Контроль загрязнения водных объектов

Мониторинг загрязнения водных объектов

Водные резервы России одни из самых больших в мире, в связи с чем вопросы государственного мониторинга загрязнения водоемов стоят перед нашей страной особенно остро. Многие промышленные предприятия и частные предприниматели, в ходе ведения хозяйственной деятельности, оказывают негативное воздействие на качество воды в водоемах, осуществляя сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты суши.

Это приводит к ухудшению качества и уменьшению запасов воды, пригодной для пищевых и хозяйственно-бытовых нужд, а также оказывает выраженное воздействие на флору и фауну региона.

Государство заинтересовано в минимизации негативного промышленного воздействия на водные объекты, в связи с чем в нашей стране действует система мониторинга загрязнения вод суши. Регламентируется эта система Водным кодексом РФ и постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 года №307 «Об утверждении Положения о ведении государственного мониторинга водных объектов» Росгидрометом и другими специально уполномоченными органами.

Как осуществляется государственный мониторинг загрязнения водных объектов?

Если предприятие, в ходе ведения хозяйственной деятельности осуществляет сброс сточных вод в близлежащий водоем, исключительно важно соблюдать нормативы, согласованные в природоохранных органах. В случае превышения нормативов, этот факт будет установлен в ходе мониторинга загрязнения вод. Осуществляется мониторинг посредством специальных пунктов стационарной сети наблюдений. Такие пункты располагаются на различных водоемах и предназначены для постоянного контроля состояния воды в них.

Все пункты наблюдений делят на 4 категории:

1. Пункты наблюдений 1 категории – пункты этой категории размещают на участках водоемов, впадающих в крупнейшие речные бассейны и в местах нерестилищ и зимовий ценных пород рыб;
2. Пункты наблюдений 2 категории – пункты этого типа организуются в области промышленных городков и в случае сброса коллекторно-дренажных вод и загрязненных сточных вод, образуемых в ходе промышленной деятельности, в водоемы. Также такие пункты обязательно организуются на водоемах, расположенных вблизи населенных пунктов, вода из которых используется для обеспечения пищевых и хозяйственно-бытовых нужд. Также пункты наблюдений 2 категории должны быть размещены на пограничных створах рек, втекающих на территорию РФ из-за рубежа или вытекающих за пределы нашей страны;
3. Пункты наблюдений 3 категории – эти пункты наблюдений должны быть установлены на водоемах, подверженных умеренному загрязнению. Такие водные объекты располагаются в районах небольших городов и населенных пунктов, локализации промышленных предприятий с небольшими объемами сбросов и в местах поступления стоков с сельскохозяйственных участков.
4. Пункты наблюдений 4 категории – эти пункты размещают на водных объектах, не подверженных прямому загрязнению. Состояние воды в таких водоемах определяется для установки фоновых концентраций загрязняющих веществ.

По каким показателям проводят мониторинг вод суши?

В ходе проведения мониторинга, производятся замеры по трем основным показателям вредности — санитарно-токсикологическому, общесанитарному или органолептическому. Выявление превышения концентраций химических, бактериологических и механических загрязнений в воде становится основанием для проверки всех источников загрязнений водного объекта, в том числе и промышленных предприятий.

Основные факторы загрязнения, по которым проводятся исследования водных объектов:

• химические загрязнения – чаще всего промышленные предприятия оказывают негативное химическое воздействие на состояние водоемов, сбрасывая сточные воды, содержащие нефть и нефтепродукты, синтетические поверхностно-активные вещества, пестициды, тяжелые металлы, диоксиды и т.д.;
• бактериальные загрязнения – при этом в воде объекта выявляются различные виды бактерий, вирусов и грибков (всего до 700 видов), которые могут представлять опасность для здоровья человека и состояния флоры и фауны;
• механические загрязнения – происходят в результате попадания в водный объект различных механических примесей (песок, шлам, т.д.). Эти факторы оказывают негативное воздействие в первую очередь на органолептические показатели воды;
• радиоактивное загрязнение – встречается реже первых трех и проявляется содержанием в воде радиоактивных веществ, обладающих сравнительно большими показателями периода полураспада;
• тепловое загрязнение – этот вид загрязнений встречается относительно редко и становится результатом сброса сточных вод, температура которых значительно выше фоновой температуры воды в водоеме. Опасность теплового загрязнения заключается в том, что в «нагретой» воде значительно активнее и быстрее размножаются анаэробные бактерии. Также повышенная температура способствует выделению ядовитых газов (сероводорода, метана и др.).

Чтобы не допустить превышения нормативов сбросов сточных вод, руководство промышленных предприятий должно уделять большое внимание экологии и экологическому мониторингу.

Специалисты компании «Экобезопасность» помогут оптимизировать процессы использования водных ресурсов и разработают комплекс мероприятий, снижающих негативное воздействие производства на состояние близлежащих водных объектов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 801 г. Москва Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

Изменения и поправки

В соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 716 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 25, ст. 2938).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Фрадков

Положение об осуществлении государственного контроля и надзора

за использованием и охраной водных объектов

1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации порядок осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

2. Задачей государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов является обеспечение соблюдения:

а) требований к использованию и охране водных объектов:

б) особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения;

в) иных требований водного законодательства.

3. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (федеральный государственный контроль и надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль и надзор).

4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на подлежащих федеральному государственному контролю и надзору объектах по перечню, утверждаемому Министерством природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на подлежащих региональному государственному контролю и надзору объектах по перечню, утверждаемому указанными органами.

5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы при осуществлении федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении регионального государственного контроля и надзора взаимодействуют в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

6. Федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляют должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, которые одновременно по должности являются:

а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования — главным государственным инспектором Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

б) заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и начальник управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, — заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

в) заместитель начальника управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающий вопросами федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, — старшим государственным инспектором Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов:

г) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, — государственными инспекторами Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

д) руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования — главными государственными бассейновыми (территориальными) инспекторами по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

е) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и начальники отделов этих органов, ведающие вопросами федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, — заместителями главных государственных бассейновых (территориальных) инспекторов по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

ж) заместители начальников отделов территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного федерального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей этих органов, ведающие вопросами федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, — государственными бассейновыми (территориальными) инспекторами по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.

7. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, устанавливается указанными органами.

8. Должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов и должностным лицам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являющимся государственными инспекторами по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

9. При осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов государственные инспекторы по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов имеют право:

а) осуществлять проверки объектов, подлежащих контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

б) проверять соблюдение требований к использованию и охране водных объектов;

в) составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления водопользователям;

г) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

д) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений условий использования водных объектов и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

е) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок и выявленных нарушениях условий использования водных объектов.

10. Главный государственный инспектор Российской Федерации, его заместители, старший государственный инспектор Российской Федерации, главные государственные бассейновые (территориальные) инспекторы и их заместители, главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов помимо прав, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, имеют право:

а) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

б) предъявлять физическим и юридическим лицам требования о проведении необходимых мероприятий по охране водных объектов и организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

в) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и выдачи заключений в случае аварии на водных объектах.

11. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляются в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, — в отношении федерального государственного контроля и надзора, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации — в отношении регионального государственного контроля и надзора, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

Внеплановые проверки проводятся в случае:

проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений водного законодательства;

получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений водного законодательства.

12. Формы документов, составляемых по результатам проведения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования мероприятий по федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

13. Формы документов, составляемых по результатам проведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, устанавливаются указанными органами.

14. Мероприятия по государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

15. Юридические и физические лица, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечивать должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов и должностным лицам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.

16. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов и должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в целях обеспечения исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности (ст. 64 Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ). В РФ осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды.

Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Объекты, подлежащие федеральному государственному контролю и надзору водных объектов, осуществляемому Росприроднадзо- ром, перечислены в Приказе МПР РФ от 18 декабря 2006 г. № 288:

• • поверхностные водные объекты, расположенные на территориях двух и более субъектов РФ;
• • водные объекты или их части, находящиеся на землях обороны и безопасности, а также используемые для обеспечения обороны страны и безопасности государства и для обеспечения федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд;
• • внутренние морские воды РФ;
• • территориальные моря РФ;
• • водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных видов рыб (образующихся в реках, озерах и других водоемах РФ, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего образования) и катадромных видов рыб (проводящих большую часть своего жизненного цикла в водах РФ);
• • трансграничные (пограничные) водные объекты;
• • водные объекты или их части, используемые для нужд городов с численностью населения сто тысяч человек и более, а также для нужд предприятия и других организаций, производящих забор воды или сброс сточных вод в объеме более 15 млн м 3 в год.

Предметом федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правил (порядка) водного законодательства при использовании и охране водных объектов, а также соблюдение особого правового режима при использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований водоохранного законодательства предприятиями осуществляется в отношении:

• • состава и свойств сточных вод, отводимых в водные объекты через системы канализации поселений;
• • состава и свойств производственных сточных вод, отводимых в системы канализации поселений, непосредственно на сооружения по очистке сточных вод и в водные объекты;
• • состава и свойств ливневых и дренажных сточных вод, отводимых в водные объекты;
• • систем канализации и сооружений по очистке сточных вод.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды

(производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды (ст. 67 Закона № 7-ФЗ).

Производственный экологический контроль, как и экологический аудит, способствует инвестиционной привлекательности предприятия.

Результаты производственного экологического контроля являются одним из основных доказательств экологически безопасной хозяйственной деятельности предприятия и используются для экологической сертификации предприятия (ст. 31 Закона № 7-ФЗ). При его проведении предприятие (в особенности относящееся к опасным производствам) получает подробную информацию о воздействии отдельных технологических операций на окружающую среду для оценки вероятности экологического риска и связанных с ним потерь и разработки мероприятий по обеспечению экологической безопасности работников предприятия и населения, находящегося в зоне его влияния.

По результатам производственного контроля предприятие может совершенствовать программу по охране окружающей среды, корректировать затраты на охрану окружающей среды и платежи за загрязнение окружающей среды, совершенствовать систему управления производством и использования вторичных ресурсов, корректировать размер экологического вреда, рассчитанного на стадии проектирования объекта.

Информация, полученная в процессе проведения производственного экологического контроля на предприятии, может быть использована при проведении муниципального аудита или аудита различных природных объектов.

Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны предоставлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль. Таким образом, на предприятии должно быть создано и введено в действие Положение об организации производственного экологического контроля.

В общем случае Положение об организации производственного экологического контроля должно устанавливать:

• • конкретные цели и задачи производственного экологического контроля на данном предприятии;
• • структурные подразделения предприятия, привлекаемые организации, участвующие в осуществлении производственного экологического контроля, их основные функции;
• • взаимодействие подразделений между собой, с органами управления предприятием, с организациями государственного и общественного экологического контроля;
• • права, обязанности и ответственность (дисциплинарную, административную, материальную) руководителей соответствующих подразделений, действие или бездействие которых привели к нарушению установленных экологических норм и нормативов, получению несвоевременной или искаженной экологической информации;
• • принятые на предприятии положения и правила о стимулировании развития производственного экологического контроля и увеличении его эффективности;
• • порядок предоставления оперативной и регулярной информации руководству предприятия, его подразделений, государственным органам.

К объектам производственного контроля относят:

• • водоотведение (данные по объемам водоотведения и показателям состава и свойств сточных вод;
• • эксплуатация сооружений по очистке сточных вод;
• • качество сточных вод на различных этапах их очистки;
• • внутрипроизводственные системы;
• • источники образования сточных вод.

Лица, эксплуатирующие системы канализации и сооружения по очистке сточных вод, должны осуществлять производственный контроль, результаты которого применяются для подтверждения соответствия требованиям технических регламентов на основе собственных доказательств.

По способу сброса (или утилизации) воды, изъятой из водного объекта, водопользователи делятся на:

• 1) спецводопользователей — при сбросе использованной воды непосредственно в окружающую среду (в водный объект или на рельеф);
• 2) абонентов системы водоотвода хозяйственно-бытовых сточных вод — при сбросе использованной воды в систему городской канализации;
• 3) абонентов системы водостока — при сбросе использованной воды или ливневых вод в систему городского водостока.

В соответствии с существующей системой водоотведения в крупных городах основная часть сточных вод поступает в водные объекты города через выпуски сетей городской канализации и городского водостока.

Отношения между предприятиями (абонентами) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167).

На предприятии должен быть комплект технической документации, включающий:

• • договор водопользования (в г. Москве — с МГУП «Мосводоканал» и с ГУП «Мосводосток»);
• • общее описание комплекса сооружений по очистке сточных вод и схемы водоотведения;
• • проектные данные сооружений по очистке сточных вод, чертежи, схемы, технические условия, применяемые реагенты;
• • схемы расположения контрольных точек отбора проб;
• • утвержденные в установленном порядке на момент проведения оценки соответствия требования к отводимым сточным водам;
• • договор с собственником канализационных сетей поселения (в случае отвода сточных вод в канализационные системы поселения);
• • результаты производственного контроля за составом и свойствами сточных вод за прошлый год, характеристику используемых средств контроля;
• • результаты проведения контроля привлеченной (независимой) организацией. Документы, подтверждающие полномочия этой организации (для сточных вод, отводимых в водные объекты);
• • результаты государственного контроля (для сточных вод, отводимых в водные объекты);

Лимиты водопотребления и водоотведения предприятиям устанавливаются организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом:

• • фактических мощностей систем водоснабжения и канализации;
• • необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод;
• • соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства водохозяйственными и природоохранными органами;
• • проведения предприятием мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;
• • баланса водопотребления и водоотведения абонента.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются предприятию организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий:

• • соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами;
• • обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;
• • техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;
• • защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Предприятие должно обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод путем выполнения анализов проб сточных вод, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Контроль загрязнения водной среды (гидросферы)

Наука, изучающая гидросферу Земли, ее свойства, протекающие в ней процессы, называется гидрологией. Раздел гидрологии, посвященный методам и приборам для определения характеристик природных вод, а также их обработке, называется гидрометрией.

Явления и процессы, протекающие в природных водах, тесно связаны с атмосферными явлениями. В частности, условия и формы движения воды зависят от атмосферных осадков. Наука, изучающая процессы, имеющие отношение как к атмосферному, так и к гидрологическому режиму Земли, называется гидрометеорологией.

Важнейшими характеристиками водной среды является уровень воды, глубина водоема, скорость водотока, температура, цвет водной поверхности, степень минерализации (солености), биомасса и другие характеристики. Система наблюдений за состоянием и качеством водной среды относится к области гидрометеорологии и осуществляется на соответствующих постах наблюдения — гидрометеорологических станциях Так, например, слежение за уровнем воды осуществляется на многочисленных водомерных постах с использованием водомерных реек, а также различных самописцев.

В труднодоступных районах устанавливают дистанционные водомерные посты с самописцами уровня. Преимущество использования самописцев заключается в том, что они дают возможность получать информацию об уровне воды непрерывно. Дистанционные водомерные посты кроме самописцев уровня имеют еще и передающие устройства, основанные на радио- или электросвязи. Регистрация уровня на них может производиться самописцами различного устройства: поплавковыми, манометрическими, радиоактивными. Схема радиоактивного уровнемера показана на рис. 43. Принцип его действия основан на поглощении радиоактивного излучения приемником, по изменению интенсивности которого измеряют колебания уровня.

1 — источник радиоактивного излучения;

2 — счетное устройство; 3 — приемник излучения; 4 — поплавок

Глубину водоема измеряют как в отдельных точках с помощью наметки, лота, так и непрерывно — профилографами.

Наметка представляет собой шест диаметром около 5 см, длиной 5—7 м с дециметровыми делениями. На нижний конец наметки надевается стальной башмак, помогающий погружать наметку в воду и предохраняющий ее от повреждений при ударах о дно.

При глубине более 5 м используется ручной или механический лот. Лот представляет собой гибкий трос или шнур с разметкой, на конце которого прикреплен груз.

Для непрерывного дистанционного контроля глубины водоема используют профилографы, которые по принципу действия делятся на механические, гидростатические и акустические. Механический профилограф измеряет глубину с помощью промерного груза на тросе или промерной штанги, перемещается по дну с передачей результатов на записывающий механизм с часовым заводом. Гидростатические профилографы производят замер глубин с помощью чувствительного датчика давления, перемещаемого на тросе по дну. Существующие гидростатические профилографы рассчитаны на промеры глубин до 15 м. Акустические профилографы основаны на использовании эхолота. В настоящее время акустические профилографы нашли широкое применение, так как обеспечивают высокую точность промерных работ. Акустические профилографы основаны на принципе измерения времени прохождения в воде ультразвукового импульса (рис. 44).

Рис. 44. Схема измерения глубин профилографом:

В.И. — вибратор-излучатель; В.П. — вибратор-приемник; 1 — прямой сигнал; 2 — отраженный сигнал

Для измерения скорости течения рек используется поплавковый метод с применением поверхностных, глубинных и интеграционных поплавков, а также гидрометрических вертушек.

Контроль загрязнения водной среды дистанционными неконтактными методами осуществляется с помощью аэрофотосъемки. Полученные из космоса фотографии и телевизионные изображения широко используются при изучении загрязнения Мирового океана, структуры и направлений морских течений, ледового покрова, таяния льдов и др. На фотографиях четко видны снеговые и ледовые покрытия. Определение соотношения территорий, покрытых и не покрытых снегом, представляет большой интерес для прогноза паводков. Снимки дают возможность устанавливать заливаемые водой поймы и дельты рек, древние русла, качество воды в крупных водоемах и водотоках. Анализ снимков позволяет охарактеризовать засоленность прибрежных зон, водную эрозию, области выхода подземных вод на поверхность. Всемирная гидробиологическая служба, созданная на базе орбитальных станций, дает возможность получить исчерпывающие представления о водных ресурсах Земли и выбрать научные рекомендации их расходования, что весьма важно, так как человечество стоит перед опасностью хронического водного голода и уже теперь в некоторых странах ощущается нехватка воды.

Загрязнение Мирового океана — один из аспектов общей проблемы загрязнения водной среды. К числу главных источников загрязнения океана следует отнести: нефть, бытовые и сельскохозяйственные стоки, радиоактивные вещества.

Одним из показателей загрязнения воды является изменение ее температуры. Измерение температуры водной поверхности осуществляется активными радиолокационными методами с использованием радиолокаторов. Температура водной поверхности фиксируется детектором с точностью, не превышающей + 0,5°С. Измерение температуры проводят радиояркостным методом, основанным на измерении тепла, излучаемого водной средой, посредством радиоволн от видимого (400—760 нм) до метрового диапазона, мощность которого преобразуется в температуру.

К числу наиболее вредных химических загрязнений Мирового океана относятся нефть и нефтепродукты.

Наиболее перспективными дистанционными неконтактными методами контроля нефти являются лазерный флюоресцеигный, радиометрический и некоторые другие. Лазерный флюоресцентный метод основан на поглощении нефтяной пленкой светового потока (оптических волн), испускаемого лазером, и появления над поверхностью пленки свечения, которое принимается датчиком в виде спектров свечения, причем спектры свечения различных фракций нефти (легких, тяжелых) характеризуются разными длинами волн. Хорошо зарекомендовавшим себя устройством для выявления всех видов масел, находящихся в море, в условиях ясной погоды оказался инфракрасный датчик, работающий в спектральном интервале 8—14 мкм.

Основным и важным качественным показателем Мирового океана является его первичная продуктивность. Последняя обусловлена количеством фитопланктона и его биомассой. Биомассу измеряют по содержанию хлорофилла, поскольку существует связь между этими величинами. Для этой цели применяют спектрографические и спектрометрические методы, основанные на отражении видимого света или лазерного излучения от фитопланктона, включая также флюоресцентное излучение.

Весьма перспективным методом определения концентрации хлорофилла является флюоресцентный метод, суть которого состоит в анализе спектра отраженного сигнала и сравнении площадей спектральных полос флюоресценции хлорофилла и водной среды. Отношение этих величин пропорционально отношению концентраций хлорофилла и молекул воды. На сегодня уже имеется набор данных «спектр возбуждения — спектр флюоресценции», по которым можно судить о возможностях неконтактного контроля хлорофилла по его флюоресценции и, в частности, установлен факт, что вода как таковая собственной флюоресценцией не обладает.

Особую актуальность приобретает дистанционный мониторинг водных экосистем в связи с антропогенным воздействием на них. Результаты такого воздействия сказываются и в центральных частях акватории Мирового океана, где без дистанционных методов невозможно получить необходимую информацию.

Значительная часть всех измерений и исследований выполняется непосредственно на поверхности океана с помощью научно-исследовательских кораблей, а также радиотелеметрических океанографических буев. На последних устанавливаются датчики для измерения требуемых параметров, источники питания, устройства для записи информации и радиоаппаратура для передачи данных по радиоканалам на судовые или наземные приемные станции. Такие средства контроля открывают возможность в ближайшей перспективе регулярно и достаточно быстро обследовать всю акваторию Мирового океана и с помощью автоматизированных систем собирать и передавать информацию в наземные центры.

Тема 7. Контроль за загрязнением водных объектов и охрана вод от загрязнений.

Прогноз качества поверхностных вод. Источники поступления загрязненных веществ в водные объекты и загрязнение поверхностных вод. Охрана вод от загрязнения.

Природные воды являются важнейшей составной частью биосферы. Они обеспечивают массообмен химическими элементами между ее составными частями. Являясь средообразующим фактором и одновременно средой обитания разнообразных экосистем, вода выполняет важнейшие экологические функции. По образному выражению профессора А.И Перельмана « Вода является кровью ландшафта и имеет в ландшафте те же функции, что и кровь в организме». Изменения химического состава природных вод и естественного режима под влиянием антропогенных факторов приводит к неблагоприятным последствиям для водных и наземных экосистем и человека. Какие же в нашей стране существуют законодательные акты, издаваемые на основании конституции РФ, гарантирующие качество воды.

Конституция РФ, 1993 г

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

О ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ И ПИТЬЕВОМ ВОДОСНАБЖЕНИИ

О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ

ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

О ЕДИНСТВЕ ИЗМЕРЕНИЙ

О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

ОСНОВНЫЕ ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ИЗДАВАЕМЫЕ

ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННО — ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА РФ

Принятие нового СанПиНа по питьевой воде – серьезный прорыв в деле контроля за качеством питьевой воды в России, по большинству параметров он удовлетворяет рекомендациям ВОЗ и не уступает зарубежным стандартам, а кое в чем даже превосходит их. В соответствии с Водным кодексом РФ разработка регламентов качества питьевой воды и порядок его контроля – компетенция Государственной санитарно-эпидемиологической службы. Издаваемые Государственной эпидемиологической службой санитарные правила и нормативы, обязаны соблюдать все государственные органы, предприятия и организации; их несоблюдение – это санитарное правонарушение, оно влечет за собой дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Контроль и управление качеством воды в водных объектах (водоемах и водотоках) представляет собой санитарную охрану водоемов. Важнейшей водоохранной задачей является установление допустимых нагрузокна водные объекты при водопользовании и водопотреблении.

Водопользование – это использование воды без изъятия ее из мест естественной локализации. Основными водопользователями являются рыбные хозяйства, гидроэнергетика, водный транспорт.

Водопотребление– это использование воды, связанные с изъятием ее из мест локализации с частичным или полным безвозвратным расходованием или с возвращением в источники водозабора в измененном (загрязненном) состоянии. Основные водопотребители – промышленные производства, сельское хозяйство, культурно-бытовое хозяйство.

Степень предельно-допустимого загрязненияводы в водном объекте, зависящая от его физических особенностей и способности к нейтрализации примесей, рассматривается как предельно- допустимая нагрузка (ПДН). Но поскольку использование воды связано с ее изъятием из водоема (или водотока) и угрозой истощения этого объекта, разрушением экосистемы, а также с использованием для целей отдыха на воде, купания, ловли рыбы, то ограничение нагрузки только сточки зрения поступления в воду загрязняющих веществ оказывается недостаточным. Поэтому в настоящее время есть проблема разработки нормативов предельно допустимой экологической нагрузки (ПДЭН). В общем случае допустимая нагрузка на водоем (при его загрязнении) определяется как разность между установленной нормативной нагрузкой, т.е. возможностью сброса С норм. и уже существующей, т.е С_факт.

С доп. = С норм — С _факт.

Согласно действующим в РФ «Правилам охраны поверхностных вод»», типовое положение 1991 г., данный объект считается загрязненным, если показатели состава и свойств воды в нем изменились под прямым или косвенным влиянием производственной деятельности и бытового использования населением и стали частично или полностью непригодными хотя бы для одного из видов водопользования. Если же примеси присутствуют в воде в пределах нормативов, то водный объект не считается загрязненным.

Под загрязненностью водного объектапонимают такое его состояние в официально установленном месте использования воды, при котором наблюдаются отклонения от нормы в сторону увеличения содержания тех или иных нормируемых компонентов. Отсюда загрязняющим воду веществом считается не любая примесь, не в любом количестве, а лишь избыточная, которая приводит к нарушению нормативов качества воды. Основным нормативным требованием к качеству воды в водном объекте является соблюдение ПДК, т.е группы экологических стандартов, оценивающих состояние водной экосистемы с точки зрения опасности (или безопасности) для здоровья.ПДК примесив воде водного объекта – это такой нормативный показатель, который исключает неблагоприятное воздействие на организм человека и возможность ограничения ил нарушения нормальных условий хозяйственно — бытовых, культурно-бытовых и других видов водопользования. Иными словами, ПДК вредных веществ – это такая концентрация, при превышении которой вода становится непригодной для одного или нескольких видов водопользования. Состав и свойства воды в водных объектах должны соответствовать нормативам в створе (поперечного сечения), заложенном на водотоках – в 1 км выше ближнего по течению пункта водопользования (хозяйственно – питьевого водоснабжения), а на непроточных водоемах в радиусе 1 км от пункта водопользования.

Например, а) створ С ПДК

сброса 1 км

Контр. створ