Является ли гостиница жилым помещением

Жилое или нежилое помещение нужно для гостиницы или хостела и общественное ли это место? Нюансы открытия бизнеса

Решение о начале ведения собственного бизнеса не из простых, особенно если в наличии лишь ограниченный первоначальный капитал и собственная голова на плечах.

Современному обывателю представляется масса возможных вариантов и направлений. Одним из них является гостиничный бизнес для туриста, путешествующего по стране с ограниченным бюджетом в кармане.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Относятся ли гостиница или хостел к жилым зданиям и являются ли они общественным местом?

Гостиница – это имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления услуг.

Хостел – понятие новое, даже для российского законодательств. Оно пришло из Европы, и определяется как экономичное место, предназначенное для малобюджетного туризма, имеющее комнаты различной вместимости, где санузел находится за пределами комнат.

Гостиница или хостел не относятся к общественным местам, так как находятся в частной собственности, что противоречит сути этого понятия. Согласно Административному кодексу РФ общественное место – это место (места), где могут появиться посторонние люди в любой момент.

К общественным местам можно отнести все общественные и административные помещения, офисы, без ограничения доступа, а также парки, скверы, улицы и пр. понятие «общественное место», встречается в КоАП РФ, ст. 20.10 и 20.20.

13 мая 2016 года Государственная дума приняла в первом чтении законопроект № 876688-6 «О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающий запрет использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также оказания в них гостиничных услуг и иных услуг размещения.

Особенности организации

Чтобы открыть свой «жилой» бизнес, необходимо:

  1. Создать юр.лицо – ООО или ИП. За осуществление подобной деятельности придётся платить налоги. Если планируется открытие мини – гостиницы, то можно воспользоваться УСН (Упрощённой системой налогообложения).
  2. Далее необходимо озаботиться подбором персонала:
    • обязательно должен быть управляющий;
    • администратор, свободно говорящий на английском языке;
    • горничная;
    • технический персонал (сантехник, электрик и т.д.);
    • отдел бронирования;
    • бухгалтерия;
    • маркетинговый отдел;
    • охрана.
  3. У управляющей элиты гостиницы должен быть составлен конкретный бизнес-план, где отразится основная идея будущей организации и будут содержаться сведения:
    • о статусе объекта;
    • этажности;
    • сезонной нагрузке;
    • штате;
    • номерах гостиницы;
    • работающем штате;
    • ценовая политика и т.д.

В случае организации хостела необходимо взять во внимание, что открытие такого бизнеса должно быть законным, т.е.:

  1. зарегистрировать фирму;
  2. иметь помещение в собственности;
  3. провести пожарную экспертизу;
  4. получить положительное заключение санэпидемстанции;
  5. договориться с компанией, занимающейся вывозом мусора, оказаниям услуг по частой уборке помещений (чистота – это всегда слабое место мест временного проживания людей).

Чаще всего спасает ситуация, когда для хостела выбрано удачное местоположение (исторический центр, близость к крупным развлекательных центров, стадионов и т.д.). Тогда он успешно развивается и устойчив к любой экономической конъюктуре.

В чем разница в их организации?

  1. Помещения в отеле отличаются, как правило, более дорогим убранством, оно просторнее, в номере имеется:
  • индивидуальная уборная;
  • душевая;
  • балкон (почти везде).

Хостел в этом плане уступает: там проживают несколько человек, удобства находятся не в номере, а о прекрасных видах из окна можно говорить, если помещение оборудовано в центре города (и то не всегда).

  • Гостиница обычно предоставляет своим постояльца услуги питания, для хостела – это необязательное условие, но приветствуется и выступает как неоспоримый плюс, также рекомендуется такое расположение хостела, при котором обеспечено нахождение рядом кафе, столовой или забегаловки.
  • Помещение под хостел, как правило, испытывает на себе перепланировку, т.к. зачастую открывается в обычной квартире, которой предоставлен статус нежилого помещения. Гостиница – это в лучшем случае особняк, в худшем – просто здание, выкупленные для целей ведения бизнеса, выступает как полноценный комплекс. Т.е. размер, в данном случае, тоже имеет значение.

    • Какие требования предъявляются к зданиям для таких целей в России?

    Территория объекта должна быть оснащена удобными и просторными подъездами, сквозными проездами. Для организации гостиницы необходимо зонирование помещений: для приёма и регистрации гостей и отдельно – для проживания. Если в одном здании находятся помещения функционально другого назначения: парикмахерские, кафе и т.д, то они должны иметь свои выходы и входы, не гостиничные.

    Для хостелов: нельзя располагать жилые номера в подвальных и цокольных этажах, а также других метах, не имеющих достаточного количества солнечного света и воздуха.

    Допустимая площадь такого помещения рассчитывается не менее 4 кв.м. на одну кровать. Высота потолков в помещении: от 2.1 м до 2.5 м., поверхности стен и пола обязаны быть обшиты материалами не выделяющими токсичных, вредных или отравляющих веществ, в помещении должны находиться противопожарное оборудование и инвентарь.

    Площадь санузла – не менее 1,5 м.кв. не совмещённого и 1 кв.м. для совмещённого.

    Как выбрать недвижимость под хостел?

    Для того, чтобы хостел имел успех необходимо учесть ряд приманок для будущего жильца и туриста:

    • Наличие интересных местечек неподалёку.
    • Транспортная доступность (неподалёку должны иметься остановки автобусов, троллейбусов, вокзал и т.д.).
    • Наличие парковки и удобного въезда к зданию.

    Согласно современным изменениям в ГОСТе хостел должен располагаться на первом этаже многоэтажного строения, в котором он находится.

    Перед тем как стать бизнесом и начать приносить доход своему хостельеру, недвижимость должна быть оформлена законодательно правильно и грамотно, а именно:

    1. Нужно разрешение от пожарной службы на соответствие помещения противопожарным нормам. Не исключено, что понадобится пропитка противопожарным составом пола и крыши. Заставят обратить внимание на пожарные входы и выходы (даже на то, в какую сторону открываются там двери).
    2. Справка из Роспотребнадзора. Помещение должно полностью отвечать требованиям санитарно эпидемиологической службы.
    3. Свидетельство из Налоговой службы о постановке на учёт.
    4. Договор на вывоз мусора, тут же на ловушки для грызунов, насекомых. Либо на обработку помещения спец. фирмами.
    5. Соответствие метража комнаты установленным ГОСТАм на 1 человека.
    6. Договор об аренде помещения или свидетельство во о праве собственности на помещение.

    Как осуществить его открытие?

    Для того, чтоб открыть свой маленький, уютный и гостеприимный хостел, будущему владельцу необходимо проделать следующие шаги:

    1. Выбор места.
    2. Выбор помещения.
    3. Регистрация бизнеса.
    4. Перепланировка, косметическая отделка и мебелировка помещения. (эксперты советуют не экономить на кроватях, такие номера обычно снимают ради спального места и платят исключительно за это).
    5. Грамотная реклама по привлечению клиентов в «урожайный» сезон, так и в период «застоя».
    6. Набор обслуживающего персонала.

    Нужен ли перевод из жилого фонда и как это сделать?

    Открытие хостела в помещении имеющем статус жилого запрещено согласно действующему законодательству. Поэтому, если в наличии имеется лишь квартира, то для организации в ней этой формы бизнеса необходимым условием станет перевод и присвоение объекту статуса нежилого.

    Как это сделать:

    1. Собрать необходимый пакет документов, куда входят (план помещения, техпаспорт, справка из пожарной службы, Роспотребнадзора и ДЕЗа (дирекции единого заказчика), которые занимаются вопросами организации работ по обслуживанию жилого фонда, согласие собственников многоквартирного дома, проект перепланировки, справка об отсутствии прописанных жильцов в данном помещении.
    2. Взять справка из БТИ о стоимости перевода помещения.
    3. Зарегитрировать в Росреестре права собственности на помещение.
    4. Для помещений более 100 кв.м. потребуется запасной выход.
    5. Здание, в котором находится переводимое помещение не может находится в аварийном состоянии.

    Какие документы необходимы?

    Для открытия и содержания хостела не требуется особых разрешительных документов и лицензий, все ограничения сводятся к тому, что в нём должны соблюдаться:

    • установленные нормативами соответствующих служб противопожарные;
    • санитарно-гигиенические правила;
    • ведение журнала миграционного учета, куда будут заноситься данные обо всех проживающих иностранных гражданах.

    Плюс к этому необходимо будет заключить договоры с обслуживающими компаниями (по уборке помещения, вывозу мусора, проведению плановой дезинфекции, дезинсекции и т.д.).

    Регистрация в налоговом органе

    Регистрировать бизнес необходимо, оформив ИП или ООО, т.е. юрлицо.

    В первых двух случаях действует лимит доходов налогоплательщика. Также ставка налога в первом случае будет составлять 6%, а в двух остальных – 15%.

    При использовании УСНО и УСН доходы – минус расходы необходимо применение ККТ (кассово – контрольной техники), при работе по системе ЕНДВ – не обязательно.

    Как организовать гостиницу?

    Принципиальной разницы между открытием гостиницы и хостела не существует (в шагах), только в требованиях к помещениям и выбору/оформлению правовой формы деятельности.

    В случае если для учреждения хостела необходимо оформление ИП, то для гостиницы, скорей всего, нужно будет оформить ООО.

    В первом случае от учредителя потребуются бумаги:

    • Квитанция об оплате госпошлины (800 руб.).
    • Заверенное заявление у нотариуса по форме №Р21001.
    • Заявление о переходе на УСН (иначе будет по умолчанию ОСНО). Уведомление по форме 26.2-1.
    • Копия всех страниц паспорта.
    • Заявление по форме №Р11001.
    • Устав ООО.
    • Решение об открытии ООО или протокол при наличии нескольких учредителей (партнеров).
    • Квитанция об оплате госпошлины (4000 руб.).
    • Заверенные у нотариуса копии паспортов учредителей.
    • Заявление о переходе на УСН. Уведомление по форме 26.2-1.

    Ведение собственного гостиничного бизнеса имеет как плюсы, так и минусы. Самый главный плюс – его ликвидность, главный минус – долгое ожидание прибыли от вложенных капиталов (примерно от 2,5 лет). но одно главное условие – выбрать свою аудиторию и быстро реагировать на меняющиеся реалии современного рынка услуг и экономической ситуации в стране.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    8 (800) 350-29-87 (Москва)
    8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

    Проект закона о гостевых домах опубликован. Есть ли шанс что-либо изменить?

    Проект выложен для на портале обсуждения проектов нормативных правовых актов

    Как указывают разработчики проект ФЗ разработан в целях легализации деятельности средств размещения, находящихся в индивидуальных жилых домах, в которых осуществляется временное размещение граждан и оказываются иные сопутствующие услуги, создания прозрачных правил работы данного вида деятельности, а также обеспечения прав потребителей, пользующихся услугами таких средств размещения.

    Проектом вводятся три ключевых понятия «гостевой дом» и «услуги гостевого дома», «классификация гостевых домов».

    • «гостевой дом – средство размещения, находящееся в жилом доме (части жилого дома), соответствующее требованиям, утвержденным Правительством Российской Федерации, в котором предоставляются услуги гостевого дома;»;
    • «услуги гостевого дома – комплекс услуг по обеспечению временного проживания физических лиц и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления услуг гостевого дома в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, которые предоставляются физическими лицами, применяющими специальных налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
    • «классификация гостевых домов – отнесение гостевых домов к определенным категориям, установленным положением о классификации гостевых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, на основании оценки соответствия оценки гостевых домов и предоставляемых в них услуг гостевого дома требованиям, установленным этим положением.»;

    В перечень подзаконных нормативных правовых актов должны будут войти Постановления Правительства РФ, которыми утвердят: требования к гостевым домам, правила предоставления услуг гостевого дома и положение о классификации гостевых домов.

    Проектом ФЗ предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ ‎«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а это значит, что все представители гостиничного бизнеса, кто пройдут классификацию на соответствие требованиям к гостевым домам придется соблюдать требования миграционного законодательства. И у них появится еще одна «головная боль» — проблема с передачей сведений о постояльцах в территориальные органы по вопросам миграции МВД России. Она обсуждается не один год, но не сдвинулась с мертвой точки. Для владельцев гостевых домов, кто об этом не знал ниже опубликована серия материалов на эту тему.

    Вместе с тем санкции за малейшее нарушение порядка миграционного учета для отельеров, а теперь и для владельцев гостевых домов, составляют несколько сотен тысяч рублей (до 500 000, КоАП РФ Статья 18.9.). Под страхом этих санкций отельеры иногда (в регионах особенно) отказываются вообще от размещения иностранных туристов, и это все происходит на фоне реализуемой стратегии развития туризма в РФ, одной из целей которой является увеличение туристического потока, повышение комфорта, снятие каких-то ограничений, каких-то барьеров.

    Источник: сайт Ассоциации “Безопасность туризма”, 14.04.2021

    Юридическое агентство «Персона Грата» оказывает правовую поддержку туристическим компаниям в следующих вопросах:

    — Консультации юриста
    — Договоры для турфирм в соответствии с требованиями законодательства 2021: готовые формы, индивидуальная разработка
    — Услуги по регистрации/перерегистрации предприятий и фирм: ООО, ИП. Подготовка комплекта учредительных документов без регистрации
    — Внесение изменений в учредительные документы, изменение юридического адреса, состава учредителей, наименования предприятия
    — Аутсорсинг: юридическое и бухгалтерское обслуживание туристических компаний
    — Правовая помощь туристическим компаниям в связи с отказами от туров и расторжением договоров в ситуации с пандемией COVID-19
    — Досудебное производство: подготовка претензий, исковых заявлений и прочих процессуальных документов
    — Судебное сопровождение: защита интересов турфирм в суде, подготовка юридической позиции и мотивированного отзыва на исковое заявление
    — Суд. Арбитраж: ведение дел, исполнительное производство, защита от взыскания

    Новости ЖКХ

    В данной статье попробуем разобраться в том, какие виды деятельности допустимы в нежилых помещениях многоквартирного дома и можно ли организовать хостел в МКД.

    В соответствии с ч.5. Ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ), эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

    Особенности эксплуатации отдельных видов зданий, сооружений могут устанавливаться федеральными законами. Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч.10 ст.55.24 ГрК РФ).

    Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 утвержден СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Данный документ также содержит ограничения для предпринимательской деятельности в помещениях МКД относительно шума, вентиляции, освещенности, излучения и т.д.

    Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 установлены нормы пожарной безопасности для МКД.

    При организации бизнеса в нежилых помещениях МКД необходимо соблюдать пожарные, санитарные и иные нормы, предусмотренные при эксплуатации МКД, а также нормы для конкретного вида деятельности. Для их соблюдения не редко приходится использовать общее имущество, либо проводить реконструкцию/перепланировку.

    Нормы действующего законодательства не предусматривают разрешения общего собрания собственников помещений для организации бизнеса в помещениях МКД. Как правило, согласованию с собственниками подлежат вопросы об использовании общего имущества, переводе жилого помещения в нежилое и иные, предусмотренные ст.44 ЖК РФ.

    Законом также не предусмотрен четкий перечень видов деятельности, запрещенный в помещениях МКД.

    При этом отдельно хотелось бы остановиться на организации хостелов в МКД. С 1 октября 2019 года вступили в силу поправки в статью 17 Жилищного кодекса РФ, запрещающие предоставлять гостиничные услуги в жилых помещениях многоквартирных домов и при отсутствии изолированного входа в помещения хостелов.

    Как указано в п.5 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц», хостел — вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

    Поскольку указанными поправками установлен запрет на размещение гостиниц и хостелов в жилых помещениях МКД, то данный запрет не распространяется на нежилые помещения.

    При этом пользование нежилым помещением ограничено требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиеническими, экологическими и иными.

    В соответствии с п.4.6 СП 379.1325800.2018 «Общежития и хостелы. Правила проектирования», общежития и хостелы следует размещать в отдельно стоящем здании, в отдельных секциях смежных с секциями жилых зданий, в цокольном и на 1-3 этажах жилых зданий в соответствии с п.4.10 СП 54.13330.2016 при условии обеспечения их автономными инженерными коммуникациями.

    Согласно п. 6.1.2 СП 379.1325800.2018, при расположении помещений хостела или общежития в составе многофункциональных зданий, а также блокировки с другими предприятиями и учреждениями или жилыми зданиями, хостелы или общежития должны быть планировочными приемами отделены, изолированы и обеспечены отдельными входами и лестничными клетками. Данным документом также предусмотрены требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и иные требования к помещениям хостелов.

    Следовательно, собственник нежилого помещения вправе открыть хостел в нежилом помещении МКД при условии соблюдения всех требований и нормативов, предусмотренных для хостелов. При этом, если для организации хостела используется общее имущество собственников помещений МКД, такие вопросы необходимо решать на общем собрании собственников помещений.

    Также в помещениях МКД не допустимо открытие тех видов бизнеса, которые нарушают санитарные, пожарные и иные требования, предусмотренные для эксплуатации МКД (промышленные производства, торговлю химикатами, ритуальные компании, инфекционные отделения медучреждений, прачечные, химчистки, бани и сауны и т.д.).

    Что такое апартаменты и чем они отличаются от жилых помещений

    Сегодня разберёмся, чем отличаются апартаменты от жилых помещений и почему собственники бывают крайне недовольны, когда приобретают апартаменты, а после узнают об их особенностях.

    Апартаменты vs жилые помещения

    Наш эксперт Елена Шерешовец рассказала, что апартаменты нельзя считать жилым помещением. Ответ на вопрос «почему», а также перечень основных отличий апартаментов от жилых помещений вы найдёте в видео и дальше в статье.

    Отличие № 1 – термин из гостиничного бизнеса

    Апартаменты – нежилое помещение. Определение этого понятия содержится только в нормативных актах из сферы гостиничного бизнеса.

    В соответствии с принятой классификацией гостиниц установлены следующие категории номеров (п. 27 разд. 2 Порядка, утверждённого приказом Минкультуры РФ от 11.07.2014 № 1215):

    • сюит,
    • апартамент,
    • люкс,
    • джуниор сюит,
    • студия.

    Перечисленные виды номеров не предназначены для постоянной регистрации, только для временного пребывания.

    Отличие № 2. Не действуют стандарты для жилых помещений

    Апартаменты не должны соответствовать стандартам, которые разработаны для жилых помещений. Например, стандарту уровня шума (СП 51.13330.2011), стандарту плотности городской застройки (СП 42.13330.2011) или стандарту обеспечения необходимыми объектами инфраструктуры.

    Отличие № 3. Два варианта управления

    Если с жилыми помещениями всё ясно, что для апартаментов есть два варианта управления:

    1. Застройщик продаёт апартаменты, но имущество общего пользования не остаётся ни в чьей собственности.

    В таком случае по аналогии с положениями Жилищного Кодекса РФ такое имущество становится общим имуществом собственников апартаментов. По аналогии с ЖК РФ собственники апартаментов собираются на общем собрании собственников, выбирают себе управляющую организацию, обсуждают существенные условия договора управления и начинают управлять общим имуществом МКД.

    Действия по аналогии поддержал Пленум ВАС РФ в постановлении от 23.07.2009 № 64.

    При первом варианте управления по аналогии будут действовать не все статьи Жилищного Кодекса РФ. Например, ст. 158 ЖК РФ о том, что если собственники не установили тарифы, то их должны утвердить органы местного самоуправления, действовать не будет, потому что у ОМС нет обязательств и полномочий на установление тарифов для нежилых помещений.

    2. Застройщик продаёт апартаменты, а места общего пользования оставляет в своей собственности.

    В случае, если все места общего пользования остались в собственности застройщика, он самостоятельно выбирает управляющую организацию и все существенные условия договоров. Собственников ставят перед безальтернативным решением, права выбора они не имеют.

    Статья 7 ЖК РФ в этому случае применяться не будет, потому что аналогия законодательства недопустима, если это противоречит существу отношений.

    В решении Хостинского районного суда г. Сочи от 15.07.2011 отмечено, что спорное помещение (апартаменты) «. не может рассматриваться судом как жилое ввиду того, что в соответствии с действующим законодательством РФ апартамент есть номер в средстве размещения».

    Также ФАС Уральского округа указал, что «гостиницы не относятся к жилищному фонду, а расположенные в них помещения – к жилым помещениям» (постановление от 23.08.2010 № Ф09-5956/10-С6 по делу № А50-3584/2010).

    Отличие № 4. Налоговое обременение

    Часто собственники, купившие апартаменты, с удивлением узнают, что, согласно п. 1 ст. 401 НК РФ, апартаменты не относятся к жилью, а относятся к прочим видам нежилого имущества. Соответственно, по п. п. 3 и 4 ст. 403 НК РФ будут другие вычеты, а налоговые льготы на нежилые помещения не распространяются.

    Судебная практика о правовом статусе апартаментов противоречива. В судебных решениях можно даже встретить термин «жилые апартаменты», например, в апелляционном определении Воронежского областного суда от 19.11.2013 № 33-5878. Законом такое понятие не утверждено.

    Хостелы вне закона: как выселить гостиницу из своего дома

    С 1 октября 2019 года в России вступил в силу закон, запрещающий размещение гостиниц в жилых помещениях. LIVING подготовил инструкцию, как проверить законность размещения мини-гостиницы в вашем доме.

    С 1 октября 2019 года в России вступил в силу закон, запрещающий размещение гостиниц в жилых помещениях. Большинство хостелов, находившихся в многоквартирных домах, оказались вне закона. LIVING разобрался, что теперь будет с хостелами, и куда обращаться, если по соседству с вами работает нелегальная ночлежка.

    В Петербурге насчитывается по разным оценкам от 800 до 1,5 тыс. мини-гостиниц и хостелов. Из них 80% расположено в жилом фонде.

    За последние годы Россия пережила настоящий гостиничный бум. По данным на начало 2019 года в системах интернет-бронирования РФ насчитывалось 1570 хостелов, расположенных в 50 крупнейших городах. При этом 530 мини-гостиниц открылись в 2018 году – к Чемпионату мира по футболу.

    Что изменилось с 1 октября 2019 года?

    Согласно Федеральному закону N 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» от 15 апреля 2019 г, жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Если отель находится в жилом доме, ему следует обзавестись отдельным входом. Под гостиницей не должно быть квартир – а значит, хостелы могут располагаться только на нижних этажах. Разумеется, и прописанных жильцов в помещении хостела быть не должно.

    Неужели все хостелы разом закрылись?

    Как заявлял ранее вице-губернатор Петербурга Олег Марков, с 1 октября в городе должны были прекратить работу 44 хостела, которые не смогли перейти в разряд нежилых помещений. Но участники рынка утверждают, что сменить статус удалось единицам, остальные либо покинули рынок, либо ушли в теневой сектор. В «Лиге хостелов» полагают, что в связи со сложностями по переводу в статус нежилых помещений с рынка уйдут 80% игроков.

    Между тем, аналитики сервиса 2ГИС заметили, что всего за месяц с октября по ноябрь 2019 года общее число хостелов в 15 городах-миллионниках РФ не только не сократилось, но и выросло. Прирост в основном обеспечила Москва. За 30 дней количество хостелов в столице выросло с 755 до 804. Число небольших отелей в многоквартирных домах выросло с 312 до 326.

    Почему хостелы в жилых домах работают, несмотря на запрет?

    После 1 октября у владельцев хостелов осталось мало опций: либо переводить гостиницы в статус нежилых помещений, либо уходить с рынка. Еще один вариант – сдавать жилье в краткосрочную аренду, выступая при этом как частное лицо. Это не запрещено. Кроме того, законодатели не пояснили, кто и как будет доказывать, что в квартире находится именно хостел. Ни полиция, ни налоговики не имеют права заявляться в помещение для проверки без согласия собственника. Вероятно, недобросовестные бизнесмены пользуются этой лазейкой.

    Как проверить, законно ли работает хостел в моем доме?

    Если гостиница находится на первом этаже дома и имеет отдельный вход, но вы все равно не уверены в том, что она легальна, потребуйте у администратора полную информацию о фирме. Сведения о юридическом статуса, данные ОГРН и номер ИНН, а также адресе регистрации предприятия обычно находятся в открытом доступе. С этими данными можно обратиться в Роспотребнадзор. На сайте ведомства можно подать заявление с требованием провести проверку.

    Если данные владельца гостиницы неизвестны, можно обратиться в районный отдел МВД. Имейте в виду, что владелец хостела может иметь статус самозанятого и оформлять официальные договоры со всеми жильцами – в этом случае его деятельность будет законна и никто его не накажет.

    Но даже если гостиница работает по закону, хостел не должен мешать жильцам дома. Отель должен соблюдать жесткие санитарные нормы. Это касается шума по ночам и мусора на лестнице: если постояльцы мини-гостиницы мешают соседям, жильцы могут обратиться в Роспотребнадзор с жалобой. Ее можно отправить через сайт ведомства или письменно (лично отнести в отделение или отправить по почте). Если есть подозрение, что отель нарушает требования пожарной безопасности, следует пожаловаться в МЧС.

    Владелец хостела может перевести его в статус нежилого помещения без согласия соседей?

    Согласно ФЗ № 116 от 29.05.2019, перевод квартиры в статус нежилого помещения возможен только с согласия соседей. Чтобы превратить квартиру в хостел, владелец должен заручиться поддержкой не менее 50% собственников квартир в доме, а также получить письменное согласие жителей дома, чьи квартиры примыкают к будущему отелю.

    Какое наказание будет для владельцев незаконного хостела?

    Закон о запрете хостелов на деле не так уж суров. Если хостел размещен в квартире, владелец может получить штраф до 1500 рублей. Отдельно могут оштрафовать за размещение жильцов без регистрации – для этого нужно доказать, что владелец хостела нарушает миграционное законодательство.

    Важно отметить, что сами арендаторы койко-мест в нелегальном хостеле наказания не несут. Жильцы не обязаны знать статус помещения и проверять легальность бизнеса.

    Как добиться закрытия хостела в жилом доме?

    Закрыть хостел не так-то просто. За нарушение закона собственнику будет выписан штраф. Но прекратить работу гостиница может лишь по решению суда. До вступления в силу запрета на хостелы в жилых домах, в январе-сентябре 2019 года, в Москве по суду закрыли 19 отелей. Вероятно, теперь таких прецедентов станет больше.