Кто отвечает за противопожарную безопасность в организации?

Ответственный за пожарную безопасность

Ответственный за пожарную безопасность

Как мы говорили, рассматривая термин «руководитель организации» он не может превратиться в «пожарного специалиста» и не может заниматься исключительно и только системой пожарной безопасности,

У него функции несколько другого рода и поэтому Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года дают в пункте 4 дают ему возможность назначить «вместо себя» ответственного за обеспечение пожарной безопасности.

Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты

Сразу ответим здесь на вопрос — может ли руководитель одной организации назначить ответственным работника другой организации (например управляющей компании) ответственнным за пожарную безопасность.

Так как четко правила об этом не говорят, я направил запрос во ВНИИПО МЧС России и в полученном ответе см. Письмо ВНИИПО МЧС России от 06 октября 2017 года №_853-1-29-11-2 О назначении ответственных за пожарную безопасность определенно заявлено — назначение ответственным возможно только для работника организации.

Как правило эта процедура проходит до известной степени формально. Берут любого работника и назначают «ответственным». За мою практику мне попадалиь ответственные офис-менеджеры, АХОшники, личные помощники руководителей. Т.е. часто это те люди, которые не имеют ни специального образования, ни соответствующего опыта работы и весьма отдаленно понимающие свои задачи. Да, для них предусмотрена специальная программа ПТМ, но в современных реалиях, когда вместо обучения люди предпочитают «купить корочки» ПТМ, такого рода обучение становится формальностью.

При этом выбирая ответственного по принципу «назначить крайнего», найти дежурного стрелочника, человека который будет нести ответственность в место него, руководитель органгизации может серьезно ошибиться и не получить желаемого.

Каким образом? Не всегда лицо, пусть даже в установленном порядке назначенное ответственным за пожарную безопасность возможно привлечь к ответственности вместо руководителя.

Чтобы понять почему это именно так — рассмотрим вопрос:

«Могут ли наложить штраф по пожарной безопасности при проверке в организации на ответственного по п.б., если в его должностной инструкции нет ничего по пожарной б.п?»

Подобные вопросы довольно часто задаются на специализированных Интернет-ресурсах, посвященных пожарной тематике. Да и вообще перед любым человеком, который «по традиции» был назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности, такой вопрос рано или поздно встает.. Попробуем найти юридически обоснованный ответ на этот вопрос, для чего зададимся другим вопросом: правомерно ли вообще назначение работника организации ответственным за пожарную безопасность без внесения пункта о соответствующих обязанностях в должностную инструкцию?

Назначение ответственным за обеспечение пожарной безопасности осуществляется в соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, который уже приведен выше, но который имеет смысл продублировать:

Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты

Остается только пожалеть, что разработчики данного требования пожарной безопасности не дали пользователям механизма такого назначения. Предположим, наш гипотетический руководитель организации, не особенно вникая в правовую сторону вопроса, назначил ответственным за пожарную безопасность какого-нибудь завхоза Михалываныча или офис-менеджера Юлю, поручив им эту самую безопасность «обеспечивать». При этом он не озаботился внесением соответствующей обязанности ни в трудовой договор, ни в должностную инструкцию данных работников. Практика пожарного надзора показывает, что это не просто распространенная ситуация, подобное положение вещей имеет место в 99% случаев.

При рассмотрении описанной ситуации, для начала примем во внимание то, что процесс обеспечения пожарной безопасности в организации является еще и трудовым процессом, а отношения, возникающие в процессе обеспечения пожарной безопасности между юридическим лицом (работодателем) и физическим лицом (работником), являются трудовыми отношениями (согласно статье 15 Трудового Кодекса Российской Федерации). Это стало особенно очевидным именно с введением Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, в которых словосочетания «руководитель обеспечивает» или «руководитель организует» встречаются 84 раза. Я очень сомневаюсь в том, что руководитель сам будет выполнять эту работу, а не поручит ее кому-либо из подчиненных. Т.е. процесс обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты становится трудовым процессом, процессом взаимодействия между законным представителем юридического лица — руководителем организации (работодателем) — и физическим лицом – работником, который будет выполнять ту или иную функцию по обеспечению пожарной безопасности, приобретая статус «должностного лица».

Таким образом, когда работодатель поручает работнику выполнять функции, связанные с обеспечением пожарной безопасности, например: разработать план эвакуации при пожаре, организовать обучение мерам пожарной безопасности, посчитать категории зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности – он автоматически возводит вопросы пожарной безопасности в ранг вопросов, регулируемых трудовым законодательством. Поэтому назначение работника ответственным за пожарную безопасность без внесения пункта о соответствующих обязанностях в должностную инструкцию, на которую должна быть ссылка в трудовом договоре, или в сам трудовой договор является требованием выполнения сотрудником какой-либо работы.

Статья 60 Трудового кодекса Российской Федерации прямо говорит о запрещении выполнения работы, не обусловленной трудовым договором:

«Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами».

Таким образом, если работник будет назначен ответственным за пожарную безопасность и при этом обязанности по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты не будет отражены в его трудовом договоре или должностной инструкции, от него будут требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Это станет нарушением статьи 60 Трудового Кодекса Российской Федерации, документа, имеющего более высокий статус, чем Правила противопожарного режима, что, разумеется, недопустимо.

Аналогичен ответ на вопрос, заданный в начале статьи, — вопрос об ответственности работника за нарушение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности определяется 38 статьей Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 192 Трудового Кодекса Российской Федерации (в части, касающейся дисциплинарной ответственности), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в части, касающейся административной ответственности: статьи 19.5, 20.4), Уголовным кодексом Российской Федерации (в части, касающейся уголовной ответственности: статья 219).

Статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации говорит о том, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

3) увольнение на соответствующих основаниях.

Соответственно, и статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации, по которой работника можно было бы привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, не имеет силы, если обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности или обязанность по выполнению какой либо работы, направленной на обеспечение пожарной безопасности, не является трудовой обязанностью работника, т.е. не обусловлена трудовым договором.

Статья 2.4 Кодекса об административных правонарушениях говорит о том, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как мы видим, данная статья тоже говорит об исполнении той или иной обязанности должностного лица, наличие которой является основанием для привлечения данного лица к административной ответственности.

219 статья УК говорит о том, что нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, «на котором лежала обязанность по их соблюдению, наказывается …».

Очевидно, что и уголовная ответственность неприменима к работнику, в чьи должностные обязанности не входило обеспечение пожарной безопасности (за исключением тех случаев, когда этот работник, как гражданин Российской Федерации, не исполнил обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, возложенную на него статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Таким образом, все виды ответственности: дисциплинарная, административная, уголовная (в части, касающейся пожарной безопасности) — привязаны к понятию «обязанность». Поэтому в должностной инструкции работника или в трудовом договоре необходимо прописывать всё, что связано с пожарной безопасностью, очень детально. Например, у главного энергетика его «пожарные» обязанности могут быть сформулированы следующим образом (с привязкой к пункту 4 Правил противопожарного режима):

«Обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности — принимает участие в разработке (переработке) локальных нормативных актов Предприятия в части, касающейся пожарной безопасности электроустановок.

» Обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности — принимает участие в оценке соответствия требованиям нормативных правовых актов и иных документов проектной документации на здания, сооружения и помещения, находящиеся в управлении Предприятия и подлежащие капитальному ремонту, в части, касающейся соблюдения требований пожарной безопасности электроустановок зданий».

Для инженера по водоснабжению логично было бы прописать следующие должностные обязанности:

« Обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности — организует своевременную разработку (переработку) проектной и технической документации (чертежей, спецификаций, технических условий, технологических карт, инструкций для персонала) в части, касающейся внутреннего противопожарного водопровода, автоматического водяного пожаротушения зданий.
Обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности — принимает участие в оценке соответствия требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов проектной документации на здания, сооружения и помещения, подлежащие капитальному ремонту, в части, касающейся соблюдения требований пожарной безопасности к системам внутреннего противопожарного водопровода, автоматического водяного пожаротушения зданий».

При отсутствии у работника или в должностной инструкции, или в трудовом договоре обязанностей, аналогичных приведенным выше, ни о какой-либо ответственности, ни о самом назначении работника ответственным за обеспечение пожарной безопасности и речи быть не может.

Для работодателей в этом случае рекомендация может быть только одна: прописать в должностной инструкции конкретные обязанности, связанные с обеспечением пожарной безопасности, с привязкой всех формулировок к функции: «обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности», в противном случае все приказы о назначении завхоза Михалываныча или офис-менеджера Юли ответственными за пожарную безопасность – филькина грамота, что неоднократно подтверждалось судебной практикой

Итак, и руководитель и специальное должностное лицо должны нести ответственность за невыполнение или нарушение требований пожарной безопасности. Поэтому следующий важный термин, связанный с этими двумя — это ответственность за пожарную безопасность.

инженер пожарной безопасности

Размещено: 21 января 2020 года.

Все права на текст статьи принадлежат автору. Копирование, распространение, использование и иные действия, за исключением ознакомления на данной странице сайта ptm01.ru запрещены.

Разрешено: копировать ссылку (url) на данную страницу и направлять скопированную ссылку неограниченному кругу лиц.

В случае сомнений, руководствуйтесь правилом: всё, что не разрешено — запрещено

Кто отвечает за пожарную безопасность: арендатор или собственник

Справочная / Бизнес‑будни

Кто отвечает за пожарную безопасность: арендатор или собственник

В магазине, офисе и кафе должна соблюдаться пожарная безопасность. За этим следит МЧС. В законах нигде не сказано, кто отвечает за сигнализацию, схемы выхода и огнестойкий ремонт, если помещение в аренде. Арендаторы и собственники часто перекладывают ответственность друг на друга. Но заплатить штраф и ответить за пожар рискуют оба — суды разбирались уже не раз.

Нарушитель пожарной безопасности получит штраф и оплатит убытки от пожара

Кто отвечает за пожарную безопасность — принципиально.

За нарушение штрафуют по ст. 20.4 КоАП РФ. Это делают инспекторы МЧС после проверки. Проверить могут планово — раз в три года, и внепланово — по жалобам клиентов, работников и соседей.

Для физлиц	Для директоров ООО	Для ИП	Для ООО
Предупреждение или штраф от 2 000 до 3 000 ₽	Штраф от 6 000 до 15 000 ₽	Штраф от 20 000 до 30 000 ₽	Штраф от 150 000 до 200 000 ₽

Если косяки нашли после пожара, штрафы выше. Плюс предприниматель компенсирует деньгами потери от огня и тушения: сгоревший товар соседей, залитый ремонт, лечение людей или что похуже.

За одно нарушение можно получить два штрафа — проверяющим МЧС это разрешили. Сначала штрафуют по результатам проверки и говорят, что сделать. Наказали за отсутствие огнетушителей и узкие двери — надо исправить. Инспекторы обязательно придут с контролем. Если забить и не разобраться, снова оштрафуют по ст. 19.5 КоАП РФ.

Кто должен обеспечить пожарную безопасность в помещении: арендатор или собственник

За пожарную безопасность могут наказать и собственника помещения, и арендатора. Так сказано в ст. 38 Закона о пожарной безопасности. Обязанности по ремонту и оборудованию средствами пожаротушения разделяют в договоре аренды. Но часто такого пункта в договоре нет.

Есть пункт о пожарной безопасности

Хлопоты и траты по пожарной безопасности в помещении берёт на себя тот, кого указали в договоре аренды. Это следует из вопроса 14 Обзора ВС РФ от 27.09.2006 г.

В любом случае арендатор заботится о безопасности и отвечает за пожар только в границах своего помещения. За соседские офисы, общие лестницы, выходы, чердаки и подвалы арендатор не отвечает. А вот инструктаж работников полностью лежит на нём.

Нет пункта о пожарной безопасности

Если в договоре аренды о пожарной безопасности ни слова, работают следующие правила.

Арендатор отвечает за первичные меры пожарной безопасности. Это огнетушители, пожарные щиты, локальная сигнализация, план эвакуации, указатели выхода, безопасный косметический ремонт. Оборудование арендатор покупает и монтирует за свои деньги. Перевести стрелки на собственника не получится. Считается, это расходы на содержание имущества по ст. 616 ГК РФ.

Например, сервисный центр оштрафовали на 20 000 ₽. Сотрудники предпринимателя не прошли противопожарный инструктаж. В помещении висели светильники со снятыми колпаками, тут же стояла бутылка бензина. Двери склада сделаны из пожароопасного материала. Не было огнетушителей, сигнализации и вентиляции против дыма.

Арендатор отвечает за любые нарушения, если они появились из-за его работы или перепланировки, которую он сделал.

Например, фирму оштрафовали на 150 000 ₽. Эвакуационные пути здания были заставлены материалами и товаром фирмы.

Собственник помещения отвечает за капитальные пожарные меры и здание в целом по ст. 616 ГК РФ. Например, за ширину эвакуационных выходов, пожарные подъезды, сигнализацию всего здания.

Помощник по отчётности и ведению бизнеса

Эльба поможет вам работать без бухгалтера. Она подготовит отчёты, посчитает налоги, сформирует счета и акты и не потребует специальных знаний.

Полезные советы арендатору

Проверьте свой договор аренды. Если отвечаете за противопожарные меры вы, стоит озаботиться. Как минимум нужно купить первичные средства тушения.

Отлично, если в договоре аренды прописаны конкретные обязанности арендатора и собственника по пожарной безопасности. Так предприниматель точно знает, что купить в помещение и за чем следить. Заключаете новый договор аренды — договоритесь с собственником и пропишите обязанности арендатора максимально точно.

В договоре пишут примерно так:

«Арендатор обязан оборудовать помещение огнетушителями, планами эвакуации, пожарной сигнализацией и указателями выхода. За остальные требования пожарной безопасности в помещении, установленные действующим законодательством, ответственность несёт арендодатель.

Арендатор несёт ответственность за эксплуатацию электрооборудования».

Для установки пожарной сигнализации возьмите с собственника письменное согласие. Договоритесь о компенсации: арендатору заплатят за установку или снизят размер арендной платы. Проследите, чтобы в договоре аренды не было запрета на возмещения неотделимых улучшений по ст. 623 ГК РФ. Еще согласие понадобится на ремонт и перепланировку.

Назначение ответственного за пожарную безопасность

Из этой статьи вы узнаете, как производится назначение ответственного за пожарную безопасность в организации, что входит в его обязанности, как составляется соответствующий приказ.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность СКАЧАТЬ

Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии?

Ответственность за все происходящее в компании несет ее руководитель. Поскольку контролировать и правильно организовывать абсолютно все одному человеку невозможно, ему приходится делегировать часть полномочий – назначать ответственных лиц по всем направлениям деятельности, в т. ч. и по ПБ.

Поэтому важность назначения ответственного за пожарную безопасность в организации прописывается уже в п. 4 первого раздела Правил противопожарного режима в РФ. В крупных компаниях ответственные за ПБ лица назначаются по нескольким иерархическим ступеням – отвечают за:

• помещение, кабинет, отдел, этаж, здание;
• цех, подразделение;
• все предприятие.

Первому лицу компании следует осознавать, что даже после назначения ответственного за пожарную безопасность в организации его персональная административная и уголовная ответственность за происходящее в ней никуда не девается. Если ПБ организована плохо, руководитель просто делит ее с назначенным им специалистом.

Как назначают ответственного за пожарную безопасность в организации?

Ответственность за ПБ можно доверить лицу, которое:

• является специалистом, руководителем;
• имеет высшее техническое либо среднее профобразование;
• работает в отрасли три года и больше;
• прошло обучение по ПТМ (обучиться можно и после назначения) по данному виду работ.

Нормативная документация требует от организации наличия минимум одного ответственного за пожарную безопасность лица. В остальном руководитель может действовать на свое усмотрение:

• создать службу ПБ, которая будет состоять из одного или нескольких специалистов;
• возложить ответственность на своего заместителя или любого из специалистов в дополнение к основным обязанностям. В этом случае нужно подбирать кандидатуру так, чтобы на случай чрезвычайной ситуации «под рукой» было достаточное количество людей, которых можно будет быстро задействовать. Например, начальник службы безопасности, в подчинении которого находится несколько десятков сосредоточенных на объекте охранников, будет правильной кандидатурой, а супервайзер, мерчандайзеры которого ежедневно разъезжаются по всему городу, – неправильной.

Во втором случае обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации должны быть прописаны в трудовом договоре с этим работником или делегироваться в порядке совмещения должностей. В обоих случаях требуется согласие работника. Чтобы подстраховаться, лучше внести в приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность фразу о том, что трудящийся должен дать письменное согласие выполнять эту работу.

Еще один вопрос, который волнует обе стороны процесса делегирования полномочий, – это оплата. В случае создания службы ПБ здесь все понятно – люди будут работать «за зарплату». При возложении ответственности на уже работающего на другой должности сотрудника возможны варианты:

• без доплаты – работник занимается ПБ в течение рабочего времени;
• с доплатой в виде % от оклада по основной должности либо фиксированной суммы – за совмещение либо расширенную зону ответственности.

Наличие либо отсутствие оплаты, а также порядок ее начисления тоже следует отобразить в приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность. Новые обязанности включаются в трудовой договор с этим работником (дополнение к нему).

Возможен вариант передачи этой работы на аутсорсинг. Что выгоднее – создать собственную службу по ПБ или оплачивать услуги сторонних специалистов, собственник компании решает сам. Специализированные организации предлагают еще один вид услуг – аудит ПБ. Заказывая независимую оценку состояния ПБ на объекте защиты, собственник получает профессиональную оценку эффективности работы своей службы ПБ, которая не влечет штрафных санкций, как это происходит в ходе государственных проверок. Конечно, заказывать аудит ПБ стоит не только перед грядущей проверкой, а систематически.

Образец приказа ответственного за пожарную безопасность: правила заполнения

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность оформляется и регистрируется в том же порядке, что и другие приказы, и должен содержать такие пункты:

• Основание назначения – ссылку на пункт 4 Правил противопожарного режима РФ.
• ФИО и должность работника, которого назначают ответственным с его письменного согласия, основание выполнения работ (совмещение должностей, дополнительные обязанности).
• Краткий перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность в организации. Их можно вынести в приложение к приказу, особенно если он составляется на несколько человек.
• Лицо, которое будет контролировать выполнение приказа (обычно – руководитель), и лицо, которое будет ознакамливать с приказом заинтересованных лиц.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность написан «на вас». Как быть? Что делать?

Итак, вы увидели свою фамилию в приказе ответственного за пожарную безопасность (образец можно скачать здесь). Что вам теперь делать?

1. Решить, соглашаться или нет. Если вы решите, что выполнять обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации вам не под силу, придется доказать это руководству. Вы можете не подойти по образованию, стажу работы в отрасли, виду деятельности или личным качествам. Например, если вы – хрупкая девушка или страдаете эпилепсией, или большую часть времени проводите в командировках, донесите до начальства, что не сможете в нужный момент полноценно организовать эвакуацию работников и материальных ценностей предприятия.
2. Пройти обучение. Обучение по программе ПТМ проводится сразу же после назначения на должность, как правило, с отрывом от производства. Если вы до этого уже проходили ПТМ по другой специальности, и срок очередной проверки знаний еще не подошел, обучаться все равно придется. Дело в том, что подготовка проводится в объеме знаний, необходимом для ответственного за пожарную безопасность в организации, и эта информация отличается от той, которую во время прохождения курсов передают, например, сварщику или мастеру участка.
3. Разобраться со своими обязанностями и начать их выполнять. Вероятно, что-то получится делегировать коллегам.

Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации

Основное, чем должен заниматься ответственный за пожарную безопасность в организации после своего назначения:

• Подготовка и ведение документации. Составляются инструкции для всех объектов защиты – локальные и общеобъектовые, по техобслуживанию огнетушителей, по использованию первичных средств пожаротушения, работе с противопожарными водопроводами и др., заводятся журналы (проверок, учета, технического осмотра и т. д.), готовятся и утверждаются руководителем приказы.
• Организация обучения. Нужно организовать обучение работников ПТМ, проведение вводного, первичного и остальных видов инструктирования, ведение соответствующих журналов, выдачу удостоверений. Если позволяют возможности предприятия, можно обучать сотрудников своими силами, нет – обращайтесь в специализированные центры.
• Проверки. Организовываются регулярные проверки противопожарного состояния вверенного работодателем объекта защиты. Проверки проводятся по плану и внепланово. По результатам проверок выдаются предписания, выполнение которых в срок также придется контролировать.
• Материально-техническое обеспечение. Необходимо обеспечить свою компанию необходимым количеством закрепленных в определенных местах знаков пожарной безопасности, планов эвакуации, огнетушителей, укомплектованных пожарных щитов, СИЗ, песком, инструкциями. Затем следует контролировать их исправность, наличие, организовывать периодическое обслуживание (распушивание слежавшегося песка, перезаправку огнетушителей, перематывание пожарных гидрантов и т. д.).
• Разработка планов эвакуации. Разрабатываются планы эвакуации для каждого подразделения, которое включено в объект защиты. Они согласовываются с пожарной службой, затем вывешиваются на видных местах.
• Взаимодействие с контролирующими органами. Ответственный за пожарную безопасность в организации сдает предусмотренные законодательством отчеты, статистические формы, паспорта, другую документацию. Помогает органам госпожнадзора проводить проверки вверенной его попечению территории, участвует в расследовании причин пожаров, организует устранение выявленных в ходе проверок несоответствий.
• Контроль работы подрядных организаций, которые допускаются на территорию компании. В этой части придется проверять ППР, подписывать наряд-допуски на огневые работы, проверять состояние ПБ на местах.
• Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.
• Контроль исправности систем сигнализации, оповещения, удаления дыма, искрозащиты.
• Оборудование на территории мест для курения, и контроль соблюдения трудящимися установленного режима.
• Организация контролявыключения электроэнергии, источников питания в конце рабочего дня, ежедневный осмотр помещений.
• Отстранение от работы трудящихся, которые не прошли соответствующее их обязанностям обучение ПБ, остановка работ, которые могут привести к возгораниям, запрет эксплуатации неисправного оборудования.
• Представление руководству предложений по поощрению трудящихся, которые внесли существенный вклад в обеспечение ПБ доверенного ему объекта.

Все эти аспекты отображаются в специальной инструкции. Если в компании создается служба ПБ, разрабатывается соответствующее положение.

Если в компании за ПБ отвечает всего один человек, в его обязанности также входит подготовить себе замену на случай отсутствия – больничного, отпуска, командировки. Требования к заместителю предъявляются такие же, как и к основному работнику. Поэтому обучение ПТМ в соответствующем объеме с ним нужно провести заблаговременно. Временное назначение лица, заменяющего ответственного за пожарную безопасность, выполняется приказом, образец которого можно взять в отделе кадров компании. Если получается, можно прописать это лицо в приказе, которым назначается «основной» ответственный.

Из этой статьи вы узнали, зачем в компании нужен ответственный за ПБ, как его назначают, что он делает, ознакомились с образцом приказа на ответственного за пожарную безопасность.

Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность

Гендиректор компании отвечает за всё, что в ней происходит. Чтобы охватить множество направлений, он набирает штат помощников, между которыми распределяет сферы надзора. Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность (ДИ ОПБ) – одна из форм передачи полномочий нанимателем работнику для профилактики и исключения возгораний на производственных объектах. Такая обязанность гендиректора вытекает из ст. 37 закона №69-ФЗ от 21.12.1994 о пожбезопасности. ДИ разрабатывается кадровой службой предприятия при участии инженера по ОТ и ТБ, издаётся отдельным руководством или включается в трудовой контракт со специалистом.

Образец должностной инструкции ответственного за пожарную безопасность

Памятка разработана на основе Правил противопожарного режима РФ, изложенных в постановлении Прав-ва №390 от 25.04.2012.

Общие положения

Назначение на должность ОПБ закрепляется приказом гендиректора. Перед вступлением в права претендент проходит обучение и сдаёт экзамен в объёме пожарно-технических нормативов. Подчиняется непосредственно руководителю вверенного ему объекта.

В процессе работы выполняет требования инструкции и документов о защите от огня, противодействии возгораниям. Специалист несёт личную ответственность за возникновение пожара на вверенном ему участке. На время отпуска, болезни ОПБ приказом назначается иной замещающий его сотрудник, соответствующий установленным требованиям.

Обязанности отв. лица

Основные функции специалиста: организация, руководство, контроль. Последняя задача заключается в надзоре за выполнением сотрудниками и посетителями компании противопожарного режима, соблюдением правил обращения с огнеопасными предметами. Первые две – организация обучения служащих правилам безопасного обращения с огнём и руководство практическими действиями персонала в направлении обеспечения противопожарного режима на объектах предприятия. Другие обязанности:

1. Инструктировать сотрудников в части минимального объёма безопасных приёмов обращения с огнём.
2. Следить за укомплектованностью объектов табличками и указателями: телефонов аварийного вызова служб, категорийности зданий, комнат, путей эвакуации людей, выходов из помещений.
3. Проверять состояние огнетушителей, иных штатных средств ликвидации возгораний, систем сигнализации, водоснабжения, оповещения. Периодичность обследований: ежеквартально. Перекатка рукавов – 1 раз в год, исправность пожарных магистралей – весной и осенью. Составление актов обязательно.
4. Обеспечивать срочное сообщение в службу МЧС и директору о случаях появления непланового огня на территории офиса, цеха. Спасать людей, используя предоставленные полномочия. При необходимости – обесточивать производство, сохраняя аварийные энергоисточники.

До приезда пожарного подразделения руководить тушением огня, удалив и опасной зоны посторонних работников. Привлекать сотрудников к спасению имущества фирмы.

Права ОПБ

Полномочия ответственного за пожбезопасность: отзывать от исполнения обязанностей лиц, не аттестованных и не умеющих пользоваться огнетушителями, инструментами для ликвидации возгораний. Представлять директору злостных нарушителей для наказания, активных помощников – к поощрению.

Специалист вправе пользоваться информацией о пожарной безопасности, поступающей от надзорных органов и по линии МЧС. Он может приостановить работы, если они производятся в нарушение правил.

Ответственность должностного сотрудника

В зависимости от тяжести проступка применяются меры дисциплинарного воздействия, наказания административные. Уголовное дело возбуждается, если нарушения привели гибели людей.

ОПБ отвечает за невыполнение предусмотренных должностной инструкцией обязанностей, нормативов и правил пожарной безопасности. Неиспользование прав, предоставленных ему по должности, наказуемо.

Комментарии к содержанию памятки

Специфика работы организаций разная, но требования по огнезащите построек и обращению с воспламеняющимися веществами едины. Это делает возможным применение универсальной формы документа, в которую вписывают название фирмы, отражают в ней специфику конкретного производства. Подобно иным ДИ, руководства для сотрудников, ответственных за состояние пожарной безопасности, учитывают подчинённость вышестоящему начальнику, замещение на период отсутствия ОПБ. Указываются действия кандидата до вступления в должность, в ходе исполнения полномочий, при возникновении пожароопасных ситуаций. Подробно излагаются основные обязанности, права сотрудника, обозначается ответственность за недобросовестное отношение к порученной работе.

Составные части руководства

Важный элемент инструкции – распоряжение о назначении ответственного лица. В нём указываются границы контролируемой сотрудником территории, перечисляются здания, сооружения, объекты социальной сферы. Структура памятки для ответственного за пожарную безопасность:

1. Общие положения. Текст, дающий представление о месте специалиста в трудовом коллективе. Здесь же могут обозначаться требования к ОПБ.
2. Функции, обязанности. Нужно подробно описать действия ответственного сотрудника в разных обстоятельствах. Негатив от детализации – перегруженная информацией инструкция мешает исполнителю сосредоточиться на главных направлениях обеспечения пожарной безопасности.
3. Полномочия должностного лица. С целью большего влияния ОПБ на сотрудников компании руководитель передаёт ответственному специалисту часть своей власти. Это может быть приостановка работ с нарушениями, отстранение от смены не прошедшего проверку знаний сотрудника.
4. Ответственность. Если ОПБ окажется виновным в неисполнении одной или нескольких обязанностей, его накажут. Это произойдёт и в том случае, когда в разделе нет конкретики. Достаточно обозначить виды наказаний: дисциплинарное, административное, уголовное.

Нижняя часть последнего листа отводится для подписей разработчиков инструкции и назначенного на должность ОПБ специалиста. Разделов в ДИ может быть и больше, если это необходимо.

Кстати говоря! Должностная инструкция не нужна, если обязанности лица, ответственного за пожарную безопасность, включены в подписанный с ним трудовой договор.

Трудовые качества назначаемого инженера

Вложить в инструкцию полный перечень требований к специалисту, назначаемому на пост, как и перечислить весь комплекс обязанностей, невозможно. Поэтому предпочтение отдают грамотным, инициативным сотрудникам, имеющим опыт управления коллективом. Характеристика претендента на должность:

• образование среднее специальное или высшее, квалификационные курсы по профилактике пожаров;
• стаж работы инструктором не меньше 12 месяцев;
• знание технологии производства, процесса трудовой деятельности организации, причин пожаров и взрывов;
• опыт обнаружения опасных по возгоранию участков, производственного оборудования, офисной техники;
• умение работать со средствами пожаротушения, передавать навыки другим сотрудникам.

Специалист должен разбираться в технической документации, оформлять отчёты, представлять директору результаты анализа защищённости объектов от возгорания.

К сведению! Перечисленные характеристики сотрудника ОПБ соответствуют стандарту на специалиста по противопожарной профилактике – приказ №814н Минтруда от 28.10.2014 г.

Обязательства для работника пожарной безопасности

Должностная инструкция учитывает нормы профессионального регламента. На их основе формируются действия, направленные на профилактическую огнезащиту в компании. Часто включаемые в инструкцию обязательства:

• поддерживать противопожарный режим предприятия;
• сопровождать надзорные органы при проверках в качестве официального представителя администрации;
• проводить инструктаж рабочих и служащих, контролировать оснащённость объектов огнетушащими средствами;
• при пожаре руководить спасением людей и тушением очага возгорания до прибытия отряда МЧС.

Порядок заполнения вакансии ОПБ: определить специалиста, обучить, издать приказ об утверждении в должности, ознакомить с ДИ под роспись.

Важно! Работа с документами – ещё одна составляющая в обязанностях ответственного за пожбезопасность: разработка и анализ выполнения мероприятий, выявление причин появления огня, составление схем эвакуации, инструкций по безопасности отдельных объектов.

Права специалиста и меры наказания

Руководитель предприятия, подписывая приказ о назначении специалиста ОПБ, делегирует ему часть своих полномочий. Это помогает сотруднику, ответственному за безопасность, исполнять возложенные на него обязанности. Он вправе применять к нарушителям противопожарного режима санкции принуждения: отстранять от работы, прекращать трудовой процесс, ходатайствовать о наказании потенциального поджигателя. Недобросовестное выполнение обязанностей должностным лицом влечёт применение к нему дисциплинарных санкций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Внимание! Нарушения, которые привели к тяжёлым последствиям, наказываются в административном или уголовном порядке.

Должностной инструкции присваивается учётный номер, она утверждается директором в двух экземплярах, один из них выдаётся под роспись на руки ОПБ. Другой – хранится в кадровом отделе 50 лет. Действительность ДИ продлевается каждые 12 месяцев.

Пожарная безопасность на предприятии

Для предотвращения несчастных случаев на рабочих местах на предприятиях обязаны неукоснительно соблюдать правила пожарной безопасности. Их разработка и утверждение поручена специальным отделы, которые после в принудительном порядке проверяют, насколько придерживаются инструкций руководители и сотрудники объекта. Обеспечение ПБ не заканчивается приобретением огнетушителей или распечаткой приказа о назначении ответственных лиц. Это комплекс мер, направленных на устранение факторов пожара и его второстепенных проявлений, которые могут нанести вред здоровью или жизни человека, а также привести к порче имущественных ценностей.

1. Основные требования
2. Ответственные лица
3. Правила эксплуатации оборудования
4. Обязанности сотрудников
5. Документация для проверки
6. Порядок действий при аварии

Основные требования

На каждом предприятии используются инструкции по противопожарной безопасности. Они подготовлены для каждого участка. Работники цехов и мастерских допускаются к трудовому процессу только после прохождения четкого инструктажа. Если специфика деятельности меняется, то для сотрудников устраивают дополнительное обучение, которое демонстрирует новые способы предотвращения и тушения пожаров.

Все без исключения организации обязуются выполнять принятые и документально утвержденные требования:

• назначение лиц, которые будут осуществлять надзор за соблюдением норм ПБ, четкое определение их обязанностей на занятой должности;
• оснащение территории, производственных зданий, складов, кабинетов системами оповещения, огнетушителями;
• организация процесса обучения персонала основам пожарной безопасности, заполнение журнала проведенных инструктажей;
• контроль получения, отпуска, применения, хранения, утилизации горючих и прочих опасных материалов;
• введение противопожарного режима;
• освобождение и запрет на загромождение пространства под пролетами лестниц, в том числе на сооружение кладовых;
• не обогревать и не освещать помещения открытым огнем;
• строгое определение пунктов для курения, оснащение их емкостями с песком и соответствующими табличками;
• места подъезда к гидрантам и щитам с противопожарным оборудованием всегда должны быть свободны, перед ними не разрешается складировать тяжеловесные предметы.

Обратите внимание! В ходе обучающего процесса лицо, несущее ответственность за пожарную безопасность подконтрольного объекта, обязуется проводить целевые, вводные, первичные, внеплановые, повторные инструктажи. Новые сотрудники получают, а имеющиеся закрепляют навыки эксплуатации электроприборов, рассматривают эвакуационные схемы, узнают сведения о применяемых мерах борьбы с возгоранием.

Ответственные лица

Руководители производственных или энергетических предприятий назначают одного или нескольких человек следить за ПБ. Им может стать сотрудник, который в силу должности способен обеспечить выполнение всех инструкций. Уполномоченная личность следит за:

• своевременным соблюдением правил обращения с техническим оснащением, оборудованием,
• наличием заявленных в отчетной документации средств контроля, оповещения и пожаротушения, а также беспрепятственного подхода к ним в случае чрезвычайного положения;
• снабжением участков необходимыми приборами для устранения возгорания;
• нормами охраны труда.

Имеющее полномочия лицо по графику проводит собрания, где подробно рассказывает о мерах противопожарной безопасности на промышленных предприятиях, использовании средств тушения пламени, порядке эвакуации. Также осуществляется наблюдение за наличием на видных местах в складских, производственных, административных помещениях табличек с экстренными номерами вызова службы охраны и планом здания, с указанием всех возможных выходов.

Важно! Если на объекте пребывает более 50 человек, то подготавливается отдельная инструкция, регламентирующая действия персонала для обеспечения срочной эвакуации людей. По ней не реже 1 раза в 6 месяцев проводят плановые практические тренировки.

Правила эксплуатации оборудования

Не менее важно грамотно обращаться со станками, конвейерами и прочим оснащением производственной зоны. При работе с оборудованием нельзя:

• задействовать для подогрева источники открытого пламени;
• обслуживать или выполнять ремонтные работы над прибором, подключенным к сети электропитания;
• вводить в эксплуатацию технику, в исправности которой есть сомнения;
• проводить чистку или обработку деталей легковоспламеняющимися составами;
• работать на взрывоопасных участках, используя инструменты, способные образовывать искры или извергать пламя.

Возьмите на заметку! Добровольное соблюдение прописанных в регламенте правил техники ПБ – залог сохранности человеческой жизни!

Обязанности сотрудников

Об обеспечении пожарной безопасности на предприятии заботится весь персонал, независимо от занимаемой должности. Для сотрудников организации существует свой свод предписаний, соблюдение которых обязательно.

1. К работе могут приступить лишь те, кто прослушал инструкции, о чем в журнале инструктажей есть соответствующая запись с личной подписью слушателя.
2. На местах, где есть риск возгорания, рабочие не могут находиться без спецодежды. Экипировку из негорючих материалов выдает работодатель, а складывают спецовку в индивидуальные шкафы.
3. Если во время работы используется пропитанная маслом ветошь, то хранят ее в закрытой емкости из металла. По окончанию трудового дня содержимое убирают. Утилизируют отходы IV класса опасности по особой схеме. Выбрасывать их в обычный мусорный контейнер запрещено. За допущенное нарушение может быть вынесено предупреждение с занесением в личное дело.
4. Запрещается очищать кожу рук и обрабатывать обувь растворителями.
5. Сотрудник не имеет права заниматься деятельностью, к которой у него нет допуска или в этой сфере недостаточно знаний.

Только полноценно выполняя все указания ответственного лица, можно сократить риски появления угрожающих жизнедеятельности человека факторов и предупредить аварийные ситуации.

Документация для проверки

Контролирующие органы без предупреждения отправляют на объекты комиссии, в обязанности членов которых входит изучение обстановки на предмет соблюдения ТБ. Руководители предприятия предоставляют по требованию документы по пожарной безопасности, оформленные и заполненные в соответствующем порядке.

В перечень входят:

• договора об аренде или покупке здания;
• разрешения на запуск производственных мощностей;
• сертификаты и технические характеристики на используемые для тушения возможного пожара приборов;
• приказы о возложении ответственности на конкретное должностное лицо;
• приказы о периодичности проведения обучающих занятий;
• журналы ведения инструктажей;
• бумаги учета регистрации или списания приборов пожаротушения;
• планы для эвакуации персонала.

Важно! На каждом действующем предприятии должна действовать специально разработанная инструкция, где будут прописаны все меры поддержания порядка при работе с электричеством, взрывоопасными и самовозгорающимися материалами.

Порядок действий при аварии

При возникновении возгорания в производственном помещении или кабинетах его необходимо максимально быстро ликвидировать. Какие огнетушители и огнетушащее оборудование привести в действие, зависит от классификации пожара.

• Пожар класса A тушат всеми доступными средствами.
• Возгоревшиеся жидкие вещества (B) гасят пеной, которая перекрывает доступ кислорода, что предотвращает распространение пламени.
• При возгорании бытового газа применяют ингибирующие и разбавляющие средства. Такие пожары относят к категории C.
• Очаг пламени на участках, где может произойти взрыв (D), ликвидируют с помощью порошка, который изолирует кислород.
• На энергетических предприятиях для устранения огня (E) при обесточенных установках используют пену и воду, а также негорючие газы и углекислоту.

На заметку! На каждом огнетушителе маркируется класс пожара. Стационарные установки пожаротушения проектируют таким образом, чтобы их содержимое соответствовало условиям.

Охрана пожарной безопасности на любом предприятии – обязательная статья расходов, которой нельзя пренебрегать. Отсутствие средств пожаротушения может привести к катастрофическим последствиям. Руководство организации несет полную ответственность за жизни сотрудников и сохранность имущества, поэтому должно обеспечить объект всем необходимым для срочного тушения возгорания, а также дать персоналу знания о действиях в критической ситуации.