Обеспечение пожарной безопасности в местах проживания

Пожарная безопасность в гостинице в 2021 году

Пожарная безопасность в гостинице – это комплекс проектных решений, мероприятий, документов и технических средств. Они должны предотвратить пожар или минимизировать его последствия, обеспечить защиту проживающих и персонала отеля. Для обеспечения пожарной безопасности нужно соблюдать требования законов, технических регламентов, СП и ГОСТ, приказов МЧС. Проверять соответствие специалисты пожнадзора будут при вводе объекта в эксплуатацию и открытии гостиницы, в ходе деятельности по приему и обслуживанию постояльцев.

Читайте в материале, какие требования и нормы по пожарной безопасности гостиницы действуют в 2021 году, какие мероприятия нужно проводить руководителю отеля, что будет проверять пожнадзор.

Основные показатели пожарной опасности гостиниц
Нормативные акты для обеспечения пожарной безопасности
Кто отвечает за пожарную безопасность
Как обеспечить пожарную безопасность в гостинице
Проектные решения
Системы противопожарной защиты
Правила противопожарного режима
Документы по пожарной безопасности в гостиницах
Список полезных документов
Меры защиты проживающих
Обязательные проверки пожарного надзора в гостиницах
Наши услуги
Заключение

Основные показатели пожарной опасности гостиниц

Гостиницы используются для временного размещения и проживания людей. Несмотря на временный характер проживания, на этот период нужно обеспечить полную защиту на случай пожаров, задымлений или других потенциально опасных ситуаций. Такая обязанность возлагается на владельца гостиницы, на других должностных лиц в штате компании.

В каждом помещении гостиницы, от вестибюля до номеров, должны быть датчики пожарно-охранной сигнализации

Чтобы соблюсти все требования по пожарной безопасности, необходимо учитывать несколько основных показателей пожароопасности. Для гостиницы это будут следующие факторы:

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

класс функциональной пожароопасности – по этому показателю гостиницы отнесены к классу Ф1.2, что повлияет на выбор конструкций и материалов, на проектные решения, на тип и характеристики систем защиты;
показатель пожарных рисков – с 2021 года рассчитывается по новым правилам должностными лицами МЧС, что влияет на периодичность проверок, требования к системам и мерам защиты;
характеристики объекта – этажность и высота, планировочные и объемные решения всегда влияют на обеспечение пожарной безопасности;
расчетная численность сотрудников и проживающих, которые могут одновременно находится в гостинице, на этажах – влияет на организацию эвакуации, количество и места размещения эвакуационных выходов, огнетушителей, средств индивидуальной защиты;
количество номеров в гостинице – для каждого из них нужно обеспечить безопасность, возможность своевременного оповещения и эвакуации при пожаре.

Это только основные показатели, которые нужно учитывать при проектировании и эксплуатации гостиницы. Также имеет важное значение место размещения отеля (в черте плотной городской застройки или за городом), особенности планировки подъездных путей и парковки, виды дополнительны услуг, которые оказывает гостиница. Чтобы определить точный перечень требований к защите объекта, людей и имущества, рекомендуем привлечь к проверкам экспертов нашей компании.

Комментарий эксперта. Требования к пожарной безопасности гостиниц, отелей, хостелов и других средств размещения людей постоянно ужесточаются. Это связано с большим количеством пожаров, вызванных нарушениями со стороны владельцев и персонала гостиниц. Например, строже стали требования к эвакуационным выходам и их количеству. С 2021 года нужно обязательно вести журнал ознакомления постояльцев с правилами и инструкциями противопожарного режима. Подробнее обо всех нововведениях вы можете узнать на консультации у наших специалистов.

№ п/п	Основные документы по пожарной безопасности для гостиниц	Описание
1	Правила (инструкция) по пожарной безопасности	Утверждается руководителем, доводится до всех сотрудников под роспись. Определяет правила противопожарного режима в помещениях и здании. Гостей знакомят с правилами при заселении.
2	Планы эвакуации	Размещается в каждом номере, вспомогательном помещении, в коридорах, местах общего пользования этажей зданий. Содержит обозначения маршрутов эвакуации, места размещения аварийных выходов.
3	Правила поведения и алгоритм действия на случай пожара	Разрабатывается под структурные подразделения гостиниц, либо на конкретное должностное лицо. Описывает порядок действий при возникновении пожара, от отключения электричества до помощи в эвакуации.
4	Приказ о назначении лиц, отвечающих за пожарную безопасность.	С 2021 года оформление этого документа не обязательно. Приказом определяется круг лиц, на которых возлагается ответственность по обеспечению пожарной безопасности.

Нормативные акты для обеспечения пожарной безопасности

Требования по безопасности гостиниц указаны сразу в нескольких нормативных актах. В их числе:

Закон № 69-ФЗ (скачать);
Закон № 123-ФЗ (скачать);
Постановление Правительства РФ № 1479 (скачать);
СП 118.13330.2012 (скачать).

Это общий перечень, который может дополняться под разные типы гостиниц и средств размещения.

В гостиницах должны быть эвакуационные лестницы и аварийные выходы, так как при пожаре лифты блокируются и могут представлять опасность

Кто отвечает за пожарную безопасность

Очевидно, что ответственность за пожарную безопасность несет владелец объекта (гостиницы, отеля, мотеля, базы отдыха, хостела и т.д.). Именно им грозит административное или уголовное наказание, если пожнадзор выявит нарушения. Среди должностных лиц и сотрудников, работающих в гостинице, также могут назначаться лица, отвечающие за отдельные направления пожарной безопасности. Например, обслуживающий персонал отвечает за соблюдение инструкций, ознакомления проживающих с правилами по пожарной безопасности.

Комментарий эксперта. Чем больше гостиница и количество проживающих, тем выше пожарные риски. Для предотвращения пожаров и минимизации их последствий важны все нюансы. Если ваша гостиница уже работает, рекомендуем заказать независимый пожарный аудит. Эксперты не только оценят фактическое состояние по пожарной безопасности, но и подготовят рекомендации по устранению недостатков, снижению рисков. Такие услуги оказывает ООО Смарт Вэй.

Как обеспечить пожарную безопасность в гостинице

Перейдем к практическим требованиям и нормам, действующим в сфере пожарной безопасности гостиниц. Отметим, что обеспечение безопасности – это постоянный процесс. Даже если на момент ввода гостиницы в эксплуатацию было подтверждено соответствие всем нормативным актам, нужно периодически его проверять. Также плановые проверки будет проводить пожнадзор.

Проектные решения

Многие требования по пожарной безопасности нужно учесть и соблюсти еще на этапе проектирования:

номера для проживания гостей должны быть отделены от хозяйственных, складских и иных вспомогательных помещений специальными перегородками, противопожарными стенами, перекрытиями;
если гостиница занимает часть многофункционального здания, необходимо спроектировать отдельные выходы наружу, свои системы противопожарной защиты;
с каждого этажа гостиницы нужно предусмотреть не менее двух эвакуационных выходов;
для безопасности гостей и персонала на случай пожара есть требования к ширине коридоров, лоджий, лестничных клеток, других элементов планировки;
есть ограничения по количеству спальных мест в номерном фонде, примыкающим к тупиковым холлам и коридорам.
Соответствие проектных решений проверяется в ходе экспертизы документов, на этапе ввода в эксплуатацию.

Если под гостиницу перепрофилируется здание другого типа, работы выполняются по проектам на перепланировку или реконструкцию. Например, для обустройства дополнительного эвакуационного выхода может потребоваться реконструкция объекта с расширением его площади, объема.

Ручные включатели систем оповещения и пожаротушения размещаются на видных местах в гостинице

Системы противопожарной защиты

В гостиницах должны быть все основные системы автоматической противопожарной защиты:

пожарно-охранная сигнализация;
оповещение и управление эвакуацией;
пожаротушения.

Проектирование отдельной системы дымоудаления может не потребоваться, если для таких функций достаточно стандартных средств вентиляции.

Для некоторых типов гостиниц есть повышенные или специальные требования к системам защиты. Например, если площадь объекта превышает 7 тыс. кв. м., то нужно эксплуатировать водяную систему пожаротушения со спринклерными оросителями. При площади до 7 тыс. кв. м. устанавливаются датчики дыма в жилых, хозяйственных и иных помещениях.

На обслуживание и ремонт систем защиты необходимо заключить договор с лицензированной организацией. Плановые проверки необходимо проводить ежеквартально, с заполнением протоколов, журналов.

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Правила противопожарного режима

С первого дня работы гостиницы в ней должен действовать противопожарный режим. Он утверждением в виде приказов, инструкций, положений. Вот основные требования, которые распространяются на все средства размещения людей:

с сотрудниками проводятся инструктажи и обучение по нормам противопожарной безопасности;
вводятся инструкции и правила по обращению с электроприборами и электрооборудованию;
определяются специальные места для курения (например, это допускается только отдельных изолированных помещениях с площадью от 8 кв. м. или за пределами здания);
проводится регулярная уборка помещений и территории от упаковки, отходов, мусора, сухой листвы;
в номерах и других помещениях гостиницы используются только исправные и сертифицированные электроприборы, проводка с надлежащими показателями безопасности;
в помещениях и коридорах размещаются планы эвакуации, наносятся специальные обозначения и указатели;
в помещениях и коридорах расставляются огнетушители, которые необходимо периодически проверять;
для некоторых конструкций проводится огнезащитная обработка;
проводятся практические занятия и тренировки по умению пользоваться огнетушителями, по правильной эвакуации при пожаре.

При возникновении пожароопасной ситуации сотрудники гостиницы должны не только сами приступить к эвакуации, но и обеспечить выход всех гостей. Для этого персонал должен знать инструкции и положения по пожарной безопасности, места размещения огнетушителей и эвакуационных выходов.

Элементы систем сигнализации и оповещения должны быть не только в местах общего пользования гостиницы, но и в номерном фонде. Также для каждого номера делается отдельный план эвакуации. На нем отмечается место, где находится человек, безопасный маршрут его движения до ближайшего выхода.

Памятка о мерах пожарной безопасности в быту

Памятка о мерах пожарной безопасности в быту

75% пожаров от общего их количества происходящих в городе, возникают в жилых домах.

Пожары уничтожают домашнее имущество, наносят государству и собственникам материальный ущерб. Получают травмы и гибнут люди.

Наиболее распространенными причинами пожаров являются: неосторожность при курении – 50%, шалость детей с огнем – 10%, нарушение правил при эксплуатации электрооборудования, электробытовых приборов и электросетей – 10%, неосторожное обращение с огнем – 8%. Много пожаров происходит по вине лиц, находящихся в нетрезвом состоянии. Большинство погибших на пожарах люди пенсионного возраста.

Изложенные в настоящей памятке правила пожарной безопасности просты и доступны к выполнению каждому. Их соблюдение поможет сохранить от уничтожения огнем ваше имущество и жилище.

ПОМНИТЕ И СОБЛЮДАЙТЕ ПРАВИЛА

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ ВКЛЮЧАЙТЕ в электросеть утюг, плитку, чайник и другие электроприборы только исправные и при наличии несгораемой подставки. Не размещайте включенные электроприборы близко к сгораемым предметам и деревянным конструкциям.

СЛЕДИТЕ, чтобы электрические лампы не касались бумажных и тканевых абажюров.

НЕ ЗАБЫВАЙТЕ, уходя из дома, выключать электроосвещение. Все электроприборы, в том числе и телевизор, радиоприемник, музыкальный центр и др. (кроме холодильника), отключите от розетки.

НЕ ПРИМЕНЯЙТЕ удлинителей кустарного изготовления.

НЕ ДОПУСКАЙТЕ одновременного включения в электросеть нескольких мощных потребителей электроэнергии (электроплита, электрокамин, чайник и др.), вызывающих перегрузку электросети.

ОПАСНО попадание воды на электропровода. ОПАСНО заклеивать их обоями, подвешивать на гвозди, оттягивать, завязывать в узлы. Применять ветхие соединительные шнуры, удлинители.

ОПАСНО использовать неисправные выключатели, розетки, вилки, оголенные провода, соединять провода при помощи скрутки.

СЕРЬЕЗНУЮ ОПАСНОСТЬ представляет использование нестандартных самодельных предохранителей («жучков»).

Электросеть от перегрузок и коротких замыканий защищают предохранители только заводского изготовления.

СЛЕДИТЕ за исправностью и чистотой всех электробытовых приборов. Монтаж электропроводки и её ремонт доверяйте только специалистам.

СОБЛЮДАЙТЕ ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ГОРЮЧИМИ ЖИДКОСТЯМИ:

ОЧЕНЬ ОПАСНО стирать в бензине и других легковоспламеняющихся жидкостях промасленную одежду.

НЕДОПУСТИМО курение или зажигание спичек при пользовании бензином, ацетоном, керосином, растворителями.

Многие вещества бытовой химии (мастики, нитрокраски, лаки, клеи и другие) представляют повышенную пожарную опасность, особенно в аэрозольной упаковке. Ни в коем случае не производите подогрев на открытом огне пожароопасных мастик (БМ, гамму, скипидарную, зеркальную на силиконе и т. п.), а также других предметов бытовой химии. Опасно курить и применять огонь во время натирки и покрытии лаком полов, наклейки линолеума и плитки.

БУДЬТЕ ОСТОРОЖНЫ С ОТКРЫТЫМ ОГНЕМ

Наибольшее число пожаров в квартирах происходит от небрежного курения (выбрасывания непогашенных окурков и спичек с балконов и окон). Особую опасность представляет курение в постели, лиц, находящихся в нетрезвом состоянии.

При посещении подвала, чердака, сарая, кладовки, гаража не допускайте курения и освещения зажженной спичкой или свечой.

Причиной пожара может быть костер во дворе жилого дома, в котором сжигаются старая мебель, мусор, опавшие листья, тополиный пух. К пожару может привести и отогревание замерзших труб паяльной лампой или факелом.

НЕ ДОПУСКАЙТЕ ШАЛОСТИ ДЕТЕЙ С ОГНЕМ

Не оставляйте детей дома одних, когда горит газовая плита, топится камин, печь или включены электроприборы.

Храните спички в местах, недоступных для детей. Шалость детей со спичками – частая причина пожаров.

Новогодняя елка тоже может быть причиной пожара. Чтобы этого не случилось :

елку ставьте на устойчивую подставку и подальше от приборов отопления;
нельзя украшать елку целлулоидными игрушками, обертывать подставку и елку ватой непропитанной огнезащитным составом;
освещать елку следует электрогирляндами только заводского изготовления;
в помещении не разрешается зажигать различные фейерверки, бенгальские огни, хлопушки, свечи;
нельзя одевать детей в костюмы из ваты и марли, непропитанные огнезащитным составом.

Для того, чтобы противопожарные средства были в постоянной готовности, НЕОБХОДИМО:

дверь коридоров, в которых расположены пожарные краны, закрывать на замки, а также следить за наличием и исправностью уплотняющих прокладок в створе квартирной двери;
доступ к люку на балконе содержать свободным, в зимнее время крышку люка очищать от снега и льда;
в коридоре, идущем от лестничной клетки к квартире, не складывать и не хранить различные вещи мебель и т.п.;
следить, чтобы ящики пожарных кранов были полностью укомплектованы рукавами и стволами;
не разрешать детям включать противопожарные устройства;
при обнаружении каких-либо неисправностей противопожарного оборудования в доме, немедленно сообщить об этом в жилищную организацию.

Лестничная клетка, коридор, запасной выход относятся к путям эвакуации на случай пожара. Не разрешается под лестничными маршами устраивать кладовки, загромождать коридор, забивать или загромождать запасной выход. Следует содержать подвалы и чердаки в чистоте. Не возводите различного рода постройки и пристройки во дворе дома.

В СЛУЧАЕ ПОЖАРА ИЛИ ПОЯВЛЕНИЯ ДЫМА НЕМЕДЛЕННО СООБЩИТЕ В ПОЖАРНУЮ ОХРАНУ ПО ТЕЛЕФОНУ – «101» с мобильного и «01» с городского телефона, УКАЗАВ ТОЧНЫЙ АДРЕС.

До прибытия пожарной части примите меры к эвакуации людей и имущества, приступите к тушению имеющимися средствами (водой, песком, огнетушителем, стиральным порошком, землёй из цветочных горшков, одеялом или другой плотной тканью).

В случае загорания изоляции электропроводов, необходимо сначала отключить (обесточить) сеть, а затем приступить к тушению.

Керосин, бензин, и другие легковоспламеняющиеся жидкости тушить водой нельзя: они легче воды и, всплывая на поверхность, будут продолжать гореть. При горении этих жидкостей, для тушения можно использовать одеяло, плотную ткань или песок.

При обнаружении пожара в квартире дома повышенной этажности, откройте ящик пожарного крана на этаже, проложите рукавную линию со стволом к очагу пожара, откройте вентиль, нажмите кнопку дистанционного пуска насоса-повысителя и направьте струю воды на огонь.

При задымлении здания необходимо: включить в работу противодымные устройства (дымовой люк, вентиляторы), плотно закрыть дверь квартиры и в случае поступления дыма через неплотности выйти на балкон, лоджию, а при их отсутствии эвакуироваться из дома по незадымляемой лестничной клетке.

Обеспечение пожарной безопасности в пансионатах для пожилых людей и инвалидов

В последнее время на территории РФ участились случаи пожаров в пансионатах для пожилых людей и инвалидов. И несмотря на то, что на данных объектах существует система пожарной безопасности, каждая трагедия сопровождается гибелью людей. А в результате проведенных расследований и подробного анализа ситуации выявляют одни и те же нарушения – неисправная пожарная сигнализация, паника и несогласованность персонала, закрытые запасные выходы, решетки на окнах и т.д.

Обеспечить абсолютную безопасность можно только при условии строгого соблюдения требований ПБ. Поэтому мы рассмотрим главные требования законодательства к обеспечению ПБ организаций, где предусмотрено круглосуточное пребывание пожилых людей и инвалидов.

Почему пансионаты для пожилых в зоне риска?

На самом деле причин несколько. Во-первых, в таких пансионатах находятся люди с прогрессирующей деменцией, болезнью Альцгеймера, инвалиды с ограниченными физическими возможностями. Они утратили возможность к самообслуживанию и могут вызвать пожар по неосторожности. Во-вторых, особенностью таких пансионатов является горючая нагрузка залов, процедурных и лечебных кабинетов, комнат для проживания и других административных и технических помещений. В-третьих, преклонный возраст, нарушения слуха и зрения, ограниченные физические возможности пациентов усложняют проведение эвакуации. Большинство из них не могут передвигаться без посторонней помощи.

Независимо от правовой формы учреждения, предоставляющего данного рода услуги, каждый объект должен иметь продуманную и исправную систему ПБ, которая гарантирует надежную защиту людей и имущества. В ее состав входит:

Система предотвращения пожара. Она исключает условия возгорания (образование горючей среды, возникновения источника возгорания), но человеческий фактор не позволяет полностью исключить все условия в домах для пожилых людей, поэтому создание дополнительной системы защиты является необходимой мерой.
Противопожарная защита. Тщательно продуманная система позволяет защитить людей от негативного влияния опасных факторов путем снижения динамики их нарастания, эвакуации посетителей, персонала и имущества, а также локализации возгорания. На этом этапе очень важно обеспечить оперативную эвакуацию инвалидов, которые не могут покинуть помещение без посторонней помощи.
Организационные и технические меры. Сюда входит организация пожарной охраны, разработка соответствующих инструкций, обучение персонала, отработка действий администрации, сотрудников и проживающих, применение наглядных средств агитации и т. д.
ЦАСПИ — централизованная автоматизированная система передачи информации. Это система мониторинга объекта, которая передает в ЦУКСы (центры управления кризисными ситуациями) и пожарные части извещения о возникающих пожарах и чрезвычайных ситуациях.

Нормативные документы

Существует ряд официальных документов, который регулирует требования, предъявляемые к основным и вспомогательным зданиям, территории. Их необходимо учитывать как на стадии проектирования, возведения, обустройства, так и на этапе эксплуатации объектов:

Федеральные законы № 69 и 123
«ППР в РФ»
СП 2.13130.2020г. О системах противопожарной защиты и обеспечении огнестойкости объектов
СП 35-113 2004 г. О проектировании, строительстве геронтологических учреждений, домов медицинского ухода, хосписов.
СП 118.13330.2012г. О правилах размещения общественных зданий и сооружений
СП 4.13130.2013г. Ограничение распространения пожара
СП 147.13330 2012 г. О правилах реконструкции строительных объектов организаций соцзащиты, обслуживания граждан.

Требования к зданиям и постройкам

Все пансионаты для пожилых людей и инвалидов принадлежат к повышенному классу пожарной опасности. Поэтому все объекты, которые будут возводиться или реконструироваться, должны находиться в непосредственной близости от подразделений пожарной охраны, имеющих в своем распоряжении необходимую технику. Время прибытия бригады регламентировано:

Не более 10 минут в черте города
В пределах 20 минут в пределах сельской местности.

При этом необходимо создать все условия для беспрепятственного кругового подъезда пожарной автотехники к зданию. Кроме того:

Пансионаты можно размещать в отдельно стоящих зданиях или выделенных пожарных отсеках, высотой не более 28 м.
Можно размещать совместно жилые комнаты и столовые, спортивные залы, библиотеки, досуговые комнаты и инженерно-технические помещения, если они будут разделены противопожарными перегородками со стойкостью к огневому воздействию не меньше REI.
Жилые группы для пожилых людей обустраивать до третьего этажа, а палатные отделения для инвалидов разрешается размещать не выше второго этажа, при соблюдении огнестойкости не ниже II. Архитектурно-планировочные решения должны быть приближены к жилым, необходимо учесть при проектировании балконы и лоджии. Разрешается проектирование одноэтажных зданий III степени огнестойкости при классе конструктивной ПО не ниже С1.
Для отделки помещений разрешается использовать негорючие или слабо горючие отделочные материалы.
Если помещения расположены в нескольких зданиях, то необходимо оборудовать теплые переходы из негорючих материалов.
Запрещается размещать в цоколе и подвале помещения, где могут храниться горючие материалы. Запрещается возведение помещений взрывопожароопасных категорий А и Б, крышных и пристроенных котельных, автостоянок. В спальных корпусах запрещается размещение бань и саун.
Над жилыми комнатами и врачебными кабинетами запрещается размещать складские помещения, камеры для сбора мусора, лифтовые шахты.
Для зданий выше 10 метров необходимо предусмотреть лифты для подъема и спуска пожарных подразделений.
Минимальная ширина служебных помещений и коридоров – 2 метра.
Для защиты строительных проемов следует выбирать противопожарные двери: соединяющие помещения жилого и общественного назначения; отделяющие жилые корпуса от переходов; на технические и складские помещения, где хранятся горючие материалы; разделяющие лифтовые холлы и поэтажные коридоры
Огнетушители устанавливаются в видных зонах.

Требования к эвакуации

Эвакуация требует не только оперативности и согласованности действий персонала, но и надлежащих условий. На каждом объекте следует оборудовать не менее двух эвакуационных выходов, обязательно должны присутствовать таблички с обозначением эвакуационных путей и выходов. Два выхода следует предусмотреть и в жилых помещениях, где одновременно проживает 10 и более человек.

Ширина выходов, пандусов и эвакуационных путей 1,2 метра и более
Уклон пандусов — 1:20
Ширина эвакуационных путей по лестницам — 1,35 метра и более
Уклон лестничных маршей — в пределах 1:2, при этом все лестничные марши должны иметь поручни с обеих сторон.

Не разрешается задействовать для проведения эвакуации наружные пожарные лестницы.

Автоматическая пожарная сигнализация

На всех объектах, где круглосуточно пребывают люди преклонного возраста и инвалиды, наличие пожарной сигнализации является обязательным.

В помещения для проживания устанавливаются низкоинерционные извещатели, позволяющие обнаружить возгорание на ранних стадиях. Кроме них на объекте следует использовать ручные извещатели. Их устанавливают в коридорах, на выходах из жилых групп и зданий, а также на лестничных клетках стационарных отделений. При обнаружении возгорания сигнализация передает сигнал на дежурную панель, выносные оповещатели, дублирует информацию на контрольный пульт диспетчера пожарной охраны.

Система оповещения и управления эвакуацией

СОУЭ в пансионатах для пожилых людей и инвалидов проектируется 2-3 типа. Выбор типа зависит от количества мест для пациентов (до 60 или свыше).

Она должна быть доступна, обеспечивать полную и понятную информацию о пожаре посетителям всех категорий, включая инвалидов, пожилых людей с нарушениями слуха и зрения. Для оповещения следует использовать световые сигналы, звуковые оповещатели и акустические устройства. Все наглядные средства должны быть простыми, понятными и выделяться среди других источников информации.

Специально для оповещения пожилых людей, у которых нарушено зрение используются звуковые и тактильные средства оповещения (вибрационные браслеты). Схема действия проста – при обнаружении пожара сигнал поступает на контрольный прибор, который рассылает его на персональные устройства персонала и постояльцев.

Предотвращение задымления

Чтобы предотвратить задымления в пансионатах используют системы противодымной вентиляции приточно-вытяжного типа. Они забирают свежий воздух снаружи и вытесняют продукты горения в отведенные зоны.

Обязательным условием является обустройство противопожарного водопровода внутри объекта. Кроме него, на территории обязательно должен находиться резервный водяной источник. Для локализации возгорания используют внешние водопроводные сети, оборудованные пожарными гидрантами, противопожарные резервуары, водные объекты искусственного и природного происхождения.

Подготовка персонала

Важный момент в обеспечении безопасности проживающих имеет уровень подготовки персонала, скорость реакции и правильность принятия решений, отсутствие дезорганизации и паники.

Именно поэтому рекомендуется проводить обучение в два этапа – теория и практика. Теоретическая часть предполагает проведение инструктажей, обучение пожарно-техническому минимуму. Практическая часть подразумевает проведение учебных тренировок, тревог, которые позволяют приобрести необходимые умения на случай пожара. План тренировок утверждается руководителем заведения, регулярность — не реже 1 раза в 6 месяцев.

Что проверяют органы ГПН

Органы госпожнадзора регулярно проводят плановые проверки пансионатов для пожилых людей и инвалидов, в ходе которых используют контрольные листы, по которым проверяют соответствие здания и прилегающей территории требованиям ПБ, выполнение необходимых организационных мер по обеспечению ПБ, наличие необходимой документации по организации обучения персонала, уровень подготовки сотрудников, надлежащее содержание помещений, наличие лицензий у лиц, которые выполняют работы в области ПБ и т.д.

Все пансионаты сети «Золотое время» возведены с соблюдением требований противопожарной безопасности, на зданиях установлена современная противопожарная сигнализация. Весь обслуживающий персонал прошел необходимый курс обучения, систематически проводятся инструктажи и учебные тренировки. Специалисты регулярно проверяют техническую исправность всех систем оповещения, пожаротушения и прочих средств обеспечения пожарной безопасности с занесением результатов испытаний в соответствующий журнал.

Обеспечение пожарной безопасности в Российской Федерации

4,86 (Проголосовало: 21)

Нормативная база в области пожарной безопасности
Требования пожбезопасности при проектировании объектов

Вопросы обеспечения пожарной безопасности сегодня привлекают значительное внимание со стороны общественности и государственных органов. Это связано с двояким положением в данной сфере. С одной стороны, в ней действует строгая и проработанная нормативная база, которая содержит обоснованные требования в области обеспечения пожбезопасности. С другой стороны, несмотря на тенденцию к сокращению числа пожаров и ущерба от них, количество жертв огня по-прежнему остается достаточно высоким. Это вызывает дискуссии относительно необходимости изменения действующих правил: такие соображения высказываются в том числе со стороны органов пожарного надзора.

Нормативная база в области пожарной безопасности

Нормативная база в области пожарной безопасности
Требования пожбезопасности при проектировании объектов
Требования пожбезопасности при строительстве объектов
Требования пожбезопасности при эксплуатации зданий
Реальная ситуация с пожарами
Пути решения проблем

Основополагающими документами для данной сферы можно считать два федеральных закона. Первый из них, 123-ФЗ, представляет собой национальный техрегламент в области пожбезопасности. Второй, 69-ФЗ, посвящен вопросам обеспечения пожарной безопасности со стороны вовлеченных структур и распределению полномочий между ними. При этом в целях практической реализации положений перечисленных документов в России действуют дополнительные нормативные акты. К числу ключевых документов смело можно отнести постановление Правительства № 390. Оно включает в себя основные принципы и правила обеспечения противопожарного режима на различных типах субъектов.

При этом обеспечение необходимого уровня безопасности на случай возгорания складывается из большого количества правил и требований, многие из которых закладываются уже на стадии проектирования и строительства зданий или конструкций. Кроме того, немаловажное значение имеет и процесс эксплуатации такого объекта. Поэтому такие практические требования, как правило, формулируются в специализированных нормативных документах. В России они могут иметь одну из следующих форм:

национальные и межнациональные стандарты ГОСТ, которые вводят необходимую терминологию, устанавливают требования пожбезопасности, определяют критерии классификации различных объектов и проч.;
нормы пожбезопасности (НПБ) для различных категорий зданий, а также конструктивных элементов таких зданий и отдельных типов инженерных систем;
строительные нормативы и правила (СНиП), устанавливающие правила и принципы разработки проектной и конструктивной документации для разных типов зданий;
своды правил, которые формулируются для целей безопасного использования различных типов строительных конструкций и материалов;
другие нормативные документы, в том числе правила для отдельных отраслей, территорий, регионов и проч.

Требования пожбезопасности при проектировании объектов

Процесс проектирования различных типов зданий требует соблюдения многочисленных нормативов как общего характера, так и тех, которые относятся к конкретному типу объектов. Основные из них сформулированы в 123-ФЗ, а также некоторых специальных нормативных документах, включая СП 112.13330.2011 (СНиП 21-01-97*) и другие. Так, ключевыми принципами, соблюдение которых должно быть обеспечено в ходе проектирования объектов, являются:

обеспечение возможности оперативной эвакуации и спасения людей в случае обнаружения возгорания в здании. При этом такая возможность должна распространяться на все категории граждан вне зависимости от их возраста и физического состояния, то есть учитывать даже маломобильных граждан и другие категории с ограниченными физическими возможностями;
возможность организации оперативного доступа специализированных подразделений к очагу возгорания с целью его незамедлительного тушения;
отсутствие возможности распространения огня на другие зданий и иные блоки в рамках горящего здания, в том числе в случае обрушения конструкций;
обеспечение минимизации ущерба на случай возгорания, а также сокращения расходов на пожарные мероприятия и мероприятия по спасению и эвакуации людей, обусловленные конструктивными особенностями здания.

Требования пожбезопасности при строительстве объектов

Одним их ключевых требований к процессу строительства зданий является строгое соблюдение всех предусмотренных конструктивных и планировочных решений. Кроме того, в целях соблюдения требований пожарной безопасности 123-ФЗ, СП 112.13330.2011 и другие нормативные документы предусматривают следующие условия:

обязательное соблюдение противопожарных требований, зафиксированных в ППБ 01;
безопасная организация строительных и монтажных работ;
обеспечение охраны от пожара для самого строящегося объекта и вспомогательных конструкций;
обязательное наличие специализированного оборудования и приспособлений, предназначенных для обеспечения защиты объекта от возгорания или тушения такого возгорания;
возможность обеспечения оперативной эвакуации и спасения людей, а также минимизации ущерба от возгорания на объекте.

Требования пожбезопасности при эксплуатации зданий

Приведенная нормативная база устанавливает ряд общих требований к процессу эксплуатации зданий. Эти требования включают правила и условия, которые применяются ко всем типам объектов независимо от характера их использования, сферы применения, состава и проч. Наиболее общие требования касаются соблюдения правил и решений, предусмотренных проектной и конструкторской документацией, а также соблюдение требований пожбезопасности в процессе эксплуатации и обеспечение работоспособности оборудования для пожаротушения. Кроме того, постановлением № 390 устанавливается ряд требований, которые применяются для достижения необходимого уровня безопасности объекта. Так, к числу основных правил, зафиксированных в этом нормативном документе, относятся:

обязательное утверждение инструкции по пожбезопасности с учетом конструктивных и иных особенностей здания;
обязательное проведение обучения по вопросам безопасности при пожаре для всех работников организации. Обучение проводится в двух форматах – инструктаж по пожбезопасности либо прохождение курса по программе пожарно-технического минимума. Выбор конкретного формата определяется должностной позицией работника;
назначение сотрудника, на которого возлагается обязанность по контролю соблюдения требований пожбезопасности на объекте;
наличие обязательной навигации и информационных табличек со сведениями на случай возгорания. Для объектов с возможностью одновременного пребывания большого количества людей предусматривается также необходимость размещения в здании планов эвакуации;
соблюдение специальных требований к мерам безопасности для отдельных типов зданий, например, предполагающих пребывание детей и подростков, ночное присутствие людей и проч.;
соблюдение правил эксплуатации специального оборудования и инженерных систем;
соблюдение требований к наличию оборудования, предназначенного для тушения возгорания;
выполнение правил организации работ на объекте, а также сопутствующих видов деятельности, таких как организация стоянки автомобилей, очистка и ремонт оборудования и конструкций и проч.;
выполнение специальных противопожарных требований, установленных для различных организаций в зависимости от сферы их деятельности.

Реальная ситуация с пожарами

Однако, несмотря на все установленные правила, ситуация с пожарами в Российской Федерации продолжает оставаться тревожной. Так, по итогам 2018 года в стране зафиксировано 131 690 пожаров. Общий объем ущерба от огня за этот период составил почти 14 миллиардов рублей. При этом, несмотря на некоторое снижение абсолютного числа пожаров, наблюдается негативная статистика по нескольким другим показателям.

Обеспечение пожарной безопасности в местах проживания

Вопросы пожарной безопасности и защиты многоквартирных домов от возгораний являются важными, поскольку касаются угрозы жизни и здоровья людей. Нормы пожарной безопасности сложны и многогранны, а конкретный набор мер по противопожарной защите зависит от ряда факторов: даты постройки дома, конструктивных элементов, а также строительных решений, предусмотренных застройщиком.

Пожарное оборудование внутри дома

Системы пожарной защиты являются частью общего имущества, а точнее, внутридомовой системы электроснабжения. К ней относится:

— установки системы дымоудаления;

— установки системы автоматической пожарной сигнализации;

— установки системы внутреннего противопожарного водопровода;

— пожарные лифты (п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491).

При этом меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством о пожарной безопасности относятся к процессу содержания общего имущества (пп. «Е» п. 10 Правил № 491).

Меры по пожарной безопасности

Обязанности управляющих организаций в области пожарной безопасности определены, прежде всего, в ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в числе прочего включают:

— соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований пожарной охраны;

— разработку и осуществление меры пожарной безопасности;

— проведение противопожарной пропаганды, а также обучение своих работников мерам пожарной безопасности;

— включение в коллективный договор (соглашение) вопросов пожарной безопасности;

— содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; а также иные обязанности.

Многоквартирный дом является объектом пожарной защиты и при управлении им необходимо выполнение следующих обязанностей:

Утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности. Она утверждается в отношении каждого многоквартирного дома и разрабатывается исходя из специфики его пожарной опасности. В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности (п. 2, 460 и 462 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, далее – Правила № 390).
Назначение лица, ответственного за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Обученное лицо имеет право проводить инструктажи своих сотрудников (п. 2, 3 и 4 Правил № 390).
Необходимо очистить от мусора и посторонних предметов приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей многоквартирного дома (п. 26 Правил № 390).
Следует проконтролировать, что транспаранты и баннеры на фасаде многоквартирного дома сделаны из негорючих или трудногорючих материалов (п. 40.1 Правил № 390).
Необходимо определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта; при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (п. 50 Правил № 390).
Необходимо обеспечивать исправность клапанов мусоропроводов и бельепроводов, которые должны находиться в закрытом положении и иметь уплотнение в притворе (п. 53 Правил № 390).
Следует не допускать стоянки автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов (п. 56 Правил № 390).
Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. В многоквартирном доме также должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61 Правил № 390).

Кроме того, в многоквартирных дома запрещается:

— хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;

— использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

— размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы;

— снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

— размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир;

— проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

— остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;

— устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;

— устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;

— загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств.

Проверки пожнадзором и их частота

В Приложении № 3 к Приказу МЧС России от 28 июня 2018 года № 261 утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в ходе плановых проверок, проводимых в отношении здания многоквартирного жилого дома (класс функциональной пожарной опасности Ф1.3).

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа, поэтому используя его самостоятельно можно выявить основные проблемы в плане организации пожарной защиты и устранить потенциальные нарушения.

На периодичность проверок со стороны пожарников влияет класс пожарной опасности. В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», многоквартирные жилые дома имеют класс зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности Ф1.3.

Частота проверок зависит от отнесения многоквартирных домов к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2019 № 1303 внесены изменения в нормативные акты и им установлено, что многоквартирные дома высотой более 75 метров – проверяются 1 раз в 3 года (было 4), высотой более 28 метров – 1 раз в 5 лет (было 7), остальные – 1 раз в 6 лет.

Стоит заметить, что отдельные вопросы обеспечения пожарной безопасности могут регулироваться региональными правовыми актами (например, есть Правила пожарной безопасности в городе Москве от 30 сентября 2008 г. № 880-ПП).

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, кандидат наук

Обеспечение пожарной безопасности в местах проживания

Пожарная безопасность в гостинице в 2021 году

Основные показатели пожарной опасности гостиниц