Профилактика нарушений требований пожарной безопасности
Пожарная профилактика и ее задачи
Профилактика пожаров – это совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
Основные задачи

Основные задачи пожарной профилактики:
- организация и осуществление наблюдения за противопожарным состоянием объекта;
- разработка и реализация мер пожарной безопасности;
- осуществление контроля за выполнением требований пожарной безопасности;
- разработка предложений по предупреждению пожаров;
- обучение мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре;
- проведение противопожарной пропаганды;
- контроль за состоянием и работоспособностью систем и средств противопожарной защиты.
Задачи лиц ответственных за пожарную безопасность
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Задачи, стоящие перед лицами, ответственными за пожарную безопасность, вытекают из возложенных на них обязанностей и предоставленных прав.
Лица, ответственные за пожарную безопасность, в том числе и руководители организаций имеют право:
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
- устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Лица, ответственные за пожарную безопасность, в том числе и руководители организаций обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
- содействовать деятельности добровольных пожарных;
- обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Проверка инспектором ГПН МЧС России лечебно-профилактического учреждения
В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации ППР, на руководителей организаций, а также на лиц, ответственных за пожарную безопасность возложены следующие основные обязанности:
- Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (ПТМ) определяются руководителем организации.
- Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.
- Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака».
- Руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год.
- Руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

- Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний.
- При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
- Руководителем организации, на объекте которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара.
- Руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
- Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.
- Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.
- Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).
- Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
- Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

- Руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам.
- Руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.
- При проведении ремонтных работ дорог или проездов, связанных с их закрытием, руководитель организации, осуществляющей ремонт (строительство), предоставляет в подразделение пожарной охраны соответствующую информацию о сроках проведения этих работ и обеспечивает установку знаков, обозначающих направление объезда, или устраивает переезды через ремонтируемые участки дорог и проездов.
- Руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.
Профилактика пожаров

Профилактика пожаров – это набор действий по предупреждению возгораний. В него входит:
- информирование населения;
- обучение технике безопасности;
- внедрение технических мер;
- введение запретов на объектах;
- создание условий эвакуации.
Отдельные правила по недопущению опасных ситуаций предусмотрены для транспорта, дорожных туннелей, лесов. Они распространяются и на общественные территории. Особое значение в этом списке придают обеспечению неопасной среды в доме. Здесь человек проводит максимум свободного времени. Это надо знать. Основы профилактических мер обязан знать руководить каждого предприятия. Это нужно для эффективного противодействия возгораниям и минимизации последствий!
- Какие задачи выполняет предупреждение ЧС?
- Какое значение имеет недопущение ЧС для населения
- Действия необходимые для предотвращения возникновение огня
- Технические спецсредства
- Обязанности гражданина по недопущению ЧС
- Требования для жилых домов
- Обязанности организаций, отвечающих за контроль в данной сфере
Какие задачи выполняет предупреждение ЧС?

Основные задачи по профилактике тушения пожаров:
- Формирование условий для устранения возможного очага пламени;
- Введение ограничительных норм для снижения вероятности распространения огня;
- Создание условий для неопасной эвакуации жителей;
- Оперативное обнаружение источника задымления;
- Сокращение времени между обнаружением проблемы и вызовом пожарной службы.
Стоит выделить цели таких мероприятий. Процедура призвана:
- ограничить курение – создаются выделенные зоны со специальными указателями, урнами, пепельницами;
- обезопасить детей – изолирование от ребенка спичек, средств поджига газовых плит, зажигалок;
- организовать регулярные проверки электроники – исправность бытовой техники и электропроводки влияет на безопасность жилья.
К целям и задачам относят создание открытых вентиляционных каналов.
Обратите внимание. Помимо исправности проводки, следует учитывать нагрузку на нее. Для стиральной машины или электроплиты потребуется провод с большим сечением, нежели для телевизора или приборов освещения.
Какое значение имеет недопущение ЧС для населения
Эффективность ее проведения напрямую скажется на сохранности личных вещей и здоровья людей. Соблюдение противопожарных требований сведет к минимуму урон имуществу. Оно сократит травмы, исключит человеческие жертвы. Кроме того, подобные правила:
- сохраняют окружающую среду в неизменном виде;
- предупреждают порчу вещей и уничтожение недвижимости;
- создают в коллективе спокойную атмосферу.
На сохранении природных ресурсов сказывается профилактика лесных пожаров. Она включает собственный набор методов.
Важно! Конкретные способы предотвращения зависят от особенностей помещения. Учитывают класс опасности.
Действия необходимые для предотвращения возникновение огня

На практике применяют следующие варианты предотвращения опасных ситуаций:
- проверку выполнения установленных на объекте требований;
- соблюдение частоты проведения инспекций;
- пожарно-техническое обследование здания;
- инструктаж сотрудников фирмы, магазина или производственного цеха;
- обучение использованию устройств для тушения;
- назначение ответственного лица, проверку водоснабжения;
- обеспечение исправной работы огнетушителей и прочего оборудования;
- содержание в надлежащем состоянии эвакуационных выходов;
- монтаж автоматических систем пожаротушения;
- использование негорючих материалов на участках повышенной опасности;
- правильное хранение пожароопасных веществ.
Обратите внимание. Организация профилактики пожаров – это информирование населения и установка технических средств. Максимальная эффективность достигается при совместном применении этих методик.
Технические спецсредства

Главная цель внедрения таких средств – создание эффективной системы предупреждения. Зачастую на предприятиях или в жилых зданиях применяются:
- автоматические сигнализации, датчики дыма;
- температурные датчики, пожарные щиты;
- средства первичного пожаротушения;
- звуковые, световые оповещатели;
- внутренняя громкая связь для координации действий.
Подобные меры профилактики пожара позволяют передать сигнал тревоги. Они упрощают эвакуацию, сигнализируют о наличии пламени или задымления. А в итоге – спасенные жизни и сохраненное имущество.
Дополнительная информация. Существуют десятки систем пожаротушения. Они подбираются персонально, в зависимости от особенностей конкретного помещения.
Помимо внедрения оборудования, потребуется грамотно информировать персонал и научить им пользоваться. Нужно донести до людей сведения о наличии огнетушителей, сигнализаций, датчиков задымления. Надо рассказать о звуковом и световом оповещении. Правильная система информирования включает:
- Квалифицированную подачу материала;
- Профилактические занятия;
- Публикацию информационных материалов;
- Проведение семинаров о последствиях возгораний.
Обратите внимание. Профилактические занятия и семинары проводятся квалифицированными представителями пожарных частей или ответственными лицами.
Обязанности гражданина по недопущению ЧС

Понятие профилактики пожаров включает десятки способов предупреждения, среди которых обучение граждан. В процессе на население возлагается ряд обязанностей:
- соблюдение осторожности при пользовании пиротехническими средствами;
- следование технике безопасности на природе (например, запрет на розжиг костров);
- поддержание в чистоте придомовой территории (без сухой травы, досок);
- освобождение от личных вещей, мебели лестниц и эвакуационных выходов;
- использование исправных электроприборов, проводки.
Имеет значение порядок выброса мусора. Для этого существуют специально отведенные места. Запрещается складывать вместе горячие предметы и промасленную ветошь в пакет.
Помимо наложения обязанностей на граждан, обязательной является пропаганда правильного проведения и профилактика пожаров детям. В процессе:
- Организуют инструктаж в школах и вузах;
- Раздают агитационные брошюры;
- Проводят семинары для родителей.
Так снижаются риски травмирования среди детей, уменьшается вероятность нанесения урона имуществу.
Дополнительная информация. Противопожарная пропаганда проводится Госпожарнадзором.
Требования для жилых домов
Учитывая повышенные риски возникновения и распространения пламени, для многоквартирных и частных строений предусмотрены отдельные правила. Их применение снижает вероятность ЧС.
- Владельцы квартир обязаны уметь использовать газовые плиты и бытовые электроприборы.
- Мусоропровод в многоэтажном строении необходимо регулярно чистить от засоров.
- Места для курения должны быть оборудованы емкостями с водой, огнетушителями.
- Рядом с жилыми строениями запрещается разводить костры.
- Мероприятия по профилактике пожаров включают назначение ответственного лица в каждом подъезде.
- Чердаки, подвалы необходимо закрыть на замок. Это исключит проникновение посторонних, снизит риски разведения костров.
- Требуется налаженная последовательность шагов по контролю за работоспособностью огнетушителей.
Схема эвакуации позволяет вывести жильцов в неопасную зону. Нужно обеспечить непрерывный путь из любой части здания на улицу. Необходимо предусмотреть легко отрывающиеся запоры, очистить от мусора межэтажные лестницы, должны работать лифты.
Обязанности организаций, отвечающих за контроль в данной сфере

Важнейшая задача профилактики пожаров – минимизация вероятности возникновения огня. Она решается, в том числе, государственными органами и их представителями. На них возлагаются свои обязанности:
- контроль соблюдения безопасности, проведение профилактических мероприятий;
- бесплатный инструктаж ответственных лиц, обучение граждан;
- предупреждение появления огня на предприятиях, в транспорте, жилых зданиях и лесных массивах;
- выполнение рекомендаций контролирующих организаций;
- монтаж в публичных местах информативных стендов об опасности разведения костров;
- обеспечение исправности датчиков сигнализации, обнаружения горения;
- установка запрещающих и информативных табличек;
- проработка путей эвакуации (оборудование специальными знаками);
- контроль за использованием негорючих стройматериалов в отделке;
- расследование нарушений, содействие МЧС в ходе ликвидации пламени
При следовании данным требованиям, достигается и главная цель профилактики пожаров – недопущение распространения возгорания.
Обратите внимание. На предприятии за исполнение таких правил отвечают руководители и назначенные ими лица. Список ответственных сотрудников должен находиться рядом со средствами тушения и в специально отведенных местах.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Ответственность за нарушение
требований пожарной безопасности
Требования пожарной безопасности — это особые условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?
- собственники, владельцы имущества (пользователи, распорядители, арендаторы);
- руководители федеральных органов исполнительной власти;
- руководители органов местного самоуправления;
- ответственные за пожарную безопасность на предприятии ;
- должностные лица в пределах их компетенции;
- граждане.
Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности
1.Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Если работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, не добросовестно выполняет свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, работодатель может наказать работника дисциплинарными взысканиями:
- выговор, предупреждение или замечание в письменной форме;
- отстранение от должностных обязанностей на определенный срок или до устранения выявленных недочетов;
- увольнение на соответствующих основаниях.
Суть в том, что работник из-за невыполнения своих обязанностей, нарушает трудовой договор, заключенный с работодателем на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ . Дисциплинарная ответственность реализуется только в рамках отдельно взятой организации согласно Трудовому кодексу РФ.
2.Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) гласит, что административную ответственность несут предприниматели, физические и юридические лица. Также КоАП РФ устанавливает размер административного штрафа в случае нарушения требований пожарной безопасности.
Должностные лица ГосПожНадзора вправе возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанные с нарушениями требований пожарной безопасности. Административную ответственность можно условно поделить 2 группы:
1)Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и их последствия, которые указаны в статье 20.4 КоАП РФ :
Если нарушение пожарной безопасности не повлекло повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека, но само по себе нарушение произошло, размер административного штрафа зависит от того: попадает ли ваш объект в условия особого противопожарного режима или нет.
Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека.
Административное приостановление деятельности — это временное прекращение деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
2)Невыполнение предписания ГосПожНадзора попадает под части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ :
Если не выполнить предписания Госпожнадзора в установленный срок, объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц, влечет за собой административные штрафы, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.
Дисквалификация — запрещает физическому лицу занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица и осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.
Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.
3.Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Уголовная ответственность применима для должностных лиц и руководителей организации по результатам расследования правоохранительных органов и направления материалов в суд.
В ходе расследования устанавливаются факты умышленного или неумышленного причинения вреда здоровью, количество пострадавших и степень тяжести последствий.
По итогам расследования, правоохранительные органы могут вменить уголовную ответственность на основании .
Пожарная профилактика в многоквартирных жилых домах
Возникновение пожара опасно для любого типа жилья, будь то одноэтажная деревянная постройка или многоквартирный жилой дом, где под «одной крышей» могут находится десятки, а то и сотни людей. Именно поэтому на протяжении всего календарного года сотрудники пожарной охраны проводят профилактические мероприятия в жилом секторе столицы, цель которых – предупреждение пожаров и обучение населения мерам и правилам пожарной безопасности







Возникновение пожара опасно для любого типа жилья, будь то одноэтажная деревянная постройка или многоквартирный жилой дом, где под «одной крышей» могут находится десятки, а то и сотни людей. Именно поэтому на протяжении всего календарного года сотрудники пожарной охраны проводят профилактические мероприятия в жилом секторе столицы, цель которых – предупреждение пожаров и обучение населения мерам и правилам пожарной безопасности.
Так, один из профилактических рейдов прошел в Кировском районе столицы. В рамках мероприятия инженеры отдела профилактики пожаров МБУ УПО города Уфы посетили ряд многоквартирных жилых домов, расположенных по улице Мубарякова.
В каждом из жилых объектов был распространен агитационный материал по пожарной безопасности и проведен профилактический осмотр общедомового пространства. Тамбуры, цокольные этажи, лестничные марши и технические помещения, – каждая из этих зон является важной для безопасности жильцов и требует такого же ответственного подхода к вопросам соблюдения правил пожарной безопасности, как и квартира.
В качестве основных рекомендаций для жителей многоэтажных жилых домов – не только полностью отказаться от курения на лестничной клетке, но и очистить общедомовое пространство от предметов, которые там находиться не должны. В данном случае подразумеваются лари, ящики и другие крупногабаритные объекты. Помимо этого, опасно хранить на лестничных пролетах и в межквартирных помещениях легковоспламеняющиеся жидкости, старые аккумуляторы, колесные шины, взрывоопасные и легковоспламеняемые материалы.
Самым распространенным нарушением является складирование крупногабаритных предметов и старой мебели на путях прохода. Такие искусственные преграды, созданные жителями, могут не только помешать в процессе эвакуации, если она потребуется, но и сами по себе являются пожароопасными. Лари и ящики, как правило, наполнены ветошью, а шкафы и тумбы, загораживающие большую часть прохода в квартиру, выполнены из фанеры или дерева. В обоих случаях даже непродолжительный контакт с огнем (непотушенная спичка, окурок или детская шалость) могут в считанные минуты привести к серьезному пожару.
В свою очередь, для обеспечения безопасности непосредственно в квартире пожарные рекомендуют больше внимания уделять электрическому и газовому оборудованию. Следить за технической исправностью и выключать все приборы из сети, перед тем как покинуть жилье.
Как отмечают специалисты, единственный прибор, который может быть оставлен во включенном состоянии, – это холодильник, и то, только в том случае, если регулярно проводить очистку радиатора от пыли и мусора.
Вместе с тем не лишним будет и установить в жилье автономные пожарные извещатели, а под рукой иметь огнетушитель. Оба устройства уже неоднократно приходили на помощь многим жителям нашего города, а благодаря относительно небольшой стоимости, приобрести их под силу каждому.
В то же время важно помнить, что первостепенным фактором в защите от огня является соблюдение мер и правил пожарной безопасности. Это поможет не только защитить имущество от коварной стихии, но и что куда более важно, сохранить здоровье и жизни людей.
Нарушение требований пожарной безопасности и ответственность за несоблюдение
Соблюдение требований пожарной безопасности – это одна из важнейших сторон безопасной жизни и работы любого человека и любого предприятия. А потому в российском законодательстве этой теме уделяется так много внимания. Более того, правовые нормы предусматривают достаточно жесткое наказание за нарушение указанных требований.
Что считается нарушением пожарной безопасности?
Это настолько важная сфера нашей жизни, что закон буквально в мелочах утверждает перечень возможных нарушений пожарной безопасности, которые следует избегать, и которые могут повлечь за собой наказание. При этом в данной сфере не существует незначительных нарушений. В списке нарушений, например, может быть отсутствие как буквенных обозначений (ПК) на пожарных шкафах, так и огнезащитной обработки деревянных конструкций здания (стен и кровли).
Перечень нарушений прописан в таких документах, как ГОСТы, СНиПы и Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
Прежде всего, остановимся на правилах пожарной безопасности, которые необходимо соблюдать в жилых (многоквартирных) домах. Их соблюдение возлагается не только на собственников, но и в первую очередь на управляющие компании или ТСЖ. Здесь, например, действует запрет на хранение горючих и взрывчатых веществ на чердаках и в подвалах, а также на размещение там производственных участков и мастерских.
Для любых помещений (в том числе производственных, торговых и иных) существует длинный список и других правил. Так, пожарные гидранты и системы пожаротушения должны быть исправны, противопожарные двери должны быть оборудованы устройствами для самозакрывания, открытие дверей эвакуационных выходов изнутри должно быть легким, их не следует заставлять мебелью и иными вещами.
Ответственность за нарушения пожарной безопасности
Действующим законодательством РФ предусмотрены в этом случае три вида ответственности – дисциплинарная, административная и уголовная. К ответственности при этом может быть привлечен самый широкий круг лиц. В него входят и собственники помещений, и представители органов власти всех уровней, и должностные лица (включая руководителей юридических лиц), и конкретные ответственные за пожарную безопасность.
Дисциплинарное взыскание накладывается на виновника в рамках внутренних взаимоотношений конкретного юридического лица. Его определяет работодатель в отношении своего персонала, нарушившего требования безопасности. Виды взыскание определяются Трудовым кодексом РФ. Это могут быть замечание, выговор или даже увольнение.
Виды и меру административного взыскания определяют положения Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Право проводить проверки, составлять протоколы о нарушениях и налагать такие взыскания имеется у гражданских или военных инспекторов Госпожнадзора. Административной ответственности подлежат как должностные, так и юридические лица.
Существует достаточно широкая «вилка» в мерах административного воздействия. Многое зависит от позиции проверяющих, готовности должностных лиц устранить выявленные недостатки, а также серьезности допущенного правонарушения, которое может сопровождаться причинением значительного вреда здоровью или даже жизни человека.
Основные виды административной ответственности – это предупреждение, штраф или дисквалификация (для граждан и должностных лиц); административный штраф или даже административное приостановление работы (для юридических лиц). Штрафы для юрлиц могут достигать до миллиона рублей, а их работа может останавливаться на период до 90 суток.
Наиболее суровое наказание – конечно же, в рамках уголовного права.
Наказание непосредственно за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрено статьей 219 Уголовного кодекса РФ (УК РФ). Максимально возможное наказание – крупный штраф и лишение свободы на срок до семи лет. Кроме того, в судебной практике виновные в подобных деяниях могут привлекаться по статьям 167 («умышленные уничтожение или повреждение имущества») и 261 («уничтожение или повреждение лесных насаждений»).