Добровольная пожарная дружина на предприятии

Добровольная пожарная дружина: первый шаг работодателя – убедить трудовой коллектив

Специально для читателей журнала «Охрана труда и пожарная безопасность» Андрей Хомяков, ведущий специалист по пожарной безопасности отдела охраны труда ООО «ССК Газрегион» рассказывает о том, как на предприятии организовать собственное противопожарное подразделение. А стоит ли, естественно, решать работодателю.

Предисловие

«Охрана труда и пожарная безопасность», 2020, №2

ДРУГИЕ ВЫПУСКИ ♦ ПОДПИСКА

Государственная противопожарная служба обязана приехать и потушить пожар, возникший на любом объекте. С момента вызова до момента прибытия пожарного расчета в условиях города должно пройти не более 10 минут, а в сельской местности — 20 минут (п. 1 ст. 76 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ).

Однако в реальности легко себе представить отдаленную или труднодоступную промышленную зону. И если предприятие или организация обладает ценной недвижимостью и оборудованием, может возникнуть потребность защититься от огня надежней.

Для этого создаются ДПД.

Добровольные пожарные дружины существовали еще в СССР и действовали практически на каждом предприятии. Потом их юридический статус стал . неопределенным. Фактически система ДПД была разрушена.

С 1994 года действует Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, он статус добровольцев он не определил. И только в 2011 году был принят Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ, который разъяснил взаимоотношения ДПД с государственной противопожарной службой.

Итак, добровольная пожарная дружина — территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств.

Инициаторами территориальных подразделений выступают, как правило, общественные объединения и граждане во взаимодействии с местными органами власти.

Объектовая ДПД работает исключительно в организациях и предприятиях.

Когда и где можно создавать ДПД?

ДПД можно создавать в любых организациях, но закон не обязывает этого делать.

Практика показывает, что смысл в ДПД есть там, где находятся пожароопасные производства, склады с материальными ценностями, а штат сотрудников превышает 50 человек.

ДПД формируется из граждан, достигших возраста 18 лет, годных по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (ст. 10 Закона № 100-ФЗ).

В федеральном законе не указано, какие требования предъявляются к здоровью пожарных. Пока эти нормы определяет МЧС России, хотя уже готовится вмешаться в регулирование этого вопроса Минздрав России.

Полноценным дружинником доброволец становится, когда его вносят в реестр добровольных пожарных.

Реестр добровольных пожарных

Порядок ведения реестра определен приказом МЧС России «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных» от 4 августа 2011 года № 416.

Сведения, которые должны содержаться в реестре общественных объединений:

• номер реестровой записи и дата включения в реестр сведений об общественном объединении пожарной охраны;
• полное наименование общественного объединения пожарной охраны с указанием его организационно-правовой формы;
• сокращенное (при наличии) наименование общественного объединения пожарной охраны;
• почтовый адрес (место нахождения) общественного объединения пожарной охраны;
• место нахождения постоянно действующего исполнительного органа общественного объединения пожарной охраны, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (юридический адрес);
• фамилия, имя и отчество руководителя общественного объединения пожарной охраны;
• контактная информация (номер телефона, электронной почты) для связи с руководителем общественного объединения пожарной охраны;
• регистрационный номер юридического лица и виды деятельности в области пожарной безопасности;
• виды деятельности в области пожарной безопасности;
• дата, номер решения о приостановлении действия (об аннулировании) свидетельства о государственной регистрации общественного объединения пожарной охраны, наименование органа, принявшего решение.

Сводный реестр добровольных пожарных содержит следующие сведения:

• номер реестровой записи;
• дата включения в реестр сведений о добровольном пожарном;
• номер и дата заявления общественного объединения пожар- ной охраны о включении члена или участника общественного объединения пожарной охраны в реестр добровольных по- жарных;
• фамилия, имя и отчество добровольного пожарного;
• дата рождения, место рождения;
• адрес места постоянного или временного проживания;
• серия, номер паспорта гражданина Российской Федерации, сведения о дате его выдачи и выдавшем его органе;
• контактная информация (номер телефона, электронной почты);
• сведения об имеющемся образовании в области пожарной безопасности.

Добровольцы, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, должны быть обеспечены специальной защитной одеждой пожарных (общего назначения и изолирующего типа), средствами защиты рук, ног и головы пожарного, средствами самоспасания пожарного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных, а также снаряжением пожарных.

Порядок и правила обеспечения установлены приказом МЧС России «Об утверждении Порядка обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров» от 4 апреля 2012 года № 170 и приказом Минздравсоцразвития России «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» от 1 сентября 2010 года № 777н.

Первые шаги по созданию ДПД

Инициатором создания добровольной пожарной дружины в организации могут выступить члены трудового коллектива (п. 7 ст. 8 Закона № 100-ФЗ). Удивительно, но именно так говорит закон.

Поэтому первый шаг, который нужно предпринять работодателю, который и является конечным выгодоприобретателем, – убедить трудовой коллектив выступить с инициативой по созданию общественного противопожарного объединения.

Итак, с формальной стороны учредителями выступают работники. В законе прямо не указано, сколько человек должны быть учредителями ДПД. Однако, исходя из того, что ДПД — это общественное объединение в форме учреждения, их должно быть не менее трех (ст. 18 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ).

Инициативная группа со стороны работников направляет в адрес работодателя письмо в произвольной форме.

Получив письменное согласие работодателя, инициаторы создания ДПД собираются на учредительное собрание. На нем избирают председателя и секретаря собрания, утверждают повестку, принимают решение об учреждении ДПД, утверждают Положение о ДПД, выбирают руководителя ДПД. Решение собрания оформляют протоколом.

Члены инициативной группы пишут на имя руководителя ДПД заявления о принятии их в добровольные пожарные и заявление о согласии на обработку персональных данных. Руководитель ДПД направляет в управление МЧС по субъекту федерации заявление о регистрации общественного объединения в реестре общественных объединений пожарной охраны. При этом государственная регистрация не требуется, так как для объектовой ДПД это не обязательно.

Кроме того, руководитель ДПД направляет в управление МЧС по региону сведения о каждом добровольном пожарном, которые вносятся в реестр добровольных пожарных.

Вступление в ДПД других работников оформляется заявлением. Сведения о новых участниках ДПД также должны быть переданы в реестр добровольных пожарных.

Перед тем как быть принятым в состав ДПД дружинник должен пройти медицинскую комиссию и обучение, которое проходят в организациях, имеющих лицензию Минобразования России.

Что придется взять на себя работодателю?

На основании статьи 22 Закона № 100-ФЗ подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют несение службы (дежурство) в составе пожарно-спасательного гарнизона и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Иными словами вашу ДПД могут привлекать для дежурств в составе пожарно-спасательного гарнизона.

Также создание ДПД в соответствии с Законом № 100-ФЗ влечет за собой:

• создание общественного учреждения с принятием положения;
• оформление соответствующих индивидуальных заявлений;
• регистрацию в реестрах общественных объединений и добровольных пожарных;
• прохождение профессионального обучения по соответствующим программам подготовки в учебном учреждении;
• финансовое и материально-техническое обеспечение;
• возможное личное страхование;
• привлечение органами государственной власти и органами местного самоуправления работников ДПД к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ;
• освобождение от работы без сохранения заработной платы на время участия в тушении пожара или несения ими службы (дежурства);
• рассмотрение правовой и социальной защиты членов семей работников ДПД, в том числе в случае гибели работника ДПД в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.

Из вышесказанного очевидно, что все мероприятия, проводимые по реализации функционирования добровольной пожарной охраны в рамках законодательства Российской Федерации, будут существенно влиять на профессиональную производственную деятельность организации в целом, как в организационных, так и в финансовых отношениях.

Но это еще не все! Противопожарные отделения

Согласно пункту 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:

1. немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
2. принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара.

Для того чтобы исполнить пункт 71 Правил противопожарного режима и требования пожарной безопасности, изложенные в данном документе, работодателю необходимо рассмотреть возможность создания в структурных подразделениях нештатных формирований (противопожарных отделений). В количестве (с учетом особенности занимаемой территории), по 3–5 человек в каждом, из числа работников структурного подразделения, годных по состоянию здоровья, на которых будут возложены обязанности по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и участию в ликвидации возможных возгораний, а также по реагированию на чрезвычайные ситуации.

Продолжение статьи см. в февральском номере журнала «Охрана труда и пожарная безопасность». К материалу прилагается образец приказа о создании и положения о деятельности противопожарных отделений.

Добровольная пожарная дружина на предприятии

ГОСТ Р 58853-2020

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА

Production services. Voluntary fire protection. General requirements

ОКПД2 84.25.11.110, 84.25.11.120

Дата введения 2020-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Главным управлением пожарной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГУПО МЧС России), Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» (ВДПО), Ассоциацией «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности» (НСОПБ), Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Академия государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБОУ ВПО «Академия ГПС МЧС России»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги»

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты«, а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты«. В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты«. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Реализация положений настоящего стандарта направлена на обеспечение выполнения требований:

— Указов Президента Российской Федерации [6], [7];

— Постановления Правительства Российской Федерации [8];

— Приказов МЧС России [9]-[12];

— Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации [13];

Цель разработки стандарта заключается в установлении общих требований к подразделениям добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным. Настоящий стандарт является основополагающим документом для установления комплекса норм, правил, требований к подразделениям добровольной пожарной охраны.

При применении настоящего стандарта необходимо пользоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые регулируют вопросы пожарной безопасности и деятельность добровольной пожарной охраны.

В случае несоответствия положений настоящего стандарта федеральным законам и иным нормативным и правовым актам Российской Федерации, вследствие изменения законодательства в области пожарной безопасности, до внесения соответствующих изменений в настоящий стандарт действуют те его положения, которые не противоречат федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие требования к подразделениям добровольной пожарной охраны (в дальнейшем — ДПО) и личному составу ДПО, а также устанавливает термины и определения.

1.2 Стандарт распространяется на деятельность всех подразделений ДПО и регулирует вопросы создания подразделений добровольной пожарной охраны, а также их участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 12.1.033 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Термины и определения

ГОСТ Р 57369 Производственные услуги. Термины и определения

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 12.1.033, ГОСТ Р 57369, [1], [2], [3], [5], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 дежурство личного состава добровольной пожарной охраны: Нахождение добровольного пожарного в подразделении пожарной охраны в готовности к выполнению основных задач добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности, или непосредственное выполнение этих задач.

3.1.2 дежурство личного состава добровольной пожарной охраны в режиме ожидания: Пребывание добровольного пожарного по месту жительства, работы или учебы в ожидании вызова и готовности к выполнению основных задач добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности.

3.1.3 объект размещения подразделения добровольной пожарной охраны: Сооружение или помещение (или их части), в которых размещено подразделение добровольной пожарной охраны.

3.1.4 оперативная обстановка: Совокупность обстоятельств и условий в районе (подрайоне) выезда подразделения добровольной пожарной охраны, влияющая на определение задач и характер их выполнения.

3.1.5 подрайон выезда подразделения: Часть территории или вся территория района выезда другого подразделения пожарной охраны пожарно-спасательного гарнизона.

3.1.6 район выезда подразделения: Территория, в границах которой предусмотрено первоочередное направление сил и средств этого подразделения по первому сообщению о пожаре.

3.1.7 расписание выезда подразделений пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ: Документ, утвержденный в установленном порядке, определяющий территории, в границах которых предусмотрено первоочередное направление сил и средств подразделения пожарной охраны по первому сообщению о пожаре.

3.1.8 участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ: Деятельность личного состава ДПО по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

3.1.9 участие в профилактике пожаров: Деятельность личного состава ДПО по реализации превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий, проводимая в пределах первичных мер пожарной безопасности и противопожарного режима.

3.1.10 личный состав добровольной пожарной охраны — Работники добровольной пожарной охраны, назначенные на должности, предусмотренные штатным расписанием, и добровольные пожарные.

3.2 Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

АСР — аварийно-спасательные работы;

ДПД — добровольная пожарная дружина;

ДПК — добровольная пожарная команда;

ДПО — добровольная пожарная охрана;

ПА — пожарный автомобиль;

ПСГ — пожарно-спасательный гарнизон;

СИЗОД — средство индивидуальной защиты органов дыхания.

4 Основные нормативные положения

4.1 Стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к подразделениям ДПО, которые применяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2 Основными задачами ДПО являются:

участие в профилактике пожаров;

участие в тушении пожаров и проведении АСР;

спасение людей и имущества при пожарах, проведение АСР и оказание первой помощи пострадавшим.

5 Функции добровольной пожарной охраны

5.1 Подразделения ДПО в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют следующие функции:

— организуют дежурство личного состава ДПО;

— проводят противопожарную пропаганду;

— проводят профессиональное обучение личного состава ДПО;

— вносят предложения в проекты нормативных и правовых актов в области пожарной безопасности;

— вносят предложения по внесению и исключению из реестров сведений о добровольных пожарных и общественных объединениях пожарной охраны;

— организуют связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

5.2 ДПО для выполнения возложенных на нее задач взаимодействует с подразделениями других видов пожарной охраны.

5.3 Привлечение подразделений ДПО к участию в тушении пожаров и проведению АСР осуществляется на основании расписания выезда или плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны пожарно-спасательного гарнизона.

5.4 Подразделения ДПО входят в состав местного ПСГ и находятся в оперативном подчинении у соответствующего начальника ПСГ.

5.5 Занятия (учения) подразделений ДПО на объектах защиты проводят в соответствии с графиком, утвержденным начальником ПСГ и согласованным руководителем общественного объединения пожарной охраны.

6 Создание и размещение добровольной пожарной охраны

6.1 На территориях муниципальных образований создаются подразделения ДПО в виде территориальных добровольных пожарных команд или территориальных добровольных пожарных дружин. По месту работы или учебы физических лиц могут создаваться объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины.

6.2 Место размещения территориального подразделения ДПО определяет руководитель ДПО и администрация муниципального образования по согласованию с начальником местного ПСГ, а для объектовых подразделений ДПО — собственник объекта.

6.3 Численность территориального подразделения ДПО определяет руководитель ДПО расчетным методом по согласованию с администрацией муниципального образования и начальником местного ПСГ, а для объектовых подразделений ДПО — собственник объекта.

7 Классификация подразделений добровольной пожарной охраны

7.1 По уровню оснащения и организации несение службы личного состава подразделения ДПО классифицируются по типам:

7.1.1 ДПК-1 (первого типа) — подразделение ДПО с круглосуточным дежурством личного состава, оснащенное основным и/или специальным пожарным автомобилем (пожарными автомобилями), размещенное в здании пожарного депо и включенное в расписание выездов ПСГ. Здание пожарного депо обеспечено средствами связи (телефонная связь, радиосвязь).

7.1.2 ДПК-2 (второго типа) — подразделение ДПО, оснащенное пожарным автомобилем и (или) техническим средством, приспособленным для тушения пожаров. Организовано круглосуточное дежурство водителя (моториста) и личного состава в режиме ожидания оповещения по средствам связи. Дежурство осуществляется в приспособленном здании или сооружении, где имеются гараж (место стоянки) под технику; помещение (место) для отдыха водителя (моториста); помещения (места) для хранения пожарно-технического оборудования и снаряжения. Здание обеспечено средствами связи (телефонная связь, радиосвязь). Подразделение включено в расписание выездов ПСГ.

7.1.3 ДПК-3 (третьего типа) — подразделение ДПО, оснащенное пожарным автомобилем и (или) техническим средством, приспособленным для тушения пожаров.

Что такое добровольная пожарная дружина: из кого организуется

Первые упоминания о пожарных службах на территории России встречаются в документах, датированных 1451 годом. Уже тогда был утвержден первый кодекс пожарной безопасности. В 1921 году на первом съезде пожарных было утверждено создание пожарных бригад на добровольных началах. В современной России, помимо официальной пожарной службы, предусматривается создание ДПД на основании закона от 2011 года «О добровольной пожарной охране». Что такое добровольная пожарная дружина, кто может ее организовывать, заниматься обеспечением и контролем — далее в статье.

Что такое добровольная пожарная дружина

ДПД — это добровольцы, которые помогают профессиональной команде пожарных соблюдать пожарную безопасность и принимают активное участие в ликвидации источников огня. Их деятельность закреплена юридически, они, как и специальные пожарные бригады, проходят инструктаж, слушают лекции и могут участвовать в учениях. При этом они не состоят на балансе бюджета, то есть не получают за свою работу зарплату, но регистрируется в специальном общероссийском реестре.

Дружинникам также полагается пожарное обмундирование

Цели и задачи

Главная цель дружины — обеспечение пожарной безопасности на закрепленном объекте, учреждении, территории, деревне и пр. Задача ДПД неусыпно контролировать соблюдение правил пожарной безопасности, повышение уровня безопасности работников, учащихся, жильцов, отдыхающих и своевременное тушение объектов возгорания.

Обязанности

Для выполнения поставленных задач в обязанности ДПД входит целый перечень мероприятий таких как:

• Информирование населения о правилах, сезонных особенностях и культуре ПБ;
• Организация профильных мероприятий для повышения интереса к теме пожарной охраны;
• Проведение лекций для собственного состава и гражданских по обращению с инструментами пожаротушения;
• Проведение практических занятий по ПБ и пожаротушению;
• Оказание помощи и поддержки ветеранам-пожарникам.

Ну и конечно самая прямая обязанность — это контроль исполнения правил ПБ и непосредственная помощь в ликвидации огня профессиональной бригаде. До прибытия подразделения государственной службы дружинники вправе самостоятельно организовать борьбу с огнем.

На предприятиях в обязанности членов ДПД входит проверка объекта на соответствие ПБ и ликвидация имеющихся недочетов. Дружинники должны следить за исправностью первичных средств тушения, водоводов и пожарной автоматики. В случае несоответствия стандартам работы или качества, доброволец должен донести это до начальства и проследить за ремонтом или заменой неисправного оборудования.

В каких случаях создается добровольная пожарная дружина

Согласно вышеупомянутому нормативному акту, дружина может организовываться на любом предприятии, независимо от рода деятельности или типа собственности. Но по факту содержание дружины необходимо на производствах, связанных с пожароопасными процессами, то есть когда велик риск возгорания в любой момент.

Или в отдаленной местности, когда в случае возгорания ближайшая государственная бригада МЧС будет добираться слишком долго. Так, если директор предприятия понимает, что с учетом дорожных условий, сложности подъезда и прочего бригада сможет развернуть ликвидацию огня только через 40 минут, то без добровольцев тут точно не обойтись.

Таким образом можно заключить, что создание ДПД необходимо там, где за время до прибытия профессиональных пожарников организация понесет серьезный материальный ущерб.

Дополнительная информация! Ежегодно в РФ происходит около 8 000 пожаров. Средний годовой ущерб при этом составляет около 5 миллиардов рублей.

Кто входит в ее состав

Важный момент — из кого организовывается добровольная пожарная дружина и кто должен быть ответственным за ее работу.

Организацией дружины формально должны заниматься сами работники, но в наших реалиях это не частое явление, поэтому обычно работодатель «прогибает» членов низшего руководящего звена, которые и будут числиться учредителями дружины. Данные люди, например, мастера цехов, должны сагитировать других рабочих со своего цеха на вхождение в бригаду.

Особых требований, к тому, кто будет входить в состав нет. Единственное условие — здоровье человека должно соответствовать возможным нагрузкам. Этот вопрос рассматривает медкомиссия, которая обязательна для всех, кто собирается вступать в ряды дружинников. Так же сначала работник должен пройти учебный курс, на который он получает направление от работодателя.

Таким образом в состав дружины входит три ответственных, обычно занимающих руководящие должности и работники, чью численность последняя редакция федерального закона не озвучивает.

Как создать на предприятии

Последнее изменение в законе «О добровольной пожарной охране» подразумевает создание дружины инициативными работниками, но, как сказано выше, обычно этим приходится заниматься директору/работодателю, в чьих интересах защитить материальное имущество предприятия.

Создание происходит следующим образом. «Инициативные» работники пишут на имя начальника предприятия в произвольной форме с просьбой о создании ДПД на основании федерального закона, упомянутого выше.

Важно! После одобрения работодателем, организуется первое собрание добровольцев, где должны выбрать руководителя, председателя и секретаря, а также утвердить положение о ДПД.

Положение о добровольной пожарной дружине

С целью правильной организации и внесения некоторого регламента в работу дружин, государственное бюро разработало положение о ДПД, которое формулирует общие положения, регламентирует задачи и обязанности дружинников, порядок организации рабочего процесса, чем должны заниматься начальник и ответственные члены, как происходит зачисление и наоборот, увольнение работника из членов ДПД и содержит примеры оформления документации.

Приказ о создании добровольной пожарной дружины

Приказ о создании дружины условно оформляется в произвольной форме. После слова приказ, необходимо указать на нормативный документ, согласно которому он издается. После чего в теле документа указывается о том, что дружина создается, перечисляются ответственные люди, состав, при желании расписываются некоторые обязанности.

Приказ о создании дружины

Нормы обеспечения добровольной пожарной дружины

Обеспечивать дружину инвентарем, оплачивать обучение, спецодежду и даже канцелярию предстоит исключительно работодателю. В конце концов это в его интересах. Нормы обеспечения участника дружины практически на том же уровне, что и государственного пожарного.

Согласно нормам, дружиннику полагается боевой костюм пожарника, защита рук, защитная и резиновая обувь, СИЗ для органов дыхания, каска, ремень, топор с кобурой, летняя и зимняя форма, высокие берцы, х/б перчатки, летний и зимний головной убор и 2 футболки. Все вещи, кроме топора, выдаются на срок до двух лет. Топор выдается бессрочно.

Пример снаряжения членов ДПД

Как проводятся занятия добровольной пожарной дружины

Как говорилось выше, все добровольцы должны пройти первичное обучение по программам, разработанным МЧС РФ. Позже также должны проводиться регулярные занятия, но не чаще 4 часов в месяц. Занятия проводят назначенный ответственный сотрудник.

Во время обучения изучается регламентирующая документация, лекции по пожарной охране и практические занятия по тушению и использованию пожарного инвентаря.

Важно! Проводить занятия для ДПД МЧС России не вправе. Этим могут заниматься только лицензированные организации. По окончанию курса, работник получает сертификат соответствия статусу дружинника.

Осуществление контроля за деятельностью

Согласно положению о добровольной дружине, непосредственный контроль за созданием, работой и занятиями дружины осуществляет работодатель. Кроме этого контролировать и проверять их работу может пожарная инспекция. Контролировать рядовых дружинников обязан курирующий ее работник руководящего звена, которого назначают ответственным при создании дружины.

ДПД — это регламентированное законом общественное движение, призванное следить за соблюдением ППБ и оперативно бороться с огнем до приезда пожарных и далее содействовать им. Для создания дружины назначаются несколько ответственных людей с руководящего звена учреждения, после чего пишется заявление, а работодатель издает приказ. Все дальнейшие действия добровольцев координируются положением о ДПД. Работодатель обязан обеспечивать движение амуницией, соответствующей пожарному обмундированию. Для вступления в дружину каждый работник должен пройти курсы, которые оплачивает начальник фирмы. Дальнейший контроль за дружиной осуществляет ответственный, работодатель и пожарная инспекция.

Пожарная Безопасность

Добровольная пожарная дружина (ДПД). Пожарно-техническая комиссия (ПТК). Коротко о главном.

Порядок создания ДПД, ПТК, их подготовка, задачи, обеспечение и порядок деятельности.

Руководящий документ: постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 13.10.1995 №571

Добровольные пожарные дружины.

ДПД создаются во всех предприятиях, учреждениях, организациях (далее — предприятиях) независимо от форм собственности при количестве работающих 15 и более человек. При числе рабочих менее 15 человек обязанности на случай возникновения пожара распределяются между работниками.

Численный состав дружины определяется из расчета 5 человек на каждые 100 работающих. При численности работников менее 100 количество дружинников должно быть не менее 10 человек.

Командиры ДПД, старшие расчетов назначаются руководителем из числа лиц администрации. Работники, желающие вступить в ДПД, подают заявление на имя командира ДПД. Зачисление в состав дружины, изменения в составе объявляются приказом по организации.

Комплектование дружины производится с таким расчетом, чтобы в каждой смене (цехе) имелись члены этой дружины. Если дружина общеобъектовая, то в цехах, на складах и других объектах предприятия организуются расчеты из числа рабочих смен.

На видном месте должен быть вывешен табель действий ДПД в случае возникновения пожара. Расписание занятий с членами ДПД составляется командиром дружины или пожарно-технической комиссией и утверждается руководителем организации.

Все члены ДПД должны своевременно проходить подготовку по пожарно-техническому минимуму (ПТМ).

Все члены ДПД и лица, ответственные за реализацию плана эвакуации, должны быть обеспечены самоспасателями.

При наличии пожарных машин и мотопомп:

Не реже одного раза в год все командиры и члены пожарной дружины, входящие в состав расчетов, на пожарных машинах и мотопомпах направляются руководителем предприятия на однодневные учебные сборы с сохранением среднемесячной заработной платы. Занятия и практическая отработка действий расчетов проводятся на базе учебно-методического центра по обучению населения пожарной безопасности (его филиала) или пожарной части. К работе на пожарных машинах и мотопомпах допускаются члены пожарной дружины, имеющие соответствующие удостоверения.

Членам пожарных дружин, входящих в состав расчетов на пожарных машинах и мотопомпах, бесплатно за счет предприятий выдаются комплекты спецодежды (куртки, брюки и рукавицы, ватные брюки и телогрейки), сапоги на срок носки, установленный для работников военизированной пожарной службы Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Содержание дружины:

— Все расходы по содержанию пожарной дружины несет предприятие, на котором она организована.

— Участие членов пожарной дружины в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, а также дежурство по линии пожарной безопасности или проведение профилактических мероприятий по предупреждению пожаров в нерабочее время оплачиваются в размере двух часовых ставок (окладов) работника на данном предприятии за каждый час работы по ликвидации пожара или аварии либо дежурства.

— За активную работу по предупреждению и тушению пожаров, ликвидации аварий по ходатайству командира пожарной дружины, органов Государственного пожарного надзора руководитель (совет, правление) предприятия имеет право поощрить члена пожарной дружины:

предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью до 7 рабочих дней;

предоставлением очередного отпуска в удобное для него время года;

денежной премией или ценным подарком;

выделением бесплатной путевки в санаторий, дом отдыха, пансионат;

применением других видов поощрения, предусмотренных на предприятии.

Органы местного самоуправления, пожарной службы также могут применять к членам пожарной дружины и другие виды поощрений, установленные для них.

Основные задачи ДПД:

— контроль за соблюдением противопожарного режима;

— проведение разъяснительной работы среди рабочих, служащих, инженерно-технических работников по соблюдению противопожарного режима на рабочем месте и правил осторожного обращения с огнем в быту;

— надзор за исправностью средств пожаротушения и их укомплектованностью;

— вызов пожарной службы в случае возникновения пожара, принятие мер по его тушению имеющимися средствами пожаротушения.

Пожарно-технические комиссии.

ПТК создается во всех предприятиях, организациях, учреждениях (далее — предприятиях) независимо от форм собственности, при наличии штатного инженерно-технического персонала.

Комиссия назначается приказом руководителя предприятия в составе главного инженера, заместителя директора (председатель комиссии), командира ДПД, ДПК объекта, инженерно-технических работников – энергетика, технолога, механика, инженера по технике безопасности, специалистов по водоснабжению, производственной и пожарной автоматике, других служб по усмотрению руководителя объекта. В состав комиссии могут вводиться представители всех имеющихся на предприятии общественных организаций.

Все члены комиссии должны своевременно проходить подготовку по ПТМ.

Основные задачи ПТК:

— выявление в технологических процессах производства, в работе машин, агрегатов, установок энергетического оборудования, систем отопления и вентиляции, а также при изготовлении и хранении выпускаемых веществ и материалов, продукции недостатков, которые могут привести к возникновению пожара, взрыва или аварии, и разработка мероприятий по их устранению;

— внедрение научно-технических достижений в противопожарную защиту предприятия;

— определение противопожарного режима в производственных цехах, на складах, в лабораториях, административных и других помещениях, содействие пожарной службе предприятия в проведении профилактической работы по поддержанию установленного администрацией противопожарного режима;

— контроль за внесением в должностные инструкции и инструкции по безопасности на рабочих местах требований правил пожарной безопасности и их выполнением;

— организация рационализаторской и изобретательской работы по вопросам пожарной безопасности;

— проведение массово-разъяснительной работы среди рабочих, служащих и инженерно-технических работников по соблюдению стандартов, норм и правил пожарной безопасности;

— организация добровольных пожарных дружин, руководство их деятельностью в соответствии с положением о них;

— организация работы кабинетов, классов по пожарной безопасности, систематическое обновление их технического оснащения и контроль за выполнением этой работы;

— осуществление контроля за включением требований пожарной безопасности в разрабатываемые технические условия на подготовляемые к производству вещества, материалы и продукцию;

— организация работы по размещению противопожарной рекламы на выпускаемых товарах народного потребления, упаковках к ним, в инструкциях по их эксплуатации;

— вынесение вопросов противопожарного состояния для обсуждения на производственных, профсоюзных и других совещаниях и собраниях;

— проведение пожарно-технических конференций с участием специалистов пожарной службы, научно-технических работников, профсоюзных и других надзорных и общественных организаций;

— осуществление контроля за ходом освоения средств и материалов, выделенных на противопожарные мероприятия;

— подготовка предложений по вопросам пожарной безопасности для включения их в коллективный договор;

-осуществление контроля за выполнением предписаний органов Государственного пожарного надзора. Комиссия не имеет права отменять или изменять мероприятия, предложенные предписаниями Государственного пожарного надзора;

— рецензирование проектов строительства объектов, модернизации технологического оборудования, расширения, перестройки и ремонта зданий и сооружений с точки зрения соблюдения правил пожарной безопасности.

Порядок работы пожарно-технической комиссии:

— не реже одного раза в полугодие ПТК должна проводить детальную проверку помещений и территории предприятия с целью выявления нарушений требований ТНПА и ЛНПА по пожарной безопасности. Результаты проверки оформляются актом;

— не реже одного раза в год проверяет наличие и актуальность инструкций по пожарной безопасности, а также проводит проверку знаний инструкций сотрудников предприятия;

— вносит администрации объекта предложения по организации противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума, разрабатывает по ним программы, определяет категории работающих, подлежащих обучению пожарно-техническому минимуму и организует проведение занятий и принятие зачетов;

— готовит и представляет руководителю предприятия для включения в программы его экономического развития предложения по приобретению пожарной техники и средств пожаротушения, внедрению средств противопожарной автоматики и научно-технических разработок, направленных на снижение пожарной опасности технологического процесса, созданию структурного подразделения по проведению научно-исследовательских разработок в области пожарной безопасности, другим вопросам, требующим вложения капитальных затрат.

При грамотном подходе ДПД и ПТК способны существенно снизить риск возникновения чрезвычайной ситуации на объекте и последствия от таковой ЧС, если, конечно, создавать их не формально и не пренебрегать установленными процедурами подготовки (занятия, в том числе с практической отработкой действий при пожаре) и организации (доскональное исполнение возложенных обязанностей, обеспечение СИЗ и пр.) процесса осуществления их деятельности. К сожалению, как показывает практика, эти формирования создаются в основном «на бумажках» и, соответственно, не приносят никакой пользы.

Подготовка членов добровольных пожарных дружин в России

Для того чтобы обеспечить соблюдение норм и требований законодательства в сфере пожарной безопасности на предприятиях важно формировать добровольные пожарные дружины (ДПД), способные проводить аварийно-спасательные работы, участвовать в тушении пожаров и спасении людей (№100-ФЗ). Очевидно, что членам подобных структур могут быть не только физически сильны люди, но и лица, прошедшие специальное обучение.

• Что включает в себя подготовка членов добровольных пожарных дружин?
• Кому необходимо проходить обучение?
• Что дает подготовка ДПД?
• Сколько стоит обучение членов добровольных пожарных дружин?
• Какие документы потребуются для поступления на курсы?
• Как поступить на курсы по подготовке ДПД?

Наши программы: подготовка членов добровольных пожарных дружин

Код	Название	Часы
ПБ-7	Профессиональная подготовка специалистов добровольных пожарных команд по использованию и обслуживанию пожарных мотопомп (мотористы)	24, 1 раз в три года	Пройти обучение
ПБ-6	Профессиональная подготовка пожарных добровольных пожарных дружин	16, 1 раз в три года	Пройти обучение
ПБ-5	Профессиональная подготовка водителей добровольных пожарных команд	40, 1 раз в три года	Пройти обучение
ПБ-4	Профессиональная подготовка пожарных добровольных пожарных команд	36, 1 раз в три года	Пройти обучение
ПБ-3	Профессиональная подготовка руководителей добровольных пожарных команд	80, 1 раз в три года	Пройти обучение
ПБ-2	Члены добровольных пожарных дружин	16, 1 раз в три года	Пройти обучение
ПБ-1	Профессиональная подготовка руководителей добровольных пожарных дружин	40, 1 раз в три года	Пройти обучение

Что включает в себя подготовка членов добровольных пожарных дружин?

Создание ДПД на предприятии – самый эффективный способ обеспечения пожарной безопасности, предупреждения гибели людей и сокращения материального ущерба. Добровольные дружины не только проводят профилактические мероприятия, но и проводят весь комплекс мероприятий по тушению возгораний и спасению людей до приезда пожарной бригады (Приказ МЧС № 645).

В программу обучения членов добровольных пожарных дружин входит:

Нормативно-правовая база регулирования ДПД; Требования к членам дружины, ее внутренней организации, правам и ответственности; Классификация зданий по пожарной опасности; Типы пожарного оборудования и особенности их применения; Тактика тушения пожаров, порядок действий в ситуациях различной сложности; Мероприятия по разведке территории, спасению людей и имущества; Порядок прохождения пожарно-строевой подготовки; Оказание первой медицинской и психологической помощи до приезда специализированной пожарной бригады.

Кому необходимо проходить обучение?

Добровольные пожарные дружины формируются из числа работников предприятия, которые удовлетворяют следующим требованиям:

Их состояние здоровья по медицинским показаниям допускает участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных мероприятий; Их высшее или среднее специальное образование, соответствует профилю работы предприятия; Их возраст – старше 18 лет (до наступления пенсионного возраста).

Занимаемая сотрудником должность не является преградой для участия в деятельности ДПД – вступать в нее могут руководители и рядовые специалисты.

Что дает подготовка ДПД?

Участие специалистов организации или ИП в программах подготовки добровольных пожарных дружин в России обеспечивает немало значимых преимуществ:

1. Прошедшие обучение специалисты смогут провести необходимые аварийно-спасательные работы и оказать помощь пострадавшим до приезда специализированных служб, что существенно сократит число человеческих и материальных потерь;
2. На базе полученных знаний сотрудник окажутся способными провести на предприятии весь комплекс профилактических мероприятий и спланировать обеспечение средствами тушения пожаров и защиты на случай возгорания (№69-ФЗ).

Более того, регулярное обучение членов добровольных пожарных дружин гарантирует отсутствие к организации претензий со стороны Государственной противопожарной службы.

Запросить расчет стоимости и подобрать выгодные условия