Требования пожарной безопасности к индивидуальным жилым домам
Основные противопожарные нормы при строительстве индивидуального жилого дома
Большая часть от числа всех пожаров приходится на долю частного сектора. Недавняя проверка, инициатором которой была служба МЧС, выявила, что в большинстве случаев противопожарные нормы при строительстве индивидуального жилого дома попросту игнорируются владельцами. Какие меры безопасности являются обязательными для соблюдения НПБ хозяевами частного дома?
Требования пожарной безопасности к частному дому или коттеджу
Необходимо учитывать пожарные нормы еще при строительстве частного дома. При изготовлении проектной документации уделяется внимание необходимым разрывам между постройками, наличию специальных противопожарных водоемов, использованию огнестойких конструкций и материалов и т.д.
Все нормы и меры пожарной безопасности описаны и регулируются НПБ 106-95.
-
Противопожарный разрыв между частными жилыми домами зависит от используемых при строительстве материалов и степени их огнестойкости. При условии, что примыкающие стены зданий не имеют оконных и дверных проемов, и изготовлены из кирпича, допускается, уменьшить расстояние между ними до 6 метров.
Между постройками 5 степени огнестойкости расстояние должно быть не менее 15 метров. Расстояние между домами по пожарной безопасности регулируется с помощью таблицы находящейся в ФЗ №123. Несоблюдение разрывов может привести к запрещению индивидуального строительства или отказу на ввод здания в эксплуатацию.
Пожарный подъезд к дому — ширина дороги должна составлять не менее 6 метров, допускается включать в эти размеры тротуары и бордюры. Необходимо обеспечить беспрепятственный въезд на территорию пожарных машин.
Разрывы по СНиП между хозяйственными постройками и жилым домом на одном приусадебном участке не нормируются. Требования пожарной безопасности к частным жилым домам запрещают захламлять пожарные подъезды к домам мусором, устанавливать там баллоны со сжиженным газом, горючими и воспламеняющимися жидкостями.
Противопожарные нормы безопасности в индивидуальном строительстве позволяют оставлять на открытых площадках тару и емкости с легковоспламеняющимися веществами.
Разрывы между зданиями на участке требуются в случае строительства бани или сауны рядом с жилым домом. Расстояние определяется благодаря классификации пожароопасности построек.
Класс функциональной пожарной опасности частного дома определяется в зависимости от строительных материалов и конструкций, используемых при строительстве. Пятая степень пожаробезопасности присуждается деревянным постройкам, в том числе баням, саунам и жилым домам из дерева.
Перед началом отопительного сезона обязательно проводится обслуживание и проверка системы отопления. Пожарная безопасность частного дома предписывает также проверить: дымоходы, газовые колонки и котлы, печки.
Дровяные печки — согласно нормам строительства, печное оборудование должно иметь разделки или отступки без прогаров и видимых повреждений. Перед топочной дверкой необходимо проложить предтопочный металлический лист на все половые покрытия из горючих материалов.
Электропроводка укладывается согласно нормам ПУЭ. Для деревянных зданий при монтаже внутри стен и перекрытий обязательным является использование металлической гофрированной трубы.
Перед вводом в эксплуатацию проводится проверка электропроводки представителем Облэнерго. В проекте дома предусматривается щитовая, вне жилого дома, с помощью, которой можно отключить подачу напряжения.
Открытая проводка выполняется исключительно негорючим кабелем. Помимо автоматов устанавливается противопожарное УЗО.
Систему дымоудаления категорически запрещается подключать к вентиляционным каналам. Во время сезонной противопожарной профилактики проверяется наличие тяги, и выполняются мероприятия по устранению засорений.
Первичные средства пожаротушения в доме
Пожарный регламент при строительстве обязует предусмотреть места для размещения первичных средств огнетушения. Нормы указаны в ППБ 01-03.
Индивидуальные помещения в согласии с таблицей, приведенной в рекомендациях, включает четыре группы, для каждой из которых указываются необходимые первичные средства пожаротушения. А именно:
-
Дачные дома и коттеджи — порошковый или углекислотный огнетушитель, из расчета 1 ед. на каждые 100 м². Пожарные колодцы на 200 л; наличие двух ведер. Немеханизированный пожарный инвентарь. Приобрести средства пожаротушения обязуют на деньги дачного товарищества или личные средства, если речь идет о частных домовладениях. Ответственность за пожарную безопасность несет глава или отдельно назначенный член кооператива.
Строительство гаража около дома. На каждое парковочное место устанавливается один огнетушитель не менее 5 литров вместимостью. В гаражном помещении устанавливается ящик с песком и совковой лопатой. Обязательно наличие асбестового одеяла. Противопожарные мероприятия проводятся за счет владельцев здания.
Хозяйственные постройки — огнетушители на 2 литра, на каждые 50 м² защищаемой площади, добавляется еще одна единица.
В зонах повышенной огнеопасности в летнее время года может осуществляться введение особого противопожарного режима. От жильцов частного сектора потребуется всяческое содействие службам МЧС.
Система пожаротушения для частного дома
Охранно-пожарные системы автоматического типа получили широкое применение в частном секторе. Одним из преимуществ такого вида защиты заключается в том, что установить систему можно, как только в строящемся здании, так и после сдачи его в эксплуатацию.
Существуют как дорогие электронные системы пожарной безопасности, являющиеся частью схемы «умный дом», так и более дешевые варианты.
Какое оборудование предназначено для защиты дома от пожара?
Датчики — система пожаротушения в частном доме будет эффективна только в том случае, если своевременно будет подан сигнал о проблеме. Осуществляя индивидуальное жилищное строительство в коттеджном поселке, следует установить несколько типов датчиков: тепловые, комбинированные, дымовые. При наличии дровяной печки также потребуется поставить устройство фиксирующее утечку угарного газа.
Сигнализация — противопожарное оборудование в загородных частных домах может напрямую подавать сигнал о возгорании на пульт службы МЧС. Это обеспечит своевременный выезд на место пожара команды спасателей.
Пожарная безопасность электрооборудования
В одноэтажных жилых домах основной причиной пожара зачастую становится неисправное электрооборудование. В результате проведенного анализа пожаров, службы МЧС разработали памятку жителям таких зданий. Она состоит из следующих пунктов:
-
Запрещается использовать кабели с поврежденной изоляцией. Эксплуатация электроприборов, изготовленных кустарным методом или имеющих неисправности, не рекомендуется.
Не допускается подключение к неисправным розеткам, рубильникам и другим электроустройствам.
На электрощите помимо автоматов необходимо установить УЗО, в том числе противопожарного типа.
Запрещается перегружать сеть, используя ее с большей нагрузкой, чем допустимо согласно технической документации.
Определяющими критериями по технике противопожарной безопасности частного сектора являются следующие:
-
Класс огнеопасности здания.
Соблюдение разрывов между зданиями.
Представитель МЧС проведет проверку на соответствие построенного здания указанным в ППБ и СНиП нормам, после чего подпишет документ позволяющий выполнить ввод строения в эксплуатацию.
Требования пожарной безопасности к индивидуальным жилым домам
1. Жилые строения должны располагаться на садовых земельных участках, отнесенных в соответствии с функциональным зонированием территорий к жилой зоне или зоне сельскохозяйственного назначения, не подвергающихся оползневым процессам или ежегодным затоплениям паводковыми водами.
2. Несущие и ограждающие конструкции жилого строения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях — в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого строения и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основание и несущие конструкции жилого строения не должны иметь разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций и жилого строения вцелом.
3. Жилое строение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при входе в жилое строение и выходе из него, при передвижении внутри и около жилого строения, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей и лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.
4. Жилое строение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). При отсутствии на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан централизованных инженерных систем либо невозможности присоединения к этим системам в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
5. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение и другое), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых строениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в государственном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия».
6. Инженерные системы (устройства, оборудование) должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в Федеральном законе «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», инструкциями заводов-изготовителей, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (устройствами, оборудованием).
7. Наружные ограждающие конструкции жилого строения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого строения.
8. Жилое строение должно быть защищено от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
9. Допустимая высота эксплуатируемого жилого строения должна соответствовать классу конструктивной пожарной опасности и степени огнестойкости строения, установленных вФедеральном законе «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и обеспечивать пожарную безопасность жилого строения. В соответствии с требованиямиФедерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» должны быть соблюдены противопожарные расстояния между жилым строением и иными строениями и сооружениями, расположенными на данном и смежных садовых участках, в зависимости от степени их огнестойкости и класса пожарной опасности, а также обеспечена возможность подъезда пожарной техники.
10. В реконструируемом жилом строении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.
11. Объемно-планировочное решение жилого строения и минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом строении (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
12. Требуемая инсоляция должна обеспечиваться не менее чем в одной жилой комнате для жилого строения с количеством жилых комнат от одной до трех, а для жилого строения с большим количеством жилых комнат — не менее чем в двух жилых комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении должна отвечать требованиям санитарных правил и норм «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01». Коэффициент естественной освещенности в жилых комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5 процента в их середине.
13. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) должна быть не менее 2,5 м. Высота коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.
14. Отметка пола помещений, расположенных на первом этаже жилого строения, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилых комнат в подвальном и цокольном этажах не допускается. Выход из жилой комнаты непосредственно наружу (на улицу) должен осуществляться через подсобные помещения и (или) оборудованный теплый тамбур или пристройку.
15. Размещение над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
16. Жилые комнаты и кухни в жилом строении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими строениями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций — не менее 1:10.
17. В жилых комнатах допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в санитарных нормах «СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы», и не превышать максимально допустимого уровня звука в дневное время суток 55 дБА, в ночное — 45 дБА. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых строениях системами вентиляции, другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток.
18. В жилом строении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в санитарных нормах «СН 2.2.4/2.1.8.566-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы».
19. В жилом строении допустимый уровень инфразвука должен соответствовать значениям, установленным в санитарных нормах «СН 2.2.4/2.1.8.583-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки. Санитарные нормы».
20. В жилом строении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц — 300 гГц) не должна превышать допустимых значений, установленных в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
21. В жилом строении на расстоянии 0,2 м от стен и окон и на высоте 0,5 — 1,8 м от пола напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц и индукция магнитного поля промышленной частоты 50 Гц не должны превышать соответственно 0,5 кВ/м и 10 мкТл.
22. Внутри жилого строения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб. м.
23. Концентрация вредных веществ в воздухе жилого строения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в гигиенических нормативах «ГН 2.1.6.1338-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы». При этом оценка соответствия жилого строения указанным требованиям проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1, 2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.
Новости ЖКХ
С 14 августа 2020 года в соответствии с Приказом МЧС России от 14 февраля 2020 г. № 89 начали действовать измененные требования свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утв. приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 (далее также СП 4.13130.2013).
В новой редакции СП 4.13130.2013 в п. 1.1. расширена область применения свода правил – указано, что они устанавливают требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара не только при проектировании и строительстве, но и при эксплуатации зданий и сооружений.
Поскольку управляющая организация в соответствии с ч. 1, ч. 1.1., ч. 2.3. ЖК РФ, пп. е) п. 11 Правил №491, является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в т.ч. за соблюдение требований пожарной безопасности, на что неоднократно указывали суды (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 01.11.2016 N 309-КГ16-16524 по делу N А71-13682/2015), ей необходимо соблюдать требования свода правил при осуществлении деятельности по управлению МКД (при эксплуатации здания МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства, включая утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).
Напомним, что многоквартирные дома по классу функциональной пожарной опасности, согласно пп. в) п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», относятся к классу Ф1.3.
Применительно к многоквартирным домам, изменения, внесенные в СП 4.13130.2013, связаны, в частности:
с расширением перечня помещений и организаций (объектов) торговли, которые запрещено размещать в МКД;
с более подробной регламентацией требований к категорированию помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, к выделению их противопожарными преградами;
с размещением в многоквартирных домах дошкольных образовательных организаций;
с уточнением требований к размещению внеквартирных хозяйственных кладовых жильцов;
с детализацией требований к обустройству мусоросборных камер и к их противопожарной защите.
Остановимся подробнее на рассмотрении первых двух «новшеств», а что касается требований противопожарной защиты, предъявляемых при размещении в МКД дошкольных образовательных организаций, кладовых жильцов дома, а также требований в отношении мусоросборных камер, то Вы можете ознакомиться с ними самостоятельно, посмотрев, соответственно п. 5.2.2., п. 5.2.3., п. 5.2.10, 5.2.11., п. 5.1.6. СП 4.13130.2013.
Следует отметить, что и до внесения Приказом МЧС России от 14.02.2020 N 89 изменений в СП 4.13130.2013, действовал запрет на размещение в МКД магазинов, торгующих пожаро- и взрывоопасными товарами, а также на размещение в таких домах производственных и складских помещений.
Из новых ограничений, связанных с размещением в МКД объектов торговли, можно назвать только прямо сформулированный запрет на размещение в жилых зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3 (многоквартирных домах) магазинов по продаже мебели.
Запрет на размещение в МКД магазинов по продаже автозапчастей и автомобильных масел, появившийся в СП 4.13130.2013 в связи с изданием Приказа МЧС России №89, действовал и ранее – он был установлен п. 4.10 СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003″, утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр (далее — СП 54.13330).
Изменения, внесенные в СП 54.13330 Приказом Минстроя России от 14.10.2019 N 621/пр и изменения, внесенные Приказом МЧС России от 14.02.2020 N 89 в СП 4.13130.2013, направлены на обеспечение единообразия в толковании и применении норм, устанавливающих требования к обеспечению противопожарной защиты, в т.ч. в МКД.
Анализ уточненных формулировок пунктов 5.2.8., 5.1.3., 5.1.4. СП 4.13130.2013, п. 4.10 СП 54.13330 позволяет на их основании сделать вывод о том, в отношении каких объектов и организаций установлен запрет на их размещение в МКД класса функциональной пожарной опасности Ф1.3.
Так, в п. 5.1.3. и п. 5.2.8. СП 4.13130.2013, помимо запрета на размещение в указанных многоквартирных домах магазинов мебели, автозапчастей, автомобильных масел и шин, перечислены также не допускаемые к размещению:
магазины по продаже синтетических ковровых изделий (такие магазины допускается пристраивать к глухим участкам стен с пределом огнестойкости REI 150);
предприятия торговли по продаже горючих газов (ГГ), легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ), за исключением товаров лекарственной, пищевой и парфюмерно-косметической продукции в мелкой расфасовке в соответствии с пунктом 5.5.3 СП 4.13130.2013,
магазины, специализирующиеся на торговле строительными материалами, бытовой химией и пиротехникой;
предприятия торговли по продаже веществ и материалов, способных взрываться или возгораться при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом;
предприятия торговли по продаже пороха, капсюлей, патронов и других взрывоопасных изделий.
объекты производственного и складского назначения, в том числе склады оптовой или мелкооптовой торговли (кроме внеквартирных хозяйственных кладовых жильцов, производственных помещений, упомянутых в СП 54.13330, а также за исключением производственных помещений категорий В4, Д по пожарной опасности и кладовых, входящих в группу технических помещений жилого дома);
предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских, косметических салонов и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м2);
прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену);
бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах);
встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции.
Согласно п. 5.1.4. СП 4.13130.2013, в подвальных этажах жилых зданий не допускается размещать:
жилые помещения, производственные и складские помещения категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности;
магазины, специализирующиеся на торговле продукцией, указанной в пункте 5.1.3 СП 4.13130.2013, с легковоспламеняющимися и чрезвычайно легковоспламеняющимися аэрозольными упаковками, а также складские помещения и кладовые с указанной продукцией;
помещения производственного и складского назначения категорий В1 — В3 по пожарной опасности, кроме помещений, входящих в состав общественных учреждений и организаций по процессу деятельности;
помещения производственного и складского назначения категорий В1 — В3 по пожарной опасности непосредственно под жилыми помещениями, кроме внеквартирных хозяйственных кладовых жильцов.
Перечень помещений и организаций, которые не допускается размещать в многоквартирных домах, содержащийся в п. 4.10, п. 4.11 СП 54.13330, достаточно объемный и здесь его приводить не будем, поскольку в последнее время он не претерпевал значительных изменений (напомним только, что с 15.04.20 этот перечень был дополнен помещениями для продажи и потребления табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения), магазинами по продаже оружия, тирами (см. Приказ Минстроя России от 14.10.2019 N 621/пр).
Обратим внимание на новую редакцию пункта 5.1.2. СП 4.13130.2013., в котором более подробно изложены требования к категорированию помещений и установлены исключения в их применении.
Так, согласно п. 5.1.2. СП 4.13130.2013., размещаемые в жилых и общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (ремонтные мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.
В ч. 22 ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» указано, что категории зданий, сооружений и помещений производственного и складского назначения по пожарной и взрывопожарной опасности указываются в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции.
Расчет категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности производится любым лицом (для этого нет необходимости иметь лицензию или аккредитацию) в соответствии с требованиями СП 12.13130 и является бессрочным, но в случае изменения функционального назначения помещений, изменения вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, изменения объемно-планировочных решений помещений, характеристик проводимых в них технологических процессов, необходимо сделать новый расчет и по его результатам разместить на дверях указанных помещений производственного и складского назначения (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390).
В п. 5.1.2. СП 4.13130.2013. приведены исключения, когда категорирование помещений и выделение противопожарными преградами допускается не предусматривать. Эти исключения предусмотрены
для помещений водоснабжения, канализации, мокрых помещений и других помещений, оборудование которых автоматическими установками пожарной сигнализации и пожаротушения нормативными документами не требуется;
для размещаемых по процессу деятельности общественного объекта помещений санитарно-бытового назначения (гардеробных, кладовых уборочного инвентаря, белья, помещений мойки, стирки, глажения и т.п.);
для кладовых любого назначения площадью до 10 м 2 , за исключением хранения изделий с горючими газами или легковоспламеняющимися жидкостями (кроме лекарственной, пищевой и парфюмерно-косметической продукции в мелкой расфасовке в соответствии с пунктом 5.5.3);
для помещений приготовления пищи (с учетом требований к выделению пищеблоков в соответствии с пунктом 5.5.2), а также для охлаждаемых камер для продуктов питания и камер для пищевых отходов.
Поскольку в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющие организации, именно УО признается лицом, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе за соблюдение требований пожарной безопасности, а следовательно, несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, именно в отношении нее применяются меры административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по ст. 20.4 КоАП РФ и в отношении нее выносится предписание об их устранении, в т.ч. при отсутствии необходимых обозначений на дверях помещений в МКД с указанием их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (например, Постановление 9 ААС от 20.08.2018 N 09АП-26839/2018 по делу N А40-203240/17).
Требования пожарной безопасности к частным детским садам
Требования пожарной безопасности к частным детским садам
С ростом востребованности детских садов увеличивается количество частных детских садов на территории муниципального образования Пуровский район. В большинстве случаев данные частные детские сады открывают в квартирах в многоквартирных жилых домах, либо домах блокированной застройки.
Но зачастую, в погоне за прибылью, индивидуальные предприниматели пренебрегают обязательными требованиями пожарной безопасности.
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по МО Пуровский район УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО в связи с участившимися случаями возникновения пожаров на объекта защиты – частных детских садах, напоминает об обязательных требованиях пожарной безопасности к объектам защиты для размещения групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, а также к объектам защиты осуществляющих образовательную деятельность.
Требования пожарной безопасности к объектам защиты для размещения групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Многоквартирные жилые дома, класс функциональной пожарной опасности Ф-1.3
1) В жилых зданиях класса Ф-1.3 (многоквартирные жилые дома) допускается в квартирах с двухсторонней ориентацией, расположенных не выше 2-го этажа в зданиях I и II степени огнестойкости предусматривать помещения для семейного детского сада на группу не более 10 человек.
2) Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь квартиры, расположенные на двух этажах (уровнях).
3) Жилые помещения квартир в жилых зданиях высотой три этажа и более следует оборудовать автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями.
Одноквартирные, в том числе блокированные жилые дома,
класс функциональной пожарной опасности (Ф1.4)
1) Каждый дом должен иметь минимум один эвакуационный выход непосредственно наружу, в том числе на лестницу 3-го типа. Самостоятельный эвакуационный выход должны иметь также помещения общественного назначения, связанные с индивидуальной предпринимательской деятельностью жителей дома, а также помещения подвальных или цокольных этажей, если в них располагают генератор теплоты на газообразном или жидком топливе и (или) хранят такое топливо.
Выход из подвала на первый этаж должен быть оборудован дверью с устройством для самозакрывания и с уплотнением в притворе. Эта дверь не должна выходить в спальню.
2) В домах высотой два этажа в качестве эвакуационных допускается использовать внутренние открытые лестницы (2-го типа), а также винтовые лестницы и лестницы с забежными ступенями. Предел огнестойкости и класс пожарной опасности элементов лестницы, а также ее ширина и уклон не регламентируются.
3) В домах высотой 3 этажа открытые внутренние лестницы допускается рассматривать как эвакуационные, если для выхода по ним наружу следует подняться или спуститься не более чем на один уровень (этаж)
Если в этих домах для выхода с верхнего этажа наружу необходимо спуститься на два уровня (этажа), то открытые внутренние лестницы допускается рассматривать как эвакуационные только при соблюдении одновременно следующих условий:
а) каждое помещение, которое может быть использовано для сна, должно иметь не менее одного окна, расположенного на высоте не более 1 м над уровнем пола;
б) указанные помещения должны иметь выход непосредственно в коридор или в холл с выходом на балкон;
в) высота расположения упомянутых окон и балкона над уровнем земли должна быть не более 7 м.
4) При устройстве лестничной клетки в доме высотой не более трех этажей в ее объеме допускается размещать входной вестибюль и поэтажные холлы. Конструкции стен и перекрытий таких лестничных клеток, включающих вестибюли и холлы, должны иметь предел огнестойкости не ниже REI 45 и класс конструктивной пожарной опасности не ниже К1. Лестничная клетка может не иметь световых проемов в стенах, а освещаться верхним светом. Лестницы могут быть деревянными.
5) Дома и жилые блоки высотой 4 этажа должны иметь эвакуационные выходы с каждого этажа, кроме первого, в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа.
6) Жилые помещения квартир в жилых зданиях высотой три этажа и более следует оборудовать автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями.
К частным детским садам имеющим лицензию на образовательную деятельность требования по пожарной безопасности применяются как для объектов защиты класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. (здания дошкольных образовательных организаций). Также необходимо соблюдать требования пожарной безопасности, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», регламентирующие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее — объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Единый телефон службы спасения: 101 и 112.
Соблюдение мер пожарной безопасности – это залог вашего благополучия,
сохранности вашей жизни и жизни ваших близких!
Требования пожарной безопасности к индивидуальным жилым домам
Вопросы пожарной безопасности и защиты многоквартирных домов от возгораний являются важными, поскольку касаются угрозы жизни и здоровья людей. Нормы пожарной безопасности сложны и многогранны, а конкретный набор мер по противопожарной защите зависит от ряда факторов: даты постройки дома, конструктивных элементов, а также строительных решений, предусмотренных застройщиком.
Пожарное оборудование внутри дома
Системы пожарной защиты являются частью общего имущества, а точнее, внутридомовой системы электроснабжения. К ней относится:
— установки системы дымоудаления;
— установки системы автоматической пожарной сигнализации;
— установки системы внутреннего противопожарного водопровода;
— пожарные лифты (п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491).
При этом меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством о пожарной безопасности относятся к процессу содержания общего имущества (пп. «Е» п. 10 Правил № 491).
Меры по пожарной безопасности
Обязанности управляющих организаций в области пожарной безопасности определены, прежде всего, в ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в числе прочего включают:
— соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований пожарной охраны;
— разработку и осуществление меры пожарной безопасности;
— проведение противопожарной пропаганды, а также обучение своих работников мерам пожарной безопасности;
— включение в коллективный договор (соглашение) вопросов пожарной безопасности;
— содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; а также иные обязанности.
Многоквартирный дом является объектом пожарной защиты и при управлении им необходимо выполнение следующих обязанностей:
- Утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности. Она утверждается в отношении каждого многоквартирного дома и разрабатывается исходя из специфики его пожарной опасности. В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности (п. 2, 460 и 462 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, далее – Правила № 390).
- Назначение лица, ответственного за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Обученное лицо имеет право проводить инструктажи своих сотрудников (п. 2, 3 и 4 Правил № 390).
- Необходимо очистить от мусора и посторонних предметов приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей многоквартирного дома (п. 26 Правил № 390).
- Следует проконтролировать, что транспаранты и баннеры на фасаде многоквартирного дома сделаны из негорючих или трудногорючих материалов (п. 40.1 Правил № 390).
- Необходимо определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта; при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (п. 50 Правил № 390).
- Необходимо обеспечивать исправность клапанов мусоропроводов и бельепроводов, которые должны находиться в закрытом положении и иметь уплотнение в притворе (п. 53 Правил № 390).
- Следует не допускать стоянки автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов (п. 56 Правил № 390).
- Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. В многоквартирном доме также должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61 Правил № 390).
Кроме того, в многоквартирных дома запрещается:
— хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;
— использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
— размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы;
— снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
— размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир;
— проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
— остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
— устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
— устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;
— загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств.
Проверки пожнадзором и их частота
В Приложении № 3 к Приказу МЧС России от 28 июня 2018 года № 261 утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в ходе плановых проверок, проводимых в отношении здания многоквартирного жилого дома (класс функциональной пожарной опасности Ф1.3).
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа, поэтому используя его самостоятельно можно выявить основные проблемы в плане организации пожарной защиты и устранить потенциальные нарушения.
На периодичность проверок со стороны пожарников влияет класс пожарной опасности. В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», многоквартирные жилые дома имеют класс зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности Ф1.3.
Частота проверок зависит от отнесения многоквартирных домов к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2019 № 1303 внесены изменения в нормативные акты и им установлено, что многоквартирные дома высотой более 75 метров – проверяются 1 раз в 3 года (было 4), высотой более 28 метров – 1 раз в 5 лет (было 7), остальные – 1 раз в 6 лет.
Стоит заметить, что отдельные вопросы обеспечения пожарной безопасности могут регулироваться региональными правовыми актами (например, есть Правила пожарной безопасности в городе Москве от 30 сентября 2008 г. № 880-ПП).
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, кандидат наук
