требования к комиссии, которая теперь должна формироваться из работников 2 и 3 группы, а председатель должен быть с 3 группой.
  • План мероприятий по эвакуации и спасению работников теперь должен учитываться в СУОТ. Требования к плану подробно расписаны в новой версии Правил.
  • Появились новые требования для оформления приказа о назначении ответственных у работодателей, где используются подвесные люльки. В приказе нужно будет упомянуть лиц, отвечающих за утверждение ППР на высоте и технологической карты на производство работ на высоте.
  • Работы в сложных погодных условиях раньше были запрещены, а теперь допускаются с обязательным оформлением наряда-допуска.
  • Ответственные лица теперь должны дополнительно утверждать технологические карты или ППР, хранить средства коллективной и индивидуальной защиты, проводить периодическую проверку знаний.
  • При одновременном производстве работ, требующих разработки ППР, теперь можно разработать один общий ППР на все виды работ.
  • При оформлении наряда-допуска теперь в нем нужно указывать пункт ППР или технологической карты.
  • Как и в остальных новых Правилах, теперь прописано, что ответственный производитель работ должен всегда находиться на рабочем месте для непрерывного контроля за работой бригады.
  • Перед началом работ ответственный исполнитель работ должен в устной форме опросить сотрудников бригады об их самочувствии.
  • Журнал регистрации наряд-допусков теперь возможно вести в электронном виде.
  • Вход посторонних лиц на площадку разрешается не только в каске как было прежде, но и в других СИЗ, обязательных на данном участке.
  • Установка ограждений производится исходя из конструкции ограждений. Для разных видов конструкций нужны разные инструкции по охране труда и проведение разных инструктажей.
  • Угол крепления анкерных линий изменили с 7 до 15 градусов.
  • Элементы конструкций лесов и подмостей разных изготовителей больше использовать нельзя, если они не являются совместимыми.
  • Масса сборочных элементов лесов теперь составляет 28 кг на одного работника, что на 3 кг больше, чем в прежних ПОТ.
  • Крепление лесов теперь должно производиться с учетом проектной документации, а если таковая не предусмотрена, то не менее чем через 1 ярус для крайних стоек, через 2 для верхнего яруса и 1 крепления на каждые 50 м проекции поверхности лесов.
  • Монтаж и демонтаж лесов должен осуществляться с использованием СИЗ (учитывая заземление, грозозащиту). Также необходима идентификационная маркировка лесов и плакаты с указанием допускаемых нагрузок и мест расположения анкерных точек.
  • Защитные экраны от падающих объектов теперь должны быть инвентарными.
  • Изменились требования к подмащиванию на проезжей части: теперь необходимо устанавливать знаки и включать красные габаритные огни в темное время суток.
  • Теперь леса более 4 метров высотой допускаются к эксплуатации только после приемки комиссии и оформлением акта приемки.
  • Появился новый осмотр люльки: текущий осмотр люльки теперь необходимо проводить перед началом выполнения работ. А периодический, как и прежде, 1 раз в 10 дней.
  • Раньше частичная разборка лесов была запрещена, а сейчас временное снятие элементов возможно, если это предусмотрено проектом работ.
  • Как вы знаете, Типовые нормы выдачи СИЗ отменили, поэтому теперь выдача СИЗ основывается на результатах СОУТ и оценки рисков.
  • Порядок контроля по выдаче и сдаче СИЗ. Теперь он должен быть прописан в локальных документах СУОТ, а ответственными за обеспечение дежурными СИЗ теперь являются руководители структурных подразделений, проводящие работы на высоте.
  • Понятие «понижение защитных свойств СИЗ» заменено на «утраченные защитные свойства». СИЗ и их элементы с утраченными защитными свойствами необходимо заменять.
  • Внесли изменения в состав системы обеспечения безопасности работ на высоте. Теперь туда входит соединительная подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы или устройства функционально его заменяющее, средство защиты втягивающего типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии, устройство для позиционирования на канатах).
  • Расширен перечень СИЗ, которые зависят от видов работ: очки защитные, защитные щитки и экраны – для защиты от механического воздействия летящих частиц, аэрозолей, брызг химических веществ, искр и брызг расплавленного металла, оптического, инфракрасного и ультрафиолетового излучения; а специальная обувь соответствующего типа – при работах с опасностью получения травм ног, а также имеющей противоскользящие свойства.
  • Раньше работа одного работника над другим по вертикали была запрещена. Теперь допускается, но при дополнительном инструктаже и обеспеченных мерах безопасности, которые прописываются в наряд-допуске.
  • Много дополнительных требований появилось к анкерным линиям: теперь они должны быть подтверждены специализированными расчетами, иметь индикатор, подтверждающий правильное натяжение и др.
  • При работе с приставной лестницей теперь прописан угол уклона, и он составляет 75 градусов.
Читайте также  Паспорт безопасности объекта кто должен иметь

На переносных лестницах и стремянках теперь работать можно, но с соблюдением системы обеспечения безопасности работ на высоте, типа дополнительных креплений сотрудников к анкерным линиям.

Выводы

В статье представлены самые основные изменения в Правилах по охране труда при работе на высоте, которые чаще всего встречаются на производственных площадках.

Поэтому обращаем ваше внимание на то, что, если в вашей организации проводятся работы на высоте, вам необходимо ознакомиться с полной версией новых Правил по охране труда и обязательно актуализировать локальную документацию в соответствии с изменениями.

Также вам следует провести внеплановый инструктаж на рабочем месте и внеочередную проверку знаний требований охраны труда в размере произошедших изменений.

Правила по охране труда при работе на высоте (приказ 782Н)

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минтруд России)

Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2013, № 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528), приказываю:
1. Утвердить Правила по охране труда при работе на высоте согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2014 г., регистрационный № 33990);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 383н «О внесении изменений в Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июля 2015 г., регистрационный №38119);
пункт 2 Изменений, вносимых в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 288-ФЗ «О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции № 167)», внесенных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. № 826н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2019 г., регистрационный № 53418).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Министр
А.О. Котяков

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 782Н

Правила по охране труда при работе на высоте

I. Общие положения
1. Правила по охране труда при работе на высоте (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.
2. Требования Правил распространяются на работников и работодателей -физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте (далее — работодатели, работники).
3. К работам на высоте относятся работы, при которых:
а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
4. Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее — СУ ОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил.
Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУ ОТ.
5. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.
6. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУ ОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:
а) применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;
б) применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;
в) использование средств коллективной и индивидуальной защиты.
7. Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее — наряд-допуск) (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 2 к Правилам).
8. Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУ ОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.
Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.
9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя
из оценки уровня профессионального риска вправе:
а) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
б) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.
11. Требования Правил учитываются при проектировании объектов, зданий, сооружений, при разработке технологических про

Скачать полный текст Правил по охране труда при работе на высоте (приказ 782Н)

Охрана труда при работе на высоте: требования, правила и обучение специалистов

Сегодня большое внимание уделяется безопасности сотрудников, и обеспечить надлежащие условия труда – обязанность работодателя. Особенно когда дело касается работ, где воздействие негативных факторов слишком велико. Правила по охране труда при работе на высоте созданы, чтобы обеспечить для задействованных в процессе работников максимальный уровень безопасности.

Основные меры безопасности

Несчастные случаи чаще всего фиксируются вследствие несоблюдения требований безопасности при работе на высоте , основные среди которых:

  • четко выполнять полученное задание;
  • не избегать использования страховочных средств;
  • до выполнения задачи проверить исправность технических приспособлений, защитных систем , СИЗ;
  • использовать только безопасные методы, не нарушать ППР, следовать установленным инструкциям;
  • не допускать соприкосновения с источниками опасности.

Инструкция по охране труда при работе на высоте предполагает четкое соблюдение перечисленных основных мер безопасности .

Какие работы относятся к работам на высоте ?

На сегодняшний день разработаны специальные условия, на основании которых определяются работы на высоте . Они выглядят следующим образом:

  • рабочая зона находится в пределах двух метров от сильного перепада высот (1,8 м), где перила отсутствуют или менее 1,1 м;
  • для персонала имеется риск падения с расстояния в 1,8 м или более высокой отметки;
  • вода, оборудование, выступающие элементы , которые расположены под рабочим местом;
  • необходимость подниматься по наклонному лестничному полотну, угол которого превышает 75 градусов на пять и больше метров.
Читайте также  Техника безопасности при разведении костра

Какие работы относятся к работам на высоте: слесарные, стропальные, монтажные, штукатурные, промальпинизм и прочие.

Требования охраны труда, обязательные для работодателей

У организации существуют определенные обязательства перед сотрудниками. Что обязан обеспечить работодатель при проведении работ на высоте :

  • организовать аттестационную комиссию и обеспечить обучение ее членов, каждый из них должен получить третью группу допуска;
  • обеспечить персонал СИЗ и защитными системами, которые предназначаются для выполнения работ на высоте;
  • организовать инструктаж и должное обучение для сотрудников, которым предстоит работать в подобных условиях;
  • регулярно проверять исправность защитных систем и средств;
  • назначить ответственное лицо за проведение работ.

Членам комиссии необходимо обратиться в специализированные центры для проведения обучения, например, можно пройти курс в Экспертной лаборатории «Экостар».

Требования ОТ, выдвигаемые к работникам

Не допускаются к подобным работам сотрудники, не достигшие восемнадцати лет. Допущены лишь совершеннолетние работники, которые проходили медосмотр, имеют представление, что такое работа на высоте , обязательно обладают необходимым уровнем квалификации. Последняя подтверждается удостоверением.

Сотрудники обязательно должны получить инструктаж. Каждого требуется обучить безопасным методикам и приемам проведения операций. Также они должны стажироваться и пройти аттестацию по охране труда.

Когда работы на высоте не допускаются

В первую очередь работодатель обязан организовать сотрудникам обучение. Они должны получить допуск на работы на высоте .

Кроме того, есть перечень, в каких случаях не допускается выполнение работ на высоте :

  • если обзор ограничен негативными погодными явлениями (туман, мгла, метель, гроза);
  • наружные работы запрещено проводить при скорости ветра, которая равна или превысила 15 м/с;
  • если на открытом пространстве необходимо собирать конструкции или выполнять манипуляции с крупногабаритными компонентами, то есть обладающими существенной парусностью, при ветре от 10 м/с;
  • если рабочие конструкции обледенели.

Операции специфического характера сопровождаются некоторыми ограничениями. Например, на антенны и мачты, похожие объекты, находящиеся под напряжением более 42В, нельзя подниматься, когда порывы ветра достигли 12 м/с, если затруднена видимость. Нельзя подниматься и ночью.

Обучение правилам охраны труда при работе на высоте

Сотрудники, деятельность которых на предприятии напрямую связана с проведением рабочих манипуляций на расстоянии от 1,8 м над землей, должны отличаться квалификацией и обладать соответствующим опытом – как отмечено в правилах охраны труда при работе на высоте . Здесь не обойтись без специального обучения. Существует три группы допуска работников:

  • первая – это сотрудники, находящие под руководством мастера, которые работают бригадой;
  • вторая – мастера, руководящий состав, бригадиры;
  • третья – назначенные ответственными, проводящие инструктаж работники, члены аттестационной комиссии, эксперты по ОТ.

Для сотрудников, попадающих в первую и вторую группы, предусматривается каждые три года проходить обучение. Для третьей группы – каждые пять лет. Знания подтверждаются на экзамене. Кроме того , ежегодно нужно проходить проверку знаний по ОТ.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:

В каком случае работник осуществляет работу на высоте?

Только при соблюдении следующих моментов:

  • работник совершеннолетний и проходил медосмотр;
  • обладает необходимой квалификацией, проходил надлежащее обучение, что подтверждается удостоверением;
  • получил наряд-допуск и прошел инструктаж.

Какие работы из перечисленных относятся к работам на высоте?

К таковым относятся работы, обладающие обозначенными в п.3 Приказа Минтруда 155н признаками, а именно если у сотрудника есть риск упасть с высоты от 1,8 м, если ему нужно подниматься по лестнице на высоту более 5 м, если задачи выполняются с риском падения над оборудованием, выступающими конструкциями и т.д. или же если зона работ находится на площадке, расположенной на высоте 180 см, не огражденной перилами или с оградой менее 110 см.

В каких случаях не допускается работа на высоте ?

В ряде ситуаций, связанных с негативными погодными явлениями – с ветром от 10-12 м/с, ухудшением видимости, в ночное время.

Какие требования охраны труда предъявляются к работе на высоте

Работа на высоте относится к отдельной опасной категории труда. Поэтому к ней предъявляются соответствующие запросы.

Законодательная база

Сотрудники, работающие на высоте, обязаны пройти обучение на основании следующих нормативных актов:

  • Постановление Минтруда РФ от 13.01.2003 №1/29.
  • Приказ Минтруда от 28.03.2014 №155.

Приказ Минтруда №155 регулирует практически все нюансы деятельности: от общих положений до требований к участкам, где осуществляется деятельность.

Что относится к деятельности на высоте?

Рассматриваемая работа отличается некоторыми характеристиками:

  • Есть риск падения с возвышения от 1,8 метров. Наличие подъема на возвышение больше 5 метров или спуск с углом наклона больше 75 градусов.
  • Сотрудники работают поблизости (2 и менее метра) от перепадов по высоте больше 1,8 метра, без ограждений. Перепады также могут быть огражденными. В этом случае минимальное расстояние от него, чтобы работа была признана высотной, составляет 1,1 метра.
  • Присутствует риск падения с возвышенности 1,8 метра и больше при работе с механизированными объектами, сыпучим сырьем, выступающими объектами.

Высотный труд подразделяется на два вида:

  • С использованием различных строительных конструкций: лесов, подмосток. К этой категории относится и труд на площадках, которые оснащены ограждениями высотой 1,1 метра и больше.
  • Труд без использования строительных объектов на высоте 5 метров и больше. К этой категории причисляется деятельность на расстоянии 2 метра от перепадов по высоте больше 5 метров, если отсутствует ограждение или оно есть, но высота его составляет 1,1 метра.

Нормы Приказа Минтруда №155 касаются только тех работ, которые относятся к высотным.

Требования к сотрудникам

Законом предъявляются некоторые требования к сотрудникам, которые работают на высоте, обходясь без строительных конструкций. Такие работники подразделяются на три категории безопасности:

  1. Лица, работающие в составе рабочего коллектива или под контролем одного из сотрудников. К деятельности допускаются только совершеннолетние сотрудники (от 18 лет). Опыт работ может отсутствовать. Работники обязаны проходить обучение раз в три года. Длительность стажировки составляет не меньше 2 смен. Они должны обладать всеми необходимыми знаниями и умениями, а также знать методы предупреждения ЧП.
  2. Мастера, бригадиры, лица, ответственные за прохождение стажировки. К работе допускаются лица от 18 лет. Минимальный опыт работы должен составлять год. Сотрудники обязаны проходить обучение минимум раз в три года. Трудящиеся должны обладать всеми знаниями первой группы. Они обязаны знать все нормы по безопасности труда, обладать навыками по руководству высотными работами.
  3. Сотрудники, несущие ответственность за проведение высотных работ, осуществление инструктажа. Также это трудящиеся, занимающиеся обслуживанием и выдачей нарядов-допусков, различные ответственные лица. К работе допускаются лица от 21 года. Минимальный опыт работ на высоте составляет минимум 2 года. Сотрудники должны участвовать в обучении раз в 5 лет. Работники обязаны уметь проводить осмотр рабочего места, соблюдать безопасность. Они должны владеть знаниями по осуществлению СИЗ.

Сотрудники, трудящиеся без использования строительных работ, обязаны регулярно проходить обучение. Оно включает в себя изучение правил безопасности, требований по охране труда. Обучающиеся проходят экзамен.

Другие требования предъявляются к сотрудникам, которые работают и в процессе эксплуатируют строительные конструкции.

Работники допускаются к высотному труду только в том случае, если они достигли совершеннолетия. Обязательно проводится обучение с последующим проведением экзаменов.

Обучение сотрудников осуществляется или в специализированном учебном центре, или посредством комиссии работодателя. Последняя организуется согласно постановлению №1/29. Минимальная длительность стажировки составляет 2 смены.

Сотрудники, которые работают на высоте с участием строительных конструкций, обязаны обладать следующими знаниями:

  • Нормы по охране труда.
  • Информация о технологических процессах на предприятии.
  • Условия труда.
  • Риски ЧП или получения производственных травм.
  • Методы тушения пожара, оказания первой помощи.
  • Имеющиеся негативные производственные условия.
  • Безопасный метод исполнения деятельности.

Желательно, чтобы работники владели всеми навыками высотного труда.

Рассмотрим перечень общих требований, которые предъявляются сотрудникам, работающим на высоте:

  • Достижение совершеннолетия.
  • Квалификация, соответствующая исполняемым работам.
  • Наличие документа о соответствующем образовании.
  • Прохождение медицинских осмотров.

Если данные требования не исполняются, ответственность за это несет работодатель.

Ответственность за допуск к работе неподготовленного сотрудника

Если работодатель допускает к работе сотрудников, которые не соответствуют общим требованиям, накладываются следующие штрафы (согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ):

  • 15-25 тысяч рублей для ИП.
  • 110 000 – 130 000 рублей для ЮЛ.

Перед допуском к высотной деятельности нужно выполнить проверку знаний трудящегося, а также провести медицинский осмотр.

Когда выдается личная книжка учета высотных работ?

Личная книжка выдается лицам, работающим без использования строительных конструкций, а также трудящимся, которые эксплуатируют конструкции канатного доступа. Специалистам нужно предоставить следующие документы:

  • При деятельности с использованием строительных конструкций – удостоверение о допуске к высотному труду. Выдается на основании приложения №2 к приказу №155н.
  • При работе без использования строительных конструкций – удостоверение о допуске. Предоставляется на основании приложения №4 приказа №155н.

Работники, которые успешно прошли проверку знаний, приобретают соответствующее удостоверение.

Использование СИЗ

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) необходимы для снижения или полного сокращения опасных рабочих факторов. Согласно новым нормам по охране труда, при высотных работах требуется использовать СИЗ. В частности, потребуются следующие средства безопасности:

  • Удерживающие конструкции.
  • Конструкции позиционирования.
  • Инструменты для страховки.
  • Системы спасения и эвакуации.

СИЗ обязан выдать именно работодатель. Средства безопасности предоставляются бесплатно. Какие СИЗ должны выдаваться? Это зависит от выполняемой деятельности, времени года. Если у сотрудника отсутствуют средства безопасности или же они повреждены, он не может быть допущен к работе.

ВАЖНО! Согласно новым правилам, использовать предохранительные пояса без лямок на высоте нельзя. Они показали свою малую эффективность. По этой причине их использование чревато травмами. Если работодатель до сих пор выдает эти пояса, к нему могут предъявляться претензии.

ВНИМАНИЕ! Работодатель должен назначить ответственного за управление работами, осмотр СИЗ и предоставление допусков. Предполагается, что этот человек обладает большим опытом в высотной деятельности и его квалификация соответствует должности.