Чем обеспечивается противопожарная защита?

Система стандартов безопасности труда

Occupational safety standards system. Fire safety. General requirements

_______________________________________________________________
Текст Сравнения ГОСТ 12.1.004-91 с ГОСТ 12.1.004-85 см. по ссылке.
— Примечание изготовителя базы данных.
________________________________________________________________

МКС 13.220.01
ОКСТУ 0012

Дата введения 1992-07-01

1. РАЗРАБОТАН Министерством внутренних дел СССР, Министерством химической промышленности СССР

2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 14.06.91 N 875

4. ССЫЛОЧНЫЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

Обозначение НТД, на который дана ссылка

Номер пункта, подпункта, раздела, приложения

Приложение 3 (п.1.3)

Приложение 8 (пп.5.1, 5.2)

Приложение 3 (п.1.3)

Приложение 7 (пп.1.6, 1.8, 1.9)

5. ИЗДАНИЕ (сентябрь 2006 г.) с Изменением N 1, утвержденным в октябре 1993 г. (ИУС 1-95)

Настоящий стандарт устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты различного назначения на всех стадиях их жизненного цикла: исследование, разработка нормативных документов, конструирование, проектирование, изготовление, строительство, выполнение услуг (работ), испытание, закупка продукции по импорту, продажа продукции (в том числе на экспорт), хранение, транспортирование, установка, монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт (реконструкция), эксплуатация (применение) и утилизация. Для объектов, не соответствующих действующим нормам, стандарт устанавливает требования к разработке проектов компенсирующих средств и систем обеспечения пожарной безопасности на стадиях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов.

Требования стандарта являются обязательными.

Термины, применяемые в стандарте, и их пояснения приведены в приложении 1.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.

Системы пожарной безопасности должны характеризоваться уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей, а также экономическими критериями эффективности этих систем для материальных ценностей, с учетом всех стадий (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) жизненного цикла объектов и выполнять одну из следующих задач:

исключать возникновение пожара;

обеспечивать пожарную безопасность людей;

обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;

обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно.

1.2. Объекты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, на требуемом уровне.

Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанных систем должен быть не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на каждого человека.

Метод определения уровня обеспечения пожарной безопасности людей приведен в приложении 2*.

* Приведенные в приложениях 2, 3 и 5 стандарта методы могут изменяться с согласия головной организации в области пожарной безопасности — ВНИИПО МВД СССР.

1.3. Объекты, пожары на которых могут привести к массовому поражению людей, находящихся на этих объектах, и окружающей территории опасными и вредными производственными факторами (по ГОСТ 12.0.003), а также опасными факторами пожара и их вторичными проявлениями, должны иметь системы пожарной безопасности, обеспечивающие минимально возможную вероятность возникновения пожара. Конкретные значения минимально возможной вероятности возникновения пожара определяются проектировщиками и технологами при паспортизации этих объектов в установленном порядке.

Перечень этих объектов разрабатывается соответствующими министерствами (ведомствами и т.п.) в установленном порядке.

Метод определения вероятности возникновения пожара (взрыва) в пожароопасном объекте приведен в приложении 3.

1.4. Объекты, отнесенные к соответствующим категориям по пожарной опасности согласно нормам технологического проектирования для определения категорий помещений и зданий по пожарной и взрывопожарной опасности, должны иметь экономически эффективные системы пожарной безопасности.

Метод оценки экономической эффективности систем пожарной безопасности приведен в приложении 4.

1.5. Опасными факторами, воздействующими на людей и материальные ценности, являются:

повышенная температура окружающей среды;

токсичные продукты горения и термического разложения;

пониженная концентрация кислорода.

К вторичным проявлениям опасных факторов пожара, воздействующим на людей и материальные ценности, относятся:

осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций;

радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных аппаратов и установок;

электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов, агрегатов;

опасные факторы взрыва по ГОСТ 12.1.010, происшедшего вследствие пожара;

1.6. Классификация объектов по пожарной и взрывопожарной опасности должна производиться с учетом допустимого уровня их пожарной опасности (требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности), а расчеты критериев и показателей ее оценки, в т.ч. вероятности пожара (взрыва), — с учетом массы горючих и трудногорючих веществ и материалов, находящихся на объекте, взрывопожароопасных зон, образующихся в аварийных ситуациях, и возможного ущерба для людей и материальных ценностей.

1.7. Вероятность возникновения пожара от (в) электрического или другого единичного технологического изделия или оборудования при их разработке и изготовлении не должна превышать значения 10 в год. Значение величины допустимой вероятности пожара при применении изделий на объектах должно устанавливаться расчетом, исходя из требований п.1.2 настоящего стандарта. Метод определения вероятности возникновения пожара от (в) электрических изделий приведен в приложении 5.

1.8. Методики, содержащиеся в стандартах и других нормативно-технических документах и предназначенные для определения показателей пожарной опасности строительных конструкций, их облицовок и отделок, веществ, материалов и изделий (в т.ч. незавершенного производства), должны адекватно отражать реальные условия пожара.

1.9. Перечень и требования к эффективности элементов конкретных систем пожарной безопасности должны устанавливаться нормативными и нормативно-техническими документами на соответствующие виды объектов.

Примеры расчета показателей эффективности по пп.1.2, 1.3, 1.7 приведены в приложении 6.

2. ТРЕБОВАНИЯ К СПОСОБАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЖАРА

2.1. Предотвращение пожара должно достигаться предотвращением образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

2.2. Предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинаций:

максимально возможным применением негорючих и трудногорючих веществ и материалов;

максимально возможным по условиям технологии и строительства ограничением массы и (или) объема горючих веществ, материалов и наиболее безопасным способом их размещения;

изоляцией горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.);

поддержанием безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами безопасности;

достаточной концентрацией флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части);

поддержанием температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;

максимальной механизацией и автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;

установкой пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях или на открытых площадках;

применением устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установкой отключающих, отсекающих и других устройств.

2.3. Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

применением машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания;

применением электрооборудования, соответствующего пожароопасной и взрывоопасной зонам, группе и категории взрывоопасной смеси в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.011* и Правил устройства электроустановок;

применением в конструкции быстродействующих средств защитного отключения возможных источников зажигания;

Меры по обеспечению пожарной безопасности

4,54 (Проголосовало: 43)

Нормативная база пожарной безопасности в организации
Система мер по организации противопожарного режима

Пожар в организации – это серьезная форс-мажорная ситуация, которая надолго нарушает нормальное течение технологического процесса, а иногда приводит к травмированию и даже гибели сотрудников. Поэтому руководству предприятий необходимо придавать особое значение организации противопожарных мероприятий – тем более, что это прямо предусмотрено действующим законодательством.

Нормативная база пожарной безопасности в организации

Основной объем требований и правил, регулирующих функционирование систем пожарной безопасности в организациях, содержится в следующих нормативных документах:

федеральный закон № 123-ФЗ, представляющий собой национальный техрегламент о требованиях пожарной безопасности;
федеральный закон № 69-ФЗ, устанавливающий общие правила пожарной безопасности;
постановление Правительства № 390, определяющее порядок реализации противопожарного режима;
другие правовые акты.

Система мер по организации противопожарного режима

Основное требование к организации работ по организации противопожарного режима в компании – системность предусмотренных мер. Именно это условие становится обязательным для достижения устойчивого результата, который надолго и эффективно предотвращает возгорания даже на предприятиях, которые входят в категорию высокорисковых. С практической точки зрения это условие воплощается в следующих принципах:

продуманность разработанной системы мер. Они должны взаимно дополнять друг друга и покрывать все присутствующие в организации зоны риска;
комплексный характер разработанных мер. Необходимо убедиться в том, чтобы в организации не осталось «слабых мест», в отношении которых выполняемые мероприятия являются недостаточными и не обеспечивают необходимый уровень безопасности;
регулярный контроль за соблюдением действующих требований.

Назначение уполномоченного сотрудника

Согласно действующему порядку в организации должно быть выделено конкретное лицо, на которое возложен основной объем обязанностей по обеспечению пожбезопасности. Иногда эту работу поручают специалистам смежного профиля – например, ответственному по охране труда. Чаще всего это делается на небольших предприятиях, где объем работ по защите от пожаров относительно скромен. Если же речь идет о крупном промышленном предприятии, характеризующемся высоким риском появления возгораний, здесь обычно вводят в штат отдельную единицу ответственного за пожбезопасность или даже организовать профильную службу.

Разработка системы мер

Проанализируем каждый из компонентов системы.

Первичные меры

Список первичных мер по обеспечению пожбезопасности несложен и в значительной степени базируется на соображениях здравого смысла. Он включает перечень правил, согласно которым руководители компаний и лица, ответственные за безопасность, обязаны:

поддерживать чистоту территории и отсутствие горючего мусора;
использовать негорючие материалы при строительстве и отделке помещений, а также их последующем ремонте и реконструкции;
устанавливать огнестойкие преграды между отдельными помещениями внутри здания, в котором работает организация. Например, в качестве таких преград могут использоваться металлические двери или другие препятствия, не подверженные возгоранию;
оборудовать пожарные стенды, обеспечив их оснащение необходимыми первичными средствами для тушения возгораний, такими как песок, лопаты, ведра и т.д.
обеспечить беспрепятственный доступ специальной техники к пожарным гидрантам;
оборудовать производственные и другие помещения организации системами автоматического пожаротушения и извещения о возгорании;
контролировать соблюдение требований пожарной безопасности в случае ремонта или перепланировки помещений; например, важно удостовериться, что двери из всех помещений открываются наружу;
контролировать исправность технологического и иного оборудования, которое эксплуатируется в организации;
принимать все прочие необходимые меры, обеспечивающие защиту предприятия от возгорания;
оборудовать безопасные места для курения в организации.

Перечисленные меры необходимы для каждой компании вне зависимости от ее области деятельности. Их соблюдение является базисом для применения специальных мер, которые уже определяются конкретным направлением работы организации.

Специальные меры для производственных объектов

Среди всех типов объектов, включая, например, торговые, офисные и другие компании, производственные предприятия выделяются наиболее высоким уровнем риска возгораний. Это обусловлено характером технологических процессов, которые часто предполагают применение веществ и соединений, склонных к самопроизвольному горению, открытого огня, высоких температур и других опасных факторов.

В соответствии с наличием конкретных производственных условий устанавливается список необходимых мер безопасности. Типовой их перечень включает следующие позиции:

выполнение правил безопасности при выполнении высокорисковых видов работ, включая огневые работы;
контроль исправности всех видов оборудования, применяемого для решения производственных задач, перед началом работ;
мониторинг показателей работы оборудования в процессе работы с уделением внимания аппаратуре, которая использует горючие жидкости и газы;
мониторинг работы вспомогательных инженерных систем, включая нагревательные и охлаждающие приборы.

Кроме перечисленных мероприятий, нужно адаптировать под специфику производственной деятельности общие меры противопожарной безопасности, перечисленные в предыдущем разделе. В частности, к ним относится обеспечение безопасного режима хранения всех компонентов технологического процесса, включая сырье, материалы и готовые продукты, своевременная уборка рабочих мест после окончания работы и, если это необходимо, в процессе нее и т.д.

Подготовка персонала

Обучение персонала в области пожбезопасности состоит из нескольких важных элементов, которые дифференцируются в зависимости от занимаемой должности и функциональных обязанностей каждого конкретного работника. В соответствии с действующим законодательством выделяются два основных типа обучения персонала в этой области:

противопожарный инструктаж;
обучение по программе пожарно-технического минимума.

Прохождение обоих видов обучение регламентируется положениями специального приказа МЧС № 645.

Противопожарный инструктаж

Противопожарный инструктаж – это базовый вид обучения в сфере пожбезопасности. Упомянутый приказ № 645 предусматривает следующие типы такого инструктажа и ситуации его проведения:

вводный – проводится при приеме на работу для всех без исключения категорий сотрудников. Знакомит их с особенностями технологического процесса в организации и общими правилами организации противопожарного режима на этом предприятии;
первичный – организуется в условиях конкретного рабочего места, чтобы дать работникам возможность познакомиться с его спецификой и правилами поведения в случае форс-мажорной ситуации;
повторный – проводится по истечении установленного времени с момента прохождения первичного инструктажа для актуализации ранее полученных знаний. Для большинства категорий работников максимальный период между прохождением первичного и повторного инструктажа составляет один год, для работников пожароопасных производств – полгода;
целевой – проводится в случае необходимости выполнения сотрудниками особых видов работ, требующих специальных навыков в сфере пожбезопасности. Например, он может потребоваться в случае проведения в компании массового мероприятия, которое предполагает одновременное присутствие на нем более 50 человек;
внеочередной – организуется в случае наступления особых обстоятельств, например, изменения требований законодательства в области пожбезопасности, пожара в организации или других ситуаций.

В большинстве случаев инструктажи проводятся работником, ответственным за соблюдение требований противопожарной безопасности в компании. При этом ему необходимо пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.

Обучение по программе пожарно-технического минимума

По сравнению с прохождением инструктажа по пожарной безопасности обучение в рамках программы пожарно-технического минимума (ПТМ) — это более углубленная подготовка, в ходе которой работники получают серьезные знания по профилактике пожаров и ликвидации возгораний, а также их возможных последствий. Приказа № 645 указывает, что отдельные категории работников, на которых возложена особая ответственность за соблюдение правил безопасности на предприятии, должны проходить такую подготовку с отрывом от производства в уполномоченных обучающих организациях, которые имеют соответствующую лицензию. Остальные категории работников, которые должны проходить подготовку по ПТМ, могут обучаться в самой организации, где они трудятся.

В группу работников, которые проходят подготовку с отрывом от производства, входят:

директор компании;
главные специалисты по профильным областям деятельности;
работники, ответственные за пожбезопасность;
сотрудники, выполняющие опасные виды работ, например, проводящие газоэлектросварку;
отдельные категории работников, например, водители пожарных автомобилей, руководители загородных организаций, предназначенных для детского отдыха, и так далее;
другие категории работников, для которых такой режим обучения установлен действующим приказом руководителя в связи с характером их участия в технологическом процессе предприятия.

В группу работников, которые могут проходить обучение в самой организации, входят:

начальники подразделений организации;
лица, на которых возложена ответственность за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
главные специалисты подразделений в организациях, которые отнесены к категории пожароопасных производств;
специалисты, занятые в выполнении взрывопожароопасных видов работ;
сотрудники, занятые в осуществлении круглосуточной охраны предприятия;
отдельные категории работников, например, педагоги дошкольных детских организаций или участники добровольных пожарных дружин.

Выводы и рекомендации

Организация продуманной и эффективной системы противопожарной защиты в компании – это долгосрочная инвестиция, которая повлечет для компании сразу несколько серьезных преимуществ. Основным из них, конечно, становится высокая степень защиты от пожаров, которая заметно сокращает риски возгораний и связанного с ними ущерба материальным активам предприятия, здоровью, работоспособности и жизни его сотрудников. Кроме этого, выполнение всех мер, предусмотренных действующим законодательством, гарантирует отсутствие претензий со стороны контролирующих органов при организации плановых проверок, а также отсутствие оснований для проверок внепланового характера, которые обычно оказывают заметное влияние на нормальный ход технологического процесса в организации.

Требования к пожарной безопасности: о чём должен помнить каждый руководитель

Справочная / Бизнес‑будни

Требования к пожарной безопасности: о чём должен помнить каждый руководитель

Соблюдение правил пожарной безопасности — это не просто покупка огнетушителей и рисование плана эвакуации, это целая работа по созданию безопасных условий труда на предприятии. Расскажем, что она в себя включает.

Инструктаж по пожарной безопасности

Всем работникам надо объяснять, как себя вести, чтобы не случился пожар, что делать и куда бежать, если он вдруг возник. Работодатель должен не просто рассказать об этом, а периодически напоминать и проверять, кто как запомнил алгоритм действий.

Инструктаж проводят в соответствии с разработанными в организации программами.

Вводный инструктаж проводят со всеми новыми, прикомандированными, сезонными работниками. Противопожарные правила рассказывают студентам-практикантам, ремонтникам, нанятым по гражданскому договору, и другим людям по решению руководителя.

Первичный инструктаж должны прослушать новые работники на рабочем месте. Во время инструктажа они должны отработать умение пользоваться огнетушителем и другими средствами тушения, показать физически, что они будут делать во время пожара.

Повторный инструктаж проводят для всех работников организации. Обычно его делают раз в год, в пожароопасных производствах чаще.

Внеплановый инструктаж должен быть, если, например, в организации обновили оборудование, было ЧП или в других организациях с аналогичным производством произошел пожар.

Целевой инструктаж нужен при проведении разовой пожароопасной работы. В нем напоминают о безопасных действиях и предостерегают от опасных.

Каждый инструктаж регистрируют в специальном журнале учета инструктажей, где работники расписываются лично.

Посмотреть, как надо проводить инструктаж, можно в приложении к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 и Методических рекомендациях по организации обучения.

Ремонт с учетом противопожарных правил

Во время ремонта нужно помнить о противопожарных требованиях к помещениям и переносить стены или переставлять мебель так, чтобы в итоге не было нарушений.

Чердаки, технические этажи, подвалы

На чердаках нельзя хранить мебель, продукцию, делать там мастерские и производственные участки. Тоже самое касается технических этажей.

В подвалах нельзя хранить газовые баллоны, товары в аэрозольных упаковках, взрывчатые вещества, кроме случаев, перечисленных в нормативных актах.

Балконы и лестницы

В поэтажных коридорах, лестничных клетках, на лестницах и под ними не должно быть никаких вещей, мебели, мусора. В этой части помещения нельзя делать кладовые, чуланы или рабочие места.

Двери, люки, переходы в смежные секции на балконах должны быть свободны.

Нельзя остеклять балконы, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам.

Стены

На стенах должны висеть планы эвакуации, если в здании одновременно:

находится 50 человек или больше,
трудится более 10 человек.

В зданиях всегда обозначают пути (двери) эвакуации — на стены прикрепляют указатели, линии направления эвакуации, знаки «ВЫХОД».

Как они должны выглядеть и где их размещать, указано в ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Двери эвакуационных выходов

Двери эвакуационных выходов нельзя снимать. Они должны закрываться так, чтобы их можно было открыть вручную, без ключа.

Нельзя менять направление их открывания — эвакуационные двери должны открываться наружу (от себя).

В дверных проемах не должно быть никаких турникетов.

Окна

Законом не определено, какие должны быть окна и можно ли устанавливать решетки на них. Этот вопрос решают на уровне предприятия.

Но есть заключение экспертного совета МЧС, где сказано, что организация может установить открывающиеся или легкосъемные решетки в каждом помещении здания, торцах коридоров, в фойе зданий, если выход из них не ведет непосредственно наружу.

В помещениях, где нет постоянного присутствия людей (склады и т.п.), можно поставить обычные решетки.

Полы

Полы около огнетушителей, пожарных кранов, пожарной сигнализации должны быть свободны.

На пути эвакуации не должно быть порогов, мусора, каких-либо вещей.

Обратите внимание на год постройки здания. Размер дверных проемов, например, должны соответствовать строительным нормам, действующим в год постройки. А не современным.

Но если вы проводите капитальный ремонт или реконструкцию, то соблюдайте актуальные противопожарные правила.

Оборудование первичными средствами тушения

Первичные средства тушения — это огнетушители, пожарные краны, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания (кошма). Их используют, когда пожар только начался или очаг возгорания небольшой.

До сентября 2017 года в противопожарных правилах была табличка с рекомендациями, сколько ставить огнетушителей в зависимости от площади объекта.

Позже правило изменили — огнетушители теперь нужно выбирать в зависимости от огнетушащей способности (ранга тушения модельного очага), категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара (п. 465 Противопожарных правил).

Пожарные щиты устанавливают в двух случаях:

внутри здания нет противопожарного водопровода или автоматической системы пожаротушения,
снаружи здания нет гидрантов или противопожарных резервуаров, либо они находятся дальше 100 м от него.

Сколько должно быть пожарных щитов и чем они должны быть укомплектованы указано в приложениях 5, 6 к Противопожарным правилам.

Установка противопожарной системы

Противопожарная система — это пожарная сигнализация (АУПС) или установка пожаротушения (АУПТ).

Когда нужен АУПС, а когда АУПТ указано в Перечне, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315. Например, если торговый зал находится на цокольном этаже и его площадь менее 200 кв. м., то нужно установить АУПС.

Проверка пожарной безопасности предприятия

Время от времени руководитель организации или назначенное им лицо должен проверять, как на предприятии работает система охраны труда — исправны ли датчики, не просрочены ли средства тушения, все ли документы оформлены.

На предприятии должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (если в организации бывает много посетителей).
Нужно заделывать отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград (п.22).
Раз в 5 лет нужно проверять пожарные лестницы (п. 24).
Перед началом корпоратива, дискотеки руководитель должен проверить помещение на соблюдение мер пожарной безопасности, назначить дежурного, который будет контролировать безопасность (п.30).
Новогоднюю елку нужно ставить так, чтобы от ее макушки до потолка и ветви до стены было расстояние не менее 1 м (п.31).
Если в здании находится 50 человек и больше, то руководитель должен обеспечить наличие электрических фонариков. Это место нужно указать в плане эвакуации (п. 38).
Ковровые дорожки следует прикрепить к полу (п. 39).
Компьютеры, если нет дежурного персонала, на ночь надо выключать (п. 40).
Нельзя пользоваться неисправными электрическими приборами, проводами (п. 42).
Системы вентиляции нельзя заделывать, выжигать в них пыль и скопившуюся грязь. Чистить их надо раз в год (п. 48, 50).
Клапаны мусоропроводов и бельепроводов должны быть исправны (п. 53).
Два раза в год нужно проверять исправность пожарных гидрантов. Следует их чинить, очищать от снега и грязи, а если давление в водопроводной сети упало — сообщить об этом в службу пожарной охраны (п. 55).
Раз в год нужно делать перекатку пожарных рукавов (п. 57).
Два раза в год надо проверять работоспособность задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств (п. 59).
Запас воды, предназначенный для пожаротушения, в других целях использовать нельзя (п. 60).
Нужно проводить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий по составленному плану-графику (п. 63).
Если противопожарная система сломалась, то руководитель должен создать диспетчерский пункт (п. 64,65).
Руководитель должен следить за исправностью всех противопожарных элементов — огнетушителей, техники (68, 70).

Ответственность за нарушение противопожарных правил

В законе не сказано, в каких случаях за неисполнение требований пожарной безопасности отвечает организация, в каких руководитель, а в каких специалист по охране труда.

Не сказано также, когда за нарушение отвечает арендодатель, а когда арендатор.

Если договором аренды этот момент не урегулирован, то обычно ответственность несет тот, кто совершил противоправное действие.

Но по факту, ответственность могут понести все одновременно или кто-то из них — это решает инспектор Госпожарнадзора.

Штрафы за нарушение противопожарных правил перечислены в ч.1 ст. 20.4 КоАП:

для гражданина 2000-3000 рублей,
для руководителя организации 6000-15000 рублей,
для ИП 20000-30000 рублей,
для организаций 150000-200000 рублей.

Одни суды считают, что ответственного за обеспечение требований пожарной безопасности можно определить по договору — арендатор или арендодатель. Несогласные с решением инспектора могут обжаловать его постановление в суде, но нужно помнить, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.

Другие, что несмотря на разграничение обязанностей, собственник здания все равно отвечает за нарушение противопожарных правил (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.08.2013 № А27-21023/2012).

Сдавайте отчётность в три клика

Эльба рассчитает налог и подготовит отчётность для бизнеса на УСН, ЕНВД и патенте. А ещё поможет cформировать счета, акты и накладные.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Федеральный закон №69 «О пожарной безопасности» обязывает соответствующие службы разрабатывать и внедрять в жизнь противопожарные действия во всех организаций, любых зданий и сооружений.

Особое внимание этому вопросу уделяется на стадии проектирования, так как по разработанному проекту огнезащиты в последующие годы будут обеспечивать эксплуатацию объекта.

Соблюдая 190-ФЗ о градостроительстве в России, специалисты должны разработать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, в которых определяются:

размеры площадки, ограничивающей горение, его интенсивность и время;
меры по выведению из зоны огня;
действия по оснащению объектов АСЗ;
условия для бесперебойного функционирования таких систем.

Расширяя составленный список мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность, следует добавить:

конструкция и планировка принятая при проектировании должны предусматривать возможность препятствовать проникновению пламени в соседние помещения, здания или в проходы между ними;
любые материалы, используемые для отделки стоит выбирать огнестойкими и не вызывающими интоксикацию при возгорания;
обеспечение помещений АС тушения.

Принятие этих мер будет способствовать максимальной защите живых существ от пожара и минимальному ущербу, которое понесет его хозяин.

При составлении пожарной безопасности нужно руководствоваться нормативными актами для строительных работ и нормами, по соблюдению ПЗ, разработанными в нашей стране.

Такой раздел в документации должен разрабатываться при проектировании и строительстве капитальных сооружений в промышленности, в социальной сфере и в быту.

Какие меры нужны для обеспечения безопасности от пожара

Первая часть имеет описательный характер:

систем ПБ, предназначенных для монтажа;
расстояний между сооружениями или любыми установками;
водопровода, предназначенного для подключения к противопожарному оборудованию;
степени огнестойкости выбранных строительно-планировочных решений;
системы эвакуации;
инструкций для безопасной работы пожарников;
списка зданий и конструкций, которые защищаются АСЗ;
описание самих противопожарных установок, пожарной, противодымной и оповещательной сигнализации;
действия технического и организационного предназначения;
расчет показателя пожарного риска для людей, для имущества или всего объекта.

Во второй, рисуемой части, содержание должно быть следующего рода:

план участка, отведенного под строительство. На нем отмечены общие места заезда и выезда, путь подъезда к пожарно-техническим устройствам, места нахождения резервуаров (если это предусмотрено), водопроводная схема, места установки пожарных гидрантов и насосной станции;
схематичный рисунок эвакуации персонала и оборудования или других материальных средств;
схемы всех АСЗ.

Составление плана по обеспечению пожарной безопасности очень ответственная работа, которая обязана выполняться людьми соответствующего уровня образования, подтвержденного документами. Кроме того большую роль играет профессиональный опыт. Специалисты такого уровня из организации АВС Строй-Защита предлагают свои услуги по составлению технически грамотного и законодательно обоснованного документа. Все подробности сотрудничества с нами можно прочесть на нашем сайте или узнать по телефону, связавшись с менеджерами компании. Наши сотрудники доступно расскажут обо всех нюансах и тонкостях процесса.

Системы пожарной защиты: требования, особенности проектирования и монтажа

Сегодня высокотехнологичные системы пожаротушения обнаруживают очаги возгорания, предупреждают людей об опасности и автоматически начинают тушение.

Несоблюдение правил пожарной безопасности влечет за собой административную и даже уголовную ответственность — в случае гибели людей.

Каждый охраняемый объект уникален, поэтому не существует универсальной системы безопасности. Перед тем как приступить к монтажу охранно-пожарной сигнализации, следует тщательно продумать его схему.

Современный рынок предлагает широкий выбор пожарного оборудования и специализированных средств, которые помогут в экстренных ситуациях справиться с огнем.

Наличие и регулярная проверка огнетушителей, а так же правильно оформленные планы эвакуации — в случае пожара помогут избежать материального ущерба и человеческих жертв.

План эвакуации при пожаре должен находиться на видном месте и быть четким и понятным.

Небольшие помещения обычно оборудуются элементарными средствами пожарной безопасности, такими как порошковые огнетушители небольшого объема.

Спецпредложения, акции и скидки помогут существенно сэкономить при покупке средств пожаротушения.

При обеспечении пожарной безопасности крайне важно обращаться в компанию с безупречной репутацией и опытом, способную предложить:

услуги первичного обследования объекта защиты, проектирования, монтажа и введения в эксплуатацию систем пожаротушения, предупреждения о пожаре и эвакуации;
услуги разработки внутренних регламентирующих документов;
услуги гарантийного и постгарантийного обслуживания технических средств;
широкий ассортимент исключительно сертифицированного противопожарного оборудования.

Куда можно обратиться?

Современные автоматические системы противопожарной защиты способны самостоятельно распознавать пожар, предупреждать о его возникновении, начинать процесс тушения и даже помогать людям в процессе эвакуации. Как работают эти системы, чем регламентирована обязательность их установки, из каких элементов они состоят, кто занимается монтажом и проектированием? Ответим на основные вопросы в этом обзоре.

Способы обеспечения пожарной защиты объектов

На крупных предприятиях для защиты от пожара обязательно должны быть установлены комплексные системы противопожарной защиты, включающие в себя приборы обнаружения, оповещатели о возникновении пожара, системы автоматического пожаротушения и противодымной защиты.

Необходимость создания таких систем устанавливается Федеральным законом от 22 февраля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее —№ 123-ФЗ). В статье 51 главы 14 этого документа изложена основная цель создания систем противопожарной защиты: обеспечение безопасности для жизни и здоровья людей и сохранности имущества при воздействии на них опасных факторов пожара, а также ограничение его последствий. Для достижения этой цели необходимы:

своевременная эвакуация людей и имущества в безопасную зону;
принятие мер по снижению динамики опасного воздействия пожара и по его эффективному тушению.

Этому же служат и требования к надежности и устойчивости системы противопожарной защиты в течение времени, необходимого для того, чтобы ликвидировать очаг возгорания.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:

полностью выполнены требования пожарной безопасности;
пожарный риск не превышает допустимых значений.

Нарушение требований обеспечения пожарной безопасности влечет за собой ответственность по статье 20.4 КоАП РФ и по статье 219 УК РФ.

Способы обеспечения пожарной защиты объектов, включая производственные, изложены в статье 52 № 123-ФЗ:

Применение планировочных средств и решений, ограничивающих распространение пожара за пределы первичного очага.
Организация оптимальных эвакуационных путей, соответствующих требованиям безопасной эвакуации при пожаре.
Устройство систем обнаружения пожара, оповещения о его возникновении и управления эвакуацией людей.
Использование систем коллективной защиты (включая противодымную) и средств индивидуальной защиты.
Применение при проектировании и строительстве здания строительных конструкций с соответствующими классами пожарной опасности и пределом огнестойкости. Для путей эвакуации обязательно использование поверхностных отделочных слоев (покрытий) с низкой степенью пожарной опасности.
Применение специальных огнезащитных составов и облицовок для повышения огнестойкости.
Устройство аварийного слива горючих жидкостей и стравливания газов (при их наличии на объекте).
Использование первичных средств пожаротушения.
Использование автономных или автоматических установок пожаротушения.
Организация деятельности пожарных расчетов.

Комплексное применение этих способов дает возможность в случае возникновения пожара еще до прибытия служб МЧС максимально снизить материальный ущерб и избежать несчастных случаев. Степень их необходимости и применимости диктуется конкретными параметрами объекта защиты.

Ключевые требования к системам обеспечения пожарной безопасности

Требования к системам противопожарной защиты, включая их проектирование и монтаж, установлены рядом законодательных и нормативных актов. Основные регламентирующие документы — это № 123-ФЗ (статьи 83–85, 104, глава 26) и постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (далее — постановление Правительства РФ № 390). Кроме того, специфические нормативно-технические требования к системам противопожарной защиты прописаны в сводах правил, таких как:

СП 5.13130.2009. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования;
СП 3.13130.2009. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности;
СП 1.13130.2009. Эвакуационные пути и выходы;
СП 7.13130.2013. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности;
СП 10.13130.2009. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности;
СП 4.13130.2013. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям и пр.

К другим регулирующим документам относятся национальные и межгосударственные стандарты, например ГОСТ 27990-88 «Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Общие технические требования», ГОСТ 26342-84 «Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Типы, основные параметры и размеры» и другие.

Проектирование и монтаж установок также регламентируется рядом отраслевых приказов и распоряжений, НПБ (Нормами пожарной безопасности), ППБО (Правилами пожарной безопасности), РД (Руководящими документами) и Р (Рекомендациями), например:

Р 78.36.007-99. Выбор и применение средств охранно-пожарной сигнализации и средств технической укрепленности для оборудования объектов. Рекомендации;
НПБ 110-96. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками тушения и обнаружения пожара;
НПБ 104-03. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях;
НПБ 58-97. Системы пожарной сигнализации адресные. Общие технические требования. Методы испытаний;
НПБ 66-97. Извещатели пожарные автономные. Общие технические требования. Методы испытаний и др.

Ключевые требования, предъявляемые к основным системам противопожарной защиты, следующие:

системы должны монтироваться в зданиях только в соответствии с проектной документацией, любые отклонения от утвержденного проекта недопустимы;
системы пожарной безопасности должны располагаться в помещении так, чтобы своевременно обнаруживать очаг возгорания в любом месте этого помещения, оповещать людей и приступать к его ликвидации;
способ подачи огнетушащего вещества не должен увеличивать площадь возгорания из-за разбрызгивания, разлива или распыления горючих жидкостей и приводить к выделению токсичных или взрывоопасных газов;
в проектной документации обязательно предусматриваются меры по удалению огнетушащих веществ после окончания тушения пожара;
все приемно-контрольные приборы системы должны находиться в помещении с круглосуточным дежурством персонала;
пожарные извещатели ручного типа должны быть установлены на путях эвакуации в доступных для включения после возникновения пожара местах;
автоматические установки пожаротушения должны быть в обязательном порядке обеспечены достаточным количеством огнетушащего вещества, устройством для контроля работоспособности, устройством задержки подачи огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей и устройством для ручного пуска.

Кроме этого, любая система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты должна круглосуточно работать даже в том случае, если пожар повредил коммуникации.

Основные системы пожарной защиты

В этом обзоре мы кратко расскажем о системах противопожарной сигнализации (АУПС), системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией (СОУЭ) и системах автоматического пожаротушения (АУПТ), устанавливаемых в тех зданиях, которые и юридически, и фактически соответствуют нормам пожаробезопасности, установленным статьей 52 № 123-ФЗ.

Первым шагом в оснащении здания системой противопожарной безопасности должна стать разработка проекта. Каждое здание, даже типовое, имеет свои особенности, которые необходимо учесть при проектировании. Статьей 55.8 «Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» Градостроительного кодекса РФ и Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» устанавливается, что оказывать услуги по проектированию противопожарной защиты объектов могут только юридические лица, состоящие в саморегулируемой организации (СРО) и имеющие свидетельство о допуске.

В состав проекта системы противопожарной защиты входит:

общая часть, включающая описание объекта и схемы, определяющие технические и планировочные решения;
рабочая документация;
спецификация на материалы и используемое оборудование;
смета, определяющая общую стоимость работ и материалов;
пояснительная записка к отдельным пунктам проекта.

Осуществлять монтаж системы противопожарной защиты могут только организации, имеющие специальную лицензию МЧС.

Подбор того или иного оборудования осуществляется с учетом особенностей объекта — площади, этажности, объема, функционального назначения помещений. Также необходимо определить вероятность возникновения пожара и его возможный тип, технические условия, такие как наличие воды для тушения на объекте и температурный режим. После этого приступают к проектированию системы.

Схема комплексной противопожарной защиты объекта состоит из нескольких элементов.

Система обнаружения и оповещения людей при пожарах

Системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией (СОУЭ) должны обеспечивать:

подачу звуковых и световых сигналов во все помещения;
трансляцию речевых сообщений;
трансляцию в отдельные помещения здания сообщений о месте нахождения очага пожара, о путях эвакуации и действиях для обеспечения личной безопасности;
в случае отключения электроэнергии — включение эвакуационного освещения;
связь со всеми кабинетами и помещениями, в которых находятся лица, отвечающие за безопасную эвакуацию.

Всего существует пять типов СОУЭ в зависимости от способов оповещения, разделения помещения на зоны пожарного оповещения (см. табл. 1)

Таблица 1. Основные характеристики различных типов СОУЭ

Разделение на зоны пожарного оповещения

Чем обеспечивается противопожарная защита?