Инструкция вводного противопожарного инструктажа по новым правилам
Противопожарные инструктажи для сотрудников — что нужно знать
Противопожарные инструктажи — неотъемлемая часть соблюдения правил техники безопасности и охраны труда в организации. Законодательство обязывает работодателей обучать своих сотрудников правилам пожарной безопасности (ПБ), проводя соответствующие инструктажи. Подробности мы собрали в этой статье.
Основные положения
Ответственность за организацию противопожарных инструктажей несет руководитель или собственник организации: именно это лицо должно обеспечить своих работников знаниями в области пожарной безопасности. Инструктаж может проводиться лично руководителем или же ответственными лицами, обученными и назначенными приказом руководителя. Инструктаж проводится в утвержденном законом порядке, учитывая при этом специфику организации. Подробно нормы пожарной безопасности утверждены в приказе МЧС № 645 от 12.12.2007 (ред. От 22.06.2010).
Необходимо иметь в виду, что работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарных инструктажей, обязаны пройти обучение пожарно-техническому минимуму.
Что входит в противопожарный инструктаж:
— Ознакомление работников с основными требованиями пожарной безопасности;
— Изучение работниками пожарной опасности используемых в производстве технологических процессов;
— Обучение работников правилам пользования средствами противопожарной защиты;
— Обучение работников действиям, предпринимаемым при возникновении пожара.
Кроме того, в рамках противопожарного инструктажа работники должны быть ознакомлены и с правилами надлежащего содержания территории, зданий и помещений организации, с эвакуационными путями и процессом эвакуации людей, с правилами использования открытого огня при работах, а также с правилами вызова пожарной охраны и тем, как следует применять средства пожаротушения и пожарную автоматику.
Важно, чтобы в инструктажах учитывалась специфика организации и чтобы полученные знания регулярно проверялись. Особенно пристальное внимание должно уделяться практической составляющей обучения. Именно это дает сотрудникам возможность грамотно повести себя в чрезвычайной ситуации и быстро предпринять необходимые действия.
Виды инструктажей по пожарной безопасности
Нормы ПБ разделяют противопожарные инструктажи на несколько видов:
— первичный на рабочем месте
Обратите внимание, что для фиксирования проведения инструктажей компания обязана вести журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Согласно пунктам 9 и 10 Норм ПБ, туда вносятся соответствующие записи, подтвержденные подписями инструктируемого и инструктирующего. Помочь с оформлением документации по охране труда могут наши специалисты.
Вводный инструктаж должен проводиться со всеми без исключения принимаемыми на работу сотрудниками, несмотря на их образование и опыт работы. Также вводный инструктаж проводится с командированными в организацию работниками, с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение, и с прочими лицами по решению работодателя.
Вводный инструктаж проводит руководитель или работник, назначенный ответственным за ПБ. Законодательство устанавливает правило, по которому вводный инструктаж должен проводиться в оборудованном помещении по программе, утвержденной приказом, а также инструктаж должен сопровождаться практической тренировкой.
Первичный инструктаж на рабочем месте также проводится со всеми вновь принятыми сотрудниками; с теми, кого перевели из одного подразделения компании в другое; с выполняющими новую для них работу; с сезонными работниками; а также со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные или иные работы на территории компании.
Такой инструктаж проводится лицами, ответственными за ПБ в структурных подразделениях, опять же — по утвержденным программам. Первичный инструктаж осуществляется индивидуально с каждым сотрудником, но может проводиться и с группами лиц, если они работают на однотипном оборудовании.
Повторный инструктаж проводится для всех сотрудников организации тем же лицом, что и вводный. Такой инструктаж необходим для проверки и обновления знаний правил, норм, стандартов и инструкций по пожарной безопасности.
Внеплановый инструктаж проводится, если:
— Были введены новые правила, нормы и инструкции по ПБ или же в них были внесены какие-либо изменения;
— Изменились факторы, влияющие на противопожарное состояние объекта. Например, был изменен технологических процесс производства или произошла модернизация оборудования;
— Сотрудниками были нарушены правила ПБ, что привело к пожару;
— На аналогичных производствах произошли аварии/пожары.
Также внеплановый инструктаж проводится для сотрудников, у которых случился длительный перерыв в работе (более 30 календарных дней для обычных работ и более 6 дней для работ с дополнительными требованиями).
Внеплановый инструктаж проводится лицом, назначенным приказом руководителя ответственным за ПБ в организации.
Целевой инструктаж необходим при:
— разовых работах повышенной пожароопасности;
— ликвидации последствий аварий;
— осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
— проведении экскурсий, организации массовых мероприятий с обучающимися и другими лицами (заседаний, собраний с количеством участников от 50 и более человек).
Сроки проведения инструктажей
Образование в области безопасности труда должно быть систематическим и регулярным. Для этого нормами установлена периодичность проведения противопожарных инструктажей.
Повторные инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться с периодичностью 1 раз в год для обычных организаций и 2 раза в год для предприятий, которые относятся к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Для остальных видов инструктажей периодичность должна основываться на практических соображениях и здравом смысле. Например, очевидно, что вводный инструктаж осуществляется перед началом работы нового сотрудника, а внеплановый — при наступлении вышеупомянутых случаев.
Ответственность за отсутствие проведения инструктажей
Нарушение правил пожарной безопасности, согласно статье 20.4 КоАП РФ, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа от 2 000 рублей для граждан и до 200 000 рублей для юридических лиц.
Если же нарушения повлекли за собой возникновение пожара, то штрафные санкции увеличиваются: при незначительном уроне суммы штрафов варьируются от 4 000 рублей для граждан до 400 000 рублей для юрлиц. Чем более серьезны последствия такого нарушения, тем выше и карательные меры: если пожар причинил тяжкий вред здоровью или повлек за собой смерть человека, то санкции на юридических лиц могут достигать 1 000 000 рублей. Также нарушение в таком случае может повлечь за собой административное приостановление деятельности компании на срок до 90 суток.
Непроведение инструктажей и/или отсутствие журнала учета их проведения хоть и не является грубым нарушением, однако влечет за собой дополнительные тщательные проверки госорганами, что зачастую приводит к выявлениям дополнительных нарушений, а значит — и к большим штрафам.
Не уверены, что в вашей компании все в порядке с охраной труда и техникой безопасности на производстве и в офисах? Запишитесь на консультацию к нашим специалистам: Мы обеспечим аудит охраны труда, проконсультируем по инструктажам и поможем привести документацию к нужному виду.
Инструкция вводного противопожарного инструктажа по новым правилам
Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Организация обучения, контроль знаний и периодичность проверок регулируются приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
В соответствии с вышеуказанным приказом ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут руководители этих организаций, должностные лица организаций, а контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.
Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение пожарно-технического минимума.
Противопожарный инструктаж:
Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.
Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы.
При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:
- правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
- требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
- мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
- правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
- обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
Вводный противопожарный инструктаж проводится:
- со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
- с сезонными работниками;
- с командированными в организацию работниками;
- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
- с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
Проведение первичного противопожарного инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со следущими категориями работников непосредственно на рабочем месте:
- со всеми вновь принятыми на работу;
- с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу;
- с командированными в организацию работниками;
- с сезонными работниками;
- со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие.
В определенных случаях требуется проведение внепланового и целевого противопожарного инструктажа.
О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности
Прочитав эту статью вы узнаете, зачем нужен журнал инструктажа по пожарной безопасности (ПБ), какая нормативная документация вводит необходимость ведения журнала инструктажа по пожарной безопасности и устанавливает его форму и как подготовить его к работе и правильно заполнять (вносить записи, исправлять ошибки).
Журнал инструктажа по пожарной безопасности СКАЧАТЬ
Любые аспекты обучения персонала организации вопросам ПБ регулируются положением об организации обучения и проверки знаний по ПБ. В нем:
- прописывается вся информация об инструктированиях;
- приводятся формы журналов;
- устанавливаются правила заполнения и хранения журналов, в том числе архивного.
Зачем нужен журнал инструктажа по пожарной безопасности?
Законодательство запрещает допускать трудящихся к выполнению рабочих обязанностей без предварительного, а затем периодического их обучения вопросам ПБ. Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности является документальным подтверждением того, что такое обучение действительно проводится в установленные сроки. Поэтому он важен для:
- организации – как подтверждение того, что она соблюдает требования законодательства по обучению работников мерам пожарной безопасности, во время проверок или расследований по чрезвычайным происшествиям или связанным с ПБ несчастным случаям (например, при огневых работах, тушении пожаров);
- работников – как подтверждение их права быть допущенными к выполнению своих трудовых обязанностей;
- проверяющих органов – как отчетный документ относительно проведения обучения ПБ в компании.
Как ведется журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности?
В журнал учета инструктажей по пожарной безопасности вносятся записи после проведения всех инструктирований: вводного по ПБ, первичного по ПБ, повторного по ПБ, внепланового по ПБ и целевого по ПБ. Периодичность внесения записей соответствует периодичности проведений инструктирований. При этом инструктирование по ОТ не заменяет ни один из этих инструктажей.
Заполняет журнал лицо, проводящее инструктирование. Это может быть:
- инженер по ОТ (вводное, внеплановое);
- ответственный за ПБ в организации либо в подразделении (все виды);
- руководитель организации (вводное);
- непосредственный руководитель трудящихся или выполняемых ими работ, например, мастер (все виды, кроме вводного).
До начала проведения инструктирований и внесения информации в журнал ответственное лицо должно пройти обучение пожарно-техническому минимуму. Лица, задействованные на взрывопожароопасных производствах, проходят этот вид обучения ежегодно, остальные – не реже 1 раза в 3 года.
Подписи инструктора и лица, которому проводилось инструктирование, ставятся сразу же после проверки знаний по его окончании. Оставлять пустые клеточки или целые строки «на потом» запрещено. Подпись инструктора означает, что было проведено инструктирование с конкретным трудящимся. Подпись трудящегося подтверждает, что это действительно было так. Поэтому заранее заносить в журнал данные трудящихся не рекомендуется. Человек может не явиться на инструктаж, незаметно уйти посреди изложения темы (если инструктирование проводится для группы трудящихся). В результате информация будет передана ему не полностью, а в журнале останутся пустые места.
Образец журнала инструктажа по пожарной безопасности (образец по приказу №645)
Если для инструктирований по охране труда приходится заводить 2 журнала – один для вводного инструктажа по охране труда, второй – для остальных видов обучения по охране труда (образец каждого из них мы приводили в предыдущих статьях), то журнал для инструктирований по пожарной безопасности нужен только один. В то же время в организациях для удобства заполнения практикуется аналогичное разделение. При этом форма документа (содержание листов/страниц) остается одинаковой.
Таким образом, в зависимости от размеров компании и особенностей ведения ее хозяйственной деятельности журнал инструктажа по пожарной безопасности может вестись:
- в единственном экземпляре – один на все производство, компанию;
- в нескольких экземплярах – по одному на подразделение, бригаду, смену;
- 1 на все инструктирования;
- 1 на вводное, и 1 либо несколько – на остальные виды инструктирований.
Количество используемых организацией «журнальных книг», содержание каждого листа и требования к его заполнению, внесению записей перечисляются в действующем в компании «Положении об организации обучения и проверки знаний по ПБ».
Образец журнала инструктажа по пожарной безопасности приводится в приложении 1 к приказу МЧС №645. В изложенных там нормах обучения мерам ПБ ничего не говорится о том, что приведенный образец журнала по пожарной безопасности является примерным, а приложение, в котором он приводится, – рекомендательным, поэтому при распечатке журналов «вручную» этого образца нужно придерживаться во всех подробностях.
Образец журнала инструктажей по пожарной безопасности: первая страница – обложка:
Образец второй страницы журнала:
В остальных страницах журнала дублируется содержание второй страницы.
В формате Word этот образец журнала по пожарной безопасности можно скачать, перейдя к началу данной статьи.
Как подготовить к работе и заполнить журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности?
Однозначных условий производства журналов по пожарной безопасности законодательство не выдвигает, поэтому если готовой чистой книги под рукой не оказалось, можно скачать образец, распечатать его и приступить к заполнению.
Начинать вносить записи можно, когда журнал:
- Прошит. Прошивать журнал нужно так, чтобы вносить записи было удобно на любую страницу. Чтобы добиться такого эффекта:
- Проделайте отверстия, если их не было изначально.
- Проденьте тонкий шнурок или нитку в отверстия со стороны титульного листа.
- Откройте журнал приблизительно посредине и хорошо расправьте шнурок.
- Завяжите шнурок, сделав его концы достаточно длинными. Если концы шнурка будут короткими, они будут создавать дискомфорт во время письма (получится неудобный холмик). Они должны выпускаются на задней обложке или на последнем листе.
- Заверен. Приклейте концы шнуровки к обложке. Это делается с использованием наклейки – специального листочка с указанием:
- количества страниц/листов журнала;
- даты шнуровки и приклеивания наклейки;
- информации относительно ответственного лица: его ФИО + должность + подпись.
После высыхания клея на эту наклейку нужно поставить печать организации, поэтому ответственное лицо выбирается так, чтобы на его подпись она «ставилась» по нормам делопроизводства. Печать ставится так, чтобы одна часть оттиска находилась на наклейке, а другая – на листе или обложке журнала.
- Пронумерован. Страницы журнала должны быть пронумерованы. Как это делать – начиная с титула или первой из страниц с таблицей – законодательство не оговаривает. Исходя из этих соображений, допускается нумеровать страницы либо листы, писать номера ручкой, ставить их штемпелем либо использовать машинную печать (вбить в скачанный образец журнала по пожарной безопасности номера страниц перед распечаткой или использовать «магазинную» книгу с пронумерованными страницами/листами). Что из них лучше нумеровать, лучше всего уточнить у куратора предприятия из МЧС.
В журнале регистрации инструктажа по пожарной безопасности нельзя:
- пропускать строчки – все записи вносятся последовательно одна за другой без пропусков. «Гасить» лишние строчки латинской «Z» также нельзя;
- подтирать ошибки лезвием, пытаться стереть их ластиком, замазывать их корректором (даже аккуратно);
- заклеивать неправильно заполненные строчки бумагой;
- вырывать листы, заменять их другими;
- вносить записи карандашом, маркером, стирающейся ручкой.
Допущенные в ходе работы с журналом ошибки исправляются так:
- вычеркивается вся строка (одной линией, можно под линейку);
- пишутся слова «ошибочная запись», рядом с которыми проводящее инструктирование лицо ставит текущую дату и расписывается;
- внести правильную информацию в следующую строку.
Если ошибка обнаружена позже, когда после неправильной записи уже внесены другие записи (например, обнаружено неправильное написание фамилии инструктируемого), алгоритм действий не меняется. Строка с неправильной информацией вычеркивается, а правильная информация вписывается в первую чистую строку. Причину исправления можно как-то выделить (цветом, подчеркиванием), чтобы через время было легче найти правильную запись.
Информацию о проведении инструктирований по ПБ нельзя вносить в журналы, предназначенные для ОТ, даже если оба вида обучения для одних и тех же трудящихся были организованы совместно. Если журнал по пожарной безопасности срочно нужен, можно скачать образец и быстро его распечатать, сформировав книгу толщиной пусть даже несколько листов.
В журнал можно вкладывать программы инструктирований, графики их проведения, другую вспомогательную информацию, которая должна быть под рукой. Вклеивать эти документы нельзя, поскольку в образце журнала по пожарной безопасности данная информация не предусмотрена. Хранить журналы нужно так, чтобы исключить доступ посторонних лиц, особенно тех, обучение которых в них отмечается. Желательно организовать использование журналов так, чтобы их страницы и титульные листы не вымазывались и не намокали, например, использовать обложки, носить их в папках. Требования к цвету пасты – такие же, как и в целом к документам на предприятии.
После того, как журнал окончен (заполнены все строки), на титульном листе фиксируется дата, и документ передается на архивное хранение. Там он сохраняется в течение 10 лет.
Итак, мы рассмотрели:
- почему ведение журнала регистрации инструктажа по пожарной безопасности необходимо работодателям, трудящимся, контролирующим органам;
- каким приказом утверждена форма журнала учета инструктажей по пожарной безопасности;
- что нужно сделать, чтобы правильно подготовить чистый журнал к заполнению;
- как в строчки журнала вносится информация, как исправляются ошибки.
Также вы получили возможность скачать образец журнала по пожарной безопасности в формате Word.
Пожарная Безопасность
Инструктажи по пожарной безопасности.
Виды, периодичность, тематика проведения, журналы регистрации.
Виды инструктажей по пожарной безопасности:
- Вводный;
- Первичный на рабочем месте;
- Повторный;
- Внеплановый;
- Целевой.
Инструктажи проводятся лицами, ответственными за пожарную безопасность организации(структурного подразделения), либо руководителем субъекта хозяйствования.
Допускается совмещать проведение противопожарного инструктажа с проведением инструктажа по охране труда при условии, что рассмотрение вопросов противопожарного инструктажа предусмотрено программой инструктажа по охране труда в полном объеме.
Лица, ответственные за пожарную безопасность, подлежат периодическому прохождению подготовки по пожарно-техническому минимуму (ПТМ).
1. Вводный противопожарный инструктаж.
— с лицами, принимаемыми на постоянную или временную работу в субъект хозяйствования, независимо от их образования, стажа и должности;
— с работниками сторонних организаций при выполнении ими работ (оказанию услуг) в субъекте хозяйствования или на его территории по договорам;
— с работниками, впервые прикомандированными в субъект хозяйствования;
— с обучающимися, впервые прибывшими в субъект хозяйствования на производственное обучение (практику);
— с обучающимися в учреждениях образования (кроме учреждений общего среднего образования) перед началом лабораторных и практических занятий в лабораториях, мастерских, производственных участках, полигонах.
Программа проведения вводного инструктажа должна раскрывать следующие вопросы:
- Общие сведения о специфике и особенностях деятельности субъекта хозяйствования по условиям пожаро- и взрывоопасности.
- Обстоятельства и причины возникновения пожаров в данном и аналогичном субъектах хозяйствования, меры по предупреждению возможных причин пожаров и условий, способствовавших их возникновению.
- Противопожарный режим в субъекте хозяйствования в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
- Обязанности и ответственность работников за нарушение требований пожарной безопасности.
- Знаки пожарной безопасности.
- Характеристики имеющихся в субъекте хозяйствования средств противопожарной защиты и пожаротушения и правила пользования ими.
- Практические действия в случае возникновения пожара (вызов подразделений пожарной аварийно-спасательной службы, внештатных пожарных формирований, эвакуация людей и материальных ценностей, применение средств противопожарной защиты и пожаротушения, способы оказания первой помощи пострадавшим при пожаре).
2. Первичный противопожарный инструктаж.
В ходе первичного инструктажа работнику указываются места размещения средств противопожарной защиты и пожаротушения, средств связи и самоспасения.
Программа первичного инструктажа должна включать следующие вопросы:
- Взрывопожароопасные свойства обращающихся веществ и материалов.
- Возможные источники зажигания, меры предупреждения пожара и взрыва.
- Характеристики пожарной опасности производственных участков, помещений, территорий, где осуществляется работа инструктируемого.
- Имеющиеся средства противопожарной защиты и пожаротушения, связи, техника безопасности при тушении пожара.
- Противопожарный режим в подразделении (содержание территории, проходов, проездов, подходов к средствам противопожарной защиты и пожаротушения, режим курения и другие требования пожарной безопасности).
3. Повторный инструктаж.
Проводится по программе первичного инструктажа со всеми сотрудниками, не реже 1 раза в год, а для работников, связанных с проведением пожароопасных (в том числе огневых) работ, — не реже 1 раза в 6 месяцев.
4. Внеплановый инструктаж.
— при изменении законодательства в области пожарной безопасности – с работниками, чья деятельность связана с выполнением новых (измененных) требований;
— при изменении технологического процесса или иных факторов, влияющих на пожарную безопасность, – в объеме требований, касающихся процессов или факторов;
— при выявлении руководителем юридического лица (его структурного подразделения), индивидуальным предпринимателем либо лицом, ответственным за пожарную безопасность юридического лица (его структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, нарушений требований пожарной безопасности и (или) недостаточного уровня знаний по пожарной безопасности у работников;
— после произошедших пожаров (загораний) в субъекте хозяйствования или поступления информационных материалов о пожарах (взрывах), произошедших на аналогичных объектах, – со всеми работниками;
— при перерыве в работе по должности (профессии) более 6 месяцев – со всеми работниками, у которых прерывалась работа.
— при изменении технологического процесса или иных факторов, влияющих на пожарную безопасность, внеплановый противопожарный инструктаж и последующая проверка знаний по пожарной безопасности в части соответствующих изменений проводятся с теми работниками, чья деятельность связана с осуществлением измененного технологического процесса, в том числе при переводе на новое рабочее место в пределах одного помещения, участка.
5. Целевой инструктаж.
При проведении целевого противопожарного инструктажа проводится ознакомление работника (иных лиц) с основными требованиями по обеспечению пожарной безопасности в объеме, необходимом для:
— выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по занимаемой должности (профессии);
— ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий;
— производства работ, на которые оформляется наряд-допуск;
— посещения субъекта хозяйствования иными лицами, не являющимися его работниками, в познавательных целях.
Целевой противопожарный инструктаж проводится до прибытия на место проведения работ (посещения).
Проведение всех противопожарных инструктажей регистрируется в журнале регистрации противопожарных инструктажей
Журналы прошиваются, нумеруются и скрепляются печатью и подписью лица, ответственного за ПБ, или руководителя организации. Срок хранения журналов – 10 лет с даты последней записи.
Форма журнала регистрации противопожарных инструктажей в соответствии с постановлением МЧС РБ №36 от 22.05.2018
Проведение противопожарных инструктажей допускается регистрировать в журналах регистрации инструктажей по охране труда или личной карточке по охране труда (в случае ее применения).
Противопожарный инструктаж обязателен
Кто и когда должен проходить противопожарный инструктаж
О бязательность обучения мерам пожарной безопасности устанавливается ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила противопожарного режима).
Противопожарный инструктаж проводится для всех работников, принимаемых в организацию, в соответствии с Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645, далее – Нормы пожарной безопасности). Для того, кто будет разрабатывать программы для различных видов инструктажей, этот документ должен стать настольной книгой. Незаменимым помощником в организации проведения противопожарных инструктажей являются и «Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум», утвержденные МЧС РФ в 2007 г.
Инструктаж необходим для того, чтобы довести до сведения работников требования пожарной безопасности, познакомить с пожарной опасностью технологических процессов, средствами противопожарной защиты, а также действиями в случае возникновения пожара. Факт того, что он состоялся, обязательно должен быть подтвержден подписями инструктируемого и инструктирующего в Журнале учета инструктажей (Пример 1).
Противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой (в чем их отличие, объясним далее).
Обучение пожарно-техническому минимуму каждого работника в организациях, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение 1 месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже 1 раза в 3 года (а работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, – 1 раз в год) – в результате прошедший инструктаж расписывается в журнале (Пример 1).
Ответственность работодателя
Проверку соблюдения правил пожарной безопасности, в т.ч. выполнение требований законодательства об организации обучения мерам пожарной безопасности работников, могут провести органы государственного пожарного надзора (МЧС и его территориальные органы).
Посмотреть, включена ли ваша организация в план проверок, можно:
- на официальном сайте МЧС России;
- официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ.
Внеплановые проверки могут проводиться, если:
- истек срок выданного ранее предписания об устранении нарушений;
- поступили сведения о вводе здания в эксплуатацию, его реконструкции, капитальном ремонте или изменении класса пожарной безопасности;
- получена информация о возникновении пожара.
О внеплановой проверке работодателя должны уведомить не позднее чем за 24 часа до ее начала 5 . Но если был причинен вред жизни или здоровью граждан, то уведомлять не обязательно 6 .
См. статью «Требования пожарной безопасности к оборудованию архивов организаций» журнала № 4′ 2019. Здесь собраны требования федеральных законов, СНиП, документов МЧС России, Минкультуры РФ и Правительства РФ, архивных правил 2015 года. Они касаются организации эвакуационных путей и выходов, расстановки и обработки стеллажей, установки пожаротушителей и состава инвентаря пожарных щитов, выбора автоматических систем оповещения и тушения пожара, вентиляции, соотношения площади архивохранилища к количеству хранимых бумажных дел
За нарушение правил пожарной безопасности (к которым относится и непроведение соответствующих инструктажей) предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ:
- должностное лицо компании (руководитель и иное ответственное лицо, назначенное начальством) может быть оштрафовано на сумму от 6000 до 15 000 рублей;
- индивидуальный предприниматель – от 20 000 до 30 000 рублей;
- организация – от 150 000 до 200 000 рублей.
Если же нарушения правил пожарной безопасности были допущены в условиях особого противопожарного режима, санкции будут гораздо более ощутимы – штраф, налагаемый (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ):
- на должностное лицо, составит от 15 000 до 30 000 руб.;
- индивидуального предпринимателя – от 30 000 до 40 000 руб.;
- юридическое лицо – от 200 000 до 400 000 руб.
Обратите внимание, что если инструктажи не были проведены, а в компании по этой причине был причинен тяжкий вред здоровью человека либо это привело к чьей-то смерти, то руководителя и / или ответственное лицо могут привлечь и к уголовной ответственности по ст. 219 Уголовного кодекса РФ:
- причинение тяжкого вреда здоровью человека наказывается:
- штрафом до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо
- ограничением свободы на срок до 3 лет, либо
- принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо
- лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
- нарушение правил пожарной безопасности, которое привело к смерти человека, наказывается:
- принудительными работами на срок до 5 лет либо
- лишением свободы на срок до 5 лет
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
- смерть 2 или более людей наказывается:
- принудительными работами на срок до 5 лет либо
- лишением свободы на срок до 7 лет
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
