Общие требования охраны труда на предприятии

Охрана труда на предприятии: требования законодательства и особенности организации

Статья 212 главы 34 Трудового Кодекса РФ требует от работодателей обеспечить безопасный труд, то есть сохранение жизни и здоровья подчиненных. Нормативный акт также обязывает сотрудников соблюдать установленные правила. Что же следует делать для создания оптимальных условий трудовой деятельности на предприятии, какие меры принимать и кого назначать ответственными за следование стандартам по охране труда?

Основные понятия

Под охраной труда законодательство понимает систему заботы о жизни и здоровье сотрудников предприятия при выполнении ими должностных обязанностей. Она может рассматриваться как элемент трудовых отношений, институт трудового права или субъективное право работников.

Охрана труда призвана решить главную задачу — предотвратить травматизм на производстве и возникновение профессиональных заболеваний, а также минимизировать социальные последствия. С помощью проведения специальных мероприятий каждое рабочее место гарантирует низкий или социально-приемлемый риск.

Способы обеспечения охраны труда

1. Правовые . Включают систему государственных стандартов безопасности и средства контроля их соблюдения. Мероприятия регулируются Конституцией, ТК, законными и подзаконными актами РФ.

2. Социально-экономические . Представляют собой инструменты стимулирования добросовестных работодателей со стороны государства. К примеру, чтобы поддержать тех, кто не допускает нарушений требований и нормативов по охране труда, предусмотрены дифференциальные тарифы по отчислениям на обязательное пенсионное и социальное страхование, возможность возмещения затрат за счет фонда соцстрахования и т. д.

Для справки: перечень расходов, которые разрешается компенсировать за счет ФСС, перечислен в приказе Минтруда 580н от 10 декабря 2012 года (приложение). Кроме того, в 2020 году в целях профилактики коронавируса в организациях работодатели могут рассчитывать также на возмещение средств, направленных на покупку СИЗ.

3. Организационно-технические. Подразумевают разработку предприятием политики по выполнению требований законодательства по охране труда, определение задач и средств их решения.

4. Санитарно-гигиенические . Это меры по снижению степени воздействия опасных и вредных факторов на производстве. К ним относятся исследования среды в лабораторных условиях и с помощью специальных инструментов, производственный контроль, вакцинация персонала. Такими средствами руководство добивается главной цели — защиты здоровья и жизни подчиненных, создания и поддержания благоприятных условий труда.

5. Лечебно-профилактические. В них входят психиатрические освидетельствования, выдача молока, медосмотры и т. п.

Для справки : заменять лечебно-профилактическое питание денежной компенсацией запрещено правилами, которые утверждены приказом 46н от 16 февраля 2009 года (пункт 11).

6. Реабилитационные . Мероприятия такого характера помогают восстановить трудоспособность и здоровье сотрудников, если они приобрели хронические заболевания или пострадали из-за несчастного случая в ходе трудового процесса. В качестве реабилитации применяется перевод на облегченную работу, санаторно-курортное лечение, оплата оздоровительных процедур и т. д. В статье 212 ТК РФ приведен полный перечень возможных мер.

Ответственные лица

Охрана труда может стать обязанностью непосредственного работодателя, а также профильного специалиста или работников соответствующей службы. Согласно статье 217 ТК РФ, компании с численностью персонала более 50 человек должны создать отдельную штатную единицу либо отдел.

Инспектором по охране труда можно назначать только сотрудника, который отвечает действующим квалификационным требованиям. Нормативы прописаны в профстандарте для специалистов в области охраны труда и утверждены приказом Минтруда и социальной защиты 524н от 4 августа 2014 года. Для допуска к работе сотрудник направляется на обучение и проверку знаний (возможно прохождение 40-часовых курсов в специализированном учебном центре).

Если один специалист не справляется с задачей охраны жизни и здоровья персонала предприятия, создается служба из нескольких человек. Процесс сопровождается внесением правок в штатное расписание, разработкой должностных инструкций и корректировкой положения о службе по охране труда.

Для справки: необходимое число сотрудников данного профиля определяется с учетом общего количества персонала предприятия, уровня опасности и тяжести рабочих процессов. Дополнительно нужно руководствоваться Межотраслевыми нормативами численности, утвержденными постановлением Минтруда № 10 от 22 января 2001 года.

Контроль мероприятий по охране труда поручается главному инженеру, генеральному или техническому директору. Однако общая ответственность за работу назначенных инспекторов возлагается на руководителя соответствующей службы.

Принципы разработки системы по охране труда

Выполнить задачу такой сложности способен только специалист с опытом не меньше нескольких лет. Новички могут допустить критические ошибки, которые в итоге могут привести к серьезным последствиям.

При организации охраны труда нужно опираться на действующее законодательство, в том числе:

• Федеральный закон № 52 от 30 марта 1999 года, устанавливающий условия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан;
• Федеральный закон № 323 от 21 ноября 2011 года, в котором прописаны основы охраны здоровья населения в РФ;
• Федеральный закон № 116 от 21 июля 1997 года, касающийся вопросов промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
• Федеральный закон № 426 от 28 декабря 2013 года, где даны понятия, принципы формирования и другие положения о СОУТ;
• постановление Министерства труда России № 14 от 8 февраля 2000 года с рекомендациями по созданию и работе службы по ОТ.

Этапы создания

1) Разработать внутреннее положение по охране труда. В локальный нормативный акт должны войти разделы Приказа Минтруда № 438 от 19 августа 2016 года, возможна адаптация текста.

2) Провести оценку профессиональных рисков. Выполняется специалистами по ОТ, работодателем либо независимыми экспертами.

3) Закупить смывающие средства, средства индивидуальной защиты, специальные машины и другие необходимые товары и приборы. Перечень конкретных позиций определяется спецификой деятельности предприятия и выявленными факторами негативного воздействия.

4) Составить график обслуживания и осмотра машин, выдачи СИЗ, выполнения планово-предупредительного ремонта. Ответственный за каждый вид работ назначается приказом.

5) Организовать специальную оценку рабочих мест.

6) Рассказать специалистам и руководству о методах и приемах безопасного ведения работ, провести инструктажи и стажировки, проверить знание требований по охране труда.

7) Обучить персонал навыкам первой помощи.

Важно: соответствующие занятия с руководителями и специалистами желательно проводить хотя бы каждые 3 года, а с рядовыми сотрудниками — ежегодно.

8) Подготовить локальные нормативные акты по охране труда.

В дальнейшем необходимо контролировать надлежащее функционирование системы и соблюдение установленных требований, а также своевременно подавать отчеты в проверяющие органы.

Меры по обеспечению охраны труда

При выборе средств создания безопасных условий трудовой деятельности рекомендуется ориентироваться на приказ Минтруда РФ 181н от 1 марта 2012 года. Документом утвержден перечень конкретных приемов, которые позволяют улучшить условия на рабочих местах и снизить уровень профессиональных рисков.

В целом специалистам по охране труда и руководителям необходимо выполнять обязанности, установленные статьей 212 ТК РФ:

• выдавать обеззараживающие средства, СИЗ и т. п.;
• контролировать безопасную эксплуатацию зданий, инструментов, оборудования и прочей производственной инфраструктуры;
• проверять соблюдение сотрудниками правил охраны труда;
• заботиться об оптимальных условиях труда на имеющихся рабочих местах;
• направлять сотрудников на освидетельствования и медосмотры;
• следить за режимом работы и отдыха, качественным медицинским и санитарно-бытовым обслуживанием персонала;
• выполнять своевременную специальную оценку условий труда;
• инструктировать работников по вопросам охраны труда и отправлять на повышение квалификации;
• исполнять выданные предписания государственной инспекции по труду.

Работодатели без финансовых затруднений могут добровольно брать на себя дополнительные обязательства, например, по проведению оздоровительных мероприятий (оплата санаторного лечения, внеочередные обследования в клиниках и т. д.).

Регистрация мероприятий

Все планируемые и реализуемые действия по охране труда следует тщательно документировать, иначе при очередном визите проверяющих предприятию будут грозить разбирательства и штрафы. Чтобы избежать проблем, важно организовать систематизированный и оптимизированный документооборот. Необходимо разработать и издать положения, инструкции и приказы, программы и списки, вести журналы и личные карточки. Перечень — не закрытый, можно использовать любые другие документы в зависимости от характера деятельности и потребностей компании.

Ответственность за нарушения правил охраны труда

Государство стремится, прежде всего, не допускать случаев травматизма и возникновения профессиональных болезней. Чтобы воздействовать на работодателей, заставить их заботиться о работниках и соблюдать установленные нормы, законодатели дополнили Кодекс об административных правонарушениях РФ новой статьей 5.27.1. Теперь недобросовестное отношение к охране труда чревато уголовным преследованием. Халатный работодатель, допустивший инвалидность и тем более гибель работника, понесет наказание согласно статьям Уголовного кодекса РФ 143, 216, 217. Степень вины каждого специалиста и руководителя устанавливается следствием.

Таблица. Охрана труда: документы 2020

Положение о СУОТ

Положение о службе охраны труда

Положение о проведении стажировки на рабочем месте вместе с программами стажировки

Положение об обеспечении работников СИЗ

Приказы по охране труда

Приказ о назначении ответственных лиц за охрану труда

Приказ руководителя о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Приказ об утверждении инструкций по охране труда

Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств

Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка сотрудников, для которых в санитарно-бытовых помещениях обеспечивается наличие мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом

Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки

Приказ об утверждении графика проведения СОУТ

Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности

Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию стеллажей

Журнал регистрации вводного инструктажа

Журнал регистрации НС

Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу

Журнал инструктажа на рабочем месте

Журнал инструктажей по пожарной безопасности

Программа проведения вводного инструктажа по ОТ

Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте

Программа производственного санитарного контроля

Программы обучения по ОТ по должностям, профессиям

Программа действий по улучшению условий и охраны труда

Перечни и списки

Перечень профессий и должностей сотрудников, освобожденных от первичного инструктажа

Список работников, которые подлежат медицинским осмотрам

Перечень рабочих мест и список лиц, для которых обязательна выдача смывающих и обезвреживающих средств

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям

Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности

Перечень профессий и должностей, которым положена бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ

Должностные инструкции для специалистов службы охраны труда

Инструкции по охране труда на каждую профессию или должность

Копии сертификатов и деклараций соответствия СИЗ и смывающих средств

Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты

ОХРАНА ТРУДА ПО ТК РФ: ПОНЯТИЕ И ТРЕБОВАНИЯ

Работодатели обязаны соблюдать правила и требования охраны труда. За любое нарушение – штраф от 50 000 руб. А если с работником произойдет несчастный случай, руководителю компании грозит уголовная ответственность.

Понятие охраны труда

Что такое охрана труда на предприятии и для чего она нужна, сказано в статье 209 Трудового кодекса.

Охрана труда в России – это система или комплекс мероприятий, направленных на защиту здоровья работника в процессе его трудовой деятельности. Основные мероприятия охраны труда можно разделить на пять групп:

• правовые (оформление документации);
• социально-экономические (обязательное страхование работников, выплата компенсаций, предоставление льгот и т. п.);
• организационно-технические (спецоценка условий труда на рабочих местах, оптимизация персонала и т. п.);
• санитарно-гигиенические (обеспечение работников спецодеждой, обувью и иными средствами защиты).
• профилактические (медосмотры, сотрудников, создание системы спортивного оздоровления работников).

Таким образом, охрана труда включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий занятости для сотрудников и предприятия в целом.

Система охраны труда

Система охраны труда – это система сохранения жизни и здоровья работников. Правила и порядок охраны труда работников регулирует Трудовой кодекс РФ. Ранее организация системы охраны труда на предприятии велась на основании положений Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Закон об охране труда утратил силу с 5 октября 2006 года.

Охрана труда работников включает в себя создание работоспособной системы управления охраной труда в компании (ст. 217 ТК РФ).

Создать службу охраны труда или принять специалиста в этой области необходимо всем организациям и предпринимателям с численностью сотрудников более 50 человек. Причем данное условие справедливо не только для работодателей-производителей, но и для тех, кто ведет деятельность в сфере услуг (письмо Минтруда от 10.06.2016 № 5-2/ООГ-2136).

Служба будет следить за условиями работы в компании или у ИП, контролировать безопасность работы на оборудовании, расследовать несчастные случаи на производстве, а также обучать сотрудников.

В организации, где работают не более 50 человек, функции по аудиту охраны труда по ТК РФ могут быть возложены на любого сотрудника — в порядке совмещения или по совместительству. Например, бухгалтера, кадровика, руководителя производственного цеха или начальника отдела продаж. Но только если этот человек согласен на такие изменения. Если расширить перечень обязанностей в одностороннем порядке, то потом сотрудник сможет оспорить их в суде (решение Центрального районного суда г. Сочи от 03.07.2014 № 2-2795/2014).

Кроме того, компании необходимо разработать локальные нормативные акты по вопросам охраны труда. Во-первых, положение об охране труда. Во-вторых, программу проведения инструктажа по охране труда. В-третьих, инструкцию по охране труда. Ее разрабатывают исходя из должности или профессии работников. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет

За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Также должностным лицам компании грозит уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение здоровью тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 143 УК РФ). Санкции такие:

• штраф до 400 000 рублей или же штраф в размере зарплат либо другого дохода осужденного за срок до 18 месяцев;
• обязательные работы на сроки 180-240 часов;
• исправительные работы на сроки максимум до двух лет;
• принудительные работы на срок максимум до одного года;
• заключение под стражу на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности (или без такового).

Если нарушение правил и норм охраны привело к смерти человека, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до четырех лет. Либо его могут заключить под стражу на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет или без такового.

Если в результате несчастного случая на производстве пострадало два и более человек, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет (или без такового).

Охрана труда на рабочем месте

Охрана труда это меры по сохранению жизни и здоровья людей в процессе выполнения ими профессиональной деятельности. Сюда включены мероприятия в сферах:

• экономики,
• реабилитации,
• профилактики,
• гигиены,
• организации.

Охрана труда прописывается в законе «Об основах охраны труда в РФ». Информацию об охране труда также содержит Трудовой кодекс. Техника безопасности и гигиена труда не тождественные понятия с охраной труда, поскольку это ее составляющие.

Государственные структуры по надзору над выполнением норма по охране труда регулируют эту деятельность в компаниях.

Государство выполняет эту функцию через федеральную трудовую инспекцию и ее локальные органы, которые называются трудовыми госинспекциями. Вне зависимости от формы собственности компании, контроль обязателен.

У работодателя есть перечень обязанностей, он должен обеспечивать безопасные трудовые условия. Вся ответственность за безопасность трудовой деятельности в организации возложена на работодателя. Руководство структурных отделов обязаны обеспечивать исполнение всех норм охраны труда и безопасности трудового процесса.

В чем заключаются обязанности работодателя:

• Обеспечение безопасных трудовых условий, которые соответствуют всем нормам для каждого рабочего места,
• Установление сроков для труда и отдыха,
• Выдача спецодежды и средств индивидуальной защиты за счет организации, а также предоставление их сотрудникам в соответствии с правилами выдачи СИЗ,
• Обязанность проводить обучение безопасного выполнения работы, научить азам первой помощи при появлении несчастного случая,
• Обязанность проводить стажировку, инструктаж, а также проверку знаний,
• Не допущение сотрудников к профессиональным обязанностям, если не пройден инструктаж, стажировка и проверка знаний,
• Не допущение сотрудников к исполнению профессиональной деятельности без медицинского осмотра,
• Обязанность сообщать сотрудникам обо всех особенностях охраны труда, рисках при производственном процессе, и обо всех изменениях ведения профильной деятельности.

Обязанности работника при трудовой деятельности:

• Учитывать все нормы охраны труда,
• Умение пользоваться СИЗ,
• Своевременно быть проинформированным об охране труда,
• Знать, как оказывать первую помощь,
• Своевременно проходить стажировку и инструктажи,
• Проходить проверку знаний,
• Сообщать непосредственному руководству о любых внештатных ситуациях и случаях, угрожающих здоровью или жизни сотрудников.

Инструктаж по охране труда различается по своей цели и времени его проведения:

1. Вводный инструктаж проводится специальным должностным лицом на предприятии. Чаще всего инструктаж выполняется инженером по охране труда. Цель процедуры – дать первое представление новому сотруднику о нормах поведения в компании.
2. Первоначальный инструктаж. Его проводят с новыми сотрудниками либо тогда, когда человек перевелся из одного отдела в другой. Начальник нового подразделения несет ответственность за проведения инструктажа. Должностное лицо проводит инструктаж индивидуально с сотрудником, объясняя ему методы и приемы работы. После окончания инструктажа, сотрудник проходит стажировку, длящуюся 2-14 дней, срок стажировки зависит от сложности выполняемой деятельности.
3. Вторичный инструктаж проводит начальник подразделения вместе со всеми сотрудниками. Его проводят 1 раз в полгода. Повторная процедура не выступает повторным экзаменом на знания.
4. Внеплановый инструктаж в некоторых случаях, например:
   • Создание обновленных либо доработанных производственных инструкций,
   • Установка нового оборудования и введение изменений в производственный процесс,
   • Нарушение сотрудником требований и норм, что спровоцировало, несчастный случай,
   • На основе требований контролирующих и надзорных органов.
   • Если на производстве были перерывы до 60 суток, а для особо опасных рабочих мест до 30 суток.
5. Целевой инструктаж нужно выполнять, когда:

• работнику либо коллективу сотрудников следует сделать разовое задание, не являющееся обычной деятельностью сотрудников,
• необходима ликвидация последствий внештатных ситуаций, например, климатической катастрофы,
• нужен допуск на особые работы, которые требуют специальный наряд либо иное соответствующее разрешение.

Разделы, которая должна иметь инструкция:

• Требования и положения,
• Действия сотрудника перед выполнением основной деятельности,

Прописываются такие обязанности сотрудника и степень его ответственности:

• при зацеплении и завязке груза,
• в минуту подъема грузов и его перемещений,
• при опускании грузов,
• при появлении внештатной ситуации.

К инструкции добавляется следующее:

• Тезисы о сигналах стропальщика и крановщика,
• Информация о браковке съемных конструкций,
• Алгоритмы строповки и особенности веса грузов, которые перемещаются часто.

Инструкция изучается во время первоначального, вторичного и внеплановых инструктажей. Данная инструкция выдается каждому сотруднику при прохождении первоначального инструктажа и подтверждается его подписью.

Нормы по охране труда на рабочем месте

Ключевой смысл охраны труда сотрудников организации состоит в том, чтобы на служебных местах были обеспечены максимально безопасные трудовые условия. Рабочими местами может быть офис, цех, лоток на рынке и все те помещения, где сотрудник выполняет свои прямые обязанности. Нюансы охраны труда зависят от специфики деятельности.

Действуют нормы формирования безопасных условий для различных видов организаций. Учитывая все особенности можно выделить требования, которых всегда должна придерживаться организация:

• оптимальное соответствие режима работы и отдыха,
• оснащение рабочего места инструментарием, который нужен для осуществления трудовой деятельности,
• трудовые условия, не наносящие урон здоровью сотрудника.

Из каких факторов складывается безопасность на рабочем месте

Чтобы рабочее место соответствовало правилам, организация должна учитывать такие нюансы:

• специфика трудового разделения,
• тип применяемого оборудования,
• особенности труда в техническом и механическом смысле,
• качество технологического процесса.

Степень безопасности во многом зависит от грамотно организованного рабочего места. Так, половое покрытие в рабочем помещении не должно иметь явных недостатков, затрудняющих передвижение сотрудников. В помещении должен быть план эвакуации и огнетушитель. Кроме этого, в любой организации с определенной периодичностью должен проводиться инструктаж персонала.

В рабочем помещении с площадью 20 кв.м. можно организовать до 6 рабочих мест. Действуют правила, по которым, один сотрудник не может иметь рабочее место меньше 6 кв.м.

Характеристика рабочего места

Охрана труда в условиях офисных помещений отличается от охраны труда на рабочих местах с высоким уровнем вреда.

Шумовой уровень в цехах должен находиться в пределах законодательно установленных норм. Превышение уровня шума может ощутимо отразиться на здоровье работающих в этом помещении людей. Оборудование мастера должно быть оснащено в соответствии с определенными правилами, действующими именно для этого вида оборудования.

Освещение также должно быть организовано в соответствии с правилами, определяемыми законодательством. Если человек работает в помещении без окон, то такие условия труда считаются опасными для здоровья.

Особенности создания рабочего места зависят от трудовой деятельности, выполняемой сотрудником. Например, у монтажника на высотных зданиях, главное требование – обеспечение безопасности при трудовой деятельности. Снаряжение монтажника полностью должно отвечать правилам и подвергаться регулярным проверкам на предмет изношенности.

Ограничительные меры вследствие несоблюдения правил охраны труда

Когда владелец компании не смог обеспечить своему сотруднику место для работы с допустимым уровнем безопасности, он несете административную ответственность. Если здоровью сотрудника во время исполнения служебных обязанностей нанесен урон, либо возникла угроза для его жизни, владелец компании, скорее всего, понесет уголовную либо административную ответственность.

Однако часто сами сотрудники халатно относятся к своей безопасности и охране труда. И это невзирая на то, что соответствующие объяснения были даны.

При возникновении трудностей с организацией рабочих мест персонала и недостатке знаний по охране труда, всегда можно обратиться в профильную фирму, где дадут всю исчерпывающую информацию по актуальным вопросам.

Охрана труда и техника безопасности на производстве: каков минимум?

Охрана труда и техника безопасности на производстве: каков минимум?

Минимум по технике безопасности установить достаточно трудно. Почему? Дело в том, что он зависит от конкретного предприятия. Согласитесь, маленькое швейное предприятие в центре Москвы и огромный завод «Foxconn», будут иметь разный минимум для сотрудников. Давайте подробнее поговорим о том, что такое охрана труда и техника безопасности на производстве, и каков минимум для предприятий в среднем.

Многие сейчас задаются закономерным вопросом. Зачем вообще соблюдать технику безопасности? Чтобы пресечь любые вопросы и недопонимания, в этой статье мы назвали 5 основных причин. Безусловно, вам стоит ознакомится со статьей, если вам интересна охрана труда.

• Основные требования
• Требования на рабочих местах
• Требования к работникам
• Как реализовать правильное взаимоотношение работодателя к работнику

Давайте поговорим про каждый пункт детально.

Охрана труда и техника безопасности на производстве: основные требования

Охрана труда и техника безопасности на предприятии – это, прежде всего, зона ответственности работодателя и соответствующих служб организации. Для создания безопасных условий, безусловно, существуют определенные требования. В первую очередь, работодателю необходимо использовать оборудование и конструкции, в соответствии с требованием стандартов нормативной документации. Так же, необходимо соблюдать сроки периодического обслуживания и пожарную безопасность. Помимо этого, необходимо устанавливать защитные конструкции, обеспечивать помещения достаточным освещением и своевременно устранять пыль. Конечно, это не панацея, которая приведет к полной безопасности. Однако, несомненно, если соблюдать все требования, вероятность получения травмы на рабочем месте будет минимальна.

Постоянные переработки — очень вредная практика. Подробнее можно узнать из нашео видео

Минимальные требования к рабочим местам

Одной из приоритетных задач охраны труда и техники безопасности является поддержание рабочих мест и производственных помещений в безопасном состоянии. Конечно, для этого применяются соответствующие требования. Конечно же, каждый работник, независимо от должности и места работы, несет ответственность за поддержание порядка на своем рабочем месте. Однако, работодатель должен еще и следить за своевременной уборкой мусора. Безусловно, проходы, коридоры и пути эвакуации, должны быть свободны для прохода. Если случится чрезвычайная ситуация, забитый вещами проход может препятствовать экстренной эвакуации.

Минимальные требования к работникам предприятия

Обеспечение безопасности труда невозможно без непосредственного участия самих сотрудниками. Значительная часть аварий и несчастных случаев на производстве происходит из-за нарушений, допускаемых работниками. Все работники обязаны:

• Знать особенности собственной работы
• Соблюдать все требования по безопасной эксплуатации оборудования
• носить принятую на предприятии униформу
• соблюдать требования техники безопасности
• соблюдать требования пожарной безопасности и электробезопасности

Как реализовать правильное взаимоотношение работодателя к работнику

Безусловно, все зависит от вида экономической деятельности организации: не связанные с массовым пребыванием людей на их территории, вполне могут ввести контрольно-пропускной режим. Если же такой возможности нет, следует тщательно продумывать меры безопасности. Несомненно, именно работодатель и службы по ОТ разрабатывают инструктажи по ОТ и технике безопасности, в том числе и относящиеся к присутствию посторонних людей на территории организации.

Итак, суммируя изложенное, можем сказать, что минимальные требования достаточно строгие. Однако, несомненно, они созданы исключительно для безопасности сотрудников и спокойствия работодателей.

Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии

Работодатель обязан обеспечить безопасность своих работников в ходе выполнения ими своих трудовых задач. Таково базовое правило организации работы компании, установленное статьей 212 ТК РФ. Одним из серьезных компонентов защиты персонала становится выполнение требований пожбезопасности. Это особенно значимо на предприятиях, в составе которых работают взрыво- или пожароопасные производства.

Нормативная база

Понятие «пожарная безопасность в охране труда», а также порядок реализации мер, ориентированных на достижение необходимых установок в этой области, регулируются следующими правовыми документами:

• ТК РФ;
• федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ, посвященный общим вопросам пожарной безопасности;
• федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ, представляющий собой национальный техрегламент Российской Федерации в сфере пожбезопасности разных категорий объектов;
• постановление Правительства от 25 апреля 2012 г. № 390, определяющее правила организации обязательного противопожарного режима на предприятиях;
• приказ МЧС от 12 декабря 2007 г. N 645, устанавливающий требования к организации подготовки персонала компании по вопросам работы в области противопожарного режима на объектах компании;
• другие нормативные акты.

Мероприятия по охране труда и пожарной безопасности

Действующее законодательство определяет ряд мер, которые обязан реализовывать каждый работодатель для достижения нужного уровня пожарной безопасности своего предприятия, а также работающего на нем персонала. В список таких мер входят:

• разработка системы пожбезопасности в компании с учетом характеристик ее технологического цикла, а также имеющихся ресурсов по достижению защищенности работников;
• ведение документооборота в этой области с соблюдением установленных нормативов;
• оборудование территорий, рабочих зон, помещений компании первичными средствами пожаротушения, а также автоматическими системами реагирования на возгорание либо задымление;
• определение системы финансирования противопожарных мер, включение их в финансовый график компании на каждый календарный год;
• организация подготовки работников предприятия в области пожарной безопасности в соответствии с приказом № 645;
• контроль исправности оборудования, состояния элементов электросети в компании для предупреждения форс-мажорных ситуаций, которые могут обусловить возникновение возгорания.

Перечисленные меры обязательны для всех видов компаний независимо от их организационно-правовой формы, области деятельности, масштаба, других характеристик, а также индивидуальных предпринимателей. Работодатель может по своему разумению дополнить приведенный список, добавив в него дополнительные меры по обеспечению пожбезопасности объектов организации, а также ее работников. При этом выполняемые им действия не могут противоречить требованиям действующего законодательства.

Обучение по охране труда и пожарной безопасности

Пожарная безопасность на производстве и охрана труда невозможна без организации подготовки работников компании в этой области. Они обязаны знать порядок безопасного выполнения задач, позволяющий сократить риски возгорания, с учетом параметров технологических циклов, выполняемых на предприятии. Если же предотвратить пожар не удалось, сотрудники обязаны владеть навыками, дающими возможность существенно снизить возможный ущерб от возгорания, локализовать его в минимальные сроки.

Порядок организации такой подготовки определен особым правовым документом – приказом МЧС № 645. Он указывает, что для работников компаний организуются два основных формата занятий:

• инструктаж по охране труда и пожарной безопасности. Его проходят все сотрудники предприятия, включая тех, кто привлекается к выполнению обязанностей в рамках временных трудовых договоров, занят на сезонных работах или проходит практику. В зависимости от конкретных обстоятельств организации подготовки, а также стажа работника в организации выделяют пять типов таких инструктажей – вводный, первичный, повторный, целевой, внеочередной;
• обучение по программе пожарно-технического минимума. Это расширенный, углубленный курс, проходить который обязаны только отдельные категории сотрудников. К ним принадлежат работники, на которых возложена особая ответственность по части выполнения мер в рамках противопожарного режима в компании – например, сам директор, лицо, отвечающее за пожбезопасность, другие категории, указанные приказом № 645. В дополнение к ним руководитель организации может своим приказом определить работников, которые обязаны проходить подготовку по программе ПТМ, если считает, что это повысит уровень пожарной профилактики на производстве.

Для каждого типа подготовки разрабатывается отдельная инструкция или программа, по которой будут проходить занятия. Обычно ее разрабатывает специалист по охране труда и пожарной безопасности или эксперт уполномоченной обучающей компании, которую привлекают к организации занятий для сотрудников. Курсы по охране труда и пожарной безопасности могут проводиться как с отрывом, так и без отрыва от основной рабочей деятельности персонала.

Меры по обеспечению пожбезопасности на объектах организации

По большому счету, первичные меры обеспечения пожарной безопасности на предприятиях, где нет взрывопожароопасных производств, просты и понятны. Однако их исполнение – вопрос первостепенной важности, поскольку нарушение этих несложных требований может вызвать серьезные жертвы среди сотрудников компании и посетителей ее объектов, а также причинение крупного ущерба ее материальным активам.
Чтобы избежать такого сценария, необходимо гарантировать:

• выполнение требований действующего законодательства. Сотрудники компании обязаны знать правила по охране труда и пожарной безопасности и выполнять их в своей ежедневной работе;
• чистоту помещений и территории организации, отсутствие мусора, который может служить материалом для горения и загромождать пути эвакуации;
• применение негорючих материалов при строительстве и внутренней отделке объектов;
• установку огнезащитных преград, отделяющих отдельные сектора и помещения друг от друга;
• оборудование противопожарных щитов, снабженных необходимыми первичными средствами пожаротушения, с установленной частотой;
• установку пожарных гидрантов, обеспечение свободного доступа к ним и поддержание их в исправном техническом состоянии;
• установку автоматических систем сигнализации, оповещения, эвакуации, дымоудаления и пожаротушения;
• контроль исправности всех видов электрооборудования, используемого в организации, включая как промышленные станки и машины, так и бытовую и офисную технику. Такую аппаратуру часто не рассматривают как угрозу пожарной безопасности предприятия, однако короткое замыкание или другая неисправность такой техники часто становится причиной крупных пожаров.

В соответствии с действующим законодательством ответственный за охрану труда и пожарную безопасность в компании – это сам руководитель предприятия. Однако закон не запрещает ему делегировать свои полномочия в этой области уполномоченным сотрудникам, которые прошли профильную подготовку и имеют необходимые навыки и знания для организации обязательных работ. Например, эти задачи часто выполняет инженер по охране труда и пожарной безопасности или специалист по ОТ. В этой ситуации функцией руководителя предприятия становится контроль его работы.

Дополнительные меры пожарной безопасности

От того, занимается ли охрана труда пожарной безопасностью, зависит статистика возгораний и несчастных случаев на предприятии. Поэтому в дополнение к главным мерам, перечисленным в предыдущем разделе, компании потребуется уделить внимание профилактике воздействия опасных факторов, которые существенно увеличивают риск возникновения пожаров. Чтобы решить эту задачу, необходимо выполнить следующие действия:

• организовать места для курения, оборудованные автоматической аппаратурой, снижающей риск возгорания;
• организовать систематический контроль за соблюдением правил выполнения огневых и иных видов пожароопасных работ;
• обеспечить постоянный контроль за работой оборудования, характеризующееся повышенными рисками возгорания из-за использования горючих жидкостей и материалов, высокой температуры эксплуатации или других факторов.

Охрана труда и меры пожарной безопасности: оформление необходимых документов

Организация пожарной безопасности, охрана труда – это обширная область деятельности компании, в которой реализуется большое число мер. Чтобы систематизировать информацию об их выполнении, необходимо обеспечить документальную фиксацию выполненных операций. Кроме этого, важно учитывать, что наличие документов в сфере пожбезопасности – это обязательное требование, установленное на уровне закона. Чтобы обеспечить выполнение этих норм, компания обязана оформить:

• приказ о назначении лица, отвечающего за пожбезопасность в организации, или уполномоченного подразделения либо центра, который будет заниматься выполнением таких обязанностей;
• планы эвакуации отдельно для каждого этажа;
• журналы инструктажей по ПБ для сотрудников предприятия;
• удостоверения о прохождении подготовки и аттестации по программе пожарно-технического минимума для тех работников, которые обязаны освоить этот материал;
• инструкции по пожбезопасности;
• локальные нормативные документы, определяющие общие правила работы компании в этой сфере, например, положение об организации обязательного противопожарного режима на ее объектах и территориях;
• другие документы, обусловленные спецификой производственной или иной работы компании.

Также ответственному лицу необходимо позаботиться о получении сертификационной документации, подтверждающей, что противопожарное оборудование и системы, используемые в организации, соответствуют действующим требованиям.