Цели и задачи РХБЗ защиты

Радиационная, химическая и биологическая защита

При совершении марша

Общие положения

Организация и выполнение задач РХБ защиты на марше будут зависеть от следующих факторов:

— условий подготовки и совершения марша;

— характера действий противника;

— масштабов применения им ОМП;

— места артиллерийской батареи (дивизиона) в походном порядке мотострелкового (танкового) батальона (полка);

— топографических и метеорологических условий;

— наличия РХОО вблизи маршрута.

В зависимости от удаления противника степень воздействия его на части и подразделения, совершающие марш, будет различной. В одних случаях противник сможет наносить ядерные и химические удары всеми имеющимися в его распоряжении средствами, в том числе и артиллерией, а в других – он может воздействовать самолётами – носителями тактической авиации, а также оперативно-тактическими и тактическими ракетами.

Наиболее массированного применения ядерного оружия по подразделениям и частям следует ожидать при прохождении через крупные населённые пункты, узлы дорог, на переправах, в теснинах, при преодолении естественных преград, а также в районах привалов и отдыха.

В результате применения ядерного оружия подразделения и части могут понести значительные потери. Разрушатся населённые пункты, узлы дорог, мосты через водные преграды. Часть дорог окажется непригодной для движения. Возникнут обширные районы разрушений, завалов, пожаров и затоплений, а также зоны радиоактивного заражения, что может снизить маршевые возможности.

Применение химического оружия следует ожидать во время прохождения узлов дорог, на переправах, перевалах, а также в районах привалов, отдыха и сосредоточения.

Сложная радиационная и химическая обстановка на маршруте движения может быть создана в результате разрушения (аварий) РХОО.

Содержание РХБ защиты на марше

РХБ защита на марше организуется и осуществляется в целях максимального снижения потерь при действиях в условиях РХБ заражения и обеспечения своевременного прибытия в назначенный район в готовности к выполнению боевой задачи.

Основными задачами РХБ защиты марша являются:

— выявление радиационного и химического заражения, а также случаев применения БС на маршруте движения, в районах привалов, дневного (ночного) отдыха, в районе сосредоточения;

— своевременное и умелое использование личным составом СИЗ и СКЗ при применении противником ОМП, а также при действиях на зараженной местности;

— сбор, анализ и обобщение данных радиационного и химического контроля на марше, в районе сосредоточения;

— проведение полной специальной обработки подразделений непосредственно в колоннах на маршруте движения, перед взводом в районы дневного (ночного) отдыха и привалов, в районе ожидания и назначения, а также после эвакуации из заражённого района;

— маскировка аэрозолями подразделений на маршруте движения.

Важное значение имеют РХБ разведка и наблюдение. В колоннах частей и подразделений предусматривается ведение наблюдения за воздушным противником, РХБ разведка с целью выявления радиационной и химической обстановки, а также случаев применения БС в исходном районе, на маршруте движения и переправах, в районах привалов, дневного (ночного) отдыха и сосредоточения, а также отыскания путей обхода зон чрезвычайно опасного и опасного радиоактивного заражения и районов химического заражения на маршруте движения. Она ведётся всеми подразделениями разведки, органами походного охранения и комендантской службы на маршруте и в районах привалов (отдыха).

До начала марша в батарее (дивизионе) организуется радиационный контроль, проводится подгонка и техническая проверка СИЗ, создаются запасы, организуется пополнение израсходованных запасов.

Снятие показаний с войсковых измерителей дозы в ходе марша периодически производят командиры взводов. Сбор данных о дозах облучения личного состава, оценка боеспособности подразделений по радиационным показателям и представление донесений производится только в районах дневного (ночного) отдыха.

Определение степени заражения ВВТ производится в районах дневного (ночного) отдыха.

Химический контроль заражения личного состава, ВВТ производится после каждого случая применения противником химического оружия, и после преодоления районов химического заражения.

Оповещение о РХБ заражении осуществляется с помощью заранее установленных единых сигналов. По сигналам оповещения подразделения принимают меры защиты и продолжают движение.

Использование СИЗ органов дыхания и кожи, встроенных приборов и комплектов коллективной защиты может в значительной мере снизить потери подразделений от воздействия РВ, БТХ, СДЯВ и БС. Перечень используемых средств защиты и порядок их применения определяются для каждой конкретной обстановки с учётом возможности или факта применения противником ядерного, химического или биологического оружия.

Зоны радиоактивного заражения могут преодолеваться с ходу или с выжиданием спада высоких уровней радиации. Преодоление может осуществляться без изменения походного построения колонны или после внесения изменений в построение колонны с учётом защитных свойств ВВТ.

Зоны химического и биологического заражения, как правило, обходятся. При невозможности обхода они могут преодолеваться по заранее намеченным маршрутам с ходу или по продегазированным (продезинфицированным) проходам с последующей специальной обработкой.

Специальная обработка проводится силами и средствами самих подразделений на коротких остановках перед входом в район отдыха, по прибытии в назначенный район, а также после проведения эвакуационных работ из районов, подвергшихся ядерным и химическим ударам. Для этого используются табельные средства специальной обработки.

Силы и средства подразделений РХБ защиты привлекаются в основном

для оказания помощи при проведении полной специальной обработки подразделений и частей при заражении их БТХ.

Важная задача при совершении марша – маскировка колонн частей (подразделений) аэрозолями. Она осуществляется, прежде всего, на переправах через водные преграды, при прохождении труднопреодолимых естественных рубежей, в районах отдыха. Для этого используются табельные аэрозольные средства, а также могут привлекаться силы и средства подразделений РХБ защиты.

Если колонна батареи на марше или на стоянке обстреливается, то старшие машин поджигают в кабине 1-2 дымовые шашки ДМ-11 (ШД-ММ) или 3-5 дымовых гранат РГД-2 и выбрасывают их как можно дальше в наветренную сторону. Под прикрытием образовавшегося дыма колонна сразу же покидает опасное место.

Заключение

В современных условиях стремление иметь первоклассное вооружение и военную технику, хорошо подготовленный личный состав должно быть подкреплено высоким уровнем организации и осуществления защиты частей (подразделений) от воздействия различных видов ОМП, поражающих факторов при разрушении (авариях) РХОО с целью максимально снизить потери частей (подразделений) и обеспечить их действия в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения, повысить защиту от высокоточного и других видов оружия.

Главный принцип организации РХБ защиты – выполнение связанных с нею задач, прежде всего, силами и средствами самих частей и подразделений.

Руководство РХБ защитой осуществляют командиры частей (подразделений).

Изучив данное учебное пособие, вы, как будущие командиры, должны:

• иметь представление об основах организации и осуществления мероприятий РХБ защиты подразделений в различных условиях;

• знать общие сведения о ядерном, химическом, биологическом, зажигательном оружии и о СДЯВ, особенностях поражающего действия и способах защиты от них;

• знать войсковые табельные средства радиационной и химической разведки и контроля, индивидуальные и бортовые средства специальной обработки подразделений и порядок работы с ними;

• уметь пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, проводить специальную обработку и оказывать само- и взаимопомощь при поражениях ядерным, химическим и зажигательным оружием;

• уметь действовать в условиях применения противником ядерного, химического, биологического и зажигательного оружия.

Рассчитывать на успех офицер сможет лишь в том случае, если будет квалифицированно ориентироваться в довольно широком спектре мероприятий РХБ защиты. Он должен уметь правильно выбрать из этого обширного спектра те главные мероприятия, которые будут определять боеспособность подразделения.

Настоящее издание не исчерпывает полностью всех вопросов, знание которых необходимо командиру для решения комплекса мероприятий РХБ защиты. Поэтому вы должны использовать другие источники для пополнения знаний.

Автор заранее благодарит всех читателей, которые укажут на недостатки и ошибки, внесут предложения для изменения содержания и структуры материала, которые будут использованы в дальнейшей работе над пособием.

Радиационная, химическая и биологическая защита.

Радиационная, химическая и биологическая защита (далее- РХБ защита) организуется и осуществляется в целях создания войскам не­обходимых условий для выполнения служебно-боевых задач в условиях ра­диоактивного, химического и биологического заражения.

Задачами РХБ защиты являются: выявление и оценка масштабов и пос­ледствий применения оружия массового поражения, разрушений радиацион­но- и химически- опасных объектов; обеспечение защиты личного состава от радиоактивных, отравляющих, биологических и других токсичных ве­ществ; маскировки аэрозолями (дымами) боевого порядка соединений (во­инских частей).

Мероприятия по РХБ защите включают: получение данных о ядерных взрывах; радиационную, химическую, биологическую разведку и контроль; сбор, обработку данных и информации о радиационной, химической и био­логической обстановке; оповещение войск о радиационном, химическом и биологическом заражении; использование средств индивидуальной и коллективной защиты, защитных свойств местности, боевой техники и других

объектов; специальную обработку войск и обеззараживание объектов,

местности, дорог и сооружений; аэрозольную маскировку и применение ог­неметно-зажигательных, дымовых и специальных средств слезоточивого действия.

Наиболее сложные и специфические мероприятия РХБ защиты, требую­щие специальных машин и особой подготовки личного состава, выполняются подразделениями РХБ защиты войск.

При организации РХБ защиты командующий (командир) указы­вает: порядок радиационного, химического и биологического наблюдения и разведки, а также способы получения информации о радиационной, хими­ческой и биологической обстановке от взаимодействующих органов; сроки проведения контроля заражения личного и боевой техники; место и время проведения специальной и санитарной обработки; порядок использования средств индивидуальной и коллективной защиты; организацию обеспечения войск средствами РХБ защиты и их ремонта.

Штаб на основе решения командующего (командира) совместно с дру­гими отделами (отделениями, службами) организует выполнение мероприя­тий РХБ защиты.

Непосредственная ответственность за организацию и осуществление мероприятий РХБ защиты возлагается на начальника службы РХБ защиты. Получение данных о ядерных взрывах осуществляется от химического наб­людательного поста (дозора), расчетно-аналитической группы (станции), а также от соответствующих структур Минобороны и МЧС России.

Радиационная, химическая и биологическая разведка и конт­роль облучения личного состава проводятся силами и средствами штатных и нештатных подразделений РХБ защиты. Для ведения воздушной радиацион­ной разведки привлекаются экипажи вертолетов и иных воздушных судов авиационных воинских частей внутренних войск.

Сбор данных о радиационной, химической и биологической обстановке осуществляется в рамках Единой системы выявления и оценки масштабов и последствий применения оружия массового поражения и аварий.

Получение метеоданных о направлении ветра в приземном слое и на высотах осуществляется ежедневно через территориальные органы (учреж­дения, станции) гидрометеослужбы. Обмен информацией производится по штатным или выделенным каналам связи.

Оповещение войск о РХБ заражении и авариях проводится пу­тем доведения единых сигналов о непосредственной угрозе или радиацион­ном, химическом и биологическом заражении. При повышении мощности дозы внешнего гамма-фона выше допустимого осуществляется непрерывное радиа­ционное наблюдение и проводятся мероприятия по радиационной безопас­ности.

Средства индивидуальной и коллективной защиты, защитные свойства местности и объектов используются личным составом войск с по­лучением сигналов оповещения о непосредственной угрозе применения ору­жия массового поражения, авариях, а также при радиоактивном, химичес­ком и биологическом заражении местности.

Для проведения специальной обработки назначаются районы и оборудуются пункты специальной обработки. Специальная обработка может быть частичной и полной. Для ее проведения кроме подразделений РХБ за­щиты, по согласованию с органами местного самоуправления и администра­цией охраняемых объектов, могут использоваться их силы и средства. Обеззараживание участков местности и дорог, сооружений проводится ин­женерно-саперными подразделениями и подразделениями РХБ защиты.

Аэрозольная маскировка осуществляется прежде всего на пунктах управления, а также других объектах, охраняемых войсками или используемых в их интересах.

Для применения специальных средств слезоточивого действия привле­каются специально подготовленные подразделения (расчеты, группы, отря­ды).

Маскировка.

Маскировка организуется и осуществляется в целях скрытия от незаконных вооруженных формирований (противника) и введения их в заблуждение относительно истинного состава, расположения, состояния, возможностей, боевой готовности и боеспособности, намерений и характе­ра действий соединений (воинских частей, подразделений), обеспечения внезапности их действий, а также для осуществления противодействия техническим средствам разведки.

Маскировка достигается: защитой государственной и иной, охраняе­мой законом, тайны; скрытным размещением и перемещением соединений (воинских частей, подразделений) и объектов с использованием маскирую­щих свойств местности и условий ограниченной видимости, а также с при­менением табельных средств маскировки и местных материалов; окрашива­нием сооружений, вооружения и техники, других объектов под фон мест­ности; демонстративными действиями и дезинформацией, созданием ложных районов расположения войск, рубежей, позиций и объектов с имитацией действий войсковых нарядов, подразделений, вооружения, боевой и другой техники; применением других способов и средств маскировки от всех ви­дов разведки незаконных вооруженных формирований (противника); осу­ществлением противодействия техническим средствам разведки; строжайшим выполнением требований маскировочной дисциплины, а также выявлением и устранением демаскирующих признаков своих войск и объектов.

Маскировка должна быть активной, убедительной, непрерывной и раз­нообразной.

В округе (временной оперативной группировке) внутренних войск ор­ганизуется и осуществляется оперативная маскировка, в соединении — тактическая.

Командующий (командир) при организации маскировки указы­вает: цель, основные задачи маскировки; основные мероприятия по маски­ровке, объем, сроки и порядок их выполнения; силы и средства, выделяе­мые для осуществления маскировочных мероприятий; порядок контроля за их проведением и соблюдением маскировочной дисциплины в соединениях (воинских частях).

Начальник штаба определяет (детализирует) задачи маскировки, сос­тав выделяемых для нее сил и средств, меры по всестороннему обеспече­нию их действий; отдает указания по организации маскировки начальникам отделов (отделений) штаба и служб обеспечения деятельности войск; ру­ководит разработкой документов по маскировке и доведением задач до ис­полнителей; согласовывает при необходимости усилия сил и средств мас­кировки с взаимодействующими соединениями (воинскими частями); органи­зует и осуществляет контроль за подготовкой и проведением маскировоч­ных мероприятий; организует изучение эффективности проводимых маскиро­вочных мероприятий и обобщение опыта маскировки.

Основными способами маскировки являются: скрытие, имита­ция, демонстративные действия и дезинформация.

Скрытие заключается в устранении или ослаблении демаскирующих признаков состояния, положения и деятельности пунктов управления, войск, вооружения и военной техники, а также системы охраны и обороны объектов. Оно осуществляется войсками постоянно, без специальных ука­заний старшего командира (начальника).

Имитация заключается в воспроизведении правдоподобных признаков, присущих реальной деятельности войск и пунктов управления, в ложных районах и на объектах.

Демонстративные действия заключаются в преднамеренном показе лож­ной деятельности реальных войск или специально выделенных для этого сил и средств на отвлекающих направлениях (в районах).

Дезинформация заключается в санкционированном распространении не соответствующих действительности сведений о составе, состоянии, поло­жении, боеготовности (боеспособности) своих войск, их группировках, характере и способах действий, возможностях, планах и намерениях ко­мандования.

Создание ложных объектов, проведение демонстративных действий и мероприятий по дезинформации осуществляется только по указанию или с разрешения старшего командира (начальника).

Дата добавления: 2018-06-01 ; просмотров: 2109 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Цели и задачи РХБЗ защиты

MИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

от 4 декабря 2019 года N 8/II

Решением коллегии МЧС России от 17 июня 2014 г. N 8/II утверждена Концепция радиационной, химической и биологической защиты (далее — Концепция), представляющая собой систему взглядов на деятельность по обеспечению и совершенствованию радиационной, химической и биологической (далее — РХБ) защиты населения.

В рамках реализации Концепции сформирована необходимая нормативно-правовая база в области РХБ защиты населения, разработаны и приняты национальные стандарты и своды правил, разработана методика оценки основных показателей состояния РХБ защиты населения.

Создана сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, внедрены новые технологии и методики в области мониторинга радиационной, химической обстановки, определения наличия в окружающей среде аварийно химически опасных веществ и радиоактивных веществ, опасных биологических агентов.

В МЧС России органы управления и силы РХБ защиты активно оснащаются современными средствами индивидуальной защиты, специальной техникой и приборной базой, в том числе для проведения испытаний средств РХБ защиты.

Совершенствуется система подготовки органов управления и сил гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также населения в области РХБ защиты.

В связи с реализацией Стратегии развития системы радиационной, химической и биологической защиты войск и населения Российской Федерации в мирное и военное время на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 645, и принятием иных документов стратегического планирования Российской Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности возникла необходимость пересмотра существующей Концепции радиационной, химической и биологической защиты и проведения ее актуализации.

Актуализированной редакцией Концепции радиационной, химической и биологической защиты населения (далее — актуализированная редакция Концепции) предусматривается выполнение комплекса мероприятий по развитию РХБ защиты населения, включающих актуализацию существующей нормативно-правовой базы, совершенствование деятельности органов управления и сил РХБ защиты населения, модернизацию технической и приборной базы сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организацию комплексного мониторинга РХБ обстановки, повышение подготовленности населения в области РХБ защиты.

В рамках реализации мероприятий актуализированной редакции Концепции до 2025 года предполагается осуществить:

совершенствование нормативных правовых актов в данной области, в том числе разработку (уточнение) обязательных требований к продукции, относящейся к средствам РХБ защиты;

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке и созданию современных, конкурентоспособных технологий и средств РХБ защиты населения;

выработку и внедрение перспективных подходов к обеспечению населения современными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

развитие сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

совершенствование системы подготовки населения к действиям в условиях угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации РХБ характера.

В дальнейшем планируется выработка научно обоснованных предложений по формированию и реализации научно-технической политики в области создания и выпуска перспективных средств РХБ защиты населения в рамках совершенствования системы РХБ защиты населения Российской Федерации в мирное и военное время.

Коллегия МЧС России, заслушав доклад директора Департамента гражданской обороны и защиты населения О.Л.Мануйло об утверждении актуализированной редакции Концепции радиационной, химической и биологической защиты населения,

1. Утвердить прилагаемую актуализированную редакцию Концепции.

2. Поручить Департаменту гражданской обороны и защиты населения в срок до 15 февраля 2020 г. разработать и в установленном порядке утвердить План мероприятий по реализации Концепции радиационной, химической и биологической защиты населения.

УТВЕРЖДЕНА
решением коллегии МЧС России
от 4 декабря 2019 года N 8/II

Концепция радиационной, химической и биологической защиты населения

I. Общие положения

1. При проведении анализа содержания документов стратегического планирования Российской Федерации возникла необходимость пересмотра существующей Концепции радиационной, химической и биологической защиты, утвержденной решением коллегии МЧС России от 17 июня 2014 г. N 8/II, и проведения ее актуализации.

2. Настоящая Концепция представляет собой систему взглядов на деятельность по обеспечению национальной безопасности в рамках совершенствования радиационной, химической и биологической защиты населения в мирное и военное время на период до 2025 года и дальнейшую перспективу.

3. Концепцией определяются:

1) источники современных угроз радиационного, химического и биологического характера для населения Российской Федерации;

2) стратегические цели и задачи, основные направления деятельности и ее приоритеты в рамках Стратегии развития системы радиационной, химической и биологической защиты войск и населения Российской Федерации в мирное и военное время на период до 2025 года и дальнейшую перспективу;

3) механизмы реализации мер по защите национальных интересов по обеспечению радиационной, химической и биологической защиты населения в мирное и военное время, а также основные направления деятельности уполномоченных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, принимающих участие в обеспечении радиационной, химической и биологической защиты населения на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4. Настоящая Концепция развивает и конкретизирует основные положения по обеспечению защиты населения с учетом современных угроз радиационного, химического и биологического характера, содержащихся в:

2) Указе Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 645 «О Стратегии развития системы радиационной, химической и биологической защиты войск и населения Российской Федерации в мирное и военное время на период до 2025 года и дальнейшую перспективу»;

5. Концепция является основой для конструктивного взаимодействия в сфере радиационной, химической и биологической защиты населения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, институтов гражданского общества, а также граждан Российской Федерации.

6. Радиационная, химическая и биологическая защита населения является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере национальной безопасности Российской Федерации и представляет собой совокупность согласованных мероприятий и действий сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленных на обеспечение радиационной, химической и биологической защиты населения в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

7. Российская Федерация при обеспечении радиационной, химической и биологической защиты населения на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования системы радиационной, химической и биологической защиты населения, а также политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на решение следующих основных задач:

1) предотвращение и снижение вероятности возникновения угроз радиационного, химического и биологического характера;

2) выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки как при угрозе, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций радиационного, химического и биологического характера;

3) непосредственная защита населения от поражающих факторов радиационного, химического и биологического характера как в мирное, так и в военное время;

4) ликвидация чрезвычайных ситуаций радиационного, химического и биологического характера.

8. Для целей настоящей Концепции используются следующие основные понятия:

1) радиационная безопасность населения (далее — радиационная безопасность) — состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения;

2) радиационная защита населения — комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по предупреждению и ослаблению воздействия ионизирующих излучений на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных, состояние растений и окружающей среды;

3) химическая безопасность населения (далее — химическая безопасность) — состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вызываемых поражающим воздействием опасных химических веществ на организм человека и окружающую среду;

4) химическая защита населения — комплекс мероприятий, направленных на исключение или ослабление воздействия на население химического оружия противника в случае его применения в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, выбросов аварийно химически опасных веществ при авариях на химически опасных объектах, отравляющих и других опасных химических веществ в случае их применения при совершении диверсий и террористических актов;

5) биологическая безопасность населения (далее — биологическая безопасность) — состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вызываемых опасными биологическими агентами;

6) биологическая защита населения — это комплекс административно-хозяйственных, режимно-ограничительных, специальных противоэпидемических и медицинских мероприятий по своевременному выявлению факторов заражения биологическими агентами, защите населения и территорий;

7) угроза радиационного, химического и биологического характера — прямая или косвенная возможность причинения вреда жизни или здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу в результате воздействия поражающих факторов радиационного, химического и биологического характера;

8) военный конфликт — форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты);

9) опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера — совокупность условий, которые сложились в результате применения (воздействия) или угрозы применения (воздействия) различных видов оружия или в результате возникновения чрезвычайных ситуаций, при которых возникла угроза воздействия поражающих факторов на население, материальные и культурные ценности и окружающую среду или существует вероятность возникновения такой угрозы;

10) сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения — совокупность действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Российской Федерации.

9. Правовую основу обеспечения радиационной, химической и биологической защиты населения Российской Федерации составляют:

1) Конституция Российской Федерации, общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации;

7) Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 645 «О Стратегии развития системы радиационной, химической и биологической защиты войск и населения Российской Федерации в мирное и военное время на период до 2025 года и дальнейшую перспективу»;

13) иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, правовые акты муниципальных образований.

II. Оценка вероятных угроз радиационного, химического и биологического характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и современного состояния радиационной, химической и биологической безопасности Российской Федерации. Определение национальных интересов и основных тенденций в области обеспечения радиационной, химической и биологической защиты населения

10. Анализ военных опасностей интересам Российской Федерации и ее союзников свидетельствует о тенденции к наращиванию угроз радиационного, химического и биологического характера.

11. Вероятные угрозы радиационного, химического и биологического характера, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, определены в Военной доктрине Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 25 декабря 2014 г. N Пр-2976:

4.4.1. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, И СОДЕРЖАНИЕ, РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ

РХБ защита – это комплекс мероприятий направленных на снижение потерь населения и войск ГО в условиях РХБ заражения.

РХБ защита организуется с целью не допустить или максимально снизить воздействие радиоактивных, аварийно химически-опасных веществ и биологических средств на население и силы РСЧС и обеспечить функционирование объектов экономики в условиях РХБ заражения.

Основными задачами РХБ защиты являются:

1.Выявление и оценка масштабов и последствий применения ОМП, аварий на радиационно- и химически- опасных объектах, неспецифическое обнаружение биологических средств.

2.Обеспечение защиты сил РСЧС, населения, продовольствия и окружающей среды от радиоактивных, аварийно химически-опасных веществ и биологических средств.

Для выполнения первой задачи предусмотрено проведение следующих мероприятий:

· сбор, обработка данных и информация о РХБ обстановке;

· радиационная, химическая и неспецифическая биологическая разведка;

· радиационный и химический контроль личного состава вооружения, техники и материальных средств.

Для выполнения второй задачи предусмотрено проведение следующих мероприятий:

· оповещение о РХБ заражении;

· использование средств индивидуальной и коллективной защиты, защитных свойств местности и других объектов;

· специальная обработка вооружения и техники, обеззараживание обмундирования, вещевого имущества, снаряжения, средств индивидуальной защиты, участков местности, дорог и сооружений, санитарная обработка населения;

· определение режимов радиационной и химической защиты населения и персонала объектов экономики в условиях РХБ заражения, а также войск ГО при проведении АСДНР;

· обеспечение радиационной безопасности;

· обеспечение населения и формирований вооружением и средствами РХБ защиты (В и С РХБЗ).

Рассмотрим каждое из перечисленных мероприятий.

1. Сбор, обработка данных и информация о радиационной, химической и биологической обстановке организуется для своевременной оценки обстановки, осуществления подготовки предложений председателю КЧС для принятия решения на ведение аварийно спасательных и других неотложных работ.

· организует оперативное управление (отдел) совместно с начальником службы (отдела) РХБ защиты;

· данные о ядерных взрывах, РХБ заражении, разрушении РХОО поступают в оперативные управления (отделы), в расчетно-аналитические группы (РАГ), где обрабатываются и докладываются начальнику ГУ по делам ГО и ЧС, председателю КЧС;

· до получения данных РХБ разведки от войск и СНЛК, радиационная и химическая обстановка ориентировочно может быть оценена по результатам прогнозирования;

2. При прогнозировании устанавливаются возможные зоны (районы) заражения местности и атмосферы населенные пункты оказавшиеся в зонах с высокими мощностями доз излучения и химического заражения; ориентировочные потери личного состава, определяется объем задач по ликвидации последствий.

3. Радиационная, химическая и неспецифическая биологическая разведка организуется для своевременного обнаружения РХБ заражения и обеспечения КЧС данными о радиационной и химической обстановке на местности, в воздушном пространстве.

· ведется частями (подразделениями) наземной и воздушной радиационной и химической разведки, ГОГО и силами сети наблюдения и лабораторного контроля;

· выполняют свои задачи химическими разведывательными дозорами и постами радиационного и химического наблюдения (ПРХН);

· своевременно обнаруживают начало РХБ заражения, оповещают об этом органы управления и население, определяют мощности доз излучения, тип отравляющих и аварийно химически-опасных веществ определяют границы участков заражения, пути их обхода или преодоления и устанавливают знаки ограждения в районах разведки.

4. Радиационный и химический контроль сил РСЧС, населения, техники и материальных средств и объектов тыла осуществляется в целях получения данных для оценки состояния населения по радиационному фактору и определения объема специальной обработки. Он включает:

· определение доз облучения личного состава и степени заражения людей, вооружения и техники и материальных средств и объектов радиоактивными и отравляющими веществами

· контроль облучения личного состава (населения) подразделяется на групповой и индивидуальный;

· контроль радиоактивного загрязнения осуществляется в целях определения необходимости проведения специальной обработки войск, сооружений и объектов, обеззараживания продовольствия и воды;

· химический контроль проводится в целях определения необходимости и полноты дегазации вооружения и другой техники, материальных средств, сооружений и местности, обеззараживания продовольствия и воды, установления возможности действий без средств защиты, а также для определения факта применения противником неизвестных отравляющих веществ, аварийно химически-опасных веществ и ядов.

5.Оповещение о радиоактивном, химическом и биологическом заражении организуется и осуществляется в целях предупреждения сил РСЧС о РХБ заражении для принятия мер по своевременному приведению в боевое положение средств индивидуальной защиты (СИЗ), использованию средств коллективной защиты (КЗ).

Использование СИ и КЗ, защитных свойств местности и других объектов организуется и осуществляется в целях защиты личного состава и населения от поражающих факторов ядерных взрывов, радиоактивных, аварийно химически-опасных веществ и биологических средств.

Умелое использование СИ и КЗ достигается:

· постоянным контролем наличия и исправности средств индивидуальной и коллективной защиты;

· заблаговременной подготовкой и тренировкой личного состава и населения в пользование этими средствами в различной обстановке;

· правильным определением рубежей и времени заблаговременного перевода СИЗ в боевое положение;

· установлением момента их снятия;

· определением режима и условий эксплуатации сооружений, оборудованных средствами коллективной защиты.

Специальная обработка вооружения и техники, обеззараживание обмундирования, вещевого имущества, снаряжения, СИЗ, участков местности, дорог и сооружений, санитарная обработка, осуществляются с целью ликвидации их заражения радиоактивными, аварийно химически- опасными веществами и биологическими средствами и предотвращения поражения личного состава и населения. Специальная обработка может быть частичной и полной.

Обеззараживание участков местности, дорог и сооружений, обмундирования и снаряжения проводится подразделениями РХБ защиты войск ГО и соответствующими службами ГО.

Определение режимов радиационной и химической защиты населения и персонала ОЭ в условиях РХБ заражения, а также войск ГО при проведении АСДНР осуществляется с целью создания условий, обеспечивающих исключение переоблучения населения и личного состава выше установленных пределов и сохранения их работоспособности при длительном нахождении в зонах РХ заражения.

Под режимами радиационной защиты спасателей понимается порядок действий войск и применение средств и способов защиты в зоне радиоактивного загрязнения для уменьшения возможных доз облучения

Режимами радиационной защиты регламентируется продолжительность и условия работы, передвижения и отдыха спасателей в течение суток.

Режимы радиационной защиты зависят от:

· мощности доз излучения на местности в районе АСДНР;

· степени защищенности спасателей (т. е. нахождении в здании, транспортном средстве, укрытии, открыто на местности и т. д.);

· времени, прошедшего после ядерного взрыва или аварии на РОО;

· значений допустимого предела дозы облучения;

· периода пребывания спасателей на загрязненной местности.

Соблюдение режимов химической защиты достигается:

· использованием защитных сооружений;

· применением средств индивидуальной защиты;

· установлением режимов функционирования средств коллективной защиты для обеспечения убежищ чистым воздухом (вентиляция, фильтровентиляция, полная изоляция);

· организацией посменной работы формирований в очагах химического поражения (через каждые 6-8 часов спасатели выводятся на незараженную местность для отдыха).

Срок пребывания в убежищах в режиме фильтровентиляции не должен превышать 12 часов, в режиме полной изоляции с регенерацией воздуха – 6 часов.

Обеспечение радиационной безопасности организуется в целях защиты населения и личного состава от поражающего воздействия ионизирующих излучений, а внешней среды от загрязнения при использовании радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений.

Обеспечение РБ при работах с источниками ионизирующих излучений включает:

· зонирование территорий и помещений;

· организацию допуска персонала и личного состава в режимную зону;

· организацию радиационного контроля;

· использование специальной одежды и средств индивидуальной защиты;

Осуществляется постоянно как в мирное, так и в военное время.

«Уникальная работа»: какие задачи стоят перед Войсками радиационной, химической и биологической защиты

Первые подразделения химических войск появились чуть более ста лет назад, в период Первой мировой войны, когда в боях начали использовать химические боеприпасы. В императорской армии действовали 15 отдельных химических рот, которые занимались защитой сухопутных сил от химатак неприятеля.

В Советской России химические войска были образованы 13 ноября 1918 года. Этот день официально считается профессиональным праздником военных химиков. К концу 1920-х годов химические подразделения имелись во всех стрелковых и кавалерийских дивизиях и бригадах.

В Великую Отечественную войну структура химических войск Красной армии включала бригады, батальоны и роты противохимической защиты, огнемётные батальоны и роты, технические бригады, занимавшиеся постановкой дымовой завесы и маскировкой крупных объектов.

С появлением оружия массового уничтожения (ОМУ — ядерное, химическое, биологическое и радиологическое оружие) объём задач военных химиков значительно увеличился. Химические войска должны были научиться ликвидировать последствия вероятной атаки с использованием всех видов ОМУ и техногенных катастроф — например, аварий на химических комбинатах или АЭС.

В апреле — октябре 1986 года Войска РХБЗ совместно с МЧС участвовали в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции. В частности, 10 полков и батальонов РХБЗ занимались строительством саркофага над 4-м энергоблоком ЧАЭС.

Миссия в Сирии

С окончанием холодной войны и после начала утилизации химического оружия Войска РХБЗ не утратили прежнего значения. В сентябре 2017 года Россия полностью уничтожила свой химический арсенал, однако события в Сирии продемонстрировали, что проблема химоружия в мире не исчезла.

В конце августа 2017 года начальник Войск РХБЗ генерал-майор Игорь Кириллов заявил, что российские специалисты уничтожили в САР два последних объекта, где хранились и производились химические боеприпасы. По его словам, объекты располагались на территории, которая была ранее оккупирована исламистами.

С 2013 года в арабской республике несколько раз осуществлялись химатаки, жертвами которых становилось мирное население. При этом в январе 2016 года ОЗХО подтвердила полное уничтожение химического арсенала Дамаска. Россия убеждена, что за химическими атаками стоят террористические группировки.

Москва подозревает, что боевики могли вывезти часть боеприпасов с государственных складов и заводов или наладить кустарное производство химического оружия. Минобороны РФ неоднократно сообщало, что российские военнослужащие находили схроны с отравляющими веществами, которые принадлежали террористам.

Из информации военного ведомства следует, что Войска РХБЗ в Сирии занимаются поиском оставшегося у боевиков химоружия. При этом анализы проб и боеприпасов проводит лаборатория химико-аналитического контроля Научного центра Войск РХБЗ, имеющая аккредитацию ОЗХО.

Доктор химических наук Валерий Петросян полагает, что в мире до сих пор остаётся достаточно большое количество боеприпасов ОМУ, несмотря на конвенции о запрете биологического (1972 год) и химического (1992 год) оружия и договоры о ядерном разоружении.

«Если Россия полностью уничтожила свои запасы, то США постепенно выполняют обязательства, а, например, с немецкими запасами — другая история (имеются в виду нацистские боеприпасы, находящиеся на дне Балтийского моря. — RT). Также мы видим, как применение химоружия освоили террористы. Поэтому Войска РХБЗ не утратят свою актуальность и останутся важной частью Вооружённых сил нашей страны», — заявил RT Петросян.

На пути модернизации

Помимо ликвидации техногенных катастроф (Войска РХБЗ проводят совместные учения с «Росатомом»), военные химики выполняют другие традиционные функции. Так, Войска РХБЗ по-прежнему отвечают за маскировку войск на местности от разведки противника путём постановки аэрозольных завес.

Современная дымовая машина на шасси КамАЗ ТДА-3 осуществляет распыление аэрозоля с помощью установленной турбины авиационного двигателя. Маскировка производится не только в видимом, но и в инфракрасном диапазоне.

В 2016 году военные химики и дозиметристы получили современные машины разведки РХМ-6, дымовые машины ТДА-3, авторазливочные станции АРС-14КМ, комплексы средств для аэрозольной дезинфекции КДА. Также в войска были поставлены универсальные станции специальной обработки (УССО), подходящие для очистки чувствительных оптических приборов и средств связи.

Важную роль в модернизации войск РХБЗ играет внедрение робототехнических комплексов, позволяющих снизить риск для жизни и здоровья личного состава. В августе 2017 года Игорь Кириллов сообщил, что в ближайшие 2-3 года подразделения РХБЗ пополнятся роботами нового поколения.

В частности, в 2018 году войска РХБЗ должны получить новый автономный разведывательный комплекс. Это шестиколёсный вездеход с телегаммавизором, позволяющим на экранах пульта управления видеть местоположение источников радиации.

«Стоящие на снабжении Вооружённых сил России образцы в целом обеспечивают решение всего спектра задач, возложенных на войска РХБ защиты, однако не в полной мере соответствуют перспективному уровню требований, предъявляемых к робототехническим средствам», — отметил ранее Кириллов.

В ближайшие годы в Войсках РХБЗ будет решён вопрос с экипировкой. В связи с появлением экипировки «Ратник-2» для военных химиков сейчас разрабатывается защитная одежда нового поколения. Уже принят на вооружение новый масочный противогаз ПМК-4, полностью интегрированный в боевую экипировку.

Малоизвестный факт: в Войска РХБЗ включены огнемётные подразделения. Некоторые роты и батальоны РХБЗ вооружены ручными огнемётами РПО-А «Шмель», а мобильные бригады — реактивными системами залпового огня ТОС-1А «Солнцепёк».

В беседе с RT военный обозреватель «Газета.Ru» Михаил Ходарёнок отметил, что Войска РХБЗ являются неотъемлемой частью Вооружённых сил РФ. Эксперт добавил, что в мирное время на плечи военных химиков возложена задача по ликвидации последствий техногенных катастроф, а значит, Войска РХБЗ всегда будут нужны обществу.

«Были разговоры о необходимости роспуска РХБЗ, но эти специалисты выполняют зачастую уникальную работу — осуществляют мониторинг атмосферы, проводят специфические виды разведки, занимаются засечкой ядерных взрывов. А без огнемётных подразделений России не обойтись в локальных конфликтах. Кроме того, Войска РХБЗ находятся на передовой при ликвидации аварий на стратегических объектах», — подчеркнул Ходарёнок.