Инструкция по эксплуатации пожарной сигнализации на объекте

ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

Эксплуатация пожарной сигнализации (ПС) – это комплекс организационно технических мероприятий, направленных на эффективность ее использования.

Следует выделить два основных состояния:

• норма;
• тревога или срабатывание.

Срабатывание любой сигнализации – это формирование соответствующего извещения. Содержание (характер) этих извещений может быть различным в зависимости от типа системы безопасности и ее функциональных возможностей.

В этой статье будут рассмотрены срабатывания автоматической пожарной сигнализации (АПС) и действия, которые следует предпринять в том или ином случае.

Причин формирования тревожного извещения, собственно, всего две:

• ложное срабатывание;
• обнаружение возгорания или сопутствующих ему факторов.

Существует волшебное слово «инструкция» по которой нужно действовать в том или иной случае.

Это просто, очевидно и бесспорно. Дальше все не так однозначно.

Не ищите типовую инструкцию – это ни что иное как вариант «отмазки» при проверке и практической пользы она не принесет. И это, поверьте, не крамола. Я сыт по горло общением с деятелями, которые являются ярыми сторонниками «бумажной пурги» на всякий случай, при этом, имеющие самые поверхностные знания в вопросах безопасности.

Они коллекционируют тонны документов, чтобы при чрезвычайной ситуации продемонстрировать их и сказать «у нас все было сделано». На месте проверяющих я бы за пустые, никчемные и безграмотно составленные инструкции наказывал строже чем за их отсутствие. На этом заканчиваю лирику и перехожу к делу.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

Этот документ должен, как минимум, содержать:

• информацию об органах управления и индикации установленного на объекте оборудования;
• сведения позволяющие максимально точно идентифицировать место установки сработавшего извещателя;
• действия персонала при срабатывании пожарной сигнализации;
• порядок переключения режимов прибора.

Из первых двух пунктов следует проблематичность разработки типового варианта, который можно скачать, распечатать и вывесить на нужном месте.

Если число приемно контрольных приборов (ПКП) пожарной сигнализации по большому счету конечно и информацию о порядке их эксплуатации можно взять из технических описаний, то дислокация (место установки) шлейфов (извещателей) для каждого объекта индивидуально.

Более того, встречаются запросы вроде «типовая инструкция на ПС Болид». Люди, проснитесь. Пожарная сигнализация на оборудовании Болид может быть реализована множеством способов и их комбинаций:

• ПКП «Сигнал»;
• панель С2000М;
• ПКП С2000-4;
• АРМ «Орион», в конце концов.

Таким образом, пусть соответствующие разделы инструкции пишет монтажная организация – отразите это в договоре как неотъемлемую часть проектно — монтажных работ.

Что касается определения места возгорания.

Здесь многое зависит от типа установленной системы. Оптимальным выбором является адресная сигнализация. Локализация в этом случае осуществляется с точностью до извещателя.

Бюджетные варианты с использованием проводного оборудования могут одним шлейфом защищать до 10 (по-моему) помещений. Значит с такой точностью и можно, находясь непосредственно у прибора, определить проблемный участок.

И хотя нормативные документы оговаривают, что помещения эти должны находиться на одном этаже и выходить в общий коридор, но оперативности реагирования это прибавит не сильно.

Несколько слов про индикацию.

Если она осуществляется светодиодами (цвет, характер свечения), то в инструкции должно быть прописано какой режим какой ситуации соответствует.

Если индикаторы просто пронумерованы, то следует иметь дислокацию, содержащую информацию о соответствии его номера помещению (помещениям) которые этим шлейфом оборудованы.

Если говорить про переключение прибора, то очевидно:

При ложном срабатывании система оповещения будет «орать» и действовать не нервы. Сама по себе она не замолчит, обслуживающая организация сразу не приедет, поэтому персонал должен уметь «угомонить» ее самостоятельно.

Обратная сторона этого умения – самовольное отключение сигнализации при ее частых ложных срабатываниях.

ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА ПРИ СРАБАТЫВАНИИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

Здесь все несколько проще.

Действия сотрудников (ответственных за эксплуатацию) вписываются во вполне типовой алгоритм:

1. Определить причину срабатывания;
2. При обнаружении возгорания сообщить в пожарную часть;
3. Приступить к эвакуации сотрудников и посетителей объекта;
4. Принять меры к тушению пожара имеющимися первичными средствами;
5. Встретить пожарный расчет, сообщить ему сведения позволяющие оценить ситуацию.

Это, на мой взгляд, квинтэссенция требуемых действий.

В интернете по запросу на эту тему можно встретить советы типа «закрыть двери в помещения с очагом возгорания и открыть там окна» – слабо представляю зачем. Да и не до того будет.

Поэтому, готовя инструкции по действиям персонала при пожаре для своих «подопечных» объектов, я использовал приведенную выше заготовку.

Тоже есть спорные моменты. Что делать сначала: звонить по «01» или выяснять причину сработки? А если она ложная? Можно и на штраф за «пустой» вызов нарваться. С другой стороны, если это реальный пожар, то счет идет на минуты.

Поэтому следует поддерживать систему пожарной сигнализации в состоянии, исключающем или сводящим к минимуму ложные срабатывания. Достигается это правильным и своевременным техническим обслуживанием. Это, кстати, отдельный разговор.

Опять же, чем точнее можно локализовать место срабатывания, тем быстрее выясняется причина. Это к вопросу о правильном подходе к проектированию и выбору системы.

Совсем недавно я прекратил отношения с организацией, начальник службы безопасности которой считал, что чем дешевле тем:

• лучше подрядчик;
• предпочтительней система;
• качественней обслуживание.

Не вру, честное слово. На приемке он проверял точное соответствие количества расходных материалов и оборудования сметному, собирал бирки от бухт проводов, приобщал их к документации. Если все «билось в нули» – сигнализация считалась принятой. Работоспосбность не проверялась.

Это я к тому, что некомпетентность и жадность заказчика может свести к нулю эффективность эксплуатации любой системы.

© 2014 — 2021 г.г. Все права защищены.

Материалы сайта имеют ознакомительный характер и не могут использоваться в качестве руководящих и официальных документов

Инструкция по эксплуатации пожарной сигнализации на объекте

Наименование документа

В каком случае требуется документ

Декларация пожарной безопасности

Для зданий, сооружений, строений и производственных объектов (более 2-х этажей или более 1500 м 2 )

Для всех объектов, за исключением индивидуальных жилых домов

Инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения

Если есть такие помещения

Инструкция-памятка о мерах пожарной безопасности для постояльцев

Для посетителей гостиниц, общежитий, мотелей и т.п.

Для всех объектов

Удостоверения о прохождении обучения по программе Пожарно-технического минимума

Для руководителей, главных специалистов, лиц ответственных за пожарную безопасность

Приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума

Для всех объектов

Если приказ не составляется, ответственность несет руководитель

Таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны и другие знаки пожарной безопасности

В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок

На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек

Инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время

На объекте с ночным пребыванием людей

Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, (акты проведения практических тренировок 1 раз в полугодие)

На объекте с массовым пребыванием людей (более 50 человек)

Знак «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»

Места, где курение запрещено законом

Знак «Место для курения»

Места, специально отведенные для курения табака

Знаки обозначения категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны

На дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках

Акты проведения огнезащитной обработки

Акты проверки качества огнезащитной обработки

При наличии огнезащитных покрытий

Акты проведения обследование целостности конструкций наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий

При наличии наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий

Акты проведения эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий

При наличии наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий

Знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы

Согласно ГОСТ Р 12.4.026-2001, ГОСТ Р 12.2.143-2009

Акты проверки огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре

Если есть такие устройства и системы

График и акты проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов.

При наличии такого оборудования

Акты о проверке исправности сетей противопожарного водопровода

При наличии сетей противопожарного водопровода

Схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов в помещении насосной станции, а также на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей

При наличии такого оборудования

Журнал проверки работоспособности задвижек с электроприводом и пожарных насосов-повысителей

При наличии такого оборудования

Акты проверки систем противопожарной защиты – АПС, АУПТ, противодымная защита, водоснабжение, п/пожарные двери и т.п.

Для всех объектов, при наличии такого оборудования

Договор на техническое обслуживание систем пожарной безопасности с лицензированной организацией

Для всех объектов, оборудованных системами

Исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта

Для всех объектов

Годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией)

Для всех объектов, при наличии такого оборудования

Инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта.

При наличии круглосуточного дежурного персонала, находится в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста)

Для всех объектов

Журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения

Для всех объектов

Сертификаты и паспорта, акты монтажа противопожарных дверей, люков. Сертификаты на противопожарную пену (если использовалась), лицензия монтажной организации

При наличии противопожарных дверей или люков

В зависимости от особенностей помещения и специфики работы вашей организации для выполнения требований пожарной безопасности может понадобиться дополнительное количество приказов, инструкций, актов, журналов, планов и графиков.

Инструкция по эксплуатации пожарной сигнализации на объекте

ПОСОБИЕ К РУКОВОДЯЩЕМУ ДОКУМЕНТУ

СИСТЕМЫ И КОМПЛЕКСЫ ОХРАННОЙ, ПОЖАРНОЙ И ОХРАННО-ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА И ПРИЕМКИ РАБОТ

РАЗРАБОТАНО НИЦ «Охрана» ВНИИПО МВД РОССИИ ГУВО МВД РОССИИ

УТВЕРЖДЕНО Начальником ГУВО МВД России B.C. Рябовым 22 декабря 1993 г.

РАЗРАБОТЧИКИ В.Г.Синилов, A.A.Антоненко, Е.П.Тюрин, Л.И.Савчук, В.Д.Беляев

ВВЕДЕНО взамен Пособий к ВСН 25.09-85 (Минприбор)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие требования распространяются на производство работ по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию объектовых и периметральных технических средств охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации (далее по тексту «сигнализации»), устанавливаемых в зданиях, строениях, помещениях, на ограждениях (далее по тексту «объектах»).

1.2. К монтажным работам допускаются организации и частные лица, имеющие лицензии установленного образца, дающие право на проведение этих работ.

1.3. При монтаже объектовых и периметральных технических средств сигнализации должны соблюдаться требования СНиП, ПУЭ, РД 78.145-92 «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ», действующих государственных и отраслевых стандартов, других нормативных документов.

1.4. Настоящие требования обязательны для выполнения всеми организациями и частными лицами, проводящими работы по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию технических средств сигнализации.

Требования к проектно-сметной документации

1.5. Порядок получения, рассмотрения, согласования и утверждения проектно-сметной документации должен соответствовать требованиям СНиП 1.02.01-85.

По объектам, охраняемым или подлежащим передаче подразделениям вневедомственной охраны при органах внутренних дел (в дальнейшем — «подразделения охраны»), проектно-сметная документация должна согласовываться с данными подразделениями.

Срок рассмотрения и согласования проектно-сметной документации — один месяц. Срок действия согласования — два года.

1.6. Заказчик (генподрядчик) передает монтажно-наладочной организации рабочую документацию в составе: проектную — в двух экземплярах; сметную — в одном экземпляре.

1.7. При приеме проектно-сметной документации монтажно-наладочная организация проверяет ее комплектность, наличие штампа «Разрешено к производству» и утверждающую подпись ответственного представителя заказчика, заверенную печатью.

1.8. Проектно-сметная документация, по которой со времени утверждения и по истечении двух лет по каким-либо причинам не были начаты монтажные работы, повторно рассматривается проектной организацией — разработчиком проекта, согласовывается и утверждается в установленном порядке, а заказчик ставит новый штамп «Разрешено к производству».

1.9. Монтажно-наладочная организация рассматривает проектно-сметную документацию и представляет заказчику обоснованные замечания.

1.10. В случае, если в переданную проектно-сметную документацию заказчик вносит изменения в установленном порядке, он должен в согласованные сроки до начала производства работ дополнительно передать монтажно-наладочной организации два экземпляра измененной документации и перечень аннулированных чертежей и документов.

При наличии разногласий между заказчиком и монтажно-наладочной организацией, возникших при согласовании проектно-сметной документации, они рассматриваются в установленном порядке.

1.11. Отступления от проектной документации при монтаже технических средств сигнализации не допускаются без согласования с проектной организацией-разработчиком проекта, а по объектам, охраняемым или подлежащим передаче под вневедомственную охрану — и с подразделениями охраны.

1.12. На объектах, охраняемых или подлежащих передаче под вневедомственную охрану, допускается производить монтажные работы по актам обследования в соответствии с типовыми проектными решениями за исключением объектов:

находящихся под надзором органов государственного контроля за использованием памятников истории и культуры;

имеющих взрывоопасные зоны.

Для составления акта обследования создается комиссия в составе представителей заказчика, подразделения охраны, подразделения госпожнадзора и, при необходимости, монтажно-наладочной организации.

1.13. В отдельных случаях, по согласованию с органами государственного контроля использования памятников истории и культуры, допускается выполнение монтажных работ по актам обследования.

1.14. Срок действия акта обследования — не более двух лет. Действие акта может быть продлено на тот же срок комиссией в составе, указанном в п.1.12. Форма акта обследования приведена в рекомендуемом приложении 1.

Отступления от актов обследования и типовых проектных решений в процессе монтажа технических средств сигнализации не допускаются без согласования с заказчиком, подразделениями госпожнадзора и подразделениями охраны.

Подготовка к производству работ

1.15. К производству работ по монтажу технических средств сигнализации приступают в сроки, предусмотренные договором. При этом монтажно-наладочной организацией должна быть произведена следующая подготовительная работа:

принята и изучена проектно-сметная документация;

принята строительная часть объекта согласно СНиП 3.05.06-85;

приняты от заказчика (генподрядчика) материалы, технические средства сигнализации, подлежащие монтажу, в количестве и номенклатуре предусмотренных проектом;

проверено наличие электрического освещения в зоне монтажа;

разработаны и утверждены проект производства работ в соответствии с РД 78.145-92 или с актом обследования.

1.16. Технические средства сигнализации, материалы, техническая документация предприятий-изготовителей (паспорт, монтажно-эксплуатационные инструкции на технические средства, сертификаты на материалы) передаются заказчиком (генподрядчиком) монтажно-наладочной организации в порядке и сроки, установленные действующими «Правилами о договорах подряда на капитальное строительство», «Положением о взаимоотношениях организаций — генеральных подрядчиков с субподрядными организациями» и графиком поставки материалов, входящим в состав проекта производства работ.

Приемка зданий, строений, сооружений (ограждений зон периметра) и
помещений для монтажа (под монтаж) технических средств сигнализации

1.17. На объектах, сдаваемых под оборудование техническими средствами сигнализации, должны быть выполнены строительные работы, предусмотренные к этому времени комплексным сетевым графиком или календарным планом производства работ, в том числе:

обеспечены условия безопасного производства монтажных работ, отвечающие санитарным и противопожарным нормам;

проложены постоянные или временные сети, подводящие к объекту электроэнергию, с устройствами для подключения электропроводок потребителей;

выполнены в соответствии с архитектурно-строительными чертежами для производства монтажа проемы, отверстия, штробы, борозды, ниши и гнезда в фундаментах, стенах, перегородках и перекрытиях, а также установлены в них закладные устройства;

укреплены строительные конструкции (проемы окон, дверей и т.п.), стекла вставлены и очищены от загрязнений, подвесные потолки и фальшполы раскрыты;

установлены ограждения (забор) по периметру объекта или периметрам охраняемых площадок, отвечающие требованиям СН-441-72;

установлены силами заказчика бетонные опоры, фундаменты, колодцы, колонны, стойки и столбы;

выделены и расчищены зоны под монтаж периметральных технических средств охранной сигнализации (ПОС), в которых не должно быть кустарника, деревьев. При необходимости защиты от случайных проникновений людей и животных в охраняемую зону установлены дополнительные ограждения высотой не менее 1 м (в виде металлической сетки или других материалов), предусмотренные проектом или актом обследования;

проложены защитные трубы или смонтированы сооружения кабельной канализации в грунтах, под проезжей частью асфальтобетонных дорог и железнодорожными путями, через водные преграды, для последующего монтажа кабельных линий связи и другой проводной продукции;

обеспечена строительная готовность и ввод двух независимых источников электроснабжения в помещениях, где устанавливаются приемно-контрольные приборы (ПКП), сигнально-пусковые устройства (СПУ) или пульты централизованного наблюдения (ПЦН).

1.18. Оборудуемое техническими средствами ПОС ограждение должно быть прямолинейным, без лишних поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих их (средств) применение, без наружных выступов и впадин, облегчающих его преодоление.

К ограждению с внешней и внутренней стороны не должны примыкать какие-либо пристройки кроме зданий, выходящих на периметр и являющихся его частью.

Периметр ограждения разбивается на отдельные зоны (блок-участки) с выдачей самостоятельных сигналов на ПКП или ПЦН. Длина блок-участка выбирается исходя из рельефа местности, конфигурации внешнего ограждения и технических требований к размещению конкретного технического средства ПОС.

1.19. При расширении и реконструкции предприятий строящаяся часть объекта должна отгораживаться от действующей временным охраняемым ограждением.

1.20. К производству работ по монтажу технических средств сигнализации приступают после подписания акта готовности объекта, согласно рекомендуемому приложению 2.

Поставка, хранение и сдача технических средств сигнализации

1.21. Технические средства сигнализации поставляются заказчиком комплектно в соответствии со спецификациями проекта или акта обследования и передаются в монтаж по заявкам монтажно-наладочной организации согласно «Положению о взаимоотношениях организаций — генеральных подрядчиков с субподрядными организациями».

Передача заказчиком технических средств сигнализации монтажно-наладочной организации оформляется актом по форме Госкомстата РФ.

1.22. Условия хранения технических средств ПОС на складах должны отвечать требованиям, приведенным в технической документации предприятий-изготовителей, а также требованиям правил пожарной безопасности. Условия хранения кабельной продукции и материалов должны отвечать требованиям СНиП 3.05.06-85 и СНиП 3.05.07-85.

1.23. Перед передачей в монтаж технические средства сигнализации подвергаются входному контролю. Основными документами, по которым проводится контроль качества изделия и материалов, являются ГОСТ 24297-87, СНиП 3.01.01-85, инструкция по организации входного контроля, либо другой документ ее заменяющий.

Входной контроль технических средств сигнализации проводится в следующем порядке:

проверка наличия и полноты технической документации;

проверка комплектности изделий;

проверка характеристик (параметров) изделий;

наличие специального инструмента и приспособлений, поставляемых предприятиями-изготовителями.

Результат входного контроля оформляется по форме рекомендуемого приложения 3.

2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО МОНТАЖУ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ СИГНАЛИЗАЦИИ

2.1. Монтаж объектовых технических средств сигнализации.

2.1.1. Объекты оборудуются, как правило, раздельными охранными и пожарными шлейфами сигнализации.

Допускается включение охранных и пожарных извещателей в один шлейф сигнализации при круглосуточной работоспособности пожарной сигнализации в соответствии со схемой, приведенной в рекомендуемом приложении 4.

2.1.2. Работы по монтажу объектовых технических средств сигнализации при строительстве объекта должны осуществляться в три этапа.

2.1.3. На первом этапе должны выполняться работы, указанные в п.1.17 настоящего пособия.

Работы первого этапа должны выполняться одновременно с производством основных строительных работ.

2.1.4. На втором этапе должны выполняться работы по монтажу защитных труб электропроводок, извещателей, оповещателей, щитов, приемно-контрольных приборов, сигнально-пусковых устройств и подключению к ним электропроводок.

Работы второго этапа должны выполняться после окончания строительных и отделочных работ.

2.1.5. На третьем этапе должны выполняться работы по электрической проверке, регулировке установленных технических средств сигнализации.

Работы третьего этапа завершаются оформлением акта об окончании монтажных работ по форме рекомендуемого приложения 5, если подрядная организация выполняет только монтаж технических средств сигнализации. При этом подрядная организация должна участвовать в комиссии по сдаче смонтированных технических средств в эксплуатацию.

2.1.6. На действующих и реконструируемых объектах работы по монтажу технических средств сигнализации должны осуществляться в два этапа: первый этап — согласно п.2.1.4, второй этап — согласно п.2.1.5 настоящего пособия.

Пожарная безопасность: изменения в 2021 году

Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон

С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), но с ограниченным сроком действия – до 1 января 2027 года.

Новый документ разработан взамен устаревших правил (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).

Большая часть пунктов в правилах осталась прежней, за исключением некоторого ряда важных нововведений, к которым ответственным лицам по пожарной безопасности в организации нужно быть готовыми.

Что изменилось с 2021 года

1. Теперь Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются в организации и утверждаются ее руководителем только для зданий и сооружений (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), а не для каждого объекта защиты (пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения), как было ранее.
2. Руководитель организации вправе, а не обязан назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
3. Наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны не требуется в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок.
4. В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель компании организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, без необходимости иметь в наличии Инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.
5. С руководителя организации снимается необходимость обеспечивать (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).
6. Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей. Такое же требование введено для чердачных помещений и технических этажей.

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного.

Целостность средств индивидуальной защиты следует проверять ежегодно.

В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных теперь должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

Для отдельных сфер деятельности предусмотрены свои изменения, с которыми можно ознакомиться в Обзоре КонсультантПлюс.

Что необходимо предпринять организации, какие документы привести в соответствие новым правилам

В 2021 году организациям необходимо:

Добавить в имеющуюся Инструкцию о мерах пожарной безопасности следующие положения:
порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);

обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, препятствующих свободной эвакуации людей (турникеты, вращающиеся двери и т.п.) и т.д.;

сведения о лицах, отвечающих за отключение устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на внешней поверхности, способной превысить 90 градусов.

Предусмотреть ведение Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, форму и порядок которого определяет руководитель организации. Журнал можно вести как в бумажном (в т.ч. путем ведения нескольких томов), так и в электронном виде. Большинство проверочных мероприятий, которые ранее требовали составления акта или протокола, теперь необходимо дополнительно фиксировать в этом журнале.

Образовательное мероприятие по теме

Лектор: Самусевич Тамара Николаевна, специалист по вопросам применения трудового законодательства, по бухгалтерскому учету и налогообложению заработной платы. Аттестованный главный бухгалтер. Эксперт по проведению независимой оценки квалификации. Более 20 лет практики в сфере бухгалтерского учета и кадрового делопроизводства. Разработчик курсов и учебных материалов.

Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях

Поможем не забыть сделать главное.

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера и юриста

Инструкция по эксплуатации пожарной сигнализации на объекте

Системы пожарной сигнализации в школах и иных образовательных организациях

Пожарная сигнализация – важнейший элемент пожарной безопасности школ и иных образовательных организаций. Вместе с тем в результате проверок учреждений образования выявлено, что не все учреждения имеют полный комплект документации, необходимый для организации эксплуатации, технического обслуживания и ремонта автоматических систем пожарной сигнализации (далее – АСПС). Более того, в отдельных образовательных организациях отсутствует в полном объеме документация АСПС на вновь введенные объекты или на объекты, на которых проведен капитальный ремонт. Это приводит к некачественному техническому обслуживанию и, как следствие, преждевременному выводу из эксплуатации систем пожарной сигнализации. А неисправность пожарной сигнализации в случае пожара может привести к человечески жертвам, увеличению числа пострадавших и крупным материальным потерям.

Для решения этих проблем разработаны рекомендации по эксплуатации автоматических систем пожарной сигнализации и примерный перечень документации автоматических систем пожарной сигнализации в образовательном учреждении для организации надлежащей эксплуатации и технического обслуживания АСПС. Также напоминаем нашим читателям, что с 1 мая 2018 года введен в действие ГОСТ Р 57974-2017 «Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования»[1]. Реализация положений стандарта направлена на обеспечение выполнения требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме». Стандарт устанавливает требования к организации проведения проверок работоспособности вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых в зданиях и сооружениях систем, установок противопожарной защиты и их элементов.[2]

Рекомендации по эксплуатации автоматических систем пожарной сигнализации в школах и иных образовательных организациях

Пожарная сигнализация – совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты.

Состав средств пожарной сигнализации следующий:

— приборы приемно-контрольные пожарные;

— приборы управления пожарные;

— технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные;

— системы передачи извещений о пожаре;

— другие приборы и оборудование для построения систем пожарной автоматики.

В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации[3] (далее – Правила противопожарного режима), на руководителя возложена обязанность по обеспечению исправного состояния систем и средств противопожарной защиты объекта, в т.ч. средств пожарной сигнализации.

Руководитель образовательной организации обязан обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Проводить техническое обслуживание (далее – ТО) автоматических систем пожарных сигнализаций, как и их монтаж, в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2011 N 1225 может только организация, имеющая соответствующую лицензию. Руководителю необходимо знать, что должна делать обслуживающая организация и за что он платит ей деньги.

Проведение ТО АСПС оформляется в виде годового плана-графика, прилагаемого к договору между организацией, эксплуатирующей АПС, и обслуживающей организацией. Годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию пожарной сигнализации отражает объем работ, который должна выполнять обслуживающая организация, и включает в себя:

— перечень регламентных работ, которые должны выполняться каждый месяц;

— состав каждого вида регламентных работ (технологические карты с операциями).

Периодичность проведения регламентных работ по ТО АСПС определена в Методических рекомендациях «Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации. Правила приемки и контроля», утвержденных начальником Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны Министерства внутренних дел Российской Федерации 31 декабря 1998 года. В Методических рекомендациях не описаны технологические карты для проведения каждого вида регламентных работ, поскольку они зависят от специфики оборудования заводов-производителей. Найти информацию для составления технологических карт можно в эксплуатационной документации заводов-производителей (паспортах, руководствах по эксплуатации). Однако нужно понимать различие между техническим обслуживанием отдельных устройств и их обслуживанием в составе системы пожарной сигнализации. Нельзя пренебрегать взаимосвязью устройств в АСПС или связями этой системы с другими противопожарными системами. В противном случае тестовая проверка дымовых пожарных извещателей может, например, закончиться автоматическим запуском системы оповещения или пожаротушения. Таким образом, технологические карты для проведения регламентных работ технического обслуживания пожарной сигнализации должны индивидуально разрабатываться для каждого объекта. Квалифицированно выполнить эту работу может проектная или обслуживающая организация на основе проектной (или исполнительной) документации на АСПС и документации заводов-производителей элементов АСПС.

При организации технического обслуживания системы пожарной сигнализации не следует пренебрегать документированием. Основным документом, который требует регулярного заполнения, является журнал регистрации работ по техническому обслуживанию автоматических пожарных сигнализаций. Он заполняется обслуживающей организацией, визируется представителем объекта и хранится на объекте. Современные системы пожарной сигнализации поддерживают электронный журнал событий, в котором могут быть зафиксированы процедуры технического обслуживания.

Профилактическая работа специалистами, обслуживающими АПС, должна вестись по следующим направлениям:

— периодически осматривать систему, чтобы вовремя заметить неисправности;

— проверять правильность работы программного обеспечения;

— корректировать настройки видеокамер, датчиков и пр.;

— чистить системные блоки, узлы, устройства;

— проверять и ремонтировать разъемы и соединения;

— проводить обучение работников правильной работе с оборудованием;

— анализировать состояние системы, знакомить руководителя учреждения с этой информацией.

Документы, необходимые при эксплуатации пожарной сигнализации в образовательном учреждении

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима на объекте должна храниться следующая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта:

1) исполнительная документация на системы противопожарной защиты;

2) инструкция по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации;

3) перечень регламентных работ по техническому обслуживанию;

4) график проведения технического обслуживания;

5) журнал учета работ по проведению технического обслуживания;

6) журнал учета неисправностей;

7) протокол проведения комплексных испытаний;

8) договор с обслуживающей организацией на проведение работ по ТО;

9) должностные инструкции лица, ответственного за эксплуатацию систем пожарной сигнализации.

Примерный состав исполнительной документации на системы противопожарной защиты:

1) исполнительные схемы;

2) акты освидетельствования скрытых работ;

3) акты испытаний, ведомости и протоколы:

— акты входного контроля;

— акт передачи оборудования, изделий и материалов в монтаж;

— акт обследования зданий;

— акт готовности зданий и сооружений к производству монтажных работ;

— протокол замера сопротивления изоляции электрической проводки;

— акт об окончании монтажных работ;

— ведомость смонтированных приемно-контрольных приборов (сигнально-пусковых устройств) и извещателей;

— акт испытания защитных трубопроводов с разделительными уплотнениями на герметичность (составляется при монтаже технических средств сигнализации во взрывоопасных зонах);

— акт об окончании пусконаладочных работ;

— акт проведения комплексных испытаний автоматической установки пожарной сигнализации;

— акт приемки технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в эксплуатацию после комплексного опробования;

— акт приемки технических средств системы пожарной сигнализации в эксплуатацию;

4) сертификаты и паспорта качества на применяемые материалы и оборудование, санитарно-эпидемиологические заключения, сертификаты пожарной безопасности. Техническая документация предприятий изготовителей, инструкции по эксплуатации оборудования;

5) комплект рабочих чертежей на системы пожарной сигнализации и оповещения.

Проведение контроля за работоспособностью систем пожарной сигнализации в образовательной организации

Является ли монтаж и техническое обслуживание системы пожарной сигнализации организацией, имеющей соответствующую лицензию, гарантией того, что при возникновении чрезвычайной ситуации (в данном случае очага возгорания) эта система сработает вовремя и позволит уберечь здоровье работников и материальные ресурсы учреждения? Утвердительно ответить на этот вопрос можно только тогда, когда аппаратура находится в исправном состоянии. Необходимо вести постоянный контроль за ее работоспособностью. При этом важно не путать эту процедуру с техническим обслуживанием данного оборудования.

В соответствии с пунктом 61 Правил противопожарного режима руководитель обязан организовывать не реже одного раза в квартал проведение проверки работоспособности АПС объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Форма Акта проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений приведена в приложении N 19 к приказу МЧС России «Об утверждении форм документов, используемых МЧС России в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 28.05.2012 N 292. В акте указывается адрес проверяемого объекта, тип установленной системы, перечень проведенных работ, сроки проверки и итоговое заключение о состоянии оборудования. Документ в обязательном порядке подписывается должностными лицами и заверяется печатью.

В процедуре составления акта по итогам проверки работоспособности системы пожарной сигнализации в обязательном порядке принимает участие представитель образовательной организации, на которого возлагается ответственность за реализацию мер по противопожарной безопасности объекта.

Руководитель обязан издать приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. Ответственный за пожарную безопасность, указанный в приказе, должен пройти курс обучения по специальной программе пожарно-технического минимума и получить соответствующее удостоверение.

В проверке также должен участвовать представитель компании-подрядчика, с которой заключен договор на обслуживание установленных на объекте систем сигнализаций. В качестве такого подрядчика может быть выбрано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий необходимую лицензию на выполнение такого рода работ. Это требование является приоритетным, так как подрядчик, у которого нет соответствующей лицензии, не имеет права проводить данные проверки.

Кроме того, возможны проверки предприятия представителями Государственной противопожарной службы МЧС России. Они обязательно проверяют наличие договора с организацией-подрядчиком, имеющей соответствующую лицензию на техническое обслуживание АПС.

Примерный перечень документации образовательной организации,

эксплуатирующего автоматические системы пожарной сигнализации