Кто должен ремонтировать домофон в подъезде?
УК не хочет ремонтировать входную дверь в подъезд. Объясняем, почему это незаконно 12740
Ставим точку в вопросе – кому принадлежит подъездная дверь с домофоном и надо ли платить за ее ремонт отдельно.
Жильцы девятиэтажки в Пскове на Рижском проспекте, 41 обратились в свою управляющую компанию «ТЭЗиИС» с жалобой на удручающее состояние входных дверей в подъезды. Собственники не просили коммунальщиков поставить новые, достаточно было покрасить и привести в должный вид старые. Но ЖЭК инициативу жильцов не одобрил.
В УК свой отказ мотивировали тем, что обслуживанием и ремонтом дверей с домофоном должна заниматься компания, с которой у жителей отдельный договор. А если собственники хотят, чтобы это сделала УК, то они должны заплатить за это отдельно.
– Управляющая компания неверно трактует жилищное законодательство. Согласно «Правил содержания общедомового имущества в многоквартирном доме…», входные двери в подъезды, в том числе электрические домофонные – это общедомовое имущество. Даже если собственники заменили старые деревянные двери на новые железные – УК обязана содержать их. Деньги на эти цели заложены в плату по строке «Содержание и ремонт общедомового имущества», и коммунальщики обязаны привести двери в порядок в рамках своей обычной деятельности , – поясняет руководитель псковского Центра защиты прав граждан Ольга Кожевникова.
СПРАВКА
Общедомовое имущество – это все, что обеспечивает работу инженерных систем дома, обслуживает больше двух квартир и находится за пределами жилых помещений. Например, лестничные площадки, лифты, общедомовые счетчики, коридоры, крыша, в том числе и подъездные двери с домофонами.
Сюда же входят:
— ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (ВКЛЮЧАЯ ОКНА И ДВЕРИ ПОМЕЩЕНИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
— МЕХАНИЧЕСКОЕ, ЭЛЕКТРИЧЕСКОЕ, санитарно-техническое и иное ОБОРУДОВАНИЕ, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, … которое находится в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.
Состав общего имущества многоквартирного дома определяется Постановлением Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…». В котором четко прописано, что входит в состав общедомового имущества. Полный перечень такого имущества перечислен в статье 36 Жилищного кодекса и Постановлении Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…».
Общедомовое имущество принадлежит жильцам на праве общей долевой собственности, доля каждого собственника соразмерна площади квартиры.
Кроме того, согласно пунктам 4.7.1 и 4.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Госстроем РФ, дверные полотна должны перекрашиваться не реже чем раз в шесть лет. Подъездные же двери в девятиэтажке на Рижском проспекте, 41 красились настолько давно, что многие жильцы уже и не помнят, когда это было.
– Если управляющая компания оказывает услуги или выполняет работы ненадлежащего качества, она обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений. Размер перерасчета зависит от продолжительности нарушения. Обратиться с заявлением в УК собственники имеют право в течение 6 месяцев после нарушения, – поясняет Кожевникова.
Специалисты Центра защиты прав граждан помогли жильцам написать жалобу и направить ее в Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области. Проверка подтвердила нарушения, допущенные ЖЭКом, и коммунальщиков обязали отремонтировать подъездные двери.
Представители УК составили смету на покраску дверей и представили ее жильцам и специалистам Центра справедливости. Всего на работы заложили 5 460 рублей. А после одобрения сметы за один день покрасили все шесть подъездных дверей. За что жители дома поблагодарили сотрудников псковского ЦЗПГ.
Напомним, Центр защиты прав граждан – неполитический проект, созданный партией «Справедливая Россия» в 2015 году. Проект поддержал Президент РФ Владимир Путин. Научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы – основные задачи Центров. Сегодня приемные работают в 72 регионах России.
ЕСЛИ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ОКАЗЫВАЕТ УСЛУГИ
ПО СОДЕРЖАНИЮ ЖИЛЬЯ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА
ШАГ 1. Получаем информацию.
По заявлению собственника УК обязана предоставить:
— общую информацию о МКД – это характеристика многоквартирного дома (год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер, площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
— информацию о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, их периодичности, а также сведения о стоимости указанных работ и услуг.
На ответ у УК есть 10 дней.
Зачем жителям эта информация? Если объем и периодичность фактически оказываемых услуг не соответствует тому, что УК предоставит в ответе – это повод зафиксировать нарушение и потребовать перерасчет.
Если управляющая компания вообще не ответила – обращаемся в ГЖИ с просьбой оказать содействие в получении нужных сведений.
ШАГ 2. Фиксируем факт оказания услуг ненадлежащего качества – составляем Акт.
Такой Акт могут составить жильцы в произвольной форме. Чтобы Акт считался легитимным, нужно участие троих собственников.
В документе нужно описать некачественную услугу (например, входные двери не покрашены, сломаны) указать ФИО, место жительства собственников, участвующих в составлении Акта.
ШАГ 3. Пишем заявление в УК с требованием устранить нарушение.
Заявление пишется в свободной форме в двух экземплярах. В нем должна быть описана некачественная услуга, которую УК оказывает собственникам, и требование устранить нарушение.
ШАГ 4. Акт и заявление вручаются под расписку в УК.
У управляющей компании есть 10 дней, чтобы рассмотреть заявление и устранить нарушение.
ШАГ 5. Если УК не реагирует – жалуемся в ГЖИ.
Органы госжилнадзора проведут проверку и вынесут предписание управляющей компании устранить нарушение.
Некачественное оказание услуг по содержанию жилья – серьезное нарушение. Это грозит потерей лицензии.
Кроме того, собственники вправе потребовать от УК сделать перерасчет за некачественную услугу по содержанию и ремонту жилья. Как это сделать – читайте в инструкции Центра защиты прав граждан «Содержание многоквартирного дома».
Порядок установки и оплаты домофона в многоквартирном доме
Цены за жилищно-коммунальные услуги ежегодно растут, поэтому собственники помещений в МКД хотят знать, за что они платят, какие услуги в квитанции включены законно, а на каких наживаются недобросовестные управляющие организации.
Одна из услуг, которая стабильно вызывает вопросы у жителей домов – установка и обслуживание домофона. Расскажем, каков порядок установки домофона в МКД и в каких случаях управляющая организация имеет право взимать за него плату.
Домофон – общее имущество собственников помещений в МКД
Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязуется предоставлять собственникам помещений в этом доме работы и услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
Состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме устанавливает п. 2 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. В него входят:
- межквартирные лестничные площадки;
- лестницы;
- коридоры;
- технические подвалы, в которых есть инженерные коммуникации;
- иное оборудование, обслуживающее более одного жилого или нежилого помещения.
Домофоны в многоквартирных домах устанавливаются на входе в подъезд, они обслуживают более одного помещения, поэтому входят в состав общего имущества МКД. Автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов МКД тоже включаются в состав общего имущества в МКД в соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
Порядок установки и подключения домофона
Установка и обслуживание домофона возможны в двух случаях: такие работы и услуги предусмотрены договором управления МКД или соответствующее решение принято на общем собрании собственников (ст. 44 ЖК РФ). О случае, когда управляющая организация устанавливает домофон на свои деньги, мы расскажем отдельно.
Договор управления многоквартирным домом может не предусматривать техническое обслуживание домофона в составе работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД. Тогда для начисления платы за обслуживание запирающих устройств необходимо решение ОСС, согласно которому собственники могут заключить договор на обслуживание домофона либо напрямую с подрядной организацией, либо со своей управляющей организацией.
Даже если домофон планируют установить собственники только одного подъезда, для решения такого вопроса необходимо получить согласие и других собственников помещений в МКД (ст. 36 ЖК РФ).
На общем собрании собственники могут принять решение о включении платы за обслуживание домофона в платёжный документ в составе платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД, согласно ст. 155 ЖК РФ. Собственники помещений в МКД могут заключить договор напрямую с подрядной организацией и получать отдельные квитанции за обслуживание домофона.
Управляющая организация не может требовать от собственников уплаты отдельной услуги «Обслуживание домофона» (письмо Министерства регионального развития РФ от 23.08.2010 № 30665-ИБ/14). Этой же позиции придерживается Минстрой РФ в своём письме от 11.04.2016 № 10686-АТ/04 «О содержании и ремонте общего имущества в МКД».
Если решения общего собрания собственников об установке домофона или оплате его обслуживания нет, и управляющая организация решила установить его самостоятельно, она не сможет впоследствии предъявить собственникам плату за установку обслуживание запирающего устройства.
Обслуживание домофона
Работы и услуги, оказание и проведение которых требуется для поддержания работы домофона, должны быть указаны в договоре на обслуживание и ремонт запирающих устройств, заключенным между управляющей и подрядной организацией. Вот их примерный перечень:
- технический осмотр оборудования,
- ремонт домофона,
- выезд для устранения неполадок в работе домофона,
- восстановление линий связи.
В договоре обслуживания по желанию собственников можно предусмотреть другой перечень работ и услуг.
Если подрядная организация ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по договору обслуживания, это может послужить причиной для отказа от её услуг. Принять решение о смене подрядчика можно только на общем собрании собственников помещений в МКД.
Бывают случаи, когда домофон не работает на протяжении нескольких месяцев, а управляющая организация перечисляет подрядчику плату за его обслуживание и включает её в квитанции. В таком случае любой из собственников помещений в МКД может потребовать у управляющей организации сделать перерасчёт с того дня, когда домофон перестал работать.
Определение стоимости обслуживания домофона
Стоимость технического обслуживания домофона определяется договором на оказание услуг и выполнение работ подрядной организацией. Как правило, подрядные организации сами устанавливают размер платы за свои услуги.
Управляющей организации стоит помнить о том, что размер платы за обслуживание запирающих устройств, который они включают в тариф на содержание и ремонт общего имущества, должен быть обоснован. Любой собственник может обратиться в УО и запроситьрасшифровку статьи на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (п. п. 10, 10.1 ст. 161 ЖК РФ).
Провести общее собрание собственников и решить вопрос по оплате домофона в многоквартирном доме гораздо проще с помощью сервиса «ОСС на 100%».
Что делать если не работает домофон
В городах практически все многоквартирные дома обеспечены домофонными системами. Они позволяют обезопасить жителей подъездов от нежелательных гостей и помогают поддерживать порядок в доме. Как и любая другая техника, домофонные системы нередко выходят из строя. Многих интересует, почему не работает домофон, как его починить, и куда следует обращаться в этом случае.
Что делать, если не работает ключ?
Случаются ситуации, когда владелец не может открыть дверь в подъезд своим ключом, и сразу же решает, что неисправен сам ключ. В большинстве случает это так. Но дело может быть в намагничивании самого замка. При разрывании цепи остается небольшой заряд, который оседает на металлической пластине двери и не дает ее открыть. Чтобы узнать, в чем же причина, нужно проверить другой ключ. Если он исправен и открывает замок, дело в поломке собственного ключа.
Если же дверь не открылась и другим ключом, причина в замке. Необходимо отключить домофон от питания, подождать 2-3 минуты, и подключить питание заново. За это время дверь размагнитится и начнет работать исправно. Во избежание подобной ситуации можно наклеить полоску обыкновенного скотча на линию соприкосновения дверей.
По каким причинам происходит отключение?
Отключение домофонных систем производят коммунальщики, обслуживающие дом. Причин для этого несколько. Одна из них — несвоевременная оплата услуг. Обязательно нужно хранить все квитанции и чеки об оплате, потому что они помогают решить проблему в спорных ситуациях. Отключение происходит без ведома пользователя, набором специальной комбинации на панели домофонной системы. После этого отключенный пользователь не сможет открывать дверь из квартиры, и никто не сможет ему дозвониться.
Абонентов часто интересует, как подключить домофон, если его отключили за неуплату. Подключиться обратно можно самостоятельно, если знакома специальная комбинация. Но лучше обратиться в управляющую компанию, уточнить, по какой причине произошло отключение, и договориться о возобновлении услуг.
Реже происходит отключение домофона в сервисных целях — для ремонта или плановой диагностики. В этой ситуации жильцов должны известить заранее.
Почему не работает домофон?
Практика показывает, чем сложнее устройство электронного замка и чем больше пользователей в подъезде, тем чаще аппарат выходит из строя. Существует множество типичных поломок домофона, с которыми сталкиваются жильцы. Чаще всего они связаны с проблемами в проведении сигнала. Это может быть обрыв линии или нарушение коммуникации между платами устройства. Может отходить шлейф контактов, что повлияет на громкость в переговорном устройстве. Такие поломки являются типичными и легко устраняются обслуживающей компанией.
Если сложности и проблемы выражаются неисправностью какой-либо отдельной функции, то обнаружить причину поломки будет сложнее. Рекомендуется обратиться в управляющую компанию, так как самостоятельное вмешательство может негативно сказаться на дальнейшей работе устройства.
Иногда пользователи самостоятельно выключают трубку на время, а потом забывают вернуть в активное состояние. Например, потому что ночью звонят в домофон подростки и хулиганы. Поэтому если домофон не работает, рекомендуется проверить активность аппарата в квартире.
Не проходит вызов в квартиру
Часто владельцы квартир жалуются на ситуацию, когда домофон включен, но не звонит в квартиру. Наиболее вероятная причина кроется в нарушении электрического сигнала. Для устранения причины нужно проверить, нет ли разрыва проводов, и все ли они плотно подсоединены. Вторая причина — нарушение сообщения плат. В этой ситуации лучше обратиться в обслуживающую компанию, чтобы они произвели ремонт.
При нажатии кнопки двери открываются, пропадает связь
Проблема, при которой входящий звонок поступает в квартиру, но не срабатывает кнопка открытия двери, возникает из-за изношенности оборудования, установленного непосредственно в квартире. Решение простое: требуется замена кнопки переговорного устройства или трубки целиком. Перед тем как менять компоненты домофона, убедитесь, что подобная проблема не возникает у соседей. Если двери не открываются во всем подъезде или нескольких квартирах, то дело может быть в контроллере. Решение требует вызова мастера, который осмотрит систему и выявит неисправность.
Поднятие трубки сопровождается сбросом вызова
В рабочем режиме сброс вывоза происходит, когда трубка домофона вешается без открытия дверного замка. Если сброс происходит во время ответа на звонок, неисправен рычаг (переключатель), на который кладется трубка. Решается проблема заменой детали.
Набор абонента не осуществляется
С улицы номер набирается, но вызов не идет — выскакивает ошибка. Чаще всего проблема возникает сразу после установки системы и свидетельствует о том, что мастер перепутал полярность соединения. Для возобновления работы домофона нужно найти провод, отвечающий за связь панели набора и трубки в квартирах. Рекомендуется обратиться к мастеру, так как корректная настройка и ремонт входит в ежемесячную плату за обслуживание домофонных систем.
При разговоре динамики не могут звучать должным образом
Проблемы со звуком в домофонах часто связаны с поломкой микрофона или самих динамиков. Реже причина кроется в отхождении контактов. Для проверки рекомендуется подергать трубку с проводом, если звучание улучшилось хотя бы на пару секунд, нужно подтянуть клеммы. Если нет, тогда требуется замена динамика с микрофоном или трубки целиком.
В случае, когда звука совсем нет, есть вероятность того, что регулятор настроен неправильно, или же нарушены коммуникации во всей сети, и без мастера здесь не обойтись.
Типовые вопросы
В большинстве случаев для починки системы требуется присутствие специалиста, но ряд поломок можно попробовать исправить самостоятельно. Для этого важно определить, цифровой или координатный домофон расположен в доме, кто производитель и какие коды доступа нужно использовать.
Какой домофон установлен по адресу?
При появлении поломок перед жильцами встает вопрос, как узнать в подъезде марку установленного аппарата. Это несложная задача. Есть несколько способов уточнить контакты фирмы, которая установила домофон. Первый — позвонить в управляющую компанию (УК). Скорее всего, организации взаимосвязаны, и данные по домофону у них есть. Второй — посмотреть контакты компании в ежемесячной платежке. Третий — посмотреть на табличку, расположенную рядом с домофоном. На ней указывается название компании, адрес и телефон, по которому можно связаться с оператором или вызвать мастера.
Вся информация о марке и модели установленного домофона, а также контактные данные фирмы указаны в договоре о предоставлении услуг.
Как узнать, включен ли домофон, трубка?
На трубке домофона в квартире есть небольшой переключатель, которым регулируется режим активности устройства. На стандартных аппаратах положение, при котором устройство активно, обозначается кружочком.
Кто должен ремонтировать домофон в квартире?
Условия обслуживания домофонов зависят от того, кто устанавливал систему. Если жильцы дома сделали это сами, то и все расходы на ремонт они оплачивают самостоятельно. В ситуации, когда устройство устанавливает управляющая компания и взимает с жильцов ежемесячную плату, то и ремонтом должна заниматься УК. По договору в перечень ремонтных работ, которые осуществляет управляющая компания, входит:
- профилактический осмотр;
- замена устаревших и вышедших из строя запчастей;
- неисправности линии коммуникации.
За замену или изготовление дополнительного ключа, а также ремонт трубки в квартирах придется платить отдельно.
Как самому подключить домофон, если отключили за неуплату?
Отключить домофон может обслуживающая компания за неуплату путем набора специального кода на внешнем устройстве. Если знать марку и модель установленной системы, подключиться можно самостоятельно.
Например, для подключения домофона Vizit, необходимо открыть блок управления домофонной системой, где находится плата. Скручиваете крышку корпуса, находите перемычку WORK/PRG и переводите ее в положение PRG. Спускаетесь к домофону и набираете следующую комбинацию: #999-1-8-??#1*, где ?? — это номер квартиры.
После манипуляции переводите переключатель в блоке в состояние WORK и закрываете плату и блок. Для домофонов других марок комбинация может быть другой.
Как отключают домофон за неуплату?
Если у абонента образовалась задолженность, сотрудники коммунальных служб блокируют связь между внешним домофоном и трубкой в квартире. Т. е. ключом дверь по-прежнему будет открываться, а открыть входную группу из квартиры будет невозможно. Для этого коммунальщикам не нужно извещать пользователя, не требуется иметь доступ к квартире. Достаточно иметь административный ключ, знать код отключения и номер квартиры должника.
Бывают ситуации, когда пользователей блокируют по ошибке. Для разблокировки необходимо обратиться в обслуживающую компанию и выяснить причину, принести все чеки об оплате и решить вопрос.
Что делать в рамках закона при отключении домофона?
Для начала необходимо убедиться, что вина в незаконных действиях лежит на управляющей компании, а не жильцах. Если выявлен факт неправомерных действий УК в отношении абонентов, можно обратиться с заявлением в надзорные органы. К ним относятся:
- организация по защите прав потребителей;
- Роспотребнадзор;
- районная прокуратура.
Заявление пишется коротко, без лишней воды, излагаются главные факты и действия. Если обращение в органы ничего не дало, можно подать иск в суд. Но это уже крайняя мера, к которой редко прибегают. Чаще всего проблема решается при обращении в обслуживающую компанию.
Действующий сотрудник управляющей компании. Пишу, помогаю, консультирую. Обращайтесь, помогу. Мой профиль ВКонтакте.
Новости ЖКХ
Судебная практика, связанная с домофонными устройствами, многочисленна. Часто споры касаются статуса домофона как общего имущества в многоквартирном доме и связаны с проблемами ответственности за его содержание и обслуживание. В данной статье юрист МКА «Арбат» Вадим Башир-Заде подготовил обзор самых интересных дел по этому вопросу.
Одностороннее прекращение договора на организацию приёма платежей за домофон
Первым рассмотрим спор ИП с областным расчётно-информационным центром о признании незаконными действий по одностороннему прекращению договора на организацию приёма платежей за домофон (по материалам дела № А70–9222/2016). Между ИП и ОАО «Тюменский расчетно-информационный центр» был заключён договор, в соответствии с которым ОАО приняло на себя обязательства по организации системы платежей за услуги по обслуживанию домофона, оказываемые ИП населению.
Впоследствие ОАО уведомило ИП о том, что собственники некоторых МКД приняли решения о передаче домофонов в общедомовую собственность и включении в перечень услуг и работ управляющей компании по содержанию и ремонту общего имущества услуги по техническому обслуживанию системы «Домофон».
В связи с этим у ОАО отсутствуют законные основания для исполнения условий договора в отношении абонентов указанных МКД. ИП просил ответчика не приостанавливать начисление платы за обслуживание домофона, поскольку указанный договор не был расторгнут или признан недействительным, а дополнительных решений общего собрания собственников МКД, по мнению ИП, для изменения условий не требовалось. На этих основаниях ИП и обратился в суд.
Суды трёх инстанций оценили условия договора в части его расторжения, а также переписку сторон о приостановлении исполнения договора, и пришли к выводу, что указанный договор сторонами не расторгнут. Истец не предоставил доказательства дачи ответчику разъяснений после получения от него сообщений о протоколах ОСС, на котором было принято решение включить домофон в состав общего имущества.
Также суды указали, что истец не указал, каким образом удовлетворение его требований приведёт к восстановлению его нарушенного права. Верховный суд РФ отказал в передаче кассационной жалобы ИП на рассмотрение.
Устранение нарушения прав собственников путём демонтажа домофона
Следующий спор об устранении нарушения прав собственников помещений МКД путём демонтажа домофонов произошёл между тремя ООО (по материалам дела № А65-10536/2019). Истец являлся управляющей организацией в многоквартирном доме. При этом домофонное оборудование в МКД было установлено силами и средствами двух других ООО, и ими же обслуживалось.
Истец обратился к данным ООО с иском, посчитав, что ответчики неправомерно разместили собственный домофон на общем имуществе собственников, а именно на входных дверях подъездов дома, находящегося под управлением истца. УО попыталась через суд добиться демонтажа оборудования.
Суд установил, что между собственниками жилых помещений МКД и ответчиками имеются действующие договоры на обслуживание домофонной системы. Эти договоры являются действующими, работы по обслуживанию оборудования проводятся постоянно, собственники исправно оплачивают эти услуги. Документы не расторгнуты и не оспорены в судебном порядке.
Подписав прямые договоры технического обслуживания домофонного оборудования, жители МКД выразили волеизъявление на приобретение домофонного оборудования в пользование с последующим его обслуживанием. Кроме того, суд указал, что в силу закона УО вправе представить общему собранию собственников МКД предложения о смене подрядных организаций, по размеру платы, объёму услуг, но не вправе принимать такие решения самостоятельно. Доказательств уведомления собственников МКД о необходимости провести общее собрание для решения вопроса о смене подрядных организаций не было представлено, также не представлено доказательств проведения общих собраний по данным вопросам.
Поскольку домофонные системы прямо не поименованы в указанном перечне общего имущества МКД, работы по их содержанию и обслуживанию не относятся к услугам по содержанию и ремонту жилых помещений. На основании данных выводов суды трёх инстанций отказали истцу в удовлетворении его требований.
Истребование домофонов из незаконного владения
Спор ООО с ГБУ г. Москвы касался вопросов о признании недействительным договора на техническое обслуживание, истребовании домофонов из незаконного владения и взыскании неосновательного обогащения с другого ООО (по материалам дела № А40-140266/2018). ООО заключило с ГБУ одного из районов города Москвы договор на обслуживание запирающих устройств в подъездах многоквартирных домов.
Позднее ГБУ заключило договор с ещё одним ООО, на которое переложило обязанности по обслуживанию и поддержанию в исправном состоянии домофонов. Истец посчитал, что ГБУ неправомерно передало принадлежащие ему изначально домофоны во владение и пользование другому ООО. Претензии у истца были и к привлечённому ООО, которое получает за обслуживание денежные средства, причитающиеся истцу.
В арбитражный суд был подан иск о признании недействительным договора, заключённого между ответчиками, в части включения в него многоквартирных домов, истребовании имущества истца в виде домофонов из незаконного владения общества и взыскании неосновательного обогащения с ООО.
Суды всех инстанций, в том числе и Верховный суд РФ, отказали истцу. В судебных актах было указано, что истец не представил доказательства, подтверждающие установку спорного оборудования за счёт собственных средств. Кроме того, домофоны являются частью единых систем и конструктивным элементом инженерного оборудования МКД. Следовательно, домофоны утратили свойства самостоятельного объекта права собственности и в силу своего функционального назначения относятся к общему имуществу многоквартирного дома.
Суды также отметили, что обслуживание домофонов является обязанностью организации, осуществляющей управление многоквартирным домом самостоятельно либо с привлечением третьих лиц. ООО получает оплату за выполняемую работу на законных основаниях по заключённому, действующему договору. Указанное ООО поддерживает спорные запирающие устройства в исправном состоянии, а не владеет и распоряжается ими, в связи с чем истребование у него спорного имущества невозможно.
Признание незаконными действий по начислению и взиманию платы за обслуживание домофона
Спор ТСЖ и ИП касался определения незаконными действий по начислению и взиманию платы за обслуживание домофона, обязания передать техническую документацию и признания домофонного оборудования общим имуществом МКД (по материалам дела № А50-36769/2018). В свое время ИП по договору с жителями МКД установил домофонные системы в подъездах многоквартирного дома, был подписан акт приёмки выполненных работ и передачи оборудования.
Позднее ИП подписал с жителями акты приёма-передачи домофонного оборудования для последующего обслуживания, по которым данное оборудование было передано в собственность ИП. Через несколько лет в соответствии с протоколом общего собрания собственников МКД был изменён способ управления и создано ТСЖ. Также на общем собрании было принято решение о расторжении заключённого договора на техническое обслуживание домофонного оборудования с ИП.
Полагая, что ИП продолжает незаконно взимать абонентскую плату с собственников указанного МКД, выставляя жителям квитанции за обслуживание домофонной системы, ТСЖ обратилось в суд. Суд определил, что при проектировании МКД установка домофонов не была предусмотрена, оборудование поставлено позднее. ИП не передавал домофон в собственность гражданам, и жители дома за данное оборудование не платили.
Из представленных в материалах дела документов был сделан вывод что за ИП сохранился статус собственника на спорное имущество. Кроме того, суды пояснили, что действия ИП по выставлению квитанций на оплату услуг не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у ТСЖ гражданских прав и обязанностей, поскольку квитанции по своей правовой природе не являются исполнительными документами.
То есть, сам по себе факт начисления платежей и выставления квитанций не свидетельствует о нарушении прав истца. Граждане имеют возможность не производить или произвести оплату, а также – оспаривать в законном порядке обоснованность их начисления. Помимо всего прочего, документация на домофонное оборудование не поименована в п. п. 24, 26 Правил № 491 в составе технической документации на многоквартирный дом. Техническое обслуживание домофонной системы производилось без техдокументации. Таким образом, не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении ИП действий, препятствующих управлению истцом многоквартирным домом. При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций отказали ТСЖ в удовлетворении исковых требований.
Отмена предписания о перерасчёте за допуслугу по оплате внутриквартирного домофона
ООО поспорила с Госжилинспекцией о признании незаконным и отмене предписания о перерасчёте за дополнительную услугу по оплате внутриквартирного домофона (по материалам дела № А41-69323/2019). В многоквартирном доме ГЖИ провела внеплановую проверку ООО на предмет соблюдения лицензионных требований.
В ходе проверки выявлен факт содержания и обслуживания переговорно-замочного устройства (домофона), расположенного внутри квартиры, в виде дополнительной услуги, без согласия потребителя о её выполнении за плату. По результатам проверки выдано предписание произвести собственнику квартиры перерасчёт за дополнительную услугу «Домофон» за последние три года. Общество обратилось в суд, считая выданное предписание незаконным.
Суды установили, что домофон на входной двери дома и переговорные устройства внутри квартир установлены застройщиком. В размер платы по содержанию и текущему ремонту не включены услуги по оплате за содержание и ремонт переговорных устройств внутри квартир. Суд первой инстанции вынес решение в пользу ООО. В решении указано, что предписание выдано в отношении ненадлежащего лица, поскольку есть второе ООО, заключившее с первым агентский договор на сбор денежных средств за услугу «Домофон». Однако апелляционная и кассационные инстанции отменили это решение и признали правоту Госжилинспекции.
Суды указали на отсутствие доказательств, подтверждающих наличие согласия потребителя на оказание ему услуги «Домофон». Следовательно, включение платы за эту услугу отдельной строкой в квитанции об оплате коммунальных услуг, а не в графу «Содержание и ремонт жилья», противоречит действующему законодательству. Наличие договорных отношений с агентом в данном случае не имеет значения.
Домофон может быть предусмотрен проектом при строительстве МКД, его могут установить УО или сторонняя подрядная организация: принадлежность оборудования является краеугольным камнем всех споров. Стоит помнить, что в подавляющем большинстве случаев домофонное оборудование является неотъемлемой частью дома и общим имуществом собственников МКД, к нему применяются соответствующие правила жилищного законодательства. Необходимо также различать принадлежность домофона и обязанность по его обслуживанию и содержанию. Споры по данному вопросу многочисленны, а вопрос о том, кому предоставлена возможность собирать плату за услуги по домофонному обслуживанию, часто поднимается в судебных заседаниях.
Как заставить УК заменить домофон, если я снимаю квартиру?
Мы с девушкой снимаем квартиру. Проблема такая: к нам в подъезд стали приходить бездомные греться, распивать спиртные напитки, курить и спать. Ведут себя не агрессивно, но такое соседство все равно не самое приятное: бездомные оставляют за собой мусор, запах и другие следы пребывания.
Как мне кажется, причина этого — слишком простой код домофона и слабая дверь, которая открывается небольшим рывком. Консьержа у нас нет: дом относительно старый, комната для этого не предусмотрена.
Могу ли я, как арендатор, как-то заставить УК что-то сделать с домофоном. Например, оставить вход только по ключу или сменить код на основании неисправности входной двери и из-за частого проникновения посторонних лиц. Все-таки домофонная дверь должна обеспечивать некую безопасность жильцов. Хозяин вряд ли что-то будет писать от своего имени, потому что живет в другой стране.
Могу ли я сам влиять на УК? Мы платим по счетчикам, остальные коммунальные платежи — на хозяине квартиры.
В рамках законодательства изменить что-то у вас вряд ли получится. В теории владелец квартиры мог бы выдать вам доверенность от своего имени, чтобы вы инициировали общее собрание собственников и голосовали на нем за замену двери или домофона. Но едва ли это будет интересно наймодателю. Придется ждать, пока не начнут возмущаться ваши соседи — собственники других квартир.
Но в реальности у вас есть другой способ повлиять на ситуацию. Можно связаться с УК и домофонной компанией, выяснить возможные варианты, как исправить домофон, выбрать лучший и прорекламировать его соседям.
Кто и что должен собственникам квартир
По закону управляющая компания обязана восстанавливать целостность дверных заполнений, плотность притвора, механическую прочность и работоспособность дверей в подъезде. Это то, что каждая УК должна делать по умолчанию.
Если дверь стоит нараспашку, значит, УК не выполняет свои обязанности. А если дверь в подъезд открывается рывком, несмотря на наличие домофона, но не открывается сама по себе, то проблема именно в магнитном замке. Это уже вопрос к компании, которая обслуживает домофон, а не к управляющей компании. Хотя обычно именно УК решает все вопросы с другими обслуживающими организациями.
Обязанности домофонной компании установлены в договоре между нею и собственниками квартир. Этот договор от имени собственников обычно подписывает управляющая компания. Экземпляр хранится в УК, и собственник может просить ознакомиться с ним.
Получается, что домофон должен защищать подъезд от посторонних. Если он не работает, значит, домофонная компания не исполняет свои обязанности. Но не перед квартиросъемщиками, а перед УК и собственниками. Поэтому требуется вмешательство владельцев жилья.
Как выбрать квартиру
Кто вправе что-то менять в подъезде
Менять что-то в подъезде, в том числе входную дверь, могут только собственники по общему согласию. Они могут выразить его лично или через представителей.
Общие помещения в многоквартирном доме, электрическое, механическое и иное оборудование, которое обслуживает несколько квартир, — все это общее имущество собственников в многоквартирном доме. Они владеют и пользуются им по взаимному согласию.
Хозяин квартиры, которую вы снимаете, может договориться с соседями, что им делать с фактически открытым подъездом, куда попадают чужие люди. Этот подъезд отчасти принадлежит вашему наймодателю, так что в его интересах, чтобы в дом не попадали посторонние, реже требовался ремонт и чтобы хорошее состояние подъезда позволяло сдавать квартиру дороже.
По жилищному законодательству вы, как арендатор, не можете влиять на управляющую компанию: у вас нет с ней договора, вы не собственник квартиры и общедомового имущества. Но у вас тоже есть выбор: не жить в подъезде, где ночуют бездомные, или попросить хозяина квартиры как-то повлиять на ситуацию, чтобы вы не съехали.
В одиночку владелец квартиры ничего не решит — нужно, чтобы и другие соседи хотели заменить подъездную дверь или хотя бы код домофона. Если сменить код, скорее всего, можно бесплатно, то за замену двери придется платить — дополнительно собирать деньги или тратить те, что собственники перечислили УК на содержание общедомового имущества.
Собственники могут договориться, что они соберут деньги на замену двери, только на общем собрании. Если большинство так решит, платить придется всем. Если большинство будет против, то никто не сможет заставить жильцов сдать деньги.
В жилищном кодексе не упомянуты собрания собственников квартир в одном подъезде. То есть, чтобы заменить дверь, нужно собирать собственников всего дома. Если в плохом состоянии не только ваша дверь, то все получится.
Мы уже писали детальную инструкцию, как провести общее собрание собственников в многоквартирном доме. Это сложно, но, чтобы упростить процесс, можно использовать автоматизированные системы.
Впрочем, жители одного подъезда могут договориться между собой, минуя этот сложный порядок. Главное, чтобы на перемены и их оплату согласились все собственники в вашем подъезде, и у них были ключи от нового домофона. В данном случае требование собирать всех собственников в доме — это правило, за нарушение которого не накажут. Мне кажется маловероятным, что, например, житель третьего подъезда пойдет в суд жаловаться, что входную дверь во втором подъезде заменили без общего собрания.
Если собственникам, которых коснется замена домофона или двери, удастся договориться, управляющая компания не сможет препятствовать. Но ее надо будет известить и также обеспечить ключами, чтобы работники УК смогли выполнять свои обязанности: убираться в подъезде, чинить перила и окна и т. д.
Что на практике можете сделать вы
Возможно, входная дверь и домофон неисправны, но обслуживающие организации не в курсе проблемы. Для начала нужно оповестить УК и домофонную компанию, что дверь фактически открыта. Это может сделать и квартирант. Оставить заявку о проблеме вы можете по телефону — паспорт и документы о праве собственности у вас не спросят.
В квитанциях о плате за ЖКУ указаны телефоны УК и компании, которая получает деньги за обслуживание домофона. Позвоните туда. У вас спросят адрес, где есть проблема, и номер вашей квартиры. Могут уточнить фамилию собственника — вы ее наверняка знаете.
Есть и более современный способ, который точно не требует подтверждать полномочия владельца квартиры, — чаты жильцов, где есть представитель УК. Я знаю, что такие чаты рано или поздно появляются во всех домах, построенных за последние 5—7 лет , но никогда не слышала о них, например, в хрущевках. В чат дома вас могут добавить соседи или собственник квартиры, которую вы снимаете.
В чате моего дома люди, которые снимают квартиры, обращаются к мастерам УК по поводу холодных батарей и сломавшегося лифта. Мастера никогда не спрашивают, от кого поступила жалоба — от собственника или нанимателя. Их интересует номер квартиры, куда надо прийти, чтобы решить проблему.
В вашем случае мастеров будет интересовать только номер подъезда. Если проблема с общедомовым имуществом, сотрудники УК сами звонят, например, в лифтсервис или компанию, которая установила домофон.
Может быть, после вашего обращения сервисная компания перепрограммирует домофон, и проблемы не будет. Если же никто не приедет устранять неисправность, нужно заявлять требование о ремонте письменно, а потом, если его не исполнят, жаловаться в ГЖИ, Роспотребнадзор или прокуратуру. Для этого можно воспользоваться порталом ГИС ЖКХ. Чтобы войти на сайт, понадобится регистрация на портале госуслуг.
Лучше, если вы уговорите соседа-собственника поставить свою подпись под письменными обращениями, но начать борьбу за пустой подъезд вы можете и от своего имени. Документы о праве собственности у вас могут и не попросить.
На крайний случай предупрежу: самостоятельно заменить домофон вы не вправе, даже если бы были собственником. Такие вопросы должны решать жильцы коллективно.
Общение с управляющими компаниями бывает сложным, но у нас есть статьи, которые вам помогут:
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
