Видеонаблюдение требования законодательства

Использование системы видеонаблюдения – нарушение законодательства о персональных данных?

creativestall / Depositphotos.com

Системы видеонаблюдения используются для разных целей широким спектром лиц – начиная от торговых помещений и заканчивая государственными органами. Использование видеокамер для фиксации фактов нарушений не представляется чем-то принципиально новым – системы видеонаблюдения установлены на улицах, в многоквартирных домах и в торговых залах. Такая всеобщая распространенность заставляет задуматься о том, имеет ли правовую базу такое использование, а также каким объектом права является изображение человека на видео? Как соотносится использование видеонаблюдения с законодательством о персональных данных? Ответ – в нашем материале.

Использование системы распознавания лиц

Система распознавания лиц (англ. Facial Recognition) представляет собой технологию, которая сопоставляет лицо человека на изображении или видео с лицами в специальной локальной базе данных с целью идентифицировать его личность. Важно обратить внимание, что не все системы видеонаблюдения обладают технологией распознавания лиц.

Использование системы распознавания лиц применяется повсеместно.

В одном деле родители пожаловались на школу, которая обрабатывала персональные данные учащихся без получения на это согласия. В постановлении суд прямо указал, что «в связи с использованием системы распознавания лиц учреждение обрабатывает персональные данные посетителей, в числе которых его фотография. Цель обработки указанных персональных данных посетителей учреждения — идентификация лица при пропуске на территорию образовательного учреждения. Таким образом, в учреждении действует биометрическая система идентификации лиц, в том числе, несовершеннолетних, которая позволяет установить личность владельца пропуска по фотоизображению» (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июля 2020 г. по делу № 16-2185/2020). Законодательством Российской Федерации установлено, что несовершеннолетние не вправе от своего имени давать согласие на обработку персональных данных, в том числе и биометрических. Вместе с тем, закон о персональных данных не исключает возможность получения согласия на обработку биометрических персональных данных несовершеннолетних от их законных представителей (в соответствии с ч. 1, 6 ст. 9 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; далее – Закон №152-ФЗ). Однако в рассматриваемом деле судом не были установлены обстоятельства получения согласия родителей (законных представителей) учащихся на обработку биометрических персональных данных их несовершеннолетних детей. Суд отменил все постановления, дело было отправлено на пересмотр в районный суд.

К противоположному мнению пришел суд, рассматривавший спор в отношении МВД РФ, Роскомнадзора и Департамента информационных технологий Москвы, использующего системы распознавания лиц. Подробнее об этом деле, а также об утечках при использовании систем распознавания лиц читайте в нашем материале: СПЧ намерен подготовить в этом году концепцию по защите прав человека в цифровой среде.

Светлана Петропольская , совладелец юрфирмы URVISTA и школы юридической практики URVISTA SCHOOL, эксперт МГО «Опора России», арбитражный управляющий:

«В судебной практике имеются примеры дел о признании незаконным применения технологии распознавания лиц в системе видеонаблюдения. Одно из таких дел было освещено СМИ. Например, дело гражданки П.: суд вынес решение не в ее пользу, обосновав свою позицию тем, что система видеонаблюдения хоть и использует технологию распознавания лиц, но не позволяет установить личность гражданина.

Кроме того, суд сослался на тот факт, что в ГАС «Единый центр хранения и обработке данных», который является оператором, нет ни персональных, ни биометрических данных граждан. И основная задача системы сводится лишь к сопоставлению полученного с видеокамер фото с изображением, которое имеется у правоохранительных органов.

Соответственно, суд в своем решении указал, что видео с камеры наблюдения не являются персональными данными, а значит, что при осуществлении видеосъемки не требуется письменное согласие лица на их обработку. Таким образом, данное решение фактически позволило властям наблюдать за гражданами через систему распознавания лиц.

Однако суд, на мой взгляд, до конца не разобрался в данном вопросе и четко не аргументировал, почему изображение человека, полученное с камеры видеонаблюдения, не относится к персональным данным. Поэтому вопрос соблюдения законодательства о персональных данных при обработке изображения человека, полученного с камеры видеонаблюдения, является открытым и неоднозначным».

Использование системы видеонаблюдения в торговых залах

Предприниматели, осуществляющие реализацию своих товаров в торговых залах и других общественных местах, совершенствуют системы видеонаблюдения с целью повышения качества обслуживания покупателей. В широком смысле видеонаблюдение используют для борьбы с кражами и мошенническими действиями. Однако, как отмечают эксперты, прослеживается тенденция к применению таких систем, выходящее за рамки указанных вариантов – например, контроль за заполняемостью торгового помещения с целью равномерного распределения занятости сотрудников магазина.

На мероприятии «Ритейл в России: время дискаунтеров и маркетплейсов» ИД «Ведомости» коммерческий директор бизнес-рынка МТС Андрей Зименков рассказал об использовании компанией видеоаналитики в розничной торговле. С помощью этой системы ведется подсчет таких параметров, как количество посетителей, производится идентификация сотрудников по форме одежды, фиксируется время подхода сотрудника к клиенту. По данным эксперта, такая система позволила снизить время ожидания клиентов в пике, а также продемонтрировала эффективность в борьбе с фродом.

ВАЖНО ЗНАТЬ

Обращаем внимание, что согласие на обработку персональных данных должно быть составлено отдельно от других видов соглашений. Более того, предпроставленные галочки на согласие на обработку персональных данных можно трактовать как нарушение закона – с 1 марта законодательно закреплены положения, что молчание и бездействие субъекта персональных данных не является согласием на обработку (ч. 8 ст. 10.1 Закона №152-ФЗ).

В случае установки в торговых залах систем видеонаблюдения для анализа покупателей законодательство о персональных данных может быть применимо в зависимости от того, как именно осуществляется анализ, считает юрист CMS Russia Владислав Елтовский. Если, к примеру, камеры установлены для того, чтобы определять заполняемость помещений в различные периоды рабочего времени, популярность товаров, размещенных в определенном отделе торгового зала, либо степень привлечения внимания потребителей к определенной продукции, то в этом случае через камеры не собираются персональные данные, так как такие записи не направлены на идентификацию физического лица или привязке его изображения с определенными данными. Иными словами, осуществляется обработка обобщенных, а не конкретных данных, привязанных к какому-либо лицу.

Но если же камеры установлены для идентификации конкретного лица, например, для того чтобы понимать предпочтения и поведение конкретного покупателя, к примеру, если он был идентифицирован через систему лояльности, то такие записи уже будут являться персональными данными, отмечает эксперт. В этом случае для законного использования компаниям необходимо получить согласие от соответствующих клиентов.

Таким образом, для обеспечения законного использования видео-анализа торговых залов необходимо на стадии внедрения определить цели и пределы использования полученных данных, заключил Владислав Елтовский. А затем, исходя из желаемых операций с данными, уже необходимо определять те юридические меры, которые могут быть необходимыми с точки зрения законодательства о персональных данных.

Видеокамеры в многоквартирных домах

Системы видеонаблюдения используют не только государственными органами и частными предпринимателями, но и жителями многоквартирных домов для защиты частной территории дома.

В одном деле собственники квартиры пытались добиться от ТСЖ демонтажа камер видеонаблюдения и выплаты компенсации морального вреда, считая такую установку и организацию видеонаблюдения незаконными, нарушающими их личные права на тайну частной жизни (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2019 № 88-100/2019). Ответчик вину не признал, указав, что видеокамеры были установлены на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в сторону квартиры собственников квартиры видеокамеры не направлены, и входная дверь квартиры не попадает в зону видеофиксации. Восьмой кассационный суд общей юрисдикции оставил без удовлетворения жалобу истцов, определив, что суды нижестоящих инстанций обоснованно не усмотрели в действиях ответчика нарушения прав на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных. Свое решение суд обосновал позицией, согласно которой право истцов не было нарушено, поскольку установленные ответчиками камеры видеонаблюдения не способны фиксировать состояние внутренних помещений квартиры истцов, а факт размещения в общедоступном месте камер видеонаблюдения не является деятельностью по обработке персональных данных.

В другом похожем деле суд также не усмотрел в действиях ответчика – установление камер видеонаблюдения – нарушения положений законодательства о персональных данных (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 по делу № 88-235/2021, 2-4082/2019). Третий кассационный суд общей юрисдикции определил, что установка видеокамеры на фасаде дома с направлением на придомовую территорию не свидетельствует о совершении действий по хранению, использованию, распространению сведений о частной жизни истца. Представленные в материалы дела доказательства в виде фотографий фиксируют факт установки камеры, но не подтверждают, что за истцом и членами его семьи велось постоянное видеонаблюдение со стороны ответчика. Суд посчитал, что если видеокамера установлена с целью обеспечения сохранности имущества, а ответчику доступен только тот объем информации, который доступен обычному наблюдателю, то установка такой камеры права истца не нарушает.

Таким образом судебная практика демонстрирует следующий подход. Использование системы видеонаблюдения в многоквартирном доме не является деятельностью по обработке персональных данных, в связи с чем установка таких систем не попадает под положения Закона №152-ФЗ. Тем не менее, в некоторых ситуациях установка камер видеонаблюдения может быть признана незаконной – например, если их установка не была согласована на общем собрании собственников (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2020 № 88-2343/2020 по делу № 2-344/2019). Однако такие споры выходят за рамки вопроса о соотношении использования систем видеонаблюдения и соблюдения законодательства о персональных данных.

Законно ли видеонаблюдение на рабочем месте?

Компании можно разделить на два типа: те, которые обязаны устанавливать видеонаблюдение согласно нормативным актам, и те, которые монтируют камеру по своему желанию. Просто так установить видеокамеру на работе не получится. Процедура должна выполняться в соответствии со всеми законами. В обратном случае могут возникнуть проблемы.

Вопрос: Требуется ли включать в трудовой договор специальное условие о системе видеонаблюдения на рабочем месте?
Посмотреть мнение суда

Цели установки видеонаблюдения

Видеонаблюдение монтируется со следующими целями:

• Организация безопасного рабочего пространства.
• Контроль над офисами и производственными помещениями.
• Контроль над сотрудниками.
• Обеспечение пожарной и санитарной безопасности.
• Предупреждение хищения ценностей.

Количество камер и места их установки зависят от целей организации наблюдения и особенностей предприятия.

Законен ли монтаж видеокамер?

Нормы, касающиеся именно видеонаблюдения в фирме, отсутствуют. Соответствующие указания содержатся только в нормативных документах. Они обязывают руководителей ряда компаний устанавливать камеры. Особые указания есть в разъяснениях Роскомнадзора. Разъяснения эти основываются на статье 74 ТК РФ, которая устанавливает необходимость получения письменных согласий от работников в случае изменений на рабочем месте. Из нормативных актов можно сделать вывод о том, что установка камер – это изменение технологического свойства. То есть оно требует получения согласия от сотрудников. Об изменениях нужно уведомить работника заблаговременно.

Вопрос: Имеет ли право работодатель прослушивать телефоны своих работников и водить на рабочем месте видеонаблюдение?
Посмотреть ответ

Камеры обязательно должны быть установлены в образовательных и медицинских учреждениях. Эта необходимость оговорена ФЗ №323 от 21 ноября 2011 года. Связана она с необходимостью обеспечения пожарной безопасности. Камеры также помогают предупредить террористические акты. В ФЗ №152 от 27 июля 2006 года указано, что при установке видеонаблюдения нужно разместить соответствующие информационные плакаты. Сотрудники должны знать, что их снимают.

ВАЖНО! Работодатель не имеет права привлекать трудящихся к ответственности на основании записей с камер в том случае, если работник выполняет нормы выработки или дневной план.

Особенности уведомления сотрудника о видеонаблюдении

Сотрудников обязательно нужно уведомить о нововведениях за 60 дней до установки камер. Сделать это можно двумя способами:

1. Под роспись прямо на работе.
2. Отправкой заказного письма.

Также нужно получить письменное согласие от трудящегося. Если он согласен на изменения, нужно оформить дополнительное соглашение, которое прилагается к трудовому контракту. Работодатель должен попросить у сотрудников согласие на обработку персональных данных (ОПД). Письменное согласие должно включать в себя следующие положения:

• ФИО и прочую информацию о сотруднике.
• Название компании.
• Срок действия соглашения.
• Дату составления.
• Подпись сотрудника.

В документе нужно указать, с чем именно связана ОПД (установка видеокамер).

Можно ли устанавливать скрытое видеонаблюдение?

Вести съемки скрытно от работников запрещается. Если работодатель установит камеры скрыто, его ждет административная или уголовная ответственность. Административное наказание предполагает назначение штрафа:

• 1-5 тысяч рублей — для должностных лиц и ИП.
• 30-50 тысяч рублей — для ЮЛ.

Такой размер штрафов оговорен статьей 5.27 КоАП РФ. Работодатель также подвергается уголовному преследованию на основании статьи 137 УК РФ. Неправомерный сбор сведений о сотрудниках предполагает лишение свободы до 2 лет.

Что делать в ситуации, когда сотрудник не соглашается на видеоконтроль

Если компании требуется установить видеокамеры, отказ работника не может являться причиной для приостановки этой деятельности. Связано это со следующими положениями:

• Видеосъемка – это норма, установленная законом.
• Установка камер представляет собой метод контроля, а работодатель имеет право контролировать своих сотрудников.

Если сотрудник не дает согласия на установку камер, он может быть уволен на основании статьи 77 ТК РФ. Этот нормативный акт устанавливает право работодателя на увольнение в том случае, если трудящийся отказывается работать с учетом нововведений на рабочем месте.

Что делать сотруднику, если видеокамеры установлены без согласия

Если работодатель установил камеры без согласия и сотрудник обнаружил это, последний может обратиться в правоохранительные структуры. К примеру, это может быть ОВД или прокуратура. Самостоятельно демонтировать записывающее оборудование запрещено.

ВАЖНО! Если работодатель обнаружит на записях правонарушения со стороны сотрудника (к примеру, воровство), он не сможет привлечь человека к ответственности в случае, если ведется скрытое видеонаблюдение.

Порядок введения видеонаблюдения в компании

Работодатель для введения видеонаблюдения в рамках рабочего процесса должен пройти через следующие шаги:

1. Внесение положения о наблюдении в Правила локального рабочего распорядка.
2. Формирование Положения о наблюдении. В нем нужно прописать все помещения, в которых устанавливаются камеры.
3. Издание приказа об установлении измененной редакции Правил локального распорядка.
4. Издание Положения о наблюдении. В документе нужно указать дату установки камер, перечень ответственных лиц.
5. Ознакомление сотрудников с составленными документами: Приказами, Положениями.
6. Установка видеокамер.
7. Размещение табличек о видеонаблюдении.

Это законный порядок организации видеонаблюдения. Если проигнорировать необходимость получения согласия, оформления документов, процедура в полной мере законной не будет.

Перечень оборудования, нужного для организации видеонаблюдения

Для организации видеонаблюдения на предприятии понадобятся эти технические средства:

• Камеры.
• Регистраторы.
• Мониторы.

Ко всем техническим инструментам предъявляются определенные требования:

1. Камеры должны хорошо передавать изображение. Только в этом случае возможен полноценный контроль.
2. Конструкция оборудования может быть самой разной. Как правило, устанавливаются камеры со сменными объективами, обеспечивающими разный фокус.
3. Устройство должно обеспечить должный угол обзора. В продаже есть оборудование, которое оснащено функцией поворота в нужную сторону. Востребованы купольные камеры. Они характеризуются демократичной стоимостью, качеством изображения, простотой установки.
4. Камеры могут устанавливаться на улицах. В этом случае они должны обеспечить круглосуточное видеонаблюдение.
5. Оборудование должно характеризоваться стойкостью к климатическим воздействиям (перепады температуры, влажность, солнце). Устройства монтируются в герметичные кожухи, оснащенные электрическим подогревом.
6. Изображения с камер могут записываться на регистратор. Возможна как постоянная, так и периодическая запись. Регистратор может включаться только при наличии движения в наблюдаемом помещении. Носителем будет являться жесткий диск. Для просмотра изображений используется монитор. Изображения с нескольких камер возможно выводить на один монитор.
7. Важно также расположение камер. Устанавливаются они на расстоянии не больше 50 метров друг от друга. Если устройство расположено на углу, в нем должен иметься поворотный механизм.
8. Уличные камеры устанавливаются в антивандальных кожухах.
9. Чувствительность внутренних устройств должна составлять не меньше 0,1 люкс.

Видеонаблюдение и аудиозапись в офисе. Законно ли ставить камеры с прослушкой на работе?

Видеонаблюдение в офисе, без сомнения, обоснованная мера контроля персонала. Однако в этом вопросе есть нюансы: в судебной практике встречается немало исков, когда работники обращаются в суд с требованиями признать видеонаблюдение на рабочих местах незаконным. В этой статье мы разберемся в вопросах законности камер видеонаблюдения, а также расскажем обо всех нюансах использования видеонаблюдения в офисе.

Законно ли видеонаблюдение за сотрудниками?

Спойлер: да, законно, при соблюдении определенных правил.

Для начала, руководителю нужны веские основания, чтобы установить видеокамеру в офис. К примеру, охрана любых материальных ценностей — подходящая причина для установки видеонаблюдения.

Второе, о чем стоит знать: вторжение в частную жизнь подчиненных расценивается как нарушение закона. В Конституции РФ говорится: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» (часть 1, ст.23). Поэтому ставить камеры видеонаблюдения, например, в туалетах не только не этично, но и противозаконно.

Чтобы установка видеонаблюдения в офисе принесла пользу, а не сплошные судебные разбирательства, руководитель должен защитить себя на законодательном уровне. В трудовом договоре (либо в отдельном документе) обязательно должно быть зафиксировано предупреждение сотрудника о возможном видеонаблюдении. Главное в этом документе — подпись сотрудника (она означает осведомленность и согласие работника на наблюдение за его работой при помощи камер).

В случае с новым наемным сотрудником все просто: при приеме на работу он подписывает или не подписывает такой документ, от чего зависит, возьмут ли его на работу. Что же делать с персоналом, который уже работает в вашей компании и уже подписал договор, в котором ни слова не говорилось о видеонаблюдении? В этом случае, работодатель может подготовить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором будет подробно описана вся информация об использовании камер в офисах. Если сотрудник не подпишет такой документ, то компания в праве его уволить по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

Чего делать нельзя при видеонаблюдении?

Любой руководитель или менеджер, имеющий доступ к видеозаписывающей системе, должен знать, что есть и определенные запреты. Этого делать нельзя:

• Следить за сотрудниками без их согласия.
• Вести съемку не для рабочих целей.
• Без согласия работника распространять видео, передавать посторонним.

Запись звука в офисе

Видеокамеры записывают не только картинку, но и звук. В офисах, во время разрешения спорного вопроса, прослушка разговоров нередко оказывает решающую роль в решении конфликта. Что именно сказал сотрудник? Что на его слова ответил клиент? В IP-камерах используются направленные микрофоны, позволяющие писать звук на расстоянии. Персоналу это может показаться грубым вторжением в личную жизнь, но у служб безопасности иное мнение. Вряд ли кто-то прослушивает все ваши разговоры. До прослушивания звуков дело доходит только при расследовании серьезных инцидентов.

Звук позволяет менеджерам знать, что говорят сотрудники о высшем руководстве (да, и такие запросы нередки), а также предотвратить буллинг или сталкинг в коллективе. Кроме того, этот способ контроля стимулирует сотрудника особенно внимательно следить за своими словами, быть вежливым и профессионально общаться с клиентами.

Законна ли запись звука (прослушка) в офисе?

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, каждый имеет право на тайну переписки и телефонных переговоров. Отметим, что рабочее место, как и рабочий телефон сотрудника, находятся под охраной службы безопасности компании-работодателя. Именно по этой причине прослушивание и запись звука в кабинетах возможна.
Сразу поясним, что именно персонал называет «прослушкой». Под этим понятием в офисах имеют в виду контроль телефонных переговоров, камеры видеонаблюдения и микрофоны для записи разговоров в помещении. Все перечисленные методы контроля безопасности легальны, при соблюдении определенных правил. Вот несколько фактов, которые нужно учесть перед установкой «прослушки» в офисе:
• Работник имеет право получать от работодателя достоверную информацию об условиях и охране труда на рабочем месте. Если вы записываете разговоры, в целях безопасности, персонал должен быть уведомлен об этом заранее. Простой таблички «ведется аудиозапись» недостаточно.
• Запись звука в офисе должна быть предусмотрена локальными нормативными актами и прописываться в трудовом договоре.
• Использовать и распространять личную информацию сотрудника, полученную во время записи звука в офисе, противозаконно и грозит административным или уголовным наказанием.

Зачем компании устанавливают видеонаблюдение для офиса?

Основная причина использования такой системы контроля — это безопасность персонала, материальных ценностей в офисе и компании в целом: обеспечение пожарной и санитарной безопасности. Вот вам банальная, но максимально важная причина установки камер: защита жизни и собственности от посягательств. В случае воровства, даже самый ярый противник слежения за работниками, будет рад посмотреть записи, а также предоставить их в качестве доказательства преступления в суде.

Разрешение конфликтных ситуаций — еще один повод установить камеры видеонаблюдения для офиса. Если в кабинете/отделе возникла ссора или спор между сотрудниками, третьим лицам проблему будет решить проще, обратившись к видеозаписям. Благодаря тому, что видеозаписи содержат как видео, так и звук, руководитель может не только понять позицию каждого из участников конфликта, но и узнать много интересного (возможно, о себе в том числе).

Как устроено видеонаблюдение в офисах?

Как правило, компании, предоставляющие услуги монтажа и установки камер видеонаблюдения, предлагают примерно одну и ту же схему:

• Выезд специалиста. В ваш офис приезжает специалист, который задает вопросы, изучает коммуникации и проектирование здания.
• Составление сметы. Специалист предлагает решение, наиболее подходящее для вашего офиса: определенные виды камер, видеорегистратора, жесткого диска.
• Монтажные работы. Монтаж камер и прокладывание кабельной сети тоже осуществляет компания, в которую вы обратились.
• Настройка. После того, как камеры установили, их необходимо настроить: фокусировка, подходящий обзор.
• Инструктаж. Сотрудники компании, предоставившей вам услугу, инструктируют и обучает персонал вашей организации правильной эксплуатации. Все, с этого момента вы — Большой брат, который следит.

Иногда, покупая систему видеонаблюдения, управленцы выбирают готовое решение. Чаще всего, в него входит установка камер в зонах входа (ресепшена), активного перемещения людей (коридор), в местах хранения наиболее дорогостоящих вещей (кабинеты с сейфами), в помещениях с рабочими местами сотрудников, а также установка камер по периметру офиса.

Стоит отметить, что в каждом офисе своя атмосфера. Поэтому, прежде, чем соглашаться на готовое универсальное решение по установке камер, подумайте, насколько оно подойдет для вашей компании. Не рекомендуем устанавливать камеры в комнатах отдыха, на кухне, в столовой. Это не будет способствовать расслаблению сотрудников во время перерыва и создаст излишнее эмоциональное напряжение. Подумайте, стоит ли ставить камеры в переговорных. С одной стороны, вы будете в курсе разговора, но получится ли он откровенным?

Ставить камеры в уборных не просто запрещено, но еще и грозит уголовной ответственностью излишне любопытному руководителю.

Какие виды камер используют для наблюдения в офисах?

Все камеры наблюдения можно разделить на 2 типа: скрытые и открытые. С одной стороны, вы обязаны предупредить сотрудников о видеосъемке, поэтому смысла устанавливать скрытую камеру нет. С другой стороны, когда камера открыта и, более того, направлена прямо на монитор сотрудника, это может вызвать негатив со стороны работников: постоянное напоминание о том, что каждый шаг под контролем.

Лидеры современного рынка среди камер видеонаблюдения — купольные модели. Они бывают как стационарными, так и поворотными. Если приглядываться, то такую камеру можно заметить, но в обычной рабочей обстановке в глаза она не бросается. Тысячи производителей по всему миру предлагают широкий выбор корпусов для купольных камер, то есть можно с легкостью выбрать вариант, подходящий по дизайну именно в ваш офис.

По техническим характеристикам устройства делят на аналоговые и IP камеры видеонаблюдения. В этой таблице мы сравнили их:

Имеется возможность записи одновременно на несколько жестких дисков (пригодится, если с одним что-нибудь произойдет).

Для записи подойдут устройства разных производителей.

Записать одно и то же видео на 2 жестких диска, как правило, невозможно.

Модернизировать оборудование сложно, необходимо покупать все устройства у одного и того же поставщика.

В рейтинг лучших камер видеонаблюдения 2019 года вошли следующие модели:

• Лучшие уличные цифровые камеры видеонаблюдения: Hikvision DS-2CD2055FWD-I, HikVision DS-2CD2532F-IS, Dahua SD22204T-GN.
• Лучшие IP-камеры видеонаблюдения: Dahua SD29204T-GH, HiWatch DS-I114, EZVIZ Mini Pano
• Лучшие аналоговые камеры для систем видеонаблюдения: RVi-HDC421 (2.7-12), HiWatch DS-T101.

Когда видеонаблюдение бессильно?

При всех возможностях видеонаблюдения, есть и определенные недостатки. Современные офисные сотрудники 90% времени проводят в Интернете. На какие сайты работник заходит, сколько времени проводит за одним заданием, не сливает ли важную информацию? Всевидящее око камер все же не такое всевидящее, ведь никто не мешает сотруднику на несколько часов отвернуть монитор от камеры, создав своеобразную слепую зону. Если в вашей компании много персонала, то пытаться контролировать продуктивность их работы за компьютером при помощи камер совершенно не эффективно. Для этих целей лучше использовать специализированные программы.

Другие виды контроля сотрудников

• Система контроля и управления доступом (СКУД) — если коротко, то это регистрация и ограничения входа и выхода людей на определенный объект. Система распределяет, кого и в какое время пускать, а кого оставить за воротами. Как вы понимаете, этого мало для контроля работы сотрудников и для современных офисов использования СКУД не достаточно.
• DLP-система — создана специально для защиты данных. Предотвращает утечки данных с рабочих компьютеров, блокирует спам и вирусы. Эта разработка будет полезна в любом офисе, но использование камер видеонаблюдения не отменяет.
• Системы учета рабочего времени — объясним на примере Kickidler, инновационной системы контроля сотрудников. В набор возможностей программы входят мониторинг компьютеров в реальном времени, запись видео действий персонала, учет рабочего времени, анализ продуктивности, защита информации и удаленное управление ПК. При этом, менеджер сам может выбрать уровень слежения: использовать Kickidler в качестве контроля надо всеми сотрудниками или над определенным отделом. Программа довольно гибкая и эффективная, но сработает идеально лишь в комплексе с другими составляющими менеджмента: планированием и мотивационной системой для сотрудников.

Выводы

Мы выяснили, что устанавливать камеры видеонаблюдения в офисах законно. Однако такой вид контроля не вполне эффективен, если не дополнить его системой учета рабочего времени. Идеальная комбинация контроля всего офиса — видеонаблюдение + Kickidler. Соединив 2 составляющие, вы получите единый механизм по борьбе с недобросовестным персоналом и разного вида угрозами для вашего бизнеса. Главное, не переусердствовать и не превратить грамотный инструмент управления компанией в микроменеджмент, от которого ценные кадры будут разбегаться.

Система учета рабочего времени Kickidler

Требования к времени автономной работы системы видеонаблюдения от ИБП

Время автономной работы системы видеонаблюдения для объектов электроснабжение которых предусматривается по III категории зависит от того:

1. используется ли система видеонаблюдения для организации охраны объекта (2 часа либо 24 часа);
2. в соответствии с каким НПА, ТНПА будет проектироваться система видеонаблюдения (нет требований либо не менее расчётного времени эвакуации);
3. требований заказчика (нет требований либо указанное в ТЗ заказчика, либо обоснованное и выбранное проектировщиком).

Значение времени автономной работы влияет на стоимость системы видеонаблюдения.

Например, стоимость реализации на оборудовании APC автономной работы системы видеонаблюдения (16 камер, 1 видеорегистратор, 1 монитор) в течении 24 часов превысит стоимость самой системы видеонаблюдения.

Справочно: потребители III категории получают питание от одного источника питания. Перерыв в электроснабжении потребителей данной категории, как правило, не более суток — на время выполнения аварийно-восстановительных работ.

Электроснабжение видеонаблюдения используемого для организации охраны

Под охраной объекта в соответствии с СТБ 1250-2000 понимается:

Охрана объектов [имущества] — совокупность правовых, организационных, охранных, режимных и технических мер, осуществляемых уполномоченными на то органами и лицами в соответствии с законодательством, обеспечивающих защиту объектов от несанкционированного доступа и противоправных посягательств.

Важное выделил курсивом, например — вывод изображений с видеокамер на рабочее место директора магазина, смартфон не попадает под термин «Охрана объекта».

Если заказчик планирует привлечь для охраны объекта сотрудников Департамента охраны МВД РБ (они на это уполномочены в соответствии с законодательством), то в соответствии с п. 4.12 ТКП 627-2018 «Охрана объектов. Требования по применению технических средств и систем охраны» время автономной работы системы видеонаблюдения должно составлять не менее 24 часов.

Департамента охраны МВД РБ по всем «своим» объектам согласовывает технические задания и проектную документацию. На этапе согласования задания в соответствии с Постановлением от 02.02.2018 №316 «Об утверждении и введении в действие ТКП» должен потребовать руководствоваться при проектировании ТКП 627-2018.

Постановление от 02.02.2018 №316

Электроснабжение по ТНПА на системы видеонаблюдения

В части требований к системам видеонаблюдения Департаментом охраны МВД РБ в период с 2001 по 2018 были выпущены — РД 28/3.005-2001 и ТКП 627-2018.

В 2012 Совмин РБ выпустил НПА — Постановление от 11 декабря 2012 г. № 1135 «Об утверждении Положения о применении систем безопасности и систем видеонаблюдения».

Требования к времени автономной работы системы видеонаблюдения встречаются в других ТНПА, например — ТКП 45-3.02-108-2008 «Высотные здания».

п.9.3 РД 28/3.005-2001	п.7. Постановления от 11 декабря 2012 г. № 1135	п. 4.12 ТКП 627-2018	п.19.22 ТКП 45-3.02-108-2008
Технические средства ТСВ, установленные на охраняемых объектах, следует относить к 1-й категории электроприемников по надёжности электроснабжения согласно ПУЭ, в силу чего их электропитание должно быть бесперебойным (либо от двух независимых источников переменного тока, либо от одного источника переменного тока с автоматическим переключением в аварийном режиме на резервное питание от аккумуляторных батарей).	Непрерывная работа оборудования в течение не менее двух часов при отключении основного электропитания.	Электропитание технических средств и систем охраны, а также каналов связи (каналообразующей аппаратуры, сетевого оборудования), используемое для организации охраны, должно быть бесперебойным: — либо от двух независимых источников переменного тока, — либо от одного источника переменного тока с автоматическим переключением в аварийном режиме на резервное питание от аккумуляторных батарей. Резервный источник питания должен обеспечивать работу технических средств и систем охраны, а также каналов связи (каналообразующей аппаратуры, сетевого оборудования), в течение не менее 24 часов в дежурном режиме.	Не менее расчётного времени эвакуации людей из здания

Время автономной работы системы видеонаблюдения будет зависеть от того какой ТНПА (или НПА) используется при проектировании.

Наиболее серьёзное требование к времени автономной работы от ИБП предъявляет ТКП 627-2018 «Охрана объектов. Требования по применению технических средств и систем охраны».

По логике ТКП 627-2018 видеокамера, видеорегистратор, видеомонитор относятся с техническим средствам охраны если применяются в составе технической системы охраны (системы охраны).

Технические средства охраны: установленные на охраняемом объекте IP камера, датчик движения, светильники

Определения, приведённые в ТКП 627-2018:

Техническая система охраны (система охраны) — совокупность совместно действующих технических средств охраны, установленных на охраняемом объекте и объединённых системой инженерных сетей и коммуникаций (системы тревожной сигнализации, передачи извещений, контроля и управления доступом, телевизионные системы видеонаблюдения и т.п.).

Технические средства охраны — конструктивно законченные, выполняющие самостоятельные функции устройства, в том числе аппаратно-программные, входящие в состав системы охраны объектов и физических лиц.

Проектирование электроснабжения видеонаблюдения по другим ТНПА

Если требования о необходимости проектирования системы видеонаблюдения содержатся в других ТНПА. Например п. 19.22 ТКП 45-3.02-108-2008, то систему можно назвать технологической системой видеонаблюдения.

На технологическую систему видеонаблюдения требования ТКП 627-2018 не распространяются.

Проектирование по требованиям заказчика

Если заказчик не планирует использовать систему видеонаблюдения для организации охраны, то проектировщик может отступать от требований ТКП 627-2018 (или совсем его не использовать).

ТКП 627-2018 не включён в перечень ТНПА взаимосвязанных с ТР 2009/013/BY.

Перечень ТНПА, взаимосвязанных с ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность»

В этом случае требования к системе видеонаблюдения заказчик отражает в документе — технические требования на проектирование системы видеонаблюдения.

От требований НПА, ТНПА выбранного заказчиком (указывается в задании на проектирование) или проектировщиком (указывается в пояснительной записке) будет зависеть параметр — минимальное время автономной работы системы видеонаблюдения от ИБП.

Заключение

Время автономной работы системы видеонаблюдения от ИБП для систем, используемых для охраны объекта уполномоченными на то в соответствии с законодательством органами и лицами нужно рассчитывать по ТКП 627-2018.

п. 4.12 ТКП 627-2018 — Резервный источник питания должен обеспечивать работу технических средств и систем охраны, а также каналов связи (каналообразующей аппаратуры, сетевого оборудования), в течение не менее 24 часов в дежурном режиме.

Постановление от 11 декабря 2012 г. № 1135 предъявляет требования к времени работы от ИБП отличные от ТКП 627-2018:

1. ТКП 627-2018 — не менее 24 часов
2. Постановления от 11 декабря 2012 г. № 1135 — не менее 2 часов.

Логично руководствоваться более жёсткими требованиями, с другой стороны постановление утверждал Совмин, который находится над МВД РБ и как следствие его требования «главнее».

Но Совмин не согласовывает задание на проектирование и как следствие последнее слово за Департаментом охраны МВД РБ.

В других случаях время автономной работы системы видеонаблюдения от ИБП определяется:

1. ТНПА в котором указывается это время (встречал только в ТКП 45-3.02-108-2008 «Высотные здания» — не менее расчётного времени эвакуации людей из здания);
2. требованиями заказчика отражённых в технических требованиях к системе видеонаблюдения.

Проектировщик вправе не использовать ТКП 627-2018, т.к. он не включён в в перечень ТНПА взаимосвязанных с ТР 2009/013/BY.

Типы требований ТР 2009/013/BY

В комментариях можно задать вопрос по теме и вам обязательно ответят, а также можно высказать своё мнение или описать свой опыт.

Денис Маркевич – проектирую слаботочные системы более 12 лет. Хобби – блогинг, бег, велосипед. В блоге делюсь опытом, отвечаю на вопросы.

Видеонаблюдение и законы

Какие законодательные акты распространяются на проектирование систем видеонаблюдения в настоящий момент на территории РФ

Видеонаблюдение — очень часто это «бизнес-разведка» за своими сотрудниками. Не секрет, что многие работодатели применяют в настоящее время видеонаблюдение для этой цели. Иногда это вполне обоснованно и оправданно: в магазине и на любом предприятии торговли видео наблюдение позволяет снизить количество «прямых» краж.

Установка видео камеры, например, в кабинке кассира в банке позволяет вовремя установить противоправные действия как кассира, так и третьего лица.

Установка видеокамер в обычном офисе имеет более размытые задачи, связанные чаще с тотальным тайм-контролем, чем с обеспечением безопасности сотрудников и их имущества.

Таким образом, камеры видеонаблюдения на рабочих местах сейчас стали такой же неотъемлемым элементом самой работы, например беспроводные камеры видеонаблюдения уличные — как стол, стул и прочие обычные предметы. Но, имейте в виду, не все так примитивно в вопросе видеонаблюдения.

Прежде всего, речь идет о правомочности такого видеонаблюдения. Посмотрите, какие есть запреты и ограничения в Законе. Законодательное регулирование правомочностей видеонаблюдения на работе.

1. Часть 1 ст. 23 Конституции РФ провозглашает права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускается только на основании судебного решения. Частная жизнь человека не прекращается и в стенах родного предприятия. Мнение некоторых работодателей о том, что на работе ничего личного не должно быть, в соответствии с действующим законодательством, ошибочно.

2. В соответствии со статьей 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. То есть обязательным условием сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни необходимо согласие лица, в отношении которого производится данный сбор этой информации. Эта норма должна являеться отправной точкой для работодателей, решивших сделать установку видеонаблюдения на своем предприятии. Данное требование распространяется на всех работодателей: то есть и на госорганы власти, и предприятия любой формы собственности, и на конкретных граждан. Это требование находит свое подтверждение и в прочих нормативных актах. Так, согласно статьи 11.6 Закона РФ от 11/03/1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в случаях оказания охранных услуг с использованием способов видеонаблюдения, а также оказаний охранных услуг в виде обеспечения внутри объектов в целях поддержания пропускного режима персонал и посетители охраняемого объекта должны быть проинформированы об этом способом размещения соответствующей объявления в местах, обеспечивающих гарантированную видимость их до прохода на охраняемую территорию. Эта информация должна сообщать сведения об этих условиях внутри объектов и условиях пропускного режима.

3. Требования части 1 статьи 24 Конституции РФ имеет и некоторые исключения, зафиксированные в других законодательных актах. Например, в соответствии с главой 2 УПК РФ, которая устанавливает принципы уголовного судопроизводства, всякие ограничения для прав гражданина (тайна переписки, телефонных разговоров, неприкосновенность личности и пр.) допускаются при наличии судебных решений. В таком случае об обязательном согласии самого лица, за которым ведется наблюдение, уже речи не ведется.

4. Работники имеют право на полную информацию об условиях и охране труда на рабочем месте (статья 21 ТК РФ). Эта норма касается и видео наблюдения на работе. Сотрудники должны быть поставлены в известность о наличии в компании камер видеонаблюдения с момента начала работы или же с момента их установки. Однако существует и противоположная точка зрения, в соответствии с которой работодатели не обязаны ставить в известность работников о наличии установленных систем видео наблюдения. В подтверждение этой точки зрения использкются все те же нормы Конституции РФ и ТК РФ, но с иными выводами. Основной упор на правомерность негласного наблюдения исходит из задач этих действий: а именно — для обеспечения безопасности работника и сохранностей материальных ценностей. Такая точка зрения опирается на то, что не уведомление работника о наличии системы видео наблюдения не нарушает именно их права. Однако такая позиция все же очень и очень спорна. Более того, выявление скрытого видеонаблюдения может привести к внеплановым проверкам работодателей илм охранного предприятия, выполняющего услуги охраны для работодателей. Видео наблюдение, проведенное даже правоохранительными органами, но с нарушениями вышеуказанных законодательных актов, также может использовано в судебной тяжбе.

видеонаблюдение купить

установка систем видеонаблюдения

видеонаблюдение в офисе

перспективы в видеонаблюдении

Где чаще всего применяется видеонаблюдение и для чего

• В торговых организациях (магазинах, на складах для недопущения краж);
• В исправительных учреждениях (на КПП для недопущения проникновения или побега, а также для обеспечения пропускного режима);
• В финансово-кредитных учреждениях (в кассах);
• В детских учреждениях (в целях недопущения нарушения прав ребенка);
• В медицинских учреждениях (в целях обеспечения режима и борьбы с терроризмом);
• В офисах различных организаций (для контроля за рабочим временем сотрудников и охраны имущества работодателя и его сотрудников).

Что можно выявить с помощью видеонаблюдения

• Хищение и присвоение имущества;
• иные преступления (например, распространение наркотических средств в зданиях школ, медицинских учреждений);
• нарушения трудового распорядка, в том числе режима рабочего времени;
• аморальное поведение и жестокое обращение с детьми;
• нелояльное отношение сотрудников (которое теоретически может вылиться в дела о защите чести и достоинства).

Применение записей видео наблюдения для доказательства нарушений трудовой дисциплины встречается почти достаточно часто. Однако такой вид доказательств нарушения дисциплины почему-то часто оценивается работниками как «зыбкое основание», которое легко можно оспорить в суде. Однако на самом деле это не так. Суд, как правило, признает достоверность таких доказательств.

На основании вышеизложенного делаем следующие выводы

1. Для установки видео камер должны быть законное основание: борьба с возможными преступлениями, охрана имущества работодателя и пр.

2. Данные, полученные с помощью видео наблюдения, могут быть использованы только в целях, в которых они установлены. Использование же полученных данных для другого использования, даже имеющих целью защиту прав (но иных), может быть уже неправомерными.

3. Законные основания и задачи видео наблюдения не должны нарушать конституционное право гражданина на защиту частной жизни. Поэтому установки видеоустройств в офисе и в туалетных комнатах, кабинках для переодевания принципиально нарушает вышеуказанные права граждан, а значит, однозначно будет признано незаконным. Даже если достигаемой в этом случае целью является борьба с кражами личного имущества персонала.

4. Проблемы доказательства правонарушения напрямую могут быть связаны с незаконностью использования видео наблюдения. Доказательства, используемые в судах, в соответствии со статьей 60 ГПК РФ должны обладать свойством допустимости. Доказательства же, полученные же с нарушением закона (видео наблюдение без информирований об этом лица, в отношении которого производился данный сбор информации) согласно части 2 статьи 55 ГПК РФ не имеют законной юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда, в том числе и по делам о трудовых спорах. Например, видеосъемка сотрудника скрытой видеокамерой, послужившая основанием для его наказания (или увольнения), будет незаконной, а потому на этом основании может быть успешно оспоренной работником в суде. Что касается доказательств в уголовном процессе, то в соответствии с пунктом 2 статьи 84 УПК РФ документы, представленные в качестве доказательства, могут содержать сведения, зафиксированные как в письменном, так и в ином виде. К ним могут относиться материалы фото и киносъемки, аудио и видео записи или иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном статьей 86 УПК РФ.

5.У работодателей должны быть разработаны и утверждены локальные нормативные акты, предусматривающие видеонаблюдение на предприятии. С этими актами должен быть ознакомлен каждый работник. Кроме этого, должны быть вывешены таблички (объявления), предупреждающие о ведении видео наблюдения. В случаях проведения скрытого видео наблюдения об этом также должен быть проинформирован каждый работник. Просто в предупреждающей табличке должно быть указано, что видеонаблюдение является скрытым.

6. Видеонаблюдение на работе в некоторых случаях вполне обоснованно и даже необходимо. Однако установка видео системы требует соблюдений всех норм закона. При несоблюдении таких требований работодатели в лучшем случае не сможет использовать полученные данные видеонаблюдения, а в худшем же быть привлеченным к ответственности.

Об ответственности

Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушения неприкосновенности частной жизни. При этом объективной стороной такого преступления является незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Диапазон санкций широк — от большого штрафа до лишения свободы. В УК РФ имеется еще и статья 138, предусматривающая уголовную ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Часть 3 этой статьи предусматривает наказания и за незаконные производство, сбыт или приобретение специальных технических средств, предназначенных для негласного и незаконного получения информации, эта статья применяется чаще всего к охранным предприятиям. Наказанием может стать санкции, штрафы, обязательные или исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест либо даже лишение свободы.