Требования безопасности при несении караульной службы

Требования ОТ при несении караульной службы

Виды инструктажей , предусмотренные в ГПС

В системе ГПС предусматриваются следующие виды инструктажей:

· первичный на рабочем месте;

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС МЧС России субъекта Российской Федерации с учетом требований стандартов, правил, норм и настоящих Правил, а также особенностей несения службы, утвержденной начальником территориального органа управления ГПС,

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС со всем личным составом подразделений ГПС индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, одновременно принятых в одно подразделение ГПС и имеющих сходные функциональные обязанности.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится:

— с личным составом, впервые и вновь принятым на службу (работу);

со всем личным составом, переводимым из одного подразделения ГПС в другое;

— с личным составом, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками);

— с курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ, а также перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах и т.д.

Повторный инструктаж с руководителями, средним и старшим начальствующим составом органов управления и подразделений ГПС, образовательных и научно-исследовательских организаций проводится не реже одного раза в полугодие.

Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений ГПС:

— при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

— при замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента;

— при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней;

— при нарушении личным составом требований безопасности труда, — которые могут привести или привели к гибели людей, травмам, аварии, взрыву, пожару, отравлению;

Целевой инструктаж проводят начальники подразделений ГПС или лица, указанные при выполнении личным составом этих подразделений разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с отметкой о нем в Журнале инструктажей.

Требования ОТ при несении караульной службы

При несении службы в дежурных караулах (сменах) личный состав подразделений ФПС руководствуется требованиями Правил.

При заступлении на дежурство начальник дежурного караула (смены) обеспечивает проверку состояния:

а) специальной защитной одежды пожарных и снаряжения;

б) средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения;

в) пожарных автомобилей;

г) аптечек первой помощи на пожарных автомобилях и в подразделении

д) уплотнений ворот гаража (в холодное время) и исправность их замыкателей;

е) путей движения личного состава дежурного караула (смены) по сигналу тревоги (на отсутствие препятствий);

ж) средств связи;

з) служебных помещений и территории.

При заступлении на дежурство начальник дежурного караула (смены) инструктирует личный состав подразделения ФПС о необходимости соблюдения требований охраны труда (с учетом оперативной обстановки, метеоусловий, расписания занятий, проведения технического обслуживания пожарных автомобилей).

При смене дежурного караула (смены) пожарная техника в установленном порядке принимается заступающим на дежурство личным составом подразделения ФПС.

При смене дежурного караула (смены) запуск двигателей может производиться только после осмотра и приема пожарного оборудования и инструмента, а также после присоединения газоотвода к выхлопной трубе двигателя.

Уход за пожарной техникой осуществляется ежедневно личным составом подразделения ФПС в установленное распорядком дня время. Исправность пожарного оборудования, предназначенного для работы на высотах и спасания людей, проверяется при заступлении на дежурство командиром отделения.

При несении службы на постах и в дозорах на охраняемых объектах личный состав подразделения ФПС соблюдает правила по охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии.

В помещениях подразделений ФПС запрещается:

а) устанавливать инвентарь и оборудование на площадках и маршах лестничных клеток, вблизи спусковых столбов и дверных проемов;

б) застилать коврами, дорожками полы в караульном помещении, учебном классе, гараже и на путях движения личного состава по сигналу тревоги;

в) курить в неустановленных и необорудованных для этой цели местах.

Требования правил охраны труда при несении караульной службы

Деятельность караула осуществляется не только в армейских условиях, но и на гражданской основе. В основном это различные службы по охране предприятий, а также служба противопожарной охраны, где слежение за объектом требуется круглосуточно. Данная работа связана с риском и большой ответственностью, поэтому законодательство определяет четкие положения по охране труда.

Требования охраны труда при несении караульной службы

При походе в караул службы пожарной безопасности начальник смены проверяет:

• снаряжение и защитную одежду. При каких-либо замечаниях докладывает вышестоящему начальству для исправления;
• наличие для каждого сотрудника средств защиты дыхательных путей и органов зрения;
• состояние пожарных машин и оборудования на них (данное мероприятие проводится совместно с дежурными техниками);
• ящики с медикаментами для оказания медицинской помощи. Наличие их обязательно как на машинах, так и на месте дислокации пожарной охраны;
• исправность ворот и запорных устройств;
• свободу путей передвижения дежурного состава по тревоге;
• исправность средств связи;
• состояние служебных комнат.

Караул вооруженных сил

После проверки всех аспектов начальник смены МЧС должен:

• провести с сотрудниками подразделения инструктаж по правилам охраны труда, учитывая внешние условия и обстановку, при необходимости внести корректировки;
• принять совместно с караульными пожарную технику и оборудование.

Важно! Проверять состояние пожарных машин путем запуска двигателей можно только после их тщательного осмотра и обязательного соединения выхлопной трубы и газоотвода. Уход за техникой осуществляется караульными во все время дежурства.

Оборудование, необходимое для спасения людей в условиях большой высоты, проверяется лично начальником смены.

При несении караульной службы в предназначенных для этого помещениях необходимо соблюдение следующих норм и правил, которыми запрещается:

• нахождение оборудования на пути возможного выхода дежурной бригады при сигнале тревоги;
• наносить ковровое покрытие на пути движения состава при тревоге;
• курение в не предназначенном для этого месте.

Обязанности часового на карауле

В обязанности караульного при охране территории входит:

• бдительно следить и защищать пост от проникновения посторонних лиц;
• не отвлекаться на посторонние предметы;
• при наличии оружия у караульного не оставлять его без присмотра и не передавать в руки другим лицам, даже тем, кому он подчиняется.

Также караульный должен:

• при необходимости докладывать по средствам связи об окружающей обстановке;
• не покидать свой пост до тех пор, пока не будет сменен или отдан такой приказ;
• при надобности использовать средства противопожарной безопасности и медикаменты, находящиеся на посту;
• при чрезвычайных ситуациях оповещать об этом немедленно руководство или дежурного;
• не подпускать к объекту посторонних людей кроме оговоренного списка лиц;
• ловить нарушителей установленного порядка;
• при срабатывании сигнализации сообщать об этом вышестоящему начальству;
• при наличии контрольно-пропускной системы пропускать разрешается только лиц, у которых имеется пропуск единой формы с образцами, расположенными на посту охраны. Бумажный пропуск обязательно требуется брать в руки.

Важно! Исходя из данных правил, касающихся пропусков, часовой обязан разбираться в сроках их действий и целях выдачи. А также уметь различать удостоверения сотрудников, указывающих на их принадлежность к той или иной организации.

К другим правилам относятся следующие пункты:

• при ввозе или вывозе каких-либо грузов на объекте часовой должен самостоятельно принимать решение о правомерности таких действий, исходя из инструкций перед началом караульной службы. Учитываться при этом должно количество груза, разрешенного для ввоза/вывоза и наименование товара;
• при въезде транспорта необходимо наличие у водителя путевого листа. В противном случае часовой обязан не пропускать автотранспорт;
• часовой обязан пресекать попытки нарушения режима пропусков и задерживать нарушителей до прихода начальника караула. Так же поступать с теми, кто пытался проникнуть по просроченным, недействительным или подделанным пропускам;
• запрещено заводить разговор с посетителями, не касающийся контрольно-пропускного режима;
• запрещается нахождение посторонних людей на КПП;
• часовому нельзя выдавать какие-либо сведения, касающиеся пропусков, шифров, их срока действия и другой документации.

Образец пропуска на предприятие

При нахождении на каких-либо еще объектах с особым режимом требуется соблюдать правила безопасности, касающиеся конкретно этого объекта. Например, при работе караула на огнеопасных складах и производствах часовые, кроме своих прямых обязанностей, должны выполнять следующие инструкции:

• не допускать разведения костра и вообще наличия открытого пламени, а курение сигарет должно происходить на том расстоянии от склада, которое указано в инструкции;
• не разрешается использование приборов освещения рядом со складами кроме тех, что указаны в роли допустимых в особом перечне;
• запрещено проникновение лиц с холодным или огнестрельным оружием в помещение.

Важно! Сотрудники ФСИН, находящиеся в карауле с заключенными, также выполняют различные дополнительные инструкции.

• если караульный обеспечивает охрану одной камеры, то он обязан знать количество заключенных, находящихся в ней;
• также должно осуществляться наблюдение за порядком внутри камеры с помощью смотровых окон;
• предотвращать порчу имущества в камере;
• не допускать свободного передвижения заключенных вне камер;
• не пропускать внутрь камеры никого, кроме старшего караула и разводящего или лиц, которых они сопровождают;
• не допускается разговор часового и заключенных;
• категорически запрещены какие-либо обмены и передачи с обитателями камер;
• необходимо максимально ограничить их контакт с внешним миром: не допускать получение или передачу «посылок» через окна;
• заключенных при попытке побега нужно предупреждать словесно, а затем при неповиновении применять огнестрельное оружие;
• при выводе заключенного в другие помещения для различных целей функции по охране с часового перекладываются на конвойного.

Важно! Таким образом, требования правил охраны труда при несении караульной службы распространяются на обширный список людей, начиная от сотрудников МЧС до охранных предприятий и ФСИН. Из-за различных специализаций всех этих организаций правила караульной службы существенно различаются.

Охрана труда при несении караульной службы

При несении караульной службы личный состав подразделений ГПС обязан знать и выполнять требования настоящих Правил.

Порядок организации и несения караульной службы определяется Уставом службы пожарной охраны, принятом в установленном порядке.

При заступлении на боевое дежурство начальник караула обязан обеспечить проверку состояния: боевой одежды пожарных и снаряжения;

При заступлении на боевое дежурство начальником караула проводится выборочная проверка знания личным составом караула, в том числе постовыми и дозорными, настоящих Правил.

При смене караула пожарные автомобили и ПТВ в установленном порядке принимаются заступающим на боевое дежурство личным составом подразделений ГПС.

Основные положения по эксплуатации пожарной техники, находящейся на вооружении подразделений ГПС, определяются Наставлением по технической службе ГПС , принятым в установленном порядке.

При смене караула запуск двигателей может производиться только после осмотра и приема ПТВ и оборудования, а также после присоединения газоотвода к выхлопной трубе двигателя.

Уход за пожарными автомобилями и ПТВ осуществляется ежедневно личным составом подразделения ГПС в установленное распорядком дня время. Исправность ПТВ, предназначенного для работы на высотах и спасания людей (ручные пожарные лестницы, спасательные веревки, пожарные пояса и поясные карабины пожарные), проверяется при заступлении на боевое дежурство лично командиром отделения.

Личный состав подразделений ГПС обязан при несении службы на постах и в дозорах на охраняемых предприятиях строго соблюдать объектовые, а также цеховые правила по охране труда и производственной санитарии.

В помещениях подразделений ГПС запрещается:

устанавливать инвентарь и оборудование на площадках и маршах лестничных клеток, вблизи спусковых столбов и дверных проемов;

застилать коврами, дорожками и т.п. полы в караульном помещении, учебном классе, гараже и на путях движения личного состава по сигналу тревоги;

курение в не установленных и не оборудованных для этой цели местах.

Требования безопасности при выполнении боевых действий подразделений

Пункт связи подразделения ГПС должен располагаться, как правило, в смежном с гаражом помещении с естественным освещением и иметь площадь не менее 5 м2 при минимальной высоте 3 м. Размещение пунктов связи в цокольных и подвальных этажах не допускается.

По степени опасности поражения людей током пункты связи подразделений ГПС относятся к группе помещений без повышенной опасности. Диспетчеры (радиотелефонисты) должны иметь квалификацию не ниже II группы по электробезопасности и сдавать экзамены по знаниям настоящих Правил квалификационной комиссии территориального органа управления ГПС в порядке, установленном программой подготовки.

В помещении пункта связи подразделения ГПС необходимо размещать в легкодоступных местах огнетушители, предназначенные для тушения пожаров электроустановок под напряжением, и на видном месте вывешивать инструкцию по охране труда, а также табличку с фамилией ответственного за выполнение ее требований.

Выезд и следование к месту вызова (пожара)

Сбор и выезд по тревоге караула обеспечиваются в установленном порядке. По сигналу «Тревога» личный состав караула прибывает к пожарным автомобилям, при этом автоматически должно включаться освещение в караульном помещении и гараже. Запрещается оставлять на путях следования одежду, предметы обихода и т.п.

При использовании спускового столба личный состав обязан выдерживать необходимый интервал, следить за спускающимся впереди для исключения нанесения травмы. При спуске по столбу не следует касаться незащищенными частями рук его поверхности, а спустившись, освободить место для проведения следующего спуска.

Порядок посадки личного состава караула в пожарные автомобили (в гараже или вне его) устанавливается приказом начальника подразделения ГПС, исходя из условий обеспечения безопасности и местных особенностей. При посадке запрещается пробегать перед автомобилями, выезжающими по тревоге.

При посадке вне здания гаража выход личного состава караула на площадку допускается только после выезда пожарных автомобилей из гаража.

Движение пожарного автомобиля разрешается только при закрытых дверях кабин и дверцах кузова. Посадка считается законченной после занятия личным составом караула своих мест в кабине автомобиля и закрытии всех дверей.

При этом запрещается:

подавать команду на движение пожарного автомобиля до окончания посадки личного состава караула;

нахождение в пожарных автомобилях посторонних лиц.

В пожарных автомобилях разрешается находиться лицам, указывающим направление движения к месту вызова (пожара).

Для предупреждения городского транспорта и граждан о выезде пожарных автомобилей из гаража зажигают специальные светофоры. В случае их отсутствия постовой у фасада обязан красным флажком, а в ночное время суток красным фонарем подавать сигналы.

При выезде из гаража и следовании к месту вызова водитель обязан включить специальные звуковую и световую сигнализации. Воспользоваться приоритетом движения он может, только убедившись, что ему уступают дорогу.

Начальник караула или руководитель подразделения ГПС, выехавший во главе караула к месту вызова, обязан знать правила дорожного движения и обеспечивать их выполнение водителем. Ответственность за безопасное движение пожарного автомобиля несет водитель.

Во время движения пожарных автомобилей личному составу подразделений ГПС запрещается открывать двери кабин, стоять на подножках, кроме случаев прокладки рукавной линии, высовываться из кабины, курить и применять открытый огонь.

Применение специальных сигналов на пожарных автомобилях регламентируется нормативными правовыми актами МВД России.

Запрещается пользование специальным звуковым сигналом при следовании автомобиля не на вызов (пожар) и при возвращении в подразделение ГПС.

Личный состав караула, прибывший к месту вызова, выходит из пожарного автомобиля только по распоряжению командира отделения или старшего должностного лица, прибывшего во главе караула.

Разведка пожара ведется непрерывно с момента выезда подразделений ГПС на пожар и до его ликвидации. Для проведения разведки пожара формируется звено газодымозащитной службы в составе не менее трех человек, имеющих на вооружении СИЗОД, для сложных сооружений (метрополитен, подземные фойе зданий, здания повышенной сложности, трюмы кораблей, кабельные тоннели, подвалы сложной планировки) — до пяти человек.

При проведении разведки пожара без применения СИЗОД формируется группа в составе не менее двух человек.

В целях обеспечения безопасности при проведении разведки командир звена ГДЗС обязан:

обеспечить соблюдение требований, изложенных в Наставлении по газодымозащитной службе ГПС , принятом в установленном порядке.

убедиться в готовности звена ГДЗС к выполнению поставленной боевой задачи;

проверить наличие и исправность требуемого минимума экипировки звена ГДЗС, необходимой для выполнения поставленной боевой задачи;

указать личному составу места расположения контрольно-пропускного пункта и поста безопасности;

провести боевую проверку СИЗОД и проконтролировать ее проведение личным составом звена и правильность включения в СИЗОД;

проверить перед входом в непригодную для дыхания среду давление кислорода (воздуха) в баллонах СИЗОД подчиненных и сообщить постовому на посту безопасности наименьшее значение давления кислорода (воздуха);

проконтролировать полноту и правильность проведенных соответствующих записей постовым на посту безопасности;

сообщить личному составу звена ГДЗС при подходе к месту пожара контрольное давление кислорода (воздуха), при котором необходимо возвращаться к посту безопасности;

чередовать напряженную работу газодымозащитников с периодами отдыха, правильно дозировать нагрузку, добиваясь ровного глубокого дыхания;

следить за самочувствием личного состава звена ГДЗС, правильным использованием снаряжения, ПТВ, вести контроль за расходованием кислорода (воздуха) по показаниям манометра;

вывести звено на свежий воздух в полном составе;

определить при выходе из непригодной для дыхания среды место выключения из СИЗОД и дать команду на выключение.

При нахождении звена ГДЗС в задымленной зоне необходимо соблюдать следующие требования:

продвигаться, как правило, вдоль капитальных стен или стен с окнами;

по ходу движения следить за поведением несущих конструкций, возможностью быстрого распространения огня, угрозой взрыва или обрушения;

докладывать о неисправностях или иных неблагоприятных для звена ГДЗС обстоятельствах на пост безопасности и принимать решения по обеспечению безопасности личного состава звена;

входить в помещение, где имеются установки высокого напряжения, аппараты (сосуды) под высоким давлением, взрывчатые, отравляющие, радиоактивные, бактериологические вещества только по согласованию с администрацией объекта и с соблюдением рекомендованных ею правил безопасности.

Необходимый минимум экипировки звена ГДЗС:

средства индивидуальной защиты органов дыхания одного типа;

средства спасания и самоспасания;

необходимый инструмент для вскрытия и разборки конструкций;

приборы освещения и связи;

средства страховки звена — направляющий трос;

средства тушения пожара.

При работе в СИЗОД и при загазованности большой площади посты безопасности и контрольно-пропускные пункты создаются на весь период тушения пожара. В этих случаях на них возлагается проведение инструктажа по мерам безопасности с лицами, направляющимися на тушение пожара, с учетом поставленных задач.

При организации разведки пожара руководителю тушения пожара и другим оперативным должностным лицам на пожаре следует максимально привлекать службы жизнеобеспечения организации для определения характера агрессивных химически опасных веществ , радиоактивных веществ , уровня их концентрации и границы зон загрязнения, а также необходимых мер безопасности.

Запрещается входить с открытым огнем в помещения, где хранятся и обращаются легковоспламеняющиеся жидкости, горючие жидкости , емкости и сосуды с горючими газами, а также где возможно выделение горючих пылей и волокон.

Основы безопасности жизнедеятельности
10 класс

«Основы военной службы».
Подготовка к практическим занятиям на базе воинской части

Организация караульной службы. Обязанности часового

Порядок организации и несения караульной службы регламентирован Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495. Им определено, что несение караульной службы является выполнением боевой задачи и требует от личного состава точного соблюдения всех положений Устава, бдительности, решимости и инициативы. Для выполнения этой задачи назначают караулы — вооруженные подразделения, назначенные для выполнения боевой задачи по охране и обороне боевых знамен, военных и государственных объектов, а также для охраны военнослужащих, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части.

В состав караула назначаются: начальник караула, караульные, разводящие, а при необходимости — другие должностные лица.

Для непосредственной охраны и обороны объектов из состава караула выставляют часовых.

Часовым называется вооруженный караульный, выполняющий боевую задачу по охране и обороне порученного ему поста.

Постом называется все порученное часовому для охраны и обороны, а также место или участок местности, на котором он исполняет свои обязанности.

Охрану объектов часовые осуществляют способом патрулирования (между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение), а также способом наблюдения с вышек. Отдельные объекты могут охраняться неподвижными часовыми.

Часовой есть лицо неприкосновенное. Неприкосновенность часового заключается:

• в особой охране законодательством Российской Федерации его прав и личного достоинства;
• в подчинении его строго определенным лицам — начальнику караула, помощнику начальника караула и своему разводящему;
• в обязанности всех лиц беспрекословно выполнять требования часового, определяемые его службой;
• в предоставлении ему права применять оружие в случаях, указанных в Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.

Часовой обязан:

• бдительно охранять и стойко оборонять свой пост;
• нести службу бодро, не отвлекаться, не выпускать из рук оружия и никому не отдавать его, включая и лиц, которым он подчинен;
• продвигаясь по указанному маршруту или находясь на наблюдательной вышке, внимательно осматривать подступы к посту, ограждение и докладывать по средствам связи о ходе несения службы в установленные табелем постам сроки;
• не оставлять поста, пока не будет сменен или снят, даже если его жизни угрожает опасность; самовольное оставление поста является преступлением против военной службы;
• иметь на посту оружие заряженным и всегда готовым к действию;
• не допускать к посту ближе расстояния, указанного в табеле постам и обозначенного на местности указателями запретной границы, никого кроме начальника караула, помощника начальника караула, своего разводящего и лиц, которых они сопровождают;
• знать маршруты и график движения транспортных средств караула, а также их опознавательные знаки и сигналы;
• уметь применять находящиеся на посту средства пожаротушения;
• вызывать начальника караула при обнаружении неисправности в ограждении объекта (на посту) и нарушениях порядка вблизи своего поста или на соседнем посту;
• услышав лай караульной собаки или при срабатывании технических средств охраны, немедленно сообщать об этом в караульное помещение;
• применять оружие без предупреждения в случае явного нападения на него или на охраняемый им объект.

Часовому запрещено: спать, сидеть, прислоняться к чему-либо, писать, читать, петь, разговаривать, есть, пить, курить, отправлять естественные потребности или иным образом отвлекаться от выполнения своих обязанностей, принимать от кого бы то ни было и передавать кому бы то ни было какие-либо предметы, вызывать своими действиями срабатывание технических средств охраны, досылать без необходимости патрон в патронник.

Подготовку к несению службы в карауле проводят в три этапа:

• за два-три дня до заступления осуществляют подбор и распределение личного состава караула согласно табелю постам;
• в день, предшествующий заступлению, с личным составом караула проводят занятие по изучению положений уставов, табеля постам с уточнением на макете охраняемых объектов особых обязанностей и вариантов действий часовых на постах, действий караульных в составе резервной (контрольно-охранной) группы, организации взаимодействия с дежурным подразделением, а также соответствующих инструкций и требований безопасности при обращении с оружием;
• в день заступления в караул проводят практическое занятие с отработкой действий всех лиц караула на постах в различных условиях обстановки.

В караул запрещено назначать военнослужащих, не приведенных к Военной присяге (не принесших обязательство), не усвоивших соответствующей программы подготовки прибывшего пополнения, совершивших деяния, содержащие признаки преступлений, по которым ведется расследование, больных и других военнослужащих, которые в данное время не могут нести караульную службу по своему морально-психологическому состоянию.

В ночь, предшествующую заступлению в наряд, военнослужащие, назначенные в караул, не должны нести никакой службы или привлекаться к занятиям и работам. В день заступления в наряд, в часы, указанные в распорядке дня, личному составу караула должно быть предоставлено не менее 3 ч для подготовки к несению службы, а при заступлении в караул через сутки — не менее 4 ч, в том числе не менее 1 ч для отдыха (сна).

Организация гарнизонной и караульной службы. Обязанности личного состава при несении службы в карауле.

Совокупность постоянно расположенных на определенной территории (в пределах федерального округа – региональная пожарная охрана, субъекта Российской Федерации – пожарная охрана субъекта Российской Федерации, муниципального образования – пожарная охрана муниципального образования, закрытого административного территориального образования – пожарная охрана ЗАТО) органов управления и подразделений ГПС, органов управления и подразделений других видов пожарной охраны не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России именуются территориальной пожарной охраной.

Территориальная пожарная охрана (далее – ТПО) образуется на территории Российской Федерации в пределах федеральных округов, субъектов Российской Федерации, муниципальных и закрытых административных территориальных образований.

Пожарная охрана муниципального образования входит в состав пожарной охраны соответствующего субъекта Российской Федерации, а та, в свою очередь, в состав региональной пожарной охраны соответствующего федерального округа.

Границы территории, охраняемой муниципальной пожарной охраной, принимаются, как правило, в административных границах муниципального образования, установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не оговорено приказом начальника органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации.

Границы территории, охраняемой пожарной охраной ЗАТО, принимаются, как правило, в административных границах соответствующего закрытого административного территориального образования, установленных органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не оговорено приказом начальника органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации.

В территориальной пожарной охране организуется территориальная служба пожарной охраны.

Территориальная служба пожарной охраны– вид службы, организуемой в ТПО (региональная служба пожарной охраны; служба пожарной охраны субъекта Российской Федерации; муниципальная служба пожарной охраны; служба пожарной охраны закрытого административно территориального образования) для обеспечения готовности подразделений к тушению пожаров и проведению аварийно спасательных работ (далее – АСР) и их взаимодействия с медицинскими, охраны общественного порядка, аварийными и иными службами жизнеобеспечения (далее – службы жизнеобеспечения) населенных пунктов и объектов;

Основными задачами территориальной службы пожарной охраны являются:

§ создание необходимых условий для эффективного применения сил и средств ТПО для тушения пожаров и проведения АСР;

§ создание единой системы управления силами и средствами ТПО;

§ организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения;

§ организация и проведение общих мероприятий всех видов пожарной охраны, входящих в ТПО.

При выполнении задач территориальной службы пожарной охраны:

§ осуществляется учет и контроль состояния сил и средств ТПО;

§ планируется применение сил и средств ТПО для тушения пожаров и проведения АСР, в том числе порядок привлечения сил и средств, разрабатываются расписание выезда (план привлечения сил и средств) и другие регламентные документы пожарной охраны;

§ обеспечиваются профессиональная подготовка и иные виды подготовки личного состава, в том числе должностных лиц ТПО, путем проведения пожарно-тактических учений, соревнований, сборов, семинаров и иных общих мероприятий ТПО;

§ организуется пожарная связь, создаются автоматизированные системы управления пожарной охраны;

§ обеспечивается работоспособность системы приема и регистрации вызовов, а также систем информационного обеспечения пожарной охраны;

§ разрабатываются мероприятия по привлечению личного состава подразделений, свободного от несения территориальной и дежурной служб, к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

§ назначаются должностные лица ТПО, разрабатываются и утверждаются их должностные обязанности;

§ разрабатываются и утверждаются соглашения (совместные инструкции) по осуществлению взаимодействия со службами жизнеобеспечения;

§ осуществляются другие мероприятия, необходимые для выполнения задач территориальной службы пожарной охраны.

В целях упорядочения обеспечения и совершенствования территориальной службы пожарной охраны разрабатывается план общих мероприятий ТПО, утверждаемый начальником ТПО.

Порядок привлечения сил и средств пожарной охраны субъектов Российской Федерации к тушению пожаров и проведению АСР в пределах Федерального округа, на территории которого они постоянно расположены (Региональный уровень), определяется структурными подразделениями регионального центра по делам гражданской обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющими управление и координацию деятельности ГПС в пределах федерального округа, согласовывается с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и утверждается начальником регионального центра.

Порядок привлечения сил и средств пожарной охраны муниципальных образований объявляется приказом начальника органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации.

Разработка расписания выезда или плана привлечения сил и средств пожарной охраны муниципального образования организуется и обеспечивается начальником пожарной охраны муниципального образования.

Расписание выезда (план привлечения сил и средств) пожарной охраны муниципального образования, согласовывается с руководителями объектов (организаций), подразделения пожарной охраны которых включены в расписание выезда (план привлечения сил и средств), утверждается постановлением (решением) органа местного самоуправления и объявляется приказом начальника органа, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования.

На базе существующих подразделений ГПС в установленном порядке могут создаваться опорные пункты тушения пожаров и проведения аварийно–спасательных работ, которые доукомплектовываются пожарной и аварийно–спасательной техникой, пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием, средствами связи и управления, огнетушащими веществами согласно штатному расписанию.

Для обеспечения выполнения задач территориальной службы создаются нештатные службы ТПО (нештатные службы региональной пожарной охраны, пожарной охраны субъекта Российской Федерации, муниципальной пожарной охраны, пожарной охраны ЗАТО):

Нештатные службы ТПО (далее — нештатные службы) являются нештатными органами управления ТПО, создаются и возглавляются соответствующими должностными лицами из числа лиц среднего и старшего начальствующего состава ГПС на основании приказа начальника осуществляющего, общее руководство территориальной и дежурной службами ТПО.

В состав нештатных служб включаются должностные лица и подразделения ГПС, выполняющие функции обеспечения территориальной службы пожарной охраны.

В ТПО создаются следующие нештатные службы: управления, газодымозащитная, техническая, связи.

По усмотрению начальника органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в ТПО допускается создание других нештатных служб.

Допускается не создавать в пожарной охране муниципального образования нештатную службу связи, при этом ее функции возлагаются на нештатную техническую службу.

Нештатная служба управления создается для обеспечения руководства территориальной службой, контроля за готовностью подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и проведению АСР и осуществлением пожарно-тактической подготовки в ТПО, проведения общих мероприятий ТПО, своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки на охраняемой территории.

В состав нештатной службы управления входят дежурные смены службы пожаротушения (далее – СПТ), дежурные группы единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС), центра управления силами (далее – ЦУС), центрального пункта пожарной связи (далее – ЦППС) и диспетчеры (радиотелефонисты) пунктов связи подразделений (далее – ПСЧ) ТПО. При отсутствии в ТПО штатной СПТ нештатная служба управления не создается.

Нештатная газодымозащитная служба (далее – НГДЗС) предназначена для обеспечения готовности ТПО к применению средств индивидуальной защиты органов дыхания и мобильных средств противодымной защиты. В состав НГДЗС включаются подразделения, предназначенные для обеспечения функций газодымозащитной службы, тренировочные комплексы, а также технические средства для подготовки личного состава.

Нештатная техническая служба (далее – НТС) предназначена для обеспечения готовности пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического и аварийно-спасательного вооружения и оборудования, средств пожаротушения, имеющихся в ТПО, к выполнению задач территориальной службы пожарной охраны. В состав НТС включаются подразделения технической службы, рукавные базы, базы (склады) для хранения горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ и пожарно-технического и аварийно-спасательного вооружения.

Нештатная служба связи (далее – НСС) предназначена для обеспечения готовности средств (систем) связи и управления ТПО к выполнению задач территориальной службы пожарной охраны. В состав НСС включаются подразделения и мобильные средства, предназначенные для осуществления функций пожарной связи в ТПО.

Должностными лицами ТПО являются:

§ оперативный дежурный ТПО;

Должностные лица ТПО несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, за неправильное и неполное применение предоставленных им прав, за нарушение установленного режима секретности, за сохранность имущества пожарной охраны.

Обязанности должностных лиц ТПО, включаются в должностные обязанности, исполняемые по основной должности.

В случае повышения опасности возникновения чрезвычайных ситуаций решениями органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый режим, в период действия которого подразделения могут быть переведены на усиленный вариант несения службы.

Порядок перевода подразделений на усиленный вариант несения службы определяется и устанавливается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальниками региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальниками органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При усиленном варианте несения службы осуществляются следующие основные мероприятия:

§ организуется круглосуточное дежурство руководящего и личного состава в соответствии с разрабатываемым графиком;

§ осуществляются ежесуточно дополнительные дневные и ночные проверки несения службы и состояния пожарной безопасности объектов;

§ проводится разъяснительная работа среди личного состава;

§ вводится в расчет резервная техника, доукомплектовываются личным составом расчеты, организуется (при необходимости) сбор свободного от несения службы начальствующего и рядового состава;

§ проводятся мероприятия по усилению противопожарной защиты объектов;

§ проводится, с учетом складывающейся обстановки, передислокация сил и средств подразделений;

§ уточняется порядок взаимодействия со структурными подразделениями органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий в пределах охраняемой территории, со структурными подразделениями МВД (ГУВД, УВД), воинскими подразделениями, службами жизнеобеспечения города (района, объекта);

§ усиливается охрана зданий и территорий подразделений пожарной охраны и их органов управления;

§ создается необходимый дополнительный резерв горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ;