Не работает домофон в подъезде куда обращаться?

Права потребителей при оказании услуг домофонной связи

В Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступают устные и письменные обращения потребителей по вопросу качества оказания услуг домофонной связи и взимания платы за данную услугу.

Отношения с участием потребителей в сфере оказания услуг домофонной связи регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), в части, не урегулированной ГК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительност ь», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее — Правила содержания общего имущества и Правила изменения размера платы), Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года № 1025 (далее по тексту Правила бытового обслуживания населения) и иными нормативными правовыми актами.

Закон № 2300-1 применяется в этом случае, если он не противоречит ГК РФ и специальному закону. Исходя из смысла статьи 39 Закона № 2300-1 в случаях, когда договоры об оказании отдельных видов услуг по своему характеру не подпадают по действие главы III Закона № 2300-1, регулирующей отношения при выполнении работ (оказании услуг), применяются правовые последствия, предусмотренные не главой III Закона № 2300-1, а ГК РФ и другими законами, регулирующими отношения по договорам об оказании таких услуг.

Согласно положениям пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда фактически возникающие гражданские отношения прямо не урегулированы законодательство м или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство , регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

По общему правилу, закрепленному пунктом 2 статьи 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договоров и в определении любых, не противоречащих законодательству , условий договора.

В соответствии с ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. У органов государственной власти ограничены полномочия по управлению собственностью граждан и в настоящее время жилищные услуги (содержание и ремонт жилого помещения) не регулируется государством, кроме муниципального жилья.

В соответствии со статьёй 4 ЖК РФ определена сфера регулирования жилищного законодательства . Перечень отношений, подлежащих регулированию, является исчерпывающим. Предоставление коммунальных услуг, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее — МКД), а также порядок внесения платы за них подлежит регулированию жилищным законодательство м. Оплата запирающего устройства не относится к оплате за коммунальные услуги и государственному регулированию не подлежит. Так в перечень коммунальных услуг входят (отопление, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение (подогрев воды), электроэнергия, газ). При этом, жилищным законодательство м, порядок предоставления и оплаты каких-либо иных (прочих) услуг, кроме услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и коммунальных услуг не регулируется.

Домофонная система (входная дверь с блоком питания, блоком вызова, блоком управления электромагнитног о замка и блоком коммутатора) не является собственностью одного жильца, а принадлежит всем собственникам квартир, то есть является общедомовым имуществом (подпункт «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме). Переговорное устройство, находящееся в квартире является собственностью владельца квартиры (пункт 1 статьи 218 ГК РФ). В соответствии со статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество в таком доме. Таким образом, собственник квартиры, даже не имеющий домофонной трубки, обязан оплачивать услугу домофона.

Решение о подключении и техническом обслуживании системы ограниченного доступа в подъезд осуществлялось от имени и по поручению собственников многоквартирного дома, принятом на общем собрании, то есть данная система автоматически запирающих устройств дверей подъезда в соответствии с пунктом 7 Правил содержания общего имущества, входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

В этой связи следует иметь ввиду, что бремя возмездного содержания общего имущества, изначально связанное с долей в праве на это имущество, относится к отношениям собственности, а не потребительским правоотношениям, то есть оно не является услугой по смыслу Закона № 2300-1. По этой причине не подпадает под действие главы III указанного Закона № 2300-1, регулирующей отношения при выполнении работ (оказании услуг).

Предоставление услуги «запирающее устройство» осуществляется на договорной основе.
Согласно вышеуказанному Порядку, вопрос об установке, модернизации и обслуживании запирающего устройства, домофона (далее по тексту – запирающее устройство), должен решаться на общем собрании жильцов подъезда (дома). Решение общего собрания оформляется протоколом, обязательным приложением к которому является поквартирный список жильцов, в котором указываются: номер квартиры, фамилия нанимателя или собственника жилого помещения, а также подписи граждан, участвующих в собрании. Необходимо отметить, что процент голосов, которым принимается решение о функционировании запирающих устройств за счет средств населения, должен составлять не менее 80% от общего количества нанимателей и собственников квартир. На основании протокола управляющей организацией или каждым собственником/на нимателем персонально, заключается договор с подрядным предприятием на выполнение работ по установке, модернизации и обслуживанию запирающего устройства. При этом плата за выполнение работ по обслуживанию запирающего устройства включается в перечень услуг отдельной строкой и относится к прочим целевым сборам.

Решение общего собрания собственников помещений в МКД является обязательным для всех собственников помещений дома, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Также данное решение собственников помещений в МКД является обязательным и для управляющей организации.

Кроме того, плата за домофон не входит в плату за жилое помещение и коммунальные услуги, определенные в соответствии со статьей 154 ЖК РФ.

По общему правилу, закрепленному в статье 309 ГК РФ и в пункте 1 статьи 4 Закона № 2300-1 исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве работы (услуги) исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), пригодную для целей, для которых работа (услуга) такого рода обычно используется. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях выполнения работы (оказания услуги), он обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим целям. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить ее в полном соответствии с этими требованиями.

Правовые последствия обнаружения потребителем недостатков в выполненной работе (оказанной услуге) регламентируются статьей 29 Закона № 2300-1, согласно пункту 1 которой потребитель по своему выбору вправе требовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

В порядке информации сообщаем, что первоначально претензии, связанные с нарушением прав потребителей, должны адресоваться непосредственно исполнителю, на юридический адрес которого можно направить письмо с уведомлением о вручении, в котором изложить свои требования. При неудовлетворении требований исполнителем в добровольном порядке спор может быть разрешён исключительно судом, так как правом принудительного побуждения тех или иных хозяйствующих субъектов, чьи действия и решения на этот счет носили бы законный и обязательный характер, обладают только органы судебной власти.

В соответствии со статьей 28, частями 7 и 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 2300-1 потребитель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения или исполнения договора. В соответствии со статьей 89 ГПК РФ и пунктом 3 статьи 17 Закона № 2300-1, при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав.

Кроме того, потребитель вправе обратиться в суд с заявлением о привлечении Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области как уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей для дачи заключения по гражданскому делу в целях защиты прав потребителей (при подаче иска это достигается посредством включения государственного органа в состав участников дела, после возбуждения соответствующего гражданского дела — отдельным заявлением истца).

Кто виноват, если не работает домофон — решение технических и экономических проблем

Домофонные системы давно стали привычным явлением в любом доме. Все умеют пользоваться домофоном. С помощью него жители многоквартирных домов стараются уберечь себя от нежелательных визитеров. Однако наличие домофона создает проблему поддержания его работоспособности, так как случаи возникновения неполадок в устройстве возникают достаточно часто.

1. Причины, почему возникают неполадки
2. Технические неисправности
3. Экономические проблемы
4. Куда обратиться или звонить, если сломался?
5. В подъезде
6. В квартире
7. Кто должен чинить в МКД и платить за ремонт?
8. В квартире
9. В подъезде

Причины, почему возникают неполадки

Для бесперебойного функционирования домофона, как и любой техники, необходимо соблюдать правила его эксплуатации и обеспечивать регулярное техническое обслуживание.

Кроме того, внесение ежемесячной абонентской платы по условиям договора с организацией, установившей домофон в доме, подразумевает, что домофон будет работать, при отсутствии каких-либо серьезных технических проблем. При возникновении любой неисправности лучше обратиться к специалисту, который сможет разобраться и восстановить функции домофона на месте.

Технические неисправности

• Не нажимаются кнопки. Поскольку домофоны устанавливают в основном в многоквартирные дома, большое количество жителей подразумевает частое нажатие на кнопки домофона. Постоянные нагрузки на систему приводят к сбоям, тогда кнопки перестают нажиматься, а на экране появляются буквы Е или Err. В этом случае есть вероятность, что причиной того, что не работает домофон, является вышедший из строя процессор, который сможет починить только специалист.

Экономические проблемы

Кроме технических неисправностей прекращение работы домофона может произойти по причине банальной неуплаты за ежемесячное техобслуживание. Однако здесь следует разобраться в каких случаях отключение законно и какая организация имеет на это право.

Когда домофон был отключен обслуживающей компанией, установившей оборудование, необходимо внимательно изучить договор, если таковой имеется. Если в договоре прописано, что при отсутствии регулярной абонентской платы за домофон последует отключение системы, то вероятность подобного исхода очень велика.

Что касается закона, то в соответствии со статьями 779—781 Гражданского кодекса РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель оказывает заказчику услуги, а тот, в свою очередь, обязуется оплатить эти услуги. Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично, а заказчик – оплатить их в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Таким образом, действия обслуживающей организации, отключившей домофон за неуплату, будут законны.

Об этом гласят сразу несколько законодательных актов:

Следовательно, все расходы на ремонт и содержание домофонов должны быть оплачены из тех средств, которые УК или ТСЖ взимает с собственников квартир «за ремонт и содержание общего имущества», но при условии, что в договоре управления многоквартирным домом прописано техническое обслуживание домофона.

В противном случае для начисления платы за домофон необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и заключение соответствующего договора с управляющей организацией или с организацией, осуществляющей обслуживание домофона.

Если у собственника помещения нет индивидуального договора с компанией, обслуживающей домофон, и он исправно платит взносы на содержание и обслуживание общедомового имущества, то отключение домофона за неуплату в данном случае неправомерно.

Куда обратиться или звонить, если сломался?

В подъезде

Так как домофон в подъезде многоквартирного дома является общедомовым имуществом, то в случае любой поломки нужно звонить в управляющую компанию и сообщить о проблеме (о содержании общедомового имущества МКД читайте тут). В свою очередь УК примет меры по устранению неисправностей домофона, свяжется со специалистами, которые способны произвести ремонт устройства.

Существуют и другие компании, которые оказывают услуги по ремонту домофонов. Их расценки приблизительно одинаковые, а вызов мастера и проведение диагностики оборудования чаще всего бесплатны.

В квартире

Иногда поломка домофона происходит именно на территории абонента, в пределах квартиры. Для начала необходимо выяснить, нет ли подобных неисправностей у соседей. Если проблема только у одного абонента, то дело в домофонной трубке. При желании и умении можно попробовать отремонтировать трубку самостоятельно либо же вызвать мастера.

Контакты специалистов из организации, обслуживающей домофон, можно найти на самом устройстве. Обычно на нем размещают табличку с указанием наименования организации и телефонов. Если телефоны не указаны, но есть название фирмы, можно с помощью интернета найти дополнительную информацию об организации.

Также контакты обслуживающей организации печатают в квитанции на оплату пользования устройством. Поскольку оплата домофона не входит в общие платежи за квартиру, на эту услугу выписывается отдельная квитанция и на ней указана вся информация, касающаяся фирмы-установщика.

В случае, когда информация о компании, обслуживающей домофон, отсутствует на панели самого домофона, а квитанции нет под рукой или в ней тоже недостаточно данных, можно выяснить этот вопрос в управляющей компании или у председателя ТСЖ. Поскольку именно УК заключает договор с обслуживающей домофоны компанией, она выступает посредником для вызова специалистов.

Кто должен чинить в МКД и платить за ремонт?

Нередко случается, что домофоны выходят из строя по причине серьезных неисправностей или мелких неполадок. В таких случаях не стоит пытаться самостоятельно их починить, а лучше обратиться в жилищную компанию, которая примет меры.

К тому же, если поломка произошла во время гарантийного срока оборудования, то платить тоже не придется.

При возникновении серьезной проблемы в функционировании домофона, платной, как правило, будет услуга по замене какого-либо крупного сегмента оборудования, например, трубки или двери.

В квартире

Изготовление дополнительного, потерянного или сломанного ключа от замка домофона собственник помещения оплачивает самостоятельно.

Куда обращаться, если в квартире сломалась трубка и кто оплачивает ее ремонт? В этом случае стоимость вызова мастера, как правило, покрывается ежемесячной абонентской платой за пользование домофоном, а ремонт устройства производится за счёт обслуживающей организации.

• Если поломка незначительная, например, ремонт динамика или проводов, то проводится она чаще всего бесплатно.
• В случае, когда трубку необходимо заменить, оплата расходов будет производиться за счет абонента, так как внутриквартирная трубка от домофона обслуживает только одну квартиру и её нельзя отнести к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

В подъезде

Устройство домофона подразумевает наличие двух составляющих:

• одна из которых трубка, которая находится в квартире абонента;
• а другая цифровая панель, находящаяся за её пределами, как правило, на двери подъезда.

Соответственно и ремонт различных частей домофона осуществляется за счет собственника помещения либо за счет управляющей компании. Та часть домофона, которая находится за пределами квартиры и является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, подлежит ремонту за счет управляющей компании. УК ремонтирует и обслуживает домофоны самостоятельно либо обратившись к подрядчику.

Из всего вышеизложенного следует сделать следующие выводы:

1. Технические неисправности домофонов могут быть самые разные.
2. При любой поломке нужно обращаться в компанию, обслуживающую домофонную систему дома или в управляющую компанию.
3. При отключении домофона за неуплату следует внимательно изучить договор абонентского обслуживания на предмет законности данного действия.
4. Отключить домофон могут при условии неуплаты более двух месяцев.
5. Информация о компании, ответственной за ремонт и техобслуживание домофона, доступна собственникам помещений несколькими способами.
6. Оплата ремонта неисправностей домофона зависит от серьезности поломки и конкретного нахождения места поломки.

Домофон как часть общего имущества в МКД : судебная практика

Судебная практика, связанная с домофонными устройствами, многочисленна. Часто споры касаются статуса домофона как общего имущества в многоквартирном доме и связаны с проблемами ответственности за его содержание и обслуживание. Юрист МКА «Арбат» Вадим Башир-Заде подготовил обзор самых интересных дел по этому вопросу.

Одностороннее прекращение договора на организацию приёма платежей за домофон

Первым рассмотрим спор ИП с областным расчётно-информационным центром о признании незаконными действий по одностороннему прекращению договора на организацию приёма платежей за домофон (по материалам дела № А70–9222/2016).

Между ИП и ОАО «Тюменский расчетно-информационный центр» был заключён договор, в соответствии с которым ОАО приняло на себя обязательства по организации системы платежей за услуги по обслуживанию домофона, оказываемые ИП населению. Впоследствие ОАО уведомило ИП о том, что собственники некоторых МКД приняли решения о передаче домофонов в общедомовую собственность и включении в перечень услуг и работ управляющей компании по содержанию и ремонту общего имущества услуги по техническому обслуживанию системы «Домофон». В связи с этим у ОАО отсутствуют законные основания для исполнения условий договора в отношении абонентов указанных МКД.

ИП просил ответчика не приостанавливать начисление платы за обслуживание домофона, поскольку указанный договор не был расторгнут или признан недействительным, а дополнительных решений общего собрания собственников МКД, по мнению ИП, для изменения условий не требовалось. На этих основаниях ИП и обратился в суд.

Суды трёх инстанций оценили условия договора в части его расторжения, а также переписку сторон о приостановлении исполнения договора, и пришли к выводу, что указанный договор сторонами не расторгнут. Истец не предоставил доказательства дачи ответчику разъяснений после получения от него сообщений о протоколах ОСС, на котором было принято решение включить домофон в состав общего имущества.

Также суды указали, что истец не указал, каким образом удовлетворение его требований приведёт к восстановлению его нарушенного права. Верховный суд РФ отказал в передаче кассационной жалобы ИП на рассмотрение.

Устранение нарушения прав собственников путём демонтажа домофона

Следующий спор об устранении нарушения прав собственников помещений МКД путём демонтажа домофонов произошёл между тремя ООО (по материалам дела № А65-10536/2019).

Истец являлся управляющей организацией в многоквартирном доме. При этом домофонное оборудование в МКД было установлено силами и средствами двух других ООО, и ими же обслуживалось. Истец обратился к данным ООО с иском, посчитав, что ответчики неправомерно разместили собственный домофон на общем имуществе собственников, а именно на входных дверях подъездов дома, находящегося под управлением истца. УО попыталась через суд добиться демонтажа оборудования.

Суд установил, что между собственниками жилых помещений МКД и ответчиками имеются действующие договоры на обслуживание домофонной системы. Эти договоры являются действующими, работы по обслуживанию оборудования проводятся постоянно, собственники исправно оплачивают эти услуги.

Документы не расторгнуты и не оспорены в судебном порядке. Подписав прямые договоры технического обслуживания домофонного оборудования, жители МКД выразили волеизъявление на приобретение домофонного оборудования в пользование с последующим его обслуживанием.

Кроме того, суд указал, что в силу закона УО вправе представить общему собранию собственников МКД предложения о смене подрядных организаций, по размеру платы, объёму услуг, но не вправе принимать такие решения самостоятельно. Доказательств уведомления собственников МКД о необходимости провести общее собрание для решения вопроса о смене подрядных организаций не было представлено, также не представлено доказательств проведения общих собраний по данным вопросам.

Поскольку домофонные системы прямо не поименованы в указанном перечне общего имущества МКД, работы по их содержанию и обслуживанию не относятся к услугам по содержанию и ремонту жилых помещений. На основании данных выводов суды трёх инстанций отказали истцу в удовлетворении его требований.

Истребование домофонов из незаконного владения

Спор ООО с ГБУ г. Москвы касался вопросов о признании недействительным договора на техническое обслуживание, истребовании домофонов из незаконного владения и взыскании неосновательного обогащения с другого ООО (по материалам дела № А40-140266/2018).

ООО заключило с ГБУ одного из районов города Москвы договор на обслуживание запирающих устройств в подъездах многоквартирных домов. Позднее ГБУ заключило договор с ещё одним ООО, на которое переложило обязанности по обслуживанию и поддержанию в исправном состоянии домофонов.

Истец посчитал, что ГБУ неправомерно передало принадлежащие ему изначально домофоны во владение и пользование другому ООО. Претензии у истца были и к привлечённому ООО, которое получает за обслуживание денежные средства, причитающиеся истцу.

В арбитражный суд был подан иск о признании недействительным договора, заключённого между ответчиками, в части включения в него многоквартирных домов, истребовании имущества истца в виде домофонов из незаконного владения общества и взыскании неосновательного обогащения с ООО.

Суды всех инстанций, в том числе и Верховный суд РФ, отказали истцу. В судебных актах было указано, что истец не представил доказательства, подтверждающие установку спорного оборудования за счёт собственных средств. Кроме того, домофоны являются частью единых систем и конструктивным элементом инженерного оборудования МКД. Следовательно, домофоны утратили свойства самостоятельного объекта права собственности и в силу своего функционального назначения относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Суды также отметили, что обслуживание домофонов является обязанностью организации, осуществляющей управление многоквартирным домом самостоятельно либо с привлечением третьих лиц. ООО получает оплату за выполняемую работу на законных основаниях по заключённому, действующему договору. Указанное ООО поддерживает спорные запирающие устройства в исправном состоянии, а не владеет и распоряжается ими, в связи с чем истребование у него спорного имущества невозможно.

Признание незаконными действий по начислению и взиманию платы за обслуживание домофона

Спор ТСЖ и ИП касался определения незаконными действий по начислению и взиманию платы за обслуживание домофона, обязания передать техническую документацию и признания домофонного оборудования общим имуществом МКД (по материалам дела № А50-36769/2018).

В свое время ИП по договору с жителями МКД установил домофонные системы в подъездах многоквартирного дома, был подписан акт приёмки выполненных работ и передачи оборудования. Позднее ИП подписал с жителями акты приёма-передачи домофонного оборудования для последующего обслуживания, по которым данное оборудование было передано в собственность ИП.

Через несколько лет в соответствии с протоколом общего собрания собственников МКД был изменён способ управления и создано ТСЖ. Также на общем собрании было принято решение о расторжении заключённого договора на техническое обслуживание домофонного оборудования с ИП. Полагая, что ИП продолжает незаконно взимать абонентскую плату с собственников указанного МКД, выставляя жителям квитанции за обслуживание домофонной системы, ТСЖ обратилось в суд.

Суд определил, что при проектировании МКД установка домофонов не была предусмотрена, оборудование поставлено позднее. ИП не передавал домофон в собственность гражданам, и жители дома за данное оборудование не платили. Из представленных в материалах дела документов был сделан вывод что за ИП сохранился статус собственника на спорное имущество.

Кроме того, суды пояснили, что действия ИП по выставлению квитанций на оплату услуг не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у ТСЖ гражданских прав и обязанностей, поскольку квитанции по своей правовой природе не являются исполнительными документами. То есть, сам по себе факт начисления платежей и выставления квитанций не свидетельствует о нарушении прав истца. Граждане имеют возможность не производить или произвести оплату, а также – оспаривать в законном порядке обоснованность их начисления.

Помимо всего прочего, документация на домофонное оборудование не поименована в п. п. 24, 26 Правил № 491 в составе технической документации на многоквартирный дом. Техническое обслуживание домофонной системы производилось без техдокументации. Таким образом, не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении ИП действий, препятствующих управлению истцом многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций отказали ТСЖ в удовлетворении исковых требований.

Отмена предписания о перерасчёте за допуслугу по оплате внутриквартирного домофона

ООО поспорила с Госжилинспекцией о признании незаконным и отмене предписания о перерасчёте за дополнительную услугу по оплате внутриквартирного домофона (по материалам дела № А41-69323/2019).

В многоквартирном доме ГЖИ провела внеплановую проверку ООО на предмет соблюдения лицензионных требований. В ходе проверки выявлен факт содержания и обслуживания переговорно-замочного устройства (домофона), расположенного внутри квартиры, в виде дополнительной услуги, без согласия потребителя о её выполнении за плату.

По результатам проверки выдано предписание произвести собственнику квартиры перерасчёт за дополнительную услугу «Домофон» за последние три года. Общество обратилось в суд, считая выданное предписание незаконным.

Суды установили, что домофон на входной двери дома и переговорные устройства внутри квартир установлены застройщиком. В размер платы по содержанию и текущему ремонту не включены услуги по оплате за содержание и ремонт переговорных устройств внутри квартир. Суд первой инстанции вынес решение в пользу ООО. В решении указано, что предписание выдано в отношении ненадлежащего лица, поскольку есть второе ООО, заключившее с первым агентский договор на сбор денежных средств за услугу «Домофон».

Однако апелляционная и кассационные инстанции отменили это решение и признали правоту Госжилинспекции. Суды указали на отсутствие доказательств, подтверждающих наличие согласия потребителя на оказание ему услуги «Домофон». Следовательно, включение платы за эту услугу отдельной строкой в квитанции об оплате коммунальных услуг, а не в графу «Содержание и ремонт жилья», противоречит действующему законодательству. Наличие договорных отношений с агентом в данном случае не имеет значения.

На заметку

Домофон может быть предусмотрен проектом при строительстве МКД, его могут установить УО или сторонняя подрядная организация: принадлежность оборудования является краеугольным камнем всех споров.

Стоит помнить, что в подавляющем большинстве случаев домофонное оборудование является неотъемлемой частью дома и общим имуществом собственников МКД, к нему применяются соответствующие правила жилищного законодательства.

Необходимо также различать принадлежность домофона и обязанность по его обслуживанию и содержанию.Споры по данному вопросу многочисленны, а вопрос о том, кому предоставлена возможность собирать плату за услуги по домофонному обслуживанию, часто поднимается в судебных заседаниях.

УК не хочет ремонтировать входную дверь в подъезд. Объясняем, почему это незаконно 12730

Ставим точку в вопросе – кому принадлежит подъездная дверь с домофоном и надо ли платить за ее ремонт отдельно.

Жильцы девятиэтажки в Пскове на Рижском проспекте, 41 обратились в свою управляющую компанию «ТЭЗиИС» с жалобой на удручающее состояние входных дверей в подъезды. Собственники не просили коммунальщиков поставить новые, достаточно было покрасить и привести в должный вид старые. Но ЖЭК инициативу жильцов не одобрил.

В УК свой отказ мотивировали тем, что обслуживанием и ремонтом дверей с домофоном должна заниматься компания, с которой у жителей отдельный договор. А если собственники хотят, чтобы это сделала УК, то они должны заплатить за это отдельно.

– Управляющая компания неверно трактует жилищное законодательство. Согласно «Правил содержания общедомового имущества в многоквартирном доме…», входные двери в подъезды, в том числе электрические домофонные – это общедомовое имущество. Даже если собственники заменили старые деревянные двери на новые железные – УК обязана содержать их. Деньги на эти цели заложены в плату по строке «Содержание и ремонт общедомового имущества», и коммунальщики обязаны привести двери в порядок в рамках своей обычной деятельности , – поясняет руководитель псковского Центра защиты прав граждан Ольга Кожевникова.

СПРАВКА

Общедомовое имущество – это все, что обеспечивает работу инженерных систем дома, обслуживает больше двух квартир и находится за пределами жилых помещений. Например, лестничные площадки, лифты, общедомовые счетчики, коридоры, крыша, в том числе и подъездные двери с домофонами.

Сюда же входят:

— ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (ВКЛЮЧАЯ ОКНА И ДВЕРИ ПОМЕЩЕНИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

— МЕХАНИЧЕСКОЕ, ЭЛЕКТРИЧЕСКОЕ, санитарно-техническое и иное ОБОРУДОВАНИЕ, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, … которое находится в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Состав общего имущества многоквартирного дома определяется Постановлением Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…». В котором четко прописано, что входит в состав общедомового имущества. Полный перечень такого имущества перечислен в статье 36 Жилищного кодекса и Постановлении Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…».

Общедомовое имущество принадлежит жильцам на праве общей долевой собственности, доля каждого собственника соразмерна площади квартиры.

Кроме того, согласно пунктам 4.7.1 и 4.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Госстроем РФ, дверные полотна должны перекрашиваться не реже чем раз в шесть лет. Подъездные же двери в девятиэтажке на Рижском проспекте, 41 красились настолько давно, что многие жильцы уже и не помнят, когда это было.

– Если управляющая компания оказывает услуги или выполняет работы ненадлежащего качества, она обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений. Размер перерасчета зависит от продолжительности нарушения. Обратиться с заявлением в УК собственники имеют право в течение 6 месяцев после нарушения, – поясняет Кожевникова.

Специалисты Центра защиты прав граждан помогли жильцам написать жалобу и направить ее в Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области. Проверка подтвердила нарушения, допущенные ЖЭКом, и коммунальщиков обязали отремонтировать подъездные двери.

Представители УК составили смету на покраску дверей и представили ее жильцам и специалистам Центра справедливости. Всего на работы заложили 5 460 рублей. А после одобрения сметы за один день покрасили все шесть подъездных дверей. За что жители дома поблагодарили сотрудников псковского ЦЗПГ.

Напомним, Центр защиты прав граждан – неполитический проект, созданный партией «Справедливая Россия» в 2015 году. Проект поддержал Президент РФ Владимир Путин. Научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы – основные задачи Центров. Сегодня приемные работают в 72 регионах России.

ЕСЛИ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ОКАЗЫВАЕТ УСЛУГИ

ПО СОДЕРЖАНИЮ ЖИЛЬЯ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА

ШАГ 1. Получаем информацию​.

По заявлению собственника УК обязана предоставить:

— общую информацию о МКД – это характеристика многоквартирного дома (год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер, площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

— информацию о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, их периодичности, а также сведения о стоимости указанных работ и услуг.

На ответ у УК есть 10 дней.

Зачем жителям эта информация? Если объем и периодичность фактически оказываемых услуг не соответствует тому, что УК предоставит в ответе – это повод зафиксировать нарушение и потребовать перерасчет.

Если управляющая компания вообще не ответила – обращаемся в ГЖИ с просьбой оказать содействие в получении нужных сведений.

ШАГ 2. Фиксируем факт оказания услуг ненадлежащего качества – составляем Акт.

Такой Акт могут составить жильцы в произвольной форме. Чтобы Акт считался легитимным, нужно участие троих собственников.

В документе нужно описать некачественную услугу (например, входные двери не покрашены, сломаны) указать ФИО, место жительства собственников, участвующих в составлении Акта.

ШАГ 3. Пишем заявление в УК с требованием устранить нарушение.

Заявление пишется в свободной форме в двух экземплярах. В нем должна быть описана некачественная услуга, которую УК оказывает собственникам, и требование устранить нарушение.

Образцы Акта и заявления – в инструкции Центра защиты прав граждан «Содержание МКД».

ШАГ 4. Акт и заявление вручаются под расписку в УК.

У управляющей компании есть 10 дней, чтобы рассмотреть заявление и устранить нарушение.

ШАГ 5. Если УК не реагирует – жалуемся в ГЖИ.

Органы госжилнадзора проведут проверку и вынесут предписание управляющей компании устранить нарушение.

Некачественное оказание услуг по содержанию жилья – серьезное нарушение. Это грозит потерей лицензии.

Кроме того, собственники вправе потребовать от УК сделать перерасчет за некачественную услугу по содержанию и ремонту жилья. Как это сделать – читайте в инструкции Центра защиты прав граждан «Содержание многоквартирного дома».

Тема: Законность установки домофона на подъездах

Опции темы

• Версия для печати
• Подписаться на эту тему…

Поиск по теме

Законность установки домофона на подъездах

Вопрос в следующем: законна ли установка на подъезде домофона и собирание денег за его обслуживание?

Поставили домофон — я был против установки и денег не сдавал. Трубку мне не поставили. Вынудили купить ключь для входа в подъезд. Этот домофон ограничивает меня в правах пользования своей собственностью (квартирой). Почему я вынужден на морозе искать ключи, что бы попасть в подъезд. Кода у домофона нет (или его скрывают домофонщики).

Почему я должен бегать вниз (в трусах и тапках) и открывать дверь врачу, гостям и т.п.

И с какой стати я должен платить за его ежемесячное обслуживание (эта плата включена в платежный документ на квартиру)? Не является ли это навязыванием услуг?

Предлагаю поставить вопрос шире и потребовать сноса входной двери подъезда: ведь если обе руки заняты, то ее неудобно открывать. Да и при расчете затрат на техническое обслуживание дома заложена сумма на ремонт дверей (правда, не отдельной строкой).

1. если из всего подъезда большинство «за», то законно.
2. платите Вы не за домофон, а за техническое обслуживание устройства, установленного на входной двери подъезда. Вы им пользуетесь независимо от того, есть у Вас в квартире «трубка» или нет.
3. Конечно «трубку» Вам не поставили, раз Вы не оплатили её установку =)
4. Покупка ключа Вас сильно разорила? )))

Единственное, что код Вам должны сказать. Но коды могут быть не предусмотрены устройством. Тогда останутся только ключи и «трубки».

p.s. Неужели подъездная дверь нараспашку это лучше?

Меня вынуждают им пользоваться. Мне оно не нужно. Почему я должен платить непонятно за что, за вещь, которая мне не только не нужна, но и мешает? Люди просто не задумываются и платят машинально. Какое там обслуживание?
Я за 2 года НИ РАЗУ не видел что кто-то как-то его обслуживает. А вот деньги собирают регулярно, каждый месяц. На наш дом в год получается около 500 000 руб. Поллимона ни зачто — не хило получается. А домов в районе *****.

А если завтра это мифическое «большинство» порешит сменить все коммуникации (трубы) во всём доме и заменить их на трубы с золотым напылением . Я что, должен буду тоже это оплачивать?

Дело тут больше в принципе. Но и разорила тем не менее (у всех разные доходы). Ключь — мне, жене, троим детям, бабушке, дедушке, тёще, отцу. С какого перепугу я должен тратить лишние деньги?

Раньше (до домофона) дверь была не на распашку, а запиралась на кодовый замок, за обслуживание которого никто никаких денег не брал.

ну, почитайте ЖК РФ, как решается вопрос об обслуживании дома и об установлении тарифов на это обслуживание. всё это решается большинством голосов собственников.
из-за того что Вам лично домофон на двери подъезда не нужен — это не значит, что не нужен никому

например, Вы можете и лифтом не пользоваться, но платить за него должны, так как это общедомовой расход.

насчитал 9 человек. ключ стОит 50-100 руб. получается 450-900 руб. я не думаю, что это очень разорительно для семьи, ведь доходы не Вы один получаете. у нас, например, по 60 руб. ключики.
но у нас и коды есть

Kocopez, а Вы полагаете, что весь подъезд под Вас одного подстраиваться должен?
Не понимаю, почему такое странное сопротивление элементарным вещам. 21 век на дворе.

Угу, и код мог подобрать любой проходящий мимо прохожий — по продавленным цифрам на кодовом замке

Kocopez, и почему Вы это большинство называете «мифическим», если это реальные люди, которые сдали реальные деньги?
и вряд ли они не задумывались, на что сдавали деньги, как Вы говорите =)

Вот пусть и платят за его обслуживание те кому он нужен! Я не требую подстраиваться под меня. но с какого перепугу я ОБЯЗАН платить за ( навязанную мне ) услугу по обслуживанию того что мне не нужно.

Может я непонятно излагаю свои возмущения. Но похоже меня тут действительно не понимают. Или просто юристы, знакомые с тонкостями этого ЖКХовского законодательства, не заглядывают сюда.

Ну домофоны тоже можно открыть, дёрнув посильнее. Сам так и вхожу. Т.е. эта защита только от женщин и пенсионеров.

Потому что, для заключения договора на обслуживание ( подчёркиваю на обслуживание, а не на установку ) запирающего устройства (домофона), необходимо общее собрание собствеников с составлением протокола этого собрания, в котором должно быть указано кто голосовал «ЗА», кто «ПРОТИВ», должен быть кворум. И такое собрание должно собираться каждый год, для пролонгации договора и назначении новой суммы, которая повышается каждый год.

Скажите у кого было такое собрание (хоть раз) и кто видел этот протокол?

Доходы получаю я один. Но я в топике стартёре не просил помочь мне подсчитать мои доходы и оптимизировать расходы. Я спрашивал о юридической законности.

Последний раз редактировалось Kocopez; 28.03.2011 в 19:57 .

Kocopez, собрание может быть проведено заочно в форме опроса. и то, что большинство сдали деньги, выразив своё согласие, говорит о проведении этого опроса.

есть общедомовые расходы, а Вы упорно говорите о том, что Вам лично это не нужно. пример с лифтом я Вам привёл. можно также говорить о об уборке подъезда или о поливке газона летом, которые Вам лично могут быть не нужны, но это общедомовые расходы, в которых Вы обязаны участвовать, если большинство собственников решило, что эти расходы нужны.

То, что нужно или не нужно лично Вам, находится лишь в Вашей квартире (например, радиоточка, антенна и т.п.). От этого Вы можете отказаться. От общедомовых расходов Вы отказаться не можете.

Сейчас есть один документ — это ЖК РФ.
Почитайте про бремя содержания общего имущества и про участие в расходах по его содержанию.

Есть нюанс — домофон был установлен 6 лет назад. а деньги собирать за его обслуживание стали 1,5 года назад.

Не уверен, что сдача денег гражданами на своё благоустройство 6 лет назад, может считаться результатом опроса совсем на другую тему. Заочный опрос должен проводиться в форме каких-либо бюллетеней/ опросных листов и т.п. И опрос должен быть произведён с каждым собственником. Я могу отказаться участвовать, но не знать о проведении такового я не могу. А меня никто не уведомлял ни о каких собрания в форме опроса!

Где конкретно. в каком пункте написано, что домофон (поставленный за средства жильцов, является общедомовым имуществом?

Вот если я за свои деньги поставлю в подъезд дверь из чистого золота, ступеньки из карарского мрамора. А потом скажу, что всё это общедомовое имущество нужно теперь охранять силами ЧОП и все должны платить за их услуги по 1000 рублей в месяц.

Kocopez, вы хотите не платить за содержание общего имущества?

нет, потому что решите лично Вы, а не большинство

отдельно домофон не прописан. так же, как и другие виды расходов отдельно не прописаны

так Вам домофон не нравится или то, что за него нужно платить, не нравится?

Ну хорошо — поставлю не я один, а 51% собственников квартир в подъзде. Или даже все 100% скинуться на эту золотую дверь, НО я им не скажу, что потом (через 3 года) эта золотая дверь обернётся им платиновой. т.е. что потом за её охрану придётся платить каждый месяц!

Уж с домофоном я смирился. Мне не нравится платить за его обслуживание. Ни в каких НПА обязательная плата за домофон не указана. Эта плата придумана ЖКХовцами, которые заключают договора со своими прикормленными компаниями и пилят наши денежки в пополам. Мне не нравится то, что я должен платить за «воздух», т.к. никакого реального обслуживания я за 1,5 года не наблюдал. Вот уборщицу с тряпкой видел. электрика с лампочками — видел, дворника, подметающего придомовую территорию — видел.

Более того, видел внутренние документы ЖЭКа (дал знакомый юрист) и там чётко прописано про ежегодные собрания п поводу платы за домофон и БОЛЕЕ ТОГО чёрным по белому написано — кто голосовал против обслуживания, тот НЕ ПЛАТИТ, а те кому оно надо распределяет эту плату между собой и исходя из этого устанавливает сумму!

Последний раз редактировалось Kocopez; 28.03.2011 в 22:17 .