Как подготовиться к проверке по пожарной безопасности

Подготовка к пожарной проверке

Согласно Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности от 13.07.2012 г. № 375, сотрудники Государственного пожарного надзора МЧС РФ проводят плановые и внеплановые проверки предприятий на момент соблюдения правил противопожарной безопасности во время эксплуатации зданий.

Периодичность проверок
Что проверяют?
Какие документы надо привести в соответствие?
Что проверяют перед приходом инспектора?
Какие документы запросит инспектор?
Что проверит инспектор ГПН?

Периодичность проверок

Плановый контроль соблюдения противопожарного законодательства проводится раз в три года. В территориальном органе ГПН ежегодно до 20 августа разрабатывается план проверки подконтрольных предприятий. Основанием для включения определенной организации в этот перечень является:

истечение трех лет после последнего планового контроля;
истечение трех лет после ввода здания в эксплуатацию или изменение его класса опасности.

Внеплановый контроль проводится после устранения нарушений, выявленных в ходе плановых работ. Обычно на это отводится полгода. При этом руководитель организации не всегда может провести полную подготовку к проверке пожарного надзора, так как поводом для внеплановых визитов сотрудников ГПН может стать любая информация о нарушениях правил пожарной безопасности на предприятии или об угрозе причинения вреда здоровью и жизни людей, задействованных на производстве. В этом случае внеплановая проверка проводится только по согласованию с прокуратурой.

Что проверяют?

Подготовка к проверке по пожарной безопасности начинается с пересмотра предписаний по предыдущему контролю. Чаще всего инспекторы выявляют нарушения:

Неисправность сигнализации и системы оповещения. Отсутствие договора на их обслуживание.
Размещение производственных мощностей в помещениях, предназначенных для хознужд.
Отделку путей эвакуации горючими материалами.
Загромождение путей эвакуации и лестничных пролетов.
Отсутствие огнезащитного покрытия несущих конструкций и кровли.
Игнорирование плановых испытаний пожарных лестниц.
Незаконную перепланировку здания.
Отсутствие установленных мест для курения.
Открытые приборы освещения.
Отсутствие подъезда и проезда для автомобилей МЧС.
Неисправность и некомплект системы внутреннего водопровода.
Отсутствие или неправильное ведение документации по пожарной безопасности на предприятии.
Отсутствие специального образования у лица, отвечающего за пожарную безопасность.

Есть также перечень трудноустранимых нарушений:

производственные помещения не оборудованы системой автоматического пожаротушения;
отсутствует система дымоудаления;
заужена ширина лестничных проемов и путей эвакуации;
отсутствуют дополнительные эвакуационные выходы;
наличие стационарных препятствий на пути эвакуации.

Если на стадии подготовки к проведению проверки по пожарной безопасности будет составлен план по выявлению несоответствий требованиям ГПН, то получить положительное заключение и избежать штрафов будет намного проще.

Какие документы надо привести в соответствие?

Первое, на что обращают внимание специалисты ГПН – наличие приказов, регламентирующих соблюдение Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. Приказом руководителя на производстве устанавливается противопожарный режим. В нем прописывается порядок обесточивания электроустановок в соответствии с производственными потребностями и в случае пожара. Определяются места для курения и отводятся помещения для хранения сырья.

Второй по значимости приказ определяет правила и время прохождения сотрудниками инструктажа и занятий по противопожарной безопасности. Отдельными документами за подписью руководителя организации прописывают план действий работников производства в случае обнаружения возгорания и устанавливают порядок проведения временных огневых и пожароопасных работ.

При подготовке к проверке МЧС соблюдения правил пожарной безопасности издают или обновляют приказ о назначении ответственных за первичные средства тушения огня. Приводят в соответствие журнал учета и контроля оборудования.

В зависимости от условий конкретного производства издают документы:

Инструкцию о действиях персонала и план эвакуации в случае одновременного нахождения в помещении более 50 человек. В дополнение к ней раз в 6 месяцев проводят плановые учения с фиксацией результатов в журнале обучения. При отсутствии в помещении автоматической системы оповещения и при невозможности устранения этого недочета назначается ответственный за уведомление людей в случае пожара и других ЧС.
При наличии на предприятии цехов повышенной пожаро- и взрывоопасности приказом руководителя утверждается инструкция о мерах в случае ЧС.

Что проверяют перед приходом инспектора?

Наличие планов эвакуации в помещениях, в которых единовременно находится более 10 человек.
Наличие знаков безопасности возле каждого вида оборудования повышенной пожарной опасности.
Наличие табличек о категории класса взрывопожарной и пожарной опасности на дверях складских и производственных помещений, в которых находится оборудование повышенной опасности.
Состояние эвакуационных выходов: свободное открывание дверей, отсутствие загромождений.
Состояние подвалов, чердаков и электрощитовой. Отсутствие в помещениях посторонних предметов.
Состояние систем противопожарной защиты. В случае их обслуживания сторонними организациями необходимо привлечь к проверке специалистов подрядчика.
Работоспособность электроустановочных точек: розеток, выключателей, светильников.

Какие документы запросит инспектор?

Кроме учредительных документов инспектор, пришедший на предприятие с плановым контролем, должен запросить:

приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
инструкции о мерах безопасности и действиях во время пожара;
приказ об отведении мест для курения;
акты об обработке огнезащитным составом несущих конструкций и деревянных элементов здания;
копии документов, подтверждающих прохождение обучения ответственного за ПБ по программе «Противопожарный минимум»;
копии документов об обучении сотрудников охраны;
журнал противопожарного инструктажа по всему предприятию;
проектную документацию на систему сигнализации и дымоотведения;
договор на техобслуживание сигнализации;
журнал о проведении регламентных работ для каждого вида оборудования;
журнал учета огнетушителей;
акт проверки внутреннего водопровода;
акт проверки огнезащитной обработки;
договор на обслуживание системы вентиляции;
акты проверки состояния кровли и заграждений на крыше;
журналы отработки планов эвакуации;
акт о замерах сопротивления изоляции электропроводов;
документы, подтверждающие установку категорий пожарной безопасности складских и производственных помещений.

Что проверит инспектор ГПН?

Кроме документов инспектор обязательно проверит, соответствуют ли планы эвакуации фактически имеющимся путям вывода людей из здания в случае ЧС. На каждом этаже должны иметься таблички о направлении аварийных выходов, расположении средств пожаротушения, предупреждения людей и связи.

Инспектор проверяет наличие и маркировку средств пожаротушения, работу системы оповещения, сигнализации, дымоудаления и пожаротушения. Визуально оценивает состояние пожарного водопровода и проверяет акты его последних проверок, в том числе акты перекатки рукавов. Проверяющий обязан пройтись по всем этажам и проверить эвакуационные пути на момент их захламленности и наличия решеток на окнах. В местах, отведенных для курения, должна быть соответствующая табличка, плотно закрывающаяся дверь, пепельница из огнеупорного материала, система вентиляция и отдельный огнетушитель.

Если по результатам проверки будут выявлены нарушения, руководителю организации выдадут предписания по их устранению и наложат штраф. В отдельных случаях инспектор вправе приостановить деятельность предприятия на 90 суток. Если нарушения, выявленные в ходе проверки, повлекли за собой вред здоровью или жизни работников, руководителю грозит уголовная ответственность.

Как проходят проверки пожарной безопасности

Нарушение пожарной безопасности (ПБ) приводит к самым серьезным последствиям. Именно по этой причине компании часто проверяются на предмет ПБ. Проверками занимается государственный пожарный надзор. В ходе контрольных мероприятий устанавливается соответствие деятельности фирмы всем нормативным актам. Ответственность за пожарную безопасность в нежилом помещении несет как его собственник, так и арендатор. Если будут обнаружены правонарушения, на лицо накладывается немалый штраф. По этой причине рекомендуется тщательно готовиться к проверкам.

Основания для контрольных мероприятий

Плановые проверки осуществляются раз в три года. Основания для них:

Ввод в эксплуатацию новой постройки.
Изменение класса пожарной безопасности.
Предыдущая проверка была проведена более трех лет назад.

Некоторые учреждения проверяются чаще из-за повышенной важности пожарной безопасности. Это образовательные и социальные учреждения, субъекты здравоохранения. Частота контрольных мероприятий в данном случае установлена Постановлением Правительства от 23.11.2009 г. №944. Субъекты, специализирующиеся на предоставлении дошкольного образования, могут проверяться раз в год.

Рассмотрим основания для организации внеплановой проверки:

Завершение срока выполнения положений предписания, выданного пожарным надзором раньше.
Введение специального противопожарного режима.
Ввод в эксплуатацию помещения после строительства здания.
Завершение капитального ремонта.
Поступление жалоб.
Стало известно, что компания нарушает правила ПБ.

Основная особенность проверки – выездной характер. То есть инспекторы приезжают в компанию сами.

Разновидности пожарных проверок

Проверки подразделяются на виды в зависимости от периодичности их проведения:

Плановые. Проводятся редко и вне зависимости от наличия правонарушений. Компания может быть идеальной с точки зрения безопасности, но проверять ее будут в любом случае.
Внеплановые. Назначаются при наличии конкретных обстоятельств. К примеру, компания ввела в эксплуатацию новое помещение. Оно должно быть проверено на предмет пожарной безопасности. О контрольном мероприятии руководитель уведомляется за 24 часа.

Контрольные мероприятия подразделяются на виды в зависимости от характера их проведения:

Документарная. В этом случае осуществляется проверка документов, связанных с пожарной безопасностью.
Выездная. Инспекторы осматривают помещения компании.

И о плановой, и о внеплановой проверке руководитель узнает незадолго до ее проведения. У сотрудников просто не остается времени на принятие мер по устранению нарушений. Поэтому к мероприятию нужно готовиться заблаговременно.

Какие компании освобождены от проверок

Существует Постановление Правительства №294, действующее до завершения 2018 года. Согласно ему, субъекты малого и среднего бизнеса освобождены от плановых контрольных мероприятий. То есть проверки осуществляются только при поступлении жалоб на компанию. Однако данные льготы не относятся к помещениям, где предполагается массовое скопление людей. В частности, это:

Образовательные учреждения.
Субъекты здравоохранения.
Цеха, промышленные предприятия.
Места организации культурно-массовых мероприятий.

Данные исключения связаны с повышенной опасностью для большого количества людей.

Что проверяется при проверке пожарной безопасности

Существуют нормативные акты, регулирующие именно пожарную безопасность. Они устанавливают определенные требования по отношению к компании. Фирма проверяется на соответствие этим требованиям. Пожарный надзор проверяет следующие аспекты:

Наличие приказа управленца о назначении сотрудников, ответственных за соблюдение пожарной безопасности, и исполнение положений этого документа.
Приказ управленца о назначении инструктажа специалистов касательно вопросов пожарной безопасности.
Приказы о периодичности инструкций и тренировок.
Порядок отключения электроэнергии в ситуации возгорания.
Помещения, которые предназначены для курения, отдыха, хранения материалов.
Финансовый план на организацию пожарной безопасности.

Надзорные органы проверяют наличие табличек с указанием аварийных выходов, доступность последних, наличие огнетушителей.

Перечень проверяемых документов

Рассмотрим бумаги, которые, скорее всего, будут проверены надзорными органами:

Приказы о назначении ответственных лиц, утверждении плана обучения пожарной безопасности.
Инструкции по действиям при возгорании, по проверке рабочего места по окончании дня, по эксплуатации техники.
Журналы по вводному инструктажу, пожарной безопасности на рабочем месте, контролю над состоянием помещения.
Учет инструментов, нужных для тушения возгорания.
Разрешение на осуществление деятельности, аренду.
Сертификаты на технику, инструменты для тушения возгораний.

Полный перечень бумаг, касающихся пожарной безопасности, можно уточнить у представителей противопожарных структур.

Противопожарные требования к помещениям

К нежилым помещениям предъявляются следующие требования:

Наличие инструментов для тушения возгораний.
Наличие схем эвакуации, расположенных на видных местах.
Наличие табличек, обозначающих пути эвакуации при пожаре, расположение огнетушителей, кранов.

Все обозначения предназначены для обеспечения успешной эвакуации при возгорании.

Требования к прилегающим участкам

Противопожарные требования предъявляются не только к самим помещениям, но и к прилегающим к ним территориям. Рассмотрим эти требования:

Отсутствие мусора и прочего сора, который может легко воспламениться.
Незагороженные эвакуационные выходы.
Качественное освещение.

На прилегающих территориях нельзя разжигать костры ближе 50 метров от зданий.

Длительность контрольных мероприятий

Общая длительность проверки должна составлять не более 20 дней. Продолжительность мероприятий для субъектов малого бизнеса (число сотрудников не больше 100) составляет не более 50 часов в год, для микропредприятий (число сотрудников не больше 15) – 15 часов.

Результаты контрольных мероприятий

По завершении мероприятия составляется акт. Один из его экземпляров передается руководителю компании. Также проставляются отметки в журнале пожарных проверок. Если журнал отсутствует, оформляется акт. В нем прописывается следующая информация:

ФИО инспектора.
Информация о компании, которая проверяется.
Дата мероприятия.
ФИО участников проверки.
Список обнаруженных недочетов.

Если выявляются нарушения пожарной безопасности, оформляется предписание. В документе прописываются перечень недочетов, а также сроки, отпущенные на их исправление. Если руководитель не исполнит предписание, он будет привлечен к административной ответственности. Решение надзорного органа можно обжаловать. На протяжении 15 дней разрешается подать свои возражения в орган ЕПН. Обжаловать решение в суде можно в течение 3 месяцев.

Нарушения, которые часто выявляются в ходе проверки

Рассмотрим нарушения, которые часто обнаруживают во время контрольных мероприятий:

Наличие в помещениях взрывоопасных и огнеопасных веществ.
Хранение бумаг около потенциальных очагов возгорания.
Курение в неположенных местах.
Загораживание эвакуационных выходов.

Нарушения могут быть легкими и тяжкими, рецидивными (то есть повторяющимися несколько раз). Руководителя также могут наказать за правонарушения, которые стали причиной причинения вреда людям. Штраф для ЮЛ за недочеты в области пожарной безопасности составляет от 90 000 до 500 000 рублей.

Когда приходит пожарная проверка

Пожарная проверка может прийти в любой момент к кому угодно, даже если у вас маленькая кофейня. Разбираемся, как пережить такую проверку и не поседеть.

Кто проверяет

Предприниматели должны соблюдать правила пожарной безопасности — защищать сотрудников, клиентов и имущество от пожаров. В законе прописано, как это сделать, и его нужно знать чуть ли не наизусть.

Все полномочия МЧС — в постановлении «О пожарном надзоре»

За соблюдением правил следит МЧС. Специалисты проверяют всё: торговые и офисные центры, небольшие магазинчики, кафе, клубы, причем не только помещения, но и территорию вокруг.

Когда приходит

Проверки бывают плановые и внеплановые. Для плановых проверок МЧС составляет график, его можно посмотреть заранее. В каждом регионе план проверок свой.

Плановые проверки обычно проходят раз в три года. О них предупреждают не менее чем за три дня. О внеплановых — за сутки.

Иногда МЧС может и не предупредить. Так бывает, если:

есть информация об угрозе жизни людей или животных;
когда уже причинили вред людям, животным или окружающему миру.

Внеплановая проверка приходит и чтобы посмотреть, как предприниматель исправил нарушения, которые нашли на плановой. Или в МЧС кто-то нажаловался, что компания нарушает правила пожарной безопасности. Или сам руководитель пожарного надзора вдруг решил проверить те или иные компании. Такое тоже бывает.

И плановая, и внеплановая проверка длится 20 дней.

Что взять у инспектора

Во время проверки у инспектора МЧС с собой должен быть приказ или уведомление. Вот как оно выглядит:

В нем указывают:

название и реквизиты компании, которую проверяют;
информацию о том, кто проверяет;
цели и сроки проверки;
какие документы нужно предоставить;
на основании каких законов проходит проверка.

Предприниматель получает в руки копию этого приказа и расписывается в нем. Без приказа проверка считается незаконной.

Кого проверяют чаще, кого — реже

Плановые проверки не всегда проходят раз в три года: иногда чаще, иногда реже. Кого-то вообще не будут проверять до 2020 года, пока действуют надзорные каникулы.

Это зависит от категории риска, к которой относится работа предпринимателя или здание. Чем выше категория, тем чаще проверяют. Если категорию риска присвоили, надзорные каникулы отменяются.

Категорию риска определяет МЧС. Она просчитывает, насколько тяжелыми могут быть последствия, если правила нарушат — например, сколько человек могут погибнуть. Детский лагерь в этом списке будет в первых строчках, а небольшое кафе — уже не настолько опасное предприятие.

Мы собрали таблицу, что проверяют чаще всего:

Сфера деятельности

Как часто проверяют

Поликлиники, больницы, санатории

Детские сады и школы

Один раз перед началом летних каникул

Социальные учреждения с проживанием. Например, пансионаты для пожилых людей

Всех остальных плановые проверки будут беспокоить реже:

Категория

Когда проверяют

Высокий риск. Это социальные учреждения из предыдущей таблицы

Раз в период из предыдущей таблицы

Значительный риск. Это кафе и рестораны, здания культурного наследия, вокзалы

Раз в четыре года

Средний риск. Это многоэтажные дома, магазины, мастерские

Умеренный риск. Кафе и магазины, в которых умещается не более 50 человек; небольшие по площади банки, офисы

Раз в десять лет

Узнать категорию риска

Теперь о главном — как узнать свою категорию риска. В этом поможет калькулятор на сайте МЧС. Указываете высоту здания, его назначение и сколько в нем бывает людей — и калькулятор выдаст категорию риска, к которой относится бизнес.

Если снимаете офис в торговом или бизнес-центре, узнать информацию о здании можно у ответственного за пожарную безопасность. Его именем подписан план эвакуации на каждом этаже.

На что обращают внимание

Первое, на что обращают внимание инспекторы, — есть ли инструкция о пожарной безопасности. В ней пишут:

по какой схеме будут эвакуировать людей;
какие меры предпринимают, чтобы пожар не случился. Например, не разрешают зажигать спички рядом с горючими материалами. Список мер можно составить самостоятельно или ориентироваться на закон;
как хранить и куда выкидывать пожароопасные вещества. Например, как хранить машинное масло на заправке. Поможет система стандартов безопасности труда;
где курить;
как вызывать пожарную охрану;
как включать и выключать технику и пользоваться огнетушителем.

Сотрудники должны расписаться в журнале инструктажа по пожарной безопасности. Такой журнал нужен в каждой компании. Инспектор может проверить, что в нем стоят подписи всех сотрудников.

Также инспекторы проверяют, чтобы на стенах висел план эвакуации и работал сигнал тревоги.

Если в здании работают больше 50 человек, инспектор проверит инструкцию для сотрудников по безопасной эвакуации.

Еще инспектор проверяет:

есть ли таблички с номерами телефонов пожарной охраны;
свободны ли двери на пути выхода из здания;
работают ли огнетушители;
свободны ли дороги и подъезды к зданиям, пожарным лестницам, источникам воды для пожаротушения, а зимой — очищены ли от снега.

Инспектор проверит всё это и даст заключение. Об этом дальше.

Кто отвечает за нарушения

После проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах. Один отдает предпринимателю. В акте указывает:

информацию о компании, которую проверяли;
когда и где проводилась проверка;
кто проводил и на основании чего;
что выяснили во время проверки;
информацию, что предприниматель или ответственный за пожарную безопасность сотрудник видел акт проверки или отказался его признавать.

Если нашли нарушения, отвечает за них руководитель компании или ответственный за пожарную безопасность. Один из них пишет объяснительную, в которой поясняет, что пошло не так.

Что бывает за нарушения

О штрафах — в статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях

Если во время проверки инспектор нашел нарушения, он может:

вынести предписание с требованием устранить нарушения и дать срок на это;
выписать штраф до 500 тысяч рублей, если затем предписание не выполнили;
приостановить работу до трех месяцев, если не исправили нарушения.

По моему опыту, предписания и штрафы выписывают чуть ли не на каждой проверке, а закрывают очень редко.

Но это не так страшно, как случаи, когда предприниматель нарушил правила пожарной безопасности и из-за этого пострадали или даже погибли люди. Это уже уголовное преступление, за которое предусмотрен срок до семи лет.

Что делать, если не согласны с проверкой

После проверки предприниматель может решить, что инспектор слишком придирался, или не согласиться с размером штрафа. В таком случае молчать не стоит, а нужно обжаловать решение инспектора.

Для этого в свободной форме пишут жалобу в суд. В ней указывают, что пошло не так: инспектор пришел без приказа о проверке, составил акт с ошибками или написал то, с чем предприниматель не согласен.

Бывают случаи, когда предприниматель не согласен, но решил не обжаловать, а просто молча не выполнять решение инспектора. В таком случае его могут привлечь к административной ответственности за невыполнение предписания.

Короче

Когда приходит проверка

Внеплановая — в любое время. Если есть веские причины, могут и не предупреждать

Плановая — зависит от группы риска. Чем выше категория, тем чаще проверяют. Маленькое кафе — раз в десять лет, поликлинику — раз в два года

Что проверяет пожарный инспектор

Инструкцию о пожарной безопасности

Огнетушители и систему оповещения

Журнал инструктажа сотрудников

Свободные подъезды к зданию

500 000 ₽

на столько штрафуют, если не исправить нарушения после проверки

Процедура проверки пожарной безопасности

Содержание статьи

Подготовка к проверке пожарного надзора
Какие бывают виды пожарных проверок
Что проверяют при плановой проверке
Как подготовиться
Как проходит проверка
Сколько времени занимает проверка

Проведение проверки пожарной безопасности – неотъемлемая часть любой предпринимательской деятельности независимо от того, связана она с обслуживанием клиентов или с производством. Если фирма имеет помещения, которые использует в бизнесе, пожарный инспектор обязательно посетит организацию или предпринимателя. В некоторых же ситуациях от его решения будет зависеть продолжение деятельности в качестве ООО, индивидуального предпринимателя (ИП) и т. д. Несоблюдение требований пожарной безопасности (ПБ) грозит для компании штрафами или приостановкой работы.

Подготовка к проверке пожарного надзора

Чтобы грамотно и своевременно выполнить подготовку к пожарной проверке, требуется знать ее периодичность, сам предмет надзора, а также полномочия проверяющих лиц. При этом к плановой проверке нужно подготовиться заранее: проверить состояние систем, которые обеспечивают ПБ объекта, упорядочить документацию.

Что должно быть готово при проверке пожарной безопасности? Перед встречей с инспектором стоит позаботиться о соответствии предприятия всем противопожарным правилам и нормам. Так, требования ПБ, соблюдение которых контролируют органы пожарного надзора, включены в нормативные акты, знать которые бизнесмену обязательно.

Чтобы не возникало проблем с пожарной инспекцией, рекомендуем убедиться в том, что состояние объекта предпринимательской деятельности не противоречит требованиям, изложенным в Постановлении Правительства России от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», а также в ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Какие бывают виды пожарных проверок

Проверки ведет Государственный пожарный надзор (ГПН). Этот орган вправе назначать как плановые, так и внеплановые ревизии.

Плановая проверка пожарной безопасности назначается в соответствии с графиком, который утверждается каждый год. В основном инспекторы посещают предприятия 1 раз в 3 года.

Важно! ГПН должен сообщить о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала.

Для этого организации заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным доступным способом направляют ксерокопию распоряжения о проведении соответствующего мероприятия.

Внеплановая проверка пожарной безопасности может проводиться и на основании поступивших в пожарную службу обращений, заявлений и жалоб о нарушениях правил.

О внеплановой проверке пожарной инспекции компанию предупреждают не менее чем за сутки до ее начала (п. 16 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294 «О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля», далее – ФЗ № 294-ФЗ). Она бывает трех видов:

контрольной;
оперативной;
основанной на претензии или жалобе.

Что проверяют при плановой проверке

Процедуры проверок, включая пожарные, регламентируют нормы ФЗ № 294-ФЗ. На основании его ст. 9 предметом плановой проверки считается соблюдение юрлицом или ИП в процессе его деятельности обязательных требований и тех, которые установлены муниципальными правовыми актами, а также соответствие данных, содержащихся в сообщении о начале работы отдельных категорий предпринимательской деятельности обязательным требованиям.

Как подготовиться

Чтобы тщательно подготовиться к пожарной проверке, нужно:

всесторонне проанализировать состояние ПБ объекта;
выявить все имеющиеся в этой сфере правонарушения;
эффективно и экономно устранить недочеты;
распределить средства на обеспечение ПБ на объекте;
подготовить пакет документации, который предъявляют проверяющие ГПН (инструкции, приказы, журналы, ведомости и т. п.);
провести учет и контроль первичных средств пожаротушения;
организовать тренировочные мероприятия по эвакуации людей при пожаре, с оформлением необходимой документации;
разместить знаки пожарной безопасности;
вместе с обслуживающими организациями проверить работоспособность системы автоматической противопожарной защиты.

Как проходит проверка

Рассмотрим, как проходит проверка пожарной безопасности.

Начинается она с получения уведомления о дате посещения проверяющих, порядке и сроках этой процедуры. В назначенную в уведомлении дату вас посетит пожарный инспектор и первое, что он обязан предпринять, это предъявить в письменной форме распоряжение начальника пожарного управления (или его зама). Без этого документа проверка невозможна.

Важно! Лучше иметь копию распоряжения о проверке ПБ, чтобы проконтролировать действия инспектора, особенно в случае правонарушений.

Вам следует показать инспектору документацию по соблюдению норм ПБ контролируемого объекта. Список таких документов меняется в зависимости от типа деятельности компании, опасности производства, размеров помещения, числа работников и т. д.
Далее инспектор приступит к осмотру здания или помещения, в результате которого проконтролирует:

соответствует ли план эвакуации реальному размещению помещений;
материалы отделки стен, потолков и полов;
грамотное расположение и состояние аварийных выходов;
наличие решеток на окнах: они должны открываться с внутренней стороны, если все окна в здании зарешечены;
число, наличие, состояние и грамотное расположение противопожарного оборудования и огнетушителей;
общее состояние проходов в помещении и путей для эвакуации на предмет захламления;
наличие табличек о пожарных выходах, обозначении огнетушителей и номеров телефона при пожаре;
состояние систем оповещения о пожаре (там, где работают более 10 человек).

По результатам контрольных мероприятий инспектор ПБ оформляет акт о проверке. Перед этим он вправе попросить вас объяснить причины выявленных нарушений или ошибок в организации противопожарной безопасности. С учетом этих комментариев, а также, основываясь на общепринятой практике, он оформит акт пожарной проверки. На него уходит, как правило, 2–3 дня, после чего инспектор предъявляет его руководителю ИП или юрлица для подписи.

Важно! Если вас не устраивает содержание акта пожарной проверки, в нем нет ваших объяснений и вы считаете правонарушения или меры воздействия противоправными, укажите обязательно в этом документе «Не согласен» и приведите свои аргументы!

Сколько времени занимает проверка

Общий срок любой проверки не должен превышать 20 рабочих дней. Для малого предприятия это время не превышает 50 часов в год, микроорганизации – 15 часов в год. В том случае если плановая проверка связана с длительными и сложными испытаниями, специальными экспертизами, исследованиями, расследованиями, она может продлеваться, но не более чем на 20 рабочих дней; а по отношению к малым предприятиям и микроорганизациям – не более чем на 15 часов.

Рекомендуем обращаться к опытным юристам, если возникнут вопросы по пожарной проверке.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Как УО подготовиться к проверке требований пожарной безопасности

Проверка пожарной безопасности доставляет немало хлопот сотрудникам управляющей организации. А за несоблюдения требований законодательства управляющей компании может грозить штраф до 200 тысяч рублей.

Разберёмся, какие документы регулируют работу пожарного надзора, как подготовиться к приходу пожарного инспектора и какие нарушения обнаруживаются в ходе проверки чаще всего.

Узнайте о предстоящей проверке государственного пожарного надзора

Существует два вида проверок:

Плановые. Такие проверки проводятся на основании ежегодных планов, которые в обязательном порядке согласуются с органами прокуратуры. Узнать о предстоящей в календарном году проверке вы можете на сайте Генеральной прокуратуры РФ после 1 января текущего года. Также не позднее трёх рабочих дней до начала проверки Госпожнадзор направит вам уведомление о проведении проверки.
Внеплановые. О проведении проверки этого вида вас предупредят не позднее, чем за 24 часа до начала её проведения любым доступным способом. Есть один нюанс – если от собственников помещений в МКД, физических или юридических лиц поступила жалоба об угрозе жизни и здоровью граждан, животных, государственные органы имеют право не предупреждать вас о проведении проверки.

К плановой проверке у управляющих организаций есть возможность основательно подготовиться заранее. Нужно лишь следить за графиком мероприятий на сайте Генеральной прокуратуры. А внеплановая проверка может застать вас врасплох. Будьте начеку, если:

истекает срок ранее выданного организации предписания об устранении нарушений;
на нарушение требований на вашем объекте жаловались жильцы, средства массовой информации, государственные или муниципальные органы;
органом государственной власти или местного самоуправления установлен особый противопожарный режим;
есть требование органов прокуратуры или поручение Президента РФ.

Изучите законодательство о требованиях пожарной безопасности

В своей деятельности инспекторы руководствуются тремя законодательными актами:

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ. В этом законе описаны общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности: основные задачи государственного пожарного надзора, разработка и реализация мер пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и др.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Этот документ регулирует принципы обеспечения пожарной безопасности. В нём описаны требования, которые предъявляются к системам противопожарной безопасности. Если объекты не будут соответствовать этим требованиям, инспектор вправе выписать вам предписание об устранении правонарушений.
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Он описывает основания проверок, их периодичность и порядок.

Подготовьте документы

Если вам стало известно, что скоро организацию посетит с проверкой государственный пожарный инспектор, в первую очередь подготовьте пакет документов, которые понадобятся проверяющему.

Во-вторых, вы успеете исследовать объекты, которые будут проверены:

выявите нарушения требований пожарной безопасности;
проведёте учёт первичных средств пожаротушения;
проверите работоспособность систем противопожарной защиты, оповещения и эвакуации;
проверите размещение эвакуационных знаков.

У вас будет время на устранение нарушений. Если не сможете устранить все, то минимизируете перечень нарушений.

Устраните нарушения

Нам известны самые частые ошибки управляющих организаций. Обратите на них внимание и вероятность, что вы будете во всеоружии к приходу пожарного инспектора, возрастёт в разы.

Как правило, штрафы управляющие организации получают за:

неисправное состояние систем автоматической пожарной сигнализации;
неисправное состояние систем оповещения людей при пожаре;
использование горючих материалов при отделке путей эвакуации;
эксплуатацию чердачных и подвальных помещений не по назначению;
нарушение режима курения;
некорректное ведение документации по пожарной безопасности;
отсутствие у ответственного за противопожарную безопасность сотрудника удостоверения о прохождении курсов противопожарного минимума;
незаконную перепланировку;
отсутствие огнезащитной обработки несущих конструкций, деревянных конструкций кровли и чердачных помещений;
неисправность или неукомплектованность пожарного водопровода.

Хотите избежать проверки, проведите экспертизу

Да, такой способ есть. Проверить исполнение требований вам всё-таки придётся, но это сделает подрядная организация, а не инспектор государственного пожарного надзора. Заключите договор на проведение пожарного аудита с лицензированной организацией. Он проводится с целью выявления нарушений требований пожарной безопасности на объекте и разработки мероприятий по их устранению.

Квалифицированные сотрудники оформят результаты экспертизы в виде заключения о независимой оценке пожарного риска с приложением плана мероприятий по устранению нарушений. Документ подпишут должностные лица экспертной организации, а затем передадут копию заключения в структурное территориальное подразделение органа МЧС. Зарегистрированное заключение передаётся в руки заказчику.

Если аудит прошел успешно и объект был признан соответствующим требованиям пожарной безопасности, поступление такого заключения до утверждения ежегодного плана в орган Госпожнадзора, плановые проверки в отношении таких объектов защиты не планируются в течение трёх лет.

Стоит такое удовольствие недёшево. Если у вас в управлении многоквартирный дом площадью 2500 квадратных метров, то цена будет около 100 000 рублей. Не каждая управляющая компания может себе это позволить, но стоимость проверки в некоторых случаях получается значительно меньше, чем штраф за нарушение требований пожарной безопасности.