Противопожарные мероприятия в учреждениях здравоохранения
Противопожарные мероприятия в лечебных учреждениях
К учреждениям здравоохранения относят больницы, поликлиники, санатории, профилактории и многие другие объекты. По типу пребывания людей их делят на несколько видов. Тушение и профилактика пожаров зависит от этого параметра, а также характеристик здания, природы возникновения очагов и задымлений, расположения коммуникаций.
Виды мероприятий
Главную ответственность за противопожарные мероприятия в учреждениях здравоохранения несет руководитель. Он распределяет обязанности между сотрудниками, обеспечивает организацию профилактики и соблюдение правил безопасности.
Во время тушения пожара руководитель — главный врач или лицо, его замещающее на законных основаниях — принимает непосредственное участие: управляет важными процессами и напрямую сотрудничает с работниками пожарных подразделений.
Противопожарные мероприятия в лечебных учреждениях – комплексное понятие, в которое входит:
установление и соблюдение правил противопожарного режима;- контроль и надзор за корректной и безопасной эксплуатацией, ремонтом всего объекта и его отдельных элементов;
- обеспечение надлежащего состояния в части противопожарной безопасности зданий, сооружений, оборудования.
установление и соблюдение правил противопожарного режима;Для больниц и подобных учреждений необходимо создать, утвердить и ввести в действие документ с правилами противопожарного режима. Он содержит указания и регламенты, которые способствуют обеспечению пожарной безопасности на конкретном объекте.
С этой же целью оборудование, здания, конструкции учреждений здравоохранения подвергают проверкам, осмотрам. Такие мероприятия должны проходить в строгом соответствии установленным срокам. Контроль и надзор осуществляют ответственные лица в учреждении и работники государственных служб в рамках своих полномочий.
Надлежащее противопожарное состояние – это наличие достаточного количества огнетушащих средств, систем сигнализации, оповещения, пожаротушения, телефонной связи.
Также в этот список попадают противопожарные проезды, двери, незадымляемые лестничные клетки, эвакуационные пути и выходы. Их содержат в чистоте, не загромождают, своевременно меняют и ремонтируют.
Все требования к перечисленным противопожарным мероприятиям есть в нормативных и законодательных актах. Произведенные процедуры и действия отображают в документах, журналах и других формах отчетности по пожарной безопасности.
Создание инструкции по безопасности
Руководитель распределяет обязанности в сфере пожарной безопасности, опираясь на должностные инструкции, характеристики объекта и действующие правила. Персонал учреждений здравоохранения обязан обеспечить соблюдение норм, поддержание противопожарного состояния конкретного участка, если нет других ограничений. Например, должностные обязанности не дают возможности следить за кабинетом.
Персонал учреждений здравоохранения должен знать и выполнять требования инструкции по пожарной безопасности.Она состоит из нескольких разделов. В первом описывают общие положения, в частности, организация противопожарных мероприятий, обеспечение объекта необходимыми средствами и оборудованием, обязанности и права руководителя в данной сфере.
Второй раздел – общие требования пожарной безопасности в учреждении. Они затрагивают правила содержания территории, установок, коммуникаций, оборудования, зданий и сооружений.
Следующий раздел посвящен действиям при пожаре в учреждениях здравоохранения. Здесь описывают действия персонала в различные периоды времени. Важно – первоочередной задачей при тушении пожара является спасение людей.
В последнем разделе под названием «Заключительные положения» указан порядок расследования пожара и участники комиссии. В конце инструкции ставят подписи руководитель, инженер учреждения здравоохранения по пожарной безопасности и остальные уполномоченные лица.
Это основа типовой инструкции по пожарной безопасности для различных учреждений здравоохранения. В зависимости от условий в учреждении ее пункты могут меняться.
Профилактика возгораний и меры предосторожности
Сотрудники лечебных и других учреждений должны пройти первичный инструктаж по пожарной безопасности после приема на работу. Это касается как медицинского персонала, так и инженерно-технического. В дальнейшем проводятся периодические инструктажи.
Обучение по пожарно-техническому минимуму проходят должностные лица согласно соответствующим правилам. Их перечень есть в документации, утвержденной руководителем учреждения (главврачом).
Совместно с подразделениями пожарной охраны составляют план пожаротушения. Дополнительно проводят совместные учения с пожарными и персоналом лечебных учреждений для отработки действий по эвакуации и ликвидации возгораний.
На объектах обязательно устанавливают пожарную сигнализацию и систему пожаротушения автоматического типа. Не допускается перевод их на ручной режим запуска.
На этажах и в секциях размещают первичные средства пожаротушения. Огнетушители, пожарные краны, стволы, инструмент периодически осматривают, обслуживают и делают замену, если оборудование или установка пришли в негодность.
Знаки пожарной безопасности, эвакуационных выходов и проходов размещают в строгом соответствии с действующими правилами. Планы эвакуации разрабатывают для каждого этажа отдельно и здания в целом.
При изменении в планировке и конструкции учреждений графическую и текстовую плана эвакуации часть редактируют и утверждают заново. Эвакуационных выходов должно быть не менее 2-х на одно здание.
В учреждениях здравоохранения запрещается использовать электрические нагревательные приборы, разводить открытый огонь в любом его проявлении в палатах, коридорах. Для отделки нельзя применять горючие вещества, а в актовых залах драпировать окна допускается только материалами с противопожарной пропиткой из специальных тканей.
Телефонная связь обязательна для учреждений с массовым пребыванием людей (от 50 человек). Возле каждого пункта связи (телефонного аппарата) размещают плакат «При пожаре звонить 01».
В лабораториях, процедурных запрещено хранить более 3 л горючих и легковоспламеняющихся жидкостей. В рентгенографических кабинетах не допускается нахождение большого количества специальной пленки, если нет металлического шкафа.
Основная масса пленок складируется в отдельных сооружениях, которые размещают на расстоянии не менее 15 м от других зданий для снижения рисков распространения пожара. Их можно делить на секции. Окна, подвалы, приямки всех зданий учреждения нельзя закрывать решетками, чтобы при пожаре к ним был доступ.
Оборудование гардеробных, мест скопления одежды и вещей в холлах, коридорах учреждений здравоохранения повышает риски появления пожаров и их стремительного распространения. Поэтому перечисленные помещения оставляют свободными.
Промасленную ветошь, бумаги и мусор убирают в специальные емкости и вывозят по мере накопления с территории учреждения.
В деревянных зданиях учреждений здравоохранения запрещено одновременное нахождение более 50 человек. Аналогичный запрет для мансард учреждений здравоохранения из того же материала и размещения в них детей.
В коридорах не должно быть коек и кроватей, а в палатах места для больных строго рассчитываются по нормам. Регламентировано и минимальное расстояние между кроватями – 0,8 м, а в проходах между ними оставляют от 1,2 м.
Палаты для тяжелобольных пациентов, людей с ограниченными возможностями и детей выделяют на первом этаже, что способствует быстрой эвакуации. Для первых двух категорий больных обеспечивают 1 носилки на 5 человек в каждой палате.
Тушение пожаров
Есть определенный алгоритм действий в учреждениях здравоохранения при обнаружении пожаров:
- сообщение руководителю или дежурному врачу о пожаре;
- оповещение персонала учреждения;
- информирование пожарной охраны;
- организация и проведение эвакуации людей;
- тушение пожара подразделениями пожарной охраны.
Для размещения эвакуированных больных создают штаб. Возможно оповещение добровольных пожарных дружин о пожаре. Необходимо встретить пожарных, доложить об особенностях конструкции здания, характере возгораний, количестве человек, предпринятых мерах.
Прибывший руководитель тушения пожара организовывает работу. Главная цель – эвакуация и спасение людей, затем материальных ценностей от пожара и его последствий. Обычно медперсонал занимается выводом больных в безопасное место, а пожарные проводят разведку и тушение пожара.
Эвакуация из учреждения здравоохранения при пожаре начинается с тяжелобольных, инвалидов и детей. Первых пожарные зачастую выносят на кроватях, если рядом нет медицинского персонала. Остальных кладут на носилки.
Те, кто может самостоятельно передвигаться, продвигаются к эвакуационным выходам под надзором сотрудников учреждения здравоохранения. В штабе руководитель тушения пожара должен пересчитать всех эвакуированных по спискам, предоставленным медицинскими работниками.
Иногда уместно начать тушение параллельно эвакуации из учреждения или до ее начала. Решение принимает руководитель тушения пожара. Причина – уверенность в быстрой ликвидации возгораний и ее последствий либо недопущение таковых.
Разведка необходима для правильного выбора решающего направления и дальнейших действий. На задымленных участках ее проводят работники газодымозащитной службы пожарных подразделений.
Особую опасность в учреждениях здравоохранения представляют пустоты в конструкциях, перекрытия, горючие вещества для отделки, электрооборудование и газопроводы, воздуховоды. Перед тушением пожара электрические и газовые коммуникации отключают соответствующие службы по требованию руководителя тушения пожара.
В палатах, коридорах учреждений здравоохранения используют воду или ее растворы со смачивателем для тушения пожаров и орошения. В других местах целесообразно распыление пенных огнетушащих веществ.
Действия медперсонала
Работники учреждений здравоохранения должны беспрекословно следовать инструкциям, знать местонахождение первичных средств пожаротушения, эвакуационных путей и выходов. Кроме того, они обязаны соблюдать правила противопожарного режима. За этим следит дежурный по учреждению, которого назначает главврач. Он ведет наблюдение во время своего дежурства, а нарушения заносит в специальный журнал.
При пожаре дежурная медсестра сообщает о нем дежурному врачу или руководителю учреждения здравоохранения в ночное время. Тот информирует главврача, который связывается с пожарным подразделением.
Основная нагрузка на медперсонал во время тушения происходит во время эвакуации людей. Незадействованные в этом сотрудники привлекаются к ликвидации возгораний на усмотрение руководителя тушения пожара.
Медицинская эвакуация
Медицинская эвакуация – комплексные меры для нужд системы гражданской обороны или военных. Этот комплекс мероприятий обеспечивает перемещение больных, пораженных из очагов в медицинские учреждения. Различают два вида медицинской эвакуации: «от себя» и «на себя».
Этапы медицинской эвакуации – госпитали, пункты оказания первой помощи, сортировочный пункт и дальнейшее распределение. Их организовывают в некотором удалении от очагов и располагают в определенных локациях.
Каждый из этапов имеет свое назначение. Например, в сортировочном пункте распределяют больных в следующие пункты в зависимости от их состояния, срочности и специфики лечения. Самый «главный» этап – это первые пункты: госпитали, больницы.
Медицинская эвакуация «от себя» – перемещение больного в конкретный пункт, минуя остальные этапы на пути медицинской эвакуации. Этот вид редкий, потому что решение принимают руководства пунктов в крайних случаях. Медицинской эвакуацией «на себя» называют перемещение больных в вышестоящие учреждения по решению их руководства.
Противопожарные мероприятия в учреждениях здравоохранения
Настоящие рекомендации посвящены организации пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения и ставят своей целью оказание практической помощи руководителям медицинских организаций, специалистам по охране труда, председателям первичных профсоюзных организаций, уполномоченным профкомов по охране труда при организации работы по пожарной безопасности и осуществлении профсоюзного контроля за реализацией профилактических противопожарных мероприятий, а также соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов и требований противопожарного надзора.
Организация пожарной безопасности учреждения здравоохранения.
Здание должно соответствовать нормам строительного противопожарного проектирования, в соответствии с которым оно было построено или реконструировано, т.е. тем требованиям, которые действовали на момент строительства или реконструкции. Любое изменение проектных решений, затрагивающее систему пожарной безопасности объекта, должно производиться в порядке, предусмотренном Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности и законодательством РФ о градостроительной деятельности.
Учреждение здравоохранения должно быть оснащено следующими системами противопожарной защиты:
— системой оповещения людей о пожаре;
Руководитель учреждения здравоохранения обязан обеспечить соблюдение противопожарного режима. Для этого необходимо:
— распорядительным документом определить и назначить должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность;
— разработать соответствующие должностные инструкции;
— организовать обучение ответственных по курсу пожарно-технического минимума с последующим получением ими квалификационного удостоверения в организации, специализирующейся в данной области;
— утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в учреждении. Такая инструкция должна быть для каждого пожароопасного участка, например для складских помещений, кабинета химии, труда и пр.
Одновременно, распорядительным документом нужно определить лицо, ответственное за приобретение и своевременную перезарядку первичных средств пожаротушения.
Все огнетушители должны быть занесены в специально заведенный журнал учета первичных средств пожаротушения произвольной формы, иметь свой номер и технический паспорт. Огнетушители необходимо подвешивать на стену на высоте 1,5 м от уровня пола до кронштейна либо располагать на полу в специальных металлических подставках (коробах), исключающих возможность случайного опрокидывания.
Отделка стен, потолков, полов общих коридоров, холлов, фойе, лестничных клеток горючими материалами не допускается. Чтобы избежать лишних затрат на демонтаж облицовочных материалов во исполнение предписания инспектора государственного пожарного надзора (ГПН), руководитель должен истребовать с поставщика сертификат соответствия строительного материала и сравнить имеющиеся там показатели с допустимыми.
Организация пожарной безопасности предполагает проведение мероприятий, направленных на повышении огнестойкости различных конструкций. В частности, деревянные конструкции чердачных помещений, декорации, сценическое оформление актовых залов и драпировки необходимо обрабатывать огнезащитным составом.
Обработку должна осуществлять специализированная организация, имеющая лицензию на данный вид деятельности. По ее результатам составляется акт о проведении работ в двух экземплярах, один из которых хранится в учреждении здравоохранения.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) следует проверять не реже двух раз в год. В случае потери огнезащитными составами своих свойств составляется акт и проводится повторная обработка.
Немаловажную роль в обеспечении пожарной безопасности учреждения здравоохранения играет состояние эвакуационных путей и выходов. Все двери по ходу эвакуации должны свободно открываться. Запасные и аварийные выходы оборудуются такими запорами, которые в состоянии открыть не только взрослый, но и ребенок.
Необходимо ежеквартально проводить проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара и иных систем, имеющихся на объекте. По результатам проверок совместно с обслуживающей организацией составляются соответствующие акты проверки.
Возле каждого приемно-контрольного прибора пожарной автоматики должна быть вывешена инструкция о порядке работы с данной аппаратурой.
Пути эвакуации, эвакуационные и запасные выходы, первичные средства пожаротушения, ручные пожарные извещатели обозначаются соответствующими знаками пожарной безопасности.
Планы эвакуации при пожаре вывешиваются на видных местах. К ним прикрепляется инструкция о действиях персонала по организации безопасной эвакуации людей из здания.
Практические занятия по эвакуации людей из здания должны проводиться 2 раза в год с соответствующей фиксацией тренировки в протоколе либо акте произвольной формы.
С целью планирования и координации действий по обеспечению пожарной безопасности в учреждении здравоохранения должны быть разработаны и приняты следующие нормативные акты:
— приказ о пожарной безопасности и назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность;
— инструкция о мерах пожарной безопасности в здании учреждения здравоохранения и на прилегающей территории;
— план действий работников учреждения здравоохранения в случае возникновения пожара;
— договор о предоставлении помещения эвакуированным (пункта временного размещения);
— план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на учебный год.
К документации по пожарной безопасности помимо локальных нормативных актов относятся также журналы:
— регистрации вводного противопожарного инструктажа;
— регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте;
— учета первичных средств пожаротушения;
— контроля и работоспособности автоматической пожарной сигнализации.
В обязанности руководителя учреждения здравоохранения входит разработка и контроль проведения мероприятий по профилактике пожарной безопасности. К их числу относится:
— обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность, пожарно-техническому минимуму;
— проведение с работниками учреждения противопожарных инструктажей;
— установление распорядительными документами порядка действий при возникновении пожара;
— назначение дежурного администратора, ответственного за оповещение в случае возникновения пожара;
— проведение учений по эвакуации в случае пожара;
— обеспечение учреждения пожарной сигнализацией и первичными средствами пожаротушения.
Пожарно-профилактическая работа должна проводиться постоянно в тесном контакте со специалистами противопожарного и технического надзора.
Основным документом, регламентирующим противопожарную подготовку персонала учреждения здравоохранения, является приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
С целью изучения основных требований пожарной безопасности, а также действий в случае возникновения пожара и используемых для этого средств, с работниками учреждения проводится противопожарный инструктаж. В содержание инструктажа входят:
— требования пожарной безопасности учреждения исходя из специфики организации лечебно-диагностического процесса;
— обязанности и действия персонала учреждения при пожаре, в т.ч. правила вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
— правила содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в т.ч. эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.
Виды инструктажей
В соответствии с Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» определены следующие виды инструктажей по пожарной безопасности:
Вводный противопожарный инструктаж
Проводится с работниками принятыми на работу независимо от их образования, стажа работы по профессии (должности), командированными в учреждение, прибывшими на практику или на обучение, работниками иных категорий по решению руководителя.
Перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа
1. Нормативные документы по пожарной безопасности.
2. Действующие приказы, правила, инструкции, положения, регламентирующие пожарную безопасность в учреждении здравоохранения.
3. Организация противопожарного режима в учреждении здравоохранения. Требования инструкции о мерах пожарной безопасности.
4. Мероприятия по обеспечения пожарной безопасности в учреждении здравоохранения.
5. Основные причины пожаров и взрывов. Наличие взрывопожароопасных участков работ и их общая характеристика.
6. Порядок применения открытого огня, проведение огневых и других пожароопасных работ.
7. Классификация опасных факторов пожаров. Способы пожаротушения.
8. Первичные средства пожаротушения, порядок их использования.
9. Эвакуационные пути и выходы. Организация эвакуации по лестницам.
10. Система оповещения людей и управления эвакуацией в случае пожара.
11. Действия работников учреждения здравоохранения при возникновении пожара: порядок вызова пожарной охраны, участие в эвакуации людей и тушении пожара.
12. Меры оказания первой медицинской помощи пострадавшим в результате пожара.
13. Противопожарная профилактика в учреждении здравоохранения.
14. Организация деятельности внештатных пожарных команд.
15. Ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Первичный противопожарный инструктаж
Проводится с каждым работником учреждения непосредственно на рабочем месте. В отдельных случаях проведение первичного противопожарного инструктажа возможно с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.
Перечень вопросов первичного противопожарного инструктажа
1. Возможные причины пожаров и загораний в учреждении здравоохранения.
2. Краткая характеристика пожарной безопасности оборудования, веществ и материалов, используемых в учебном процессе.
3. Организация противопожарного режима.
4.Виды и функции существующих систем противопожарной защиты.
5. Правила пожарной безопасности при проведении отдельных видов работ и мероприятий.
6. Места размещения, назначения и порядок приведения в действие первичных средств пожаротушения.
7. Порядок оповещения о пожаре. Управление эвакуацией.
8. Действия работников учреждения здравоохранения при обнаружении пожара.
9. Техника безопасности при тушении пожара. Оказание помощи пострадавшим.
10. Средства и способы защиты персонала и пациентов от опасных факторов пожара, в т.ч. от их вторичных проявлений.
11. Профилактика возникновения пожаров.
12. Административная и уголовная ответственности за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Повторный противопожарный инструктаж
Проводится с каждым работником учреждения по программе первичного противопожарного инструктажа в соответствии с графиком занятий, утвержденным руководителем (но не реже одного раза в год), индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.
Внеплановый противопожарный инструктаж
Проводится с работниками учреждения в случае:
— введения в действие новых или изменения ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
— установления фактов неудовлетворительного знания работниками требований пожарной безопасности;
— нарушения работниками правил пожарной безопасности;
— указания вышестоящих организаций;
— изменения организации учебного процесса.
Целевой противопожарный инструктаж
Проводится с работниками учреждения по решению руководителя для выполнения разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью. Место проведения огневых работ должно быть очищено от горючих веществ. На выполнение работ с повышенной пожарной опасностью оформляется наряд-допуск.
Противопожарные инструктажи всех видов проводятся в специально оборудованном помещении учреждения с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности и утвержденной приказом руководителя. Программа предусматривает проверку теоретических знаний обучающихся (зачет) и навыков практических действий в случае возникновения пожара. Результаты, полученные на проверочных занятиях, заносятся в журналы учета инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения» 2015/07
Противопожарные мероприятия в учреждениях здравоохранения
ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
УТВЕРЖДЕНЫ Минздравом СССР, согласованы с Федерацией профсоюзов медработников 30.08.91 г.
1. Общие положения. Обязанности должностных лиц по обеспечению
пожарной безопасности
1.1. Общие положения
1.1.1. Настоящие Правила устанавливают основные требования пожарной безопасности для лечебно-профилактических, санитарно-профилактических, аптечных и детских учреждений, научно-исследовательских центров и институтов, учебных заведений, других организаций и предприятий системы здравоохранения.
1.1.2. При расположении на территории учреждений зданий, сооружений и помещений другого функционального назначения (культурно-зрелищные, торговые, общественного питания и др.) наряду с настоящими Правилами следует также выполнять требования соответствующих государственных и отраслевых (по функциональному назначению) правил пожарной безопасности, стандартов и других нормативных документов.
1.1.3. Все работающие в учреждении (независимо от занимаемой должности и характера выполняемой работы) обязаны четко знать и строго выполнять установленные правила пожарной безопасности, не допускать действий, могущих привести к взрыву или пожару.
1.1.4. В случае обнаружения пожара каждый сотрудник обязан:
немедленно сообщить об этом в пожарную охрану;
принять меры к эвакуации людей;
при необходимости обесточить приборы и оборудование, отключить вентиляцию;
приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения (огнетушитель, внутренний пожарный кран, установка пожаротушения и т.п.);
принять меры по вызову к месту пожара руководителя подразделения.
1.1.5. Руководители учреждений и их структурных подразделений, воспитатели, медицинский и обслуживающий персонал, а также лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в установленном законом порядке.
1.2. Обязанности руководителя учреждения
1.2.1. В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечение пожарной безопасности учреждений несут персонально их руководители.
1.2.2. Руководитель учреждения обязан:
организовать изучение и обеспечить выполнение настоящих Правил всеми работниками учреждения;
установить на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях объекта строгий противопожарный режим. Обеспечить соблюдение его всеми руководителями структурных подразделений, медицинским и обслуживающим персоналом, инженерно-техническими работниками, служащими, учащимися, рабочими, больными и отдыхающими;
ежегодно разрабатывать конкретные планы практических мероприятий по совершенствованию уровня противопожарной защиты учреждения. Включать в планы экономического и социального развития объекта противопожарные мероприятия;
организовать разработку памяток для больных и отдыхающих и инструкций по пожарной безопасности, исходя из особенностей пожарной опасности отдельных помещений, участков и производств, не допуская при этом снижения требований безопасности, установленных настоящими Правилами;
назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопасность по каждому участку территории, зданию, сооружению, отделению, помещению, инженерной сети, установке и т.п.;
организовать и утвердить приказами составы добровольной пожарной дружины и пожарно-технической комиссии, обеспечить их работу в соответствии с действующими положениями (прил.1 и 2);
обеспечить круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в учреждениях с постоянным пребыванием людей. Регулярно (но не реже одного раза в месяц) проверять качество несения дежурства работниками сторожевой охраны и ответственными дежурными из числа обслуживающего персонала, а также знание ими своих действий на случай пожара или иных чрезвычайных ситуаций. Обеспечить дежурных ручными электрическими фонарями;
установить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (прил.3), место проведения инструктажа и занятий. Определить перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение данной работы, а также порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обучение по программе пожарно-технического минимума;
определить перечень должностей и структурных подразделений, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;
обеспечить разработку (корректировку) планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара (прил.4) и инструкций к этим планам, проводить не реже одного раза в год практические занятия по их отработке;
каждое здание, помещение, участок территории учреждения обеспечить необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации, наглядной агитацией, знаками безопасности, системами оповещения людей на случай пожара и содержание их в постоянном исправном состоянии (прил.5, 6, 7, 8);
обеспечить своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание систем противопожарной защиты в сроки и объемах, предусмотренных инструкциями предприятий-изготовителей и действующими нормативными документами;
приказом по учреждению определить порядок проведения огневых, огнеопасных и строительно-монтажных работ (прил.9);
обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органам государственного пожарного надзора.
1.3. Обязанности руководителей лабораторий, отделов, отделений, цехов, складов, мастерских,
медпунктов, гаражей, прачечных, пищеблоков, котельных и других структурных подразделений
1.3.1. Ответственность за пожарную безопасность лабораторий, отделов, отделений, цехов, установок, складов, мастерских, медпунктов, участков, гаражей, прачечных, пищеблоков, котельных, инженерных сетей и других структурных подразделений несут руководители этих подразделений.
1.3.2. Руководители научных групп являются ответственными за пожарную безопасность по работам, проводимым в группе.
1.3.3. Руководители структурных подразделений обязаны:
обеспечить на вверенных участках строгое выполнение работающими, больными и отдыхающими настоящих Правил и инструкций о мерах пожарной безопасности;
своевременно выполнять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на закрепленном участке;
следить за состоянием путей эвакуации, правильностью эксплуатации электроустановок, сетей, агрегатов и другого оборудования; обеспечить свободный доступ к ним;
знать правила содержания и применения имеющихся на закрепленном участке средств пожаротушения, сигнализации и связи, следить за их постоянной готовностью к действию;
производить проверку противопожарного состояния помещений перед их закрытием и принимать меры к устранению выявленных недостатков, отражая результаты проверки в журнале;
следить за тем, чтобы после окончания работы проводилась уборка рабочих мест и помещений, отключалась электросеть, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологического регламента должны функционировать круглосуточно;
разрабатывать для больных и отдыхающих памятки пожарной безопасности;
не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж или показавших неудовлетворительные знания пожарной безопасности, а также не получивших зачет по безопасным методам работы;
проводить первичный, повторные и внеплановые инструктажи по пожарной безопасности с рабочими и служащими;
участвовать в разработке планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай возникновения пожара и в проведении (не реже одного раза в год) их практической отработки.
1.4. Обязанности ответственного дежурного по учреждению
1.4.1. Контролировать соблюдение правил пожарной безопасности, а также знать количество находящихся в учреждении людей (больных, отдыхающих и т.д.), порядок вызова пожарной охраны, эвакуации людей и материальных ценностей, места расположения первичных средств пожаротушения (огнетушителей, внутренних пожарных кранов, пожарных щитов и т.д.), средств связи и сигнализации (телефонов, радиостанций, кнопочных пожарных извещателей) и порядок пользования ими.
1.4.2. Периодически проверять несение службы дежурным персоналом и соблюдение им противопожарного режима, делая записи в рабочем журнале о всех замечаниях и отдельных указаниях.
1.4.3. Проверять исправность средств пожаротушения и их укомплектованность, работоспособность средств связи и пожарной сигнализации, состояние путей эвакуации, въездов и дорог на территории учреждения.
1.4.4. Принимать меры к отключению при необходимости установок, приборов и другого оборудования в случае обнаружения несоответствия проводимых работ требованиям технологических регламентов или неполадок, которые могут привести к взрыву или пожару.
1.4.5. Сообщать ежесуточно в пожарную охрану о количестве остающихся на ночь детей, больных и отдыхающих в учреждениях с круглосуточным их пребыванием.
1.4.6. В случае пожара или загорания вызвать пожарную охрану, принять меры к обеспечению безопасности людей, сообщить руководителю учреждения и организовать тушение пожара силами дежурной смены.
1.4.7. Докладывать руководству учреждения о всех выявленных нарушениях правил пожарной безопасности и принятых мерах по их устранению за время своего дежурства.
1.5. Обязанности инженера (старшего инженера) по пожарной безопасности*
* При отсутствии в штатах учреждения указанной должности, обязанности по пожарной безопасности возлагаются на инженера (специалиста) по охране труда с соответствующей выплатой компенсации.
1.5.1. Руководит пожарно-профилактической работой, контролирует соблюдение действующих правил и норм по пожарной безопасности, а также установленного противопожарного режима в учреждении.
1.5.2. Подчиняется руководителю учреждения.
1.5.3. Функциональные обязанности:
разрабатывает и ведет документацию по пожарной безопасности;
вносит предложения в планы работы учреждения по обеспечению пожарной безопасности;
участвует в разработке инструкций по пожарной безопасности;
согласовывает инструкции о мерах пожарной безопасности структурных подразделений учреждения;
проводит вводный противопожарный инструктаж со всеми вновь принимаемыми на постоянную и временную работу;
контролирует проведение противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;
участвует в организации и руководит подготовкой добровольных пожарных дружин и боевых расчетов;
участвует в работе (выполняет функции секретаря) пожарно-технической комиссии;
определяет потребность учреждения в первичных средствах пожаротушения, ведет их учет;
контролирует наличие и содержание первичных средств пожаротушения в подразделениях учреждения;
осуществляет контроль за техническим состоянием и правильной эксплуатацией установок пожарной автоматики;
проводит комплексные и выборочные проверки противопожарного состояния учреждения и его подразделений;
участвует в расследовании причин происшедших пожаров;
изучает и распространяет в учреждении передовой опыт пожарно-профилактической работы;
проводит разъяснительную, воспитательную работу с сотрудниками учреждения по вопросам пожарной безопасности;
разрабатывает и вносит руководству учреждения предложения по улучшению состояния пожарной безопасности.
1.5.4. Участвует в рассмотрении проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт лечебных, лабораторных, производственных, складских и других помещений и зданий с целью определения ее соответствия требованиям норм и правил пожарной безопасности.
2. Общие требования пожарной безопасности
2.1. Содержание территории
2.1.1. Территория учреждений должна содержаться в чистоте, своевременно очищаться от горючего мусора и отходов.
Сжигать пожароопасные отходы перевязочных, постов медсестер, процедурных, операционных необходимо в мусоросжигательных печах, располагаемых от зданий на расстоянии не менее 30 метров.
2.1.2. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и водоисточникам постоянно следует содержать в исправном состоянии и не загораживать их; зимой они должны систематически очищаться от снега.
2.1.3. При закрытии отдельных участков дорог (проездов) для их ремонта или для других целей администрация учреждения должна уведомлять об этом пожарную охрану.
2.1.4. Запрещается складирование материалов, оборудования, упаковочной тары и стоянка автомобилей в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями, а также ближе 15 м от них.
2.1.5. При расположении учреждений в лесных массивах или в непосредственной близости от них территория вокруг зданий и сооружений (в том числе палаток) должна быть очищена от лесного мусора (сучьев, валежника и т.п.).
2.1.6. На территории учреждений должны выделяться специально оборудованные и обозначенные соответствующими знаками места для курения.
Документация по пожарной безопасности для больницы: Инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы и акты, графики и методички, регламенты — пакет документов
Заказывай комплект документов у нас! Гарантия правильности 100%!
Особенности разработки документации по пожарной безопасности для больницы
В этой статье мы рассмотрим особенности разработки документации по пожарной безопасности и предложим полный перечень локальных нормативных актов и документов , среди которых инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты , актуальные в 2021 году.
В соответствии с текущим законодательством здания больниц относятся к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. (подпункт «а», пункта 1, части 1 статьи 32 Федерального закона от 22 июля 2007 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также в рамках приложения №1 (скачать >>) к Приказу МЧС России от 28.06.2018 № 261 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности»).
Пожарная опасность больниц характеризуется круглосуточным и, как правило, массовым пребыванием в них людей различного возраста и физического состояния, включая людей с временным нарушением здоровья, инвалидов и тяжелобольных, которые не имеют возможности передвигаться самостоятельно.
Кроме этого, пожарная опасность больниц обусловлена сосредоточением в них горючей нагрузки палат для больных, лечебных и процедурных кабинетов, а также административных, технических, лабораторных и вспомогательных помещений.
Законодательство РФ о пожарной безопасности предъявляет к объектам класса Ф1.1. требования общего и специфического характера. На каждом из них должен быть выполнен комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объекта. В состав этого комплекса входит ряд локальных нормативных актов и документов (см. здесь >>), отражающих специфику пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, лечебных и диагностических процессов медицинской деятельности, а также медицинского оборудования, эксплуатируемого в больницах.
Номенклатура актов и документов, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности, как правило, включает в себя:
- приказы;
- планы и графики;
- инструкции и программы;
- журналы;
- регламенты;
- акты и протоколы различных испытаний.
Ответственность за разработку и обновление этой документации возложена законодательством на руководителя объекта. Невыполнение или ненадлежащее выполнение данных обязанностей может повлечь за собой дисциплинарную, административную, а при наступлении определенных последствий и уголовную ответственность согласно:
- ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
- ч.12, ч.14, ст. 19.5.; ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
- ч.2. ст. 167, ст.168, ст.219 Уголовного кодекса РФ.
Законодательство (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479) позволяет руководителю объекта делегировать часть своих обязанностей должностным лицам, назначив ответственных за пожарную безопасность в установленном порядке.
В зависимости от специфики больницы полный, но минимально необходимый комплект документов и актов включает в себя порядка 44 наименований (см. здесь >>). Часть из них разрабатывается должностными лицами объекта, часть — лицензированными организациями, оказывающими объекту услуги в области пожарной безопасности на договорной основе. К содержанию ряда документов, например, к инструкциям и программам устанавливаются вполне конкретные требования пожарной безопасности, согласно:
- разделу XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479;
- нормам пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС РФ от 12.12. 2007г. N 645.
Подготовка комплекта документов по обеспечению пожарной безопасности больницы не вызовет больших затруднений, если будет выполнена должностным лицом объекта, знающим его специфику и ориентирующимся в действующем законодательстве. К сожалению, такие специалисты есть не в каждой организации. Мы предлагаем провести эту работу за вас на профессиональном уровне.
Наши специалисты утвердят перечень локальных актов, разработают инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты конкретно для вашего объекта защиты, подготовят полный пакет документов с учетом требований в области пожарной безопасности в 2021 году.
Правила пожарной безопасности для медицинских учреждений
Поэтому и требования к обеспечению противопожарных норм во всех медицинских объектах крайне строгие, и к тому же их держат на строгом контроле сотрудники пожарного надзора из МЧС РФ, что усиливает ответственность медперсонала за их соблюдением.
На основании действующего свода правил (СП 118.13330.2012) спектр медучреждений на территории РФ достаточно велик и к ним, в частности, относятся:
- клиники, больницы, поликлиники, стоматологии, диагностические специализируемые центры;
- акушерские пункты, стационарные медучреждения, амбулатории и санаторно-курортные комплексы;
- пункты переливания крови и скорой помощи, реабилитационные и коррекционные центры;
- аптеки и т.д.
Каким образом свод правил регламентирует соблюдение мер пожарной безопасности в медицинских учреждениях?
- В соответствии с имеющейся статистикой, большинство пожаров, которые возникают в общественных помещениях и зданиях, могут начинаться с небольшого очага возгорания в технических, производственных, хозяйственных и складских помещениях, расположенных на подземных этажах. Таким образом, основной свод правил для данной сферы – СП 118.13330 рекомендует размещать на подземных этажах следующие помещения:
- вентиляционные камеры и оборудование;
- станции пожаротушения, оборудованные насосами;
- узлы управления отоплением, канализацией, водоснабжением и другими подобными системами.
- Необходимость правильной подготовки всех возможных путей эвакуации и размещение эвакуационных схем.
- При эксплуатации зданий необходима установка пожарной сигнализации, а также рекомендуется устанавливать в них огнестойкие проемы, перегородки, люки, выходы и противопожарные двери. При этом:
- все эвакуационные двери должны свободно открываться даже без использования ключа;
- замки противопожарных дверей и эвакуационных выходов должны или отсутствовать совсем и иметь особую противопожарную фурнитуру;
- при высоте потолка выше 15м, двери должны изготавливаться из сплошного полотна и быть заполненными огнестойкими и противопожарными материалами;
- необходимо учитывать, что ширина эвакуационных лестничных маршей не может быть менее 1.2м, чтобы иметь возможность выдержать большое скопление людей в случае пожарной опасности, а лестничные клетки на внутренних переходах эвакуации должны иметь двери с притворными уплотнениями и механизмами их самозакрывания в экстренных случаях.
Классы функциональной пожарной опасности
Данные виды классов по их степени пожарной опасности определяются исходя из способа использования медицинских объектов и правильного обеспечения степени безопасности граждан, учитывая их возраст, общее физическое состояние и степень их подготовки к экстренным ситуациям.
На основании СНиП 21-01-97, определяющего нормы пожарной безопасности медучреждениям РФ, устанавливается:
- стационарные медицинские центры и больницы определяются классом Ф1,1;
- санатории и санитарно-курортные объекты, реабилитационные объекты и дома отдыха определяются классом Ф1,2;
- клиники, фельдшерско-акушерские пункты и поликлиники (в т. ч. и стоматология) определяются классом Ф3,4, как и другие амбулаторные медицинские учреждения.
Осуществление пожарной безопасности в больницах
Ввиду особых противопожарных правил, предъявляемых для больничных комплексов и медицинских центров, имеющих свой круглосуточный стационар для лечения граждан, строительные нормы для этих учреждений гораздо более строгие, в отличие от городских или районных поликлиник и диагностических центров.
Конечно, в таких медучреждениях всегда находится большее количество пациентов, в том числе тяжелобольных, которые могут находиться в палатах интенсивной терапии или даже реанимации. Обычно эти пациенты не готовы к действиям при пожароопасных или иных чрезвычайных ситуациях.
На помощь к ним прийти может только квалифицированный и прошедший соответствующую подготовку медперсонал, проходящий регулярный инструктаж и обученный соблюдению техники пожарной безопасности и эвакуации больных.
Кроме того, имеются и действующие противопожарные нормы, которые подразумевают соблюдение всех необходимых мер противопожарной безопасности, защиты людей на их выходе из здания и эвакуационных маршрутах, возможностей беспрепятственной эвакуации медперсонала и пациентов уже на стадиях строительства и даже проектирования больниц.
В частности, в данных нормах указывается, что:
- ширина эвакуационных лестничных маршей не должна быть менее 1.35м;
- детские больничные палаты не должно находиться выше уровня пятого этажа, а для категории пожилых пациентов и детей до 7 лет не должны находиться выше второго этажа;
- для пациентов, которые неспособны перемещаться по больнице самостоятельно, должна быть предусмотрена их эвакуация медперсоналом на каталках и носилках до изолированного от пожара помещения, где можно находиться до полной ликвидации его последствий пожарными службами или службами МЧС, либо до выхода из больницы.
Частные клиники и специализированные медицинские кабинеты
Это особые группы специализированных медицинских учреждений, где трудятся специалисты узкого профиля – стоматологи, специалисты по УЗИ, психологи, офтальмологи и не только. К таким учреждениям еще также относятся различные массажные кабинеты, лаборатории и не только, которых в больших городах достаточно.
Учитывая, что эти учреждения не относятся к обычным больницам, а работают на коммерческой основе, очередей в них не возникает, а работу они ведут по предварительным записям, то меры пожарной безопасности для этих учреждений не отличаются от аналогичных мер, предъявляемых для офисных помещений.
