Основы обеспечения пожарной безопасности промышленных объектов
Правила пожарной безопасности на производстве
Производственные объекты отличаются постоянным наличием большого количества хорошо горящих веществ и материалов, оборудования, работающего от электричества или газифицированного. С точки зрения пожароопасности такие территории несут в себе большой риск.
Опасность возникновения очага открытого огня на производственных участках чревата повреждением технологического оборудования, готовой продукции, травмированием работников производства, непредсказуемыми последствиями для соседних строений.
Важным обстоятельством является сложность тушения возгорания промышленных объектов и локализации распространения огня на близлежащие здания, территории застройки. Учитывая перечисленные сложные для устранения последствия возгораний на производстве пожарная безопасность таких объектов, охрана труда персонала должны соответствовать максимальному уровню обеспеченности.
Задачи пожарной безопасности
Функции пожарной безопасности производственных процессов и обеспечение охраны труда заключаются в следующем:
- минимизация вероятности возникновения очага открытого огня на территории промышленного объекта;
- гарантия высокого уровня пожарной безопасности для работающих людей;
- защита от уничтожения огнем основных фондов предприятия, выпущенной продукции, запасов сырья и материалов.
Требования пожарной безопасности производственных объектов преследуют цели минимизации появления возгораний исключая возможные факторы риска. К числу факторов относятся:
- искрение оборудования в рабочем состоянии;
- высокая температура производственных цехов;
- присутствие в воздухе взрывоопасных и пожароопасных продуктов, образовавшихся в процессе термического разложения;
- недостаточное количество чистого воздуха, загрязнение рабочей среды легковоспламеняющимися веществами.
Согласно регулирующим пожарную безопасность нормативным документам следует учитывать вторичные факторы, ведущие к возгораниям на промышленном производстве. Среди них значатся следующие причины:
- случаи разрушения частей и узлов производственных механизмов;
- загрязнение атмосферы производственных помещений веществами, способными спровоцировать взрыв или самовоспламенения, источник которых поврежденное технологическое оборудование или емкости для хранения веществ, используемых в производстве;
- повышенное из-за недостаточной изоляции электропроводки напряжение на проводящий электрический ток участках установки;
- небрежное отношение рабочего персонала к оборудованию.
Способы обеспечения пожарной безопасности
Правилами пожарной безопасности определен перечень действий, реализация которых позволит исключить вероятность возгораний. Это следующие мероприятия:
1. Участки, где используется открытый огонь, максимально изолируются от мест хранения легковоспламеняющихся предметов. 2. Температура окружающей среды в рабочих помещениях контролируется и поддерживается в диапазоне значений, исключающих произвольное самовоспламенение веществ. 3. Оборудование, опасное с точки зрения возгораний, располагают в изолированных помещениях. 4. В технологическом процессе используют механизмы, исключающие искрообразование, или защищают оборудование специальными средствами от искрения. 5. Рабочие процессы с использованием горючих веществ максимально автоматизируют, сокращая участие людей в них. 6. Отходы горючих веществ своевременно утилизируют, удаляя их из производственной зоны. 7. Автоматизированные установки в обязательном порядке обеспечиваются заземлением, громоотводами, автоматическим отключением электроэнергии.
Помимо перечисленных мероприятий производственный комплекс оборудуется автоматическими системами сигнального оповещения, обнаружения открытого огня, его тушения.
Производственные участки обеспечиваются пожарной техникой, эффективными средствами пожаротушения (автоматическими и автономными), аварийной вентиляцией , системой дымоудаления, автоматической пожарной сигнализацией, первичными средствами тушения, системой оповещения, организации и контроля эвакуации.
Оставьте свои контакты и мы свяжемся с вами в течение 5ти минут
Прием заявок ведется круглосуточно!
Сигнальные установки и средства тушения используемые на производстве
Для производственных объектов предусмотрено использование установок, приводящихся в действие автоматически либо вручную (пожарные кнопки). При помощи последних оповещение о возгорании включает сотрудник, заметивший его раньше автоматической установки.
Автоматически срабатывающая сигнализация комплектуется извещателями, реагирующими на возрастание температуры (температурные датчики), выделение дыма, открытый огонь (световые, устанавливаются в помещениях, где нет источников ультрафиолетового и инфракрасного излучения). Все датчики соединяются с пультом управления особым негорючим кабелем.
Стационарные установки борьбы с огнем воздействуют на очаги пламени водой, водным составом с добавками, пеной, порошком, газом, в виде аэрозоли. Какой тип системы установить зависит от специфических особенностей помещения. Правильно подобранная установка – самая эффективная для конкретного участка.
Виды первичных средств для борьбы с пожаром
Для использования персоналом на производстве оборудуются посты с первичными средствами пожаротушения. Они могут быть индивидуальными и массовыми, например:
- огнетушители (передвижные и ручные) с разной начинкой;
- резервуары с песком при пожарных щитах.
Способы извещения о пожаре
Для своевременного оповещения работников о начавшемся возгорании используют мощные звуковые сирены, каналы громкоговорящей связи, устройства световых сигналов, мигающие указатели, автоматические установки управления эвакуацией.
Последствия пожара на производственном комплексе
Возгорание сопровождается остановкой производства, эвакуацией персонала, ремонтом пострадавшего оборудования, материальными убытками, задействованием специальных подразделений пожарной службы.
Заключение
Предотвратить масштабные потери имущества и травматизм работников производства поможет комплексное обеспечение и использование средств выявления, тушения огня.
Вам также может быть интересно:
Современные пожарные системы требуют регулярного обслуживания, что снижает вероятность их отказа или поломки оборудования. Но даже самое совершенное оборудование может выйти из строя, в результате чего потребуется ремонт системы пожарной сигнализации
Первая реакция на известие о пожаре воспринимается с долей недоверия. Лишь 1/5 часть людей готовы действовать моментально, однако если человек убеждается, что опасность реальна, он начинает действовать мгновенно.
Трудно переоценить значение обеспеченности противопожарной безопасности в любой организации, будь то офис или завод. Само собой, обязанность и ответственность за все происходящее в организации прежде всего лежит на руководителе. Однако, у руководителя есть гораздо более важные вопросы, например обеспечение деятельности организации, финансовая обеспеченность, производственные процессы, налоги и многое многое другое. Таким образом, обеспечение пожарной безопасности отодвигается на задний план.
Мы ответим на любой интересующий Вас вопрос
Основы обеспечения пожарной безопасности промышленных объектов
Система стандартов безопасности труда
Occupational safety standards system. Fire safety. General requirements
_______________________________________________________________
Текст Сравнения ГОСТ 12.1.004-91 с ГОСТ 12.1.004-85 см. по ссылке.
— Примечание изготовителя базы данных.
________________________________________________________________
МКС 13.220.01
ОКСТУ 0012
Дата введения 1992-07-01
1. РАЗРАБОТАН Министерством внутренних дел СССР, Министерством химической промышленности СССР
2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 14.06.91 N 875
4. ССЫЛОЧНЫЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
Обозначение НТД, на который дана ссылка
Номер пункта, подпункта, раздела, приложения
Приложение 3 (п.1.3)
Приложение 3 (п.1.3)
Приложение 3 (п.1.3)
Приложение 3 (п.1.3)
Приложение 8 (пп.5.1, 5.2)
Приложение 3 (п.1.3)
Приложение 7 (пп.1.6, 1.8, 1.9)
5. ИЗДАНИЕ (сентябрь 2006 г.) с Изменением N 1, утвержденным в октябре 1993 г. (ИУС 1-95)
Настоящий стандарт устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты различного назначения на всех стадиях их жизненного цикла: исследование, разработка нормативных документов, конструирование, проектирование, изготовление, строительство, выполнение услуг (работ), испытание, закупка продукции по импорту, продажа продукции (в том числе на экспорт), хранение, транспортирование, установка, монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт (реконструкция), эксплуатация (применение) и утилизация. Для объектов, не соответствующих действующим нормам, стандарт устанавливает требования к разработке проектов компенсирующих средств и систем обеспечения пожарной безопасности на стадиях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов.
Требования стандарта являются обязательными.
Термины, применяемые в стандарте, и их пояснения приведены в приложении 1.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.
Системы пожарной безопасности должны характеризоваться уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей, а также экономическими критериями эффективности этих систем для материальных ценностей, с учетом всех стадий (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) жизненного цикла объектов и выполнять одну из следующих задач:
исключать возникновение пожара;
обеспечивать пожарную безопасность людей;
обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;
обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно.
1.2. Объекты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, на требуемом уровне.
Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанных систем должен быть не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на каждого человека.
Метод определения уровня обеспечения пожарной безопасности людей приведен в приложении 2*.
* Приведенные в приложениях 2, 3 и 5 стандарта методы могут изменяться с согласия головной организации в области пожарной безопасности — ВНИИПО МВД СССР.
1.3. Объекты, пожары на которых могут привести к массовому поражению людей, находящихся на этих объектах, и окружающей территории опасными и вредными производственными факторами (по ГОСТ 12.0.003), а также опасными факторами пожара и их вторичными проявлениями, должны иметь системы пожарной безопасности, обеспечивающие минимально возможную вероятность возникновения пожара. Конкретные значения минимально возможной вероятности возникновения пожара определяются проектировщиками и технологами при паспортизации этих объектов в установленном порядке.
Перечень этих объектов разрабатывается соответствующими министерствами (ведомствами и т.п.) в установленном порядке.
Метод определения вероятности возникновения пожара (взрыва) в пожароопасном объекте приведен в приложении 3.
1.4. Объекты, отнесенные к соответствующим категориям по пожарной опасности согласно нормам технологического проектирования для определения категорий помещений и зданий по пожарной и взрывопожарной опасности, должны иметь экономически эффективные системы пожарной безопасности.
Метод оценки экономической эффективности систем пожарной безопасности приведен в приложении 4.
1.5. Опасными факторами, воздействующими на людей и материальные ценности, являются:
повышенная температура окружающей среды;
токсичные продукты горения и термического разложения;
пониженная концентрация кислорода.
К вторичным проявлениям опасных факторов пожара, воздействующим на людей и материальные ценности, относятся:
осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций;
радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных аппаратов и установок;
электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов, агрегатов;
опасные факторы взрыва по ГОСТ 12.1.010, происшедшего вследствие пожара;
1.6. Классификация объектов по пожарной и взрывопожарной опасности должна производиться с учетом допустимого уровня их пожарной опасности (требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности), а расчеты критериев и показателей ее оценки, в т.ч. вероятности пожара (взрыва), — с учетом массы горючих и трудногорючих веществ и материалов, находящихся на объекте, взрывопожароопасных зон, образующихся в аварийных ситуациях, и возможного ущерба для людей и материальных ценностей.
1.7. Вероятность возникновения пожара от (в) электрического или другого единичного технологического изделия или оборудования при их разработке и изготовлении не должна превышать значения 10 в год. Значение величины допустимой вероятности пожара при применении изделий на объектах должно устанавливаться расчетом, исходя из требований п.1.2 настоящего стандарта. Метод определения вероятности возникновения пожара от (в) электрических изделий приведен в приложении 5.
1.8. Методики, содержащиеся в стандартах и других нормативно-технических документах и предназначенные для определения показателей пожарной опасности строительных конструкций, их облицовок и отделок, веществ, материалов и изделий (в т.ч. незавершенного производства), должны адекватно отражать реальные условия пожара.
1.9. Перечень и требования к эффективности элементов конкретных систем пожарной безопасности должны устанавливаться нормативными и нормативно-техническими документами на соответствующие виды объектов.
Примеры расчета показателей эффективности по пп.1.2, 1.3, 1.7 приведены в приложении 6.
2. ТРЕБОВАНИЯ К СПОСОБАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЖАРА
2.1. Предотвращение пожара должно достигаться предотвращением образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.
2.2. Предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинаций:
максимально возможным применением негорючих и трудногорючих веществ и материалов;
максимально возможным по условиям технологии и строительства ограничением массы и (или) объема горючих веществ, материалов и наиболее безопасным способом их размещения;
изоляцией горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.);
поддержанием безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами безопасности;
достаточной концентрацией флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части);
поддержанием температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;
максимальной механизацией и автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;
установкой пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях или на открытых площадках;
применением устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установкой отключающих, отсекающих и других устройств.
2.3. Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:
применением машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания;
применением электрооборудования, соответствующего пожароопасной и взрывоопасной зонам, группе и категории взрывоопасной смеси в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.011* и Правил устройства электроустановок;
применением в конструкции быстродействующих средств защитного отключения возможных источников зажигания;
Меры по обеспечению пожарной безопасности
4,54 (Проголосовало: 43)
- Нормативная база пожарной безопасности в организации
- Система мер по организации противопожарного режима
Пожар в организации – это серьезная форс-мажорная ситуация, которая надолго нарушает нормальное течение технологического процесса, а иногда приводит к травмированию и даже гибели сотрудников. Поэтому руководству предприятий необходимо придавать особое значение организации противопожарных мероприятий – тем более, что это прямо предусмотрено действующим законодательством.
Нормативная база пожарной безопасности в организации
Основной объем требований и правил, регулирующих функционирование систем пожарной безопасности в организациях, содержится в следующих нормативных документах:
- федеральный закон № 123-ФЗ, представляющий собой национальный техрегламент о требованиях пожарной безопасности;
- федеральный закон № 69-ФЗ, устанавливающий общие правила пожарной безопасности;
- постановление Правительства № 390, определяющее порядок реализации противопожарного режима;
- другие правовые акты.
Система мер по организации противопожарного режима
Основное требование к организации работ по организации противопожарного режима в компании – системность предусмотренных мер. Именно это условие становится обязательным для достижения устойчивого результата, который надолго и эффективно предотвращает возгорания даже на предприятиях, которые входят в категорию высокорисковых. С практической точки зрения это условие воплощается в следующих принципах:
- продуманность разработанной системы мер. Они должны взаимно дополнять друг друга и покрывать все присутствующие в организации зоны риска;
- комплексный характер разработанных мер. Необходимо убедиться в том, чтобы в организации не осталось «слабых мест», в отношении которых выполняемые мероприятия являются недостаточными и не обеспечивают необходимый уровень безопасности;
- регулярный контроль за соблюдением действующих требований.
Назначение уполномоченного сотрудника
Согласно действующему порядку в организации должно быть выделено конкретное лицо, на которое возложен основной объем обязанностей по обеспечению пожбезопасности. Иногда эту работу поручают специалистам смежного профиля – например, ответственному по охране труда. Чаще всего это делается на небольших предприятиях, где объем работ по защите от пожаров относительно скромен. Если же речь идет о крупном промышленном предприятии, характеризующемся высоким риском появления возгораний, здесь обычно вводят в штат отдельную единицу ответственного за пожбезопасность или даже организовать профильную службу.
Разработка системы мер
Проанализируем каждый из компонентов системы.
Первичные меры
Список первичных мер по обеспечению пожбезопасности несложен и в значительной степени базируется на соображениях здравого смысла. Он включает перечень правил, согласно которым руководители компаний и лица, ответственные за безопасность, обязаны:
- поддерживать чистоту территории и отсутствие горючего мусора;
- использовать негорючие материалы при строительстве и отделке помещений, а также их последующем ремонте и реконструкции;
- устанавливать огнестойкие преграды между отдельными помещениями внутри здания, в котором работает организация. Например, в качестве таких преград могут использоваться металлические двери или другие препятствия, не подверженные возгоранию;
- оборудовать пожарные стенды, обеспечив их оснащение необходимыми первичными средствами для тушения возгораний, такими как песок, лопаты, ведра и т.д.
- обеспечить беспрепятственный доступ специальной техники к пожарным гидрантам;
- оборудовать производственные и другие помещения организации системами автоматического пожаротушения и извещения о возгорании;
- контролировать соблюдение требований пожарной безопасности в случае ремонта или перепланировки помещений; например, важно удостовериться, что двери из всех помещений открываются наружу;
- контролировать исправность технологического и иного оборудования, которое эксплуатируется в организации;
- принимать все прочие необходимые меры, обеспечивающие защиту предприятия от возгорания;
- оборудовать безопасные места для курения в организации.
Перечисленные меры необходимы для каждой компании вне зависимости от ее области деятельности. Их соблюдение является базисом для применения специальных мер, которые уже определяются конкретным направлением работы организации.
Специальные меры для производственных объектов
Среди всех типов объектов, включая, например, торговые, офисные и другие компании, производственные предприятия выделяются наиболее высоким уровнем риска возгораний. Это обусловлено характером технологических процессов, которые часто предполагают применение веществ и соединений, склонных к самопроизвольному горению, открытого огня, высоких температур и других опасных факторов.
В соответствии с наличием конкретных производственных условий устанавливается список необходимых мер безопасности. Типовой их перечень включает следующие позиции:
- выполнение правил безопасности при выполнении высокорисковых видов работ, включая огневые работы;
- контроль исправности всех видов оборудования, применяемого для решения производственных задач, перед началом работ;
- мониторинг показателей работы оборудования в процессе работы с уделением внимания аппаратуре, которая использует горючие жидкости и газы;
- мониторинг работы вспомогательных инженерных систем, включая нагревательные и охлаждающие приборы.
Кроме перечисленных мероприятий, нужно адаптировать под специфику производственной деятельности общие меры противопожарной безопасности, перечисленные в предыдущем разделе. В частности, к ним относится обеспечение безопасного режима хранения всех компонентов технологического процесса, включая сырье, материалы и готовые продукты, своевременная уборка рабочих мест после окончания работы и, если это необходимо, в процессе нее и т.д.
Подготовка персонала
Обучение персонала в области пожбезопасности состоит из нескольких важных элементов, которые дифференцируются в зависимости от занимаемой должности и функциональных обязанностей каждого конкретного работника. В соответствии с действующим законодательством выделяются два основных типа обучения персонала в этой области:
- противопожарный инструктаж;
- обучение по программе пожарно-технического минимума.
Прохождение обоих видов обучение регламентируется положениями специального приказа МЧС № 645.
Противопожарный инструктаж
Противопожарный инструктаж – это базовый вид обучения в сфере пожбезопасности. Упомянутый приказ № 645 предусматривает следующие типы такого инструктажа и ситуации его проведения:
- вводный – проводится при приеме на работу для всех без исключения категорий сотрудников. Знакомит их с особенностями технологического процесса в организации и общими правилами организации противопожарного режима на этом предприятии;
- первичный – организуется в условиях конкретного рабочего места, чтобы дать работникам возможность познакомиться с его спецификой и правилами поведения в случае форс-мажорной ситуации;
- повторный – проводится по истечении установленного времени с момента прохождения первичного инструктажа для актуализации ранее полученных знаний. Для большинства категорий работников максимальный период между прохождением первичного и повторного инструктажа составляет один год, для работников пожароопасных производств – полгода;
- целевой – проводится в случае необходимости выполнения сотрудниками особых видов работ, требующих специальных навыков в сфере пожбезопасности. Например, он может потребоваться в случае проведения в компании массового мероприятия, которое предполагает одновременное присутствие на нем более 50 человек;
- внеочередной – организуется в случае наступления особых обстоятельств, например, изменения требований законодательства в области пожбезопасности, пожара в организации или других ситуаций.
В большинстве случаев инструктажи проводятся работником, ответственным за соблюдение требований противопожарной безопасности в компании. При этом ему необходимо пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
Обучение по программе пожарно-технического минимума
По сравнению с прохождением инструктажа по пожарной безопасности обучение в рамках программы пожарно-технического минимума (ПТМ) — это более углубленная подготовка, в ходе которой работники получают серьезные знания по профилактике пожаров и ликвидации возгораний, а также их возможных последствий. Приказа № 645 указывает, что отдельные категории работников, на которых возложена особая ответственность за соблюдение правил безопасности на предприятии, должны проходить такую подготовку с отрывом от производства в уполномоченных обучающих организациях, которые имеют соответствующую лицензию. Остальные категории работников, которые должны проходить подготовку по ПТМ, могут обучаться в самой организации, где они трудятся.
В группу работников, которые проходят подготовку с отрывом от производства, входят:
- директор компании;
- главные специалисты по профильным областям деятельности;
- работники, ответственные за пожбезопасность;
- сотрудники, выполняющие опасные виды работ, например, проводящие газоэлектросварку;
- отдельные категории работников, например, водители пожарных автомобилей, руководители загородных организаций, предназначенных для детского отдыха, и так далее;
- другие категории работников, для которых такой режим обучения установлен действующим приказом руководителя в связи с характером их участия в технологическом процессе предприятия.
В группу работников, которые могут проходить обучение в самой организации, входят:
- начальники подразделений организации;
- лица, на которых возложена ответственность за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
- главные специалисты подразделений в организациях, которые отнесены к категории пожароопасных производств;
- специалисты, занятые в выполнении взрывопожароопасных видов работ;
- сотрудники, занятые в осуществлении круглосуточной охраны предприятия;
- отдельные категории работников, например, педагоги дошкольных детских организаций или участники добровольных пожарных дружин.
Выводы и рекомендации
Организация продуманной и эффективной системы противопожарной защиты в компании – это долгосрочная инвестиция, которая повлечет для компании сразу несколько серьезных преимуществ. Основным из них, конечно, становится высокая степень защиты от пожаров, которая заметно сокращает риски возгораний и связанного с ними ущерба материальным активам предприятия, здоровью, работоспособности и жизни его сотрудников. Кроме этого, выполнение всех мер, предусмотренных действующим законодательством, гарантирует отсутствие претензий со стороны контролирующих органов при организации плановых проверок, а также отсутствие оснований для проверок внепланового характера, которые обычно оказывают заметное влияние на нормальный ход технологического процесса в организации.
Взаимосвязь промышленной и пожарной безопасности на производственных объектах
Опубликовано: 3.09.2015 Рубрика: Статьи Автор: Единый Стандарт
В последние годы специалисты в области безопасности на промышленных производственных объектах пришли к выводу, что нет смысла использовать и изучать параллельно два направления в этой области: «промышленная безопасность» и «пожарная безопасность». Они взаимосвязаны и боле того одно из них практически «поглощает» другое. Было принято решение ввести совершенно новую специализацию – «пожарная и промышленная безопасность».
До объединения каждый из подходов развивался самостоятельно и лишь в 2012 году появились схожие диагностические технологии и методологии оценки рисков по обеспечению безопасности.
Основной нормативный документ, регламентирующий деятельность по обеспечению промышленной безопасности на предприятиях повышенной опасности появился в 1997 году – он назывался «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Что касается пожарной безопасности, то в этой области только в 2008 году был принят ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Основной задачей закона о промышленной безопасности является решение следующих фундаментальных для этой сферы проблем: государственный контроль на поднадзорными опасными производственными объектами, обеспечение лицензионной и разрешительной деятельности, введение и совершенствование нормативного регламента. Это проявляется в том, что каждое предприятие, имеющее в своей структуре опасный производственный объект в обязательном порядке должно выполнить следующие функции:
- Проведение процедуры регистрации ОПО.
- Получение лицензии в соответствии с законодательством и реализацией того или иного вида деятельности.
- Декларирование промышленной безопасности.
- Получение соответствующих страховок.
- Реализация программы по повышению уровня квалификации специалистов в области ПБ и их аттестация.
- Проведение необходимых экспертиз и сертификатов.
- Осуществление производственного контроля.
- Прочие.
Технический регламент, имеющий форму федерального закона и появившийся в 2008 году, впервые в Российской Федерации ввел не абстрактные значения допустимого риска чрезвычайных происшествий и аварий, проявляющихся в виде возгораний, пожаров и зачастую опасных взрывов, а совершенно конкретные – цифровые. Так, например, вероятность риска пожаров на территории ОПО не должна быть выше 1на 1,0 млн. в течение года, а аналогичный показатель, только в отношении людей, находящихся в зоне, подверженной этому виду аварии, составляет уже 1 на 100,0 млн.
Следующим принципиальным моментом в сфере обеспечения на производственных объектах пожарной безопасности является норма, которая в техническом регламенте прописана в ст.6, п.1. Она провозглашает следующий тезис – объект, с точки зрения пожарной безопасности, может считаться защищенным тогда, когда выполнены все профильные требования и нормы, предусмотренные федеральным законодательством, а риск возникновения пожара на нем не превышает допустимые уровни, зафиксированные техническим регламентом. Причем в законе четко сказано, что даже если требования пожарной безопасности для какого-то производственного объекта не разработаны, то в случае соблюдения законодательного регламента он в этом отношении может считаться защищенным.
Специалисты заявляют, что методика 2008 года тоже является небезупречной и критикуема профессиональным сообществом. Появившаяся вероятность соблюдения норм и требований к пожарной безопасности производственного объекта с помощью расчета допустимого риска возникновения возгораний, пожаров и разрушительных последствий этих негативных явлений, привела к тому, что резко повысились требования к компетенции этой сфере специалистов. Только высокопрофессиональные специалисты в состоянии качественно провести эти расчеты. А их недостаточная подготовка, халатность или ошибка может привести к необратимым последствия.
Более того, это немалые финансовые вложения в кадры и вот здесь начинаются проблемы. В профессиональной сфере стали появляться люди, которые все чаще делают неквалифицированные заключения, относящиеся к оценке рисков возникновения пожаров. Органы, анализирующие эти документы, сталкиваются с подобной проблемой постоянно. Подобные явления происходят несмотря на аккредитацию специалистов в этой области. Все это вынуждает ужесточать требования государственных надзорных органов и вводить в Административный регламент соответствующие изменения. Так, например, созрела необходимость проверки даже тех производственных объектов, на которых уже разработаны и введены соответствующие федеральному законодательству расчеты риска возникновения возгораний и пожаров.
Что касается законодательства, регулирующего деятельность опасных производственных объектов в области промышленной безопасности, то здесь также дело не стоит на месте. Специалисты полагают, что действующий федеральный закон от 1997 года достаточно усложняет конструкцию безопасности и нуждается в корректировке. Первым предложением в новый законопроект стало введение градации опасных производственных объектов. Теперь их стало 4, в зависимости от степени опасности. Причем, для каждого из них существует своя специфическая система надзора – формы, методы и т.д. Также в новом документе отсутствует порядок, регламентирующий процедуру осуществления экспертизы промышленной безопасности. Но главное, в предложенном проекте закона была поставлена точка в споре государства и бизнес-сообщества в части использования альтернативного подхода к оценке промышленной безопасности.
Предыдущее законодательство, по сути, разрешало игнорировать требования промышленной безопасности. Именно это и лоббировал крупный бизнес, считавший, что западная технология определения допустимых значений риска возникновения аварий при эксплуатации опасных производственных объектов, для них наиболее приемлемый вариант. Они предлагали подход, при котором, если расчетный риск аварий получался меньше нормативного, то с точки безопасности объекта все нормально. Причем процедуру расчета альтернативного варианта предлагалось проводить посредством использования соответствующих компьютерных программ.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Пожарная опасность организации в 2021 году
Пожарная опасность организации определяется по типам и характеристикам объектов недвижимости, видам деятельности, особенностями эксплуатации оборудования и материалов. Для разработки мер противопожарной безопасности необходимо правильно определить классы и категории зданий, помещений, их отдельных частей. Для этого делаются расчеты пожарных рисков, изучается проектная и техническая документация, анализируются особенности эксплуатации. После определения классов и категорий можно разработать внутренние документы по ПБ, спроектировать и установить системы защиты.
Читайте в статье, что такое конструктивная и функциональная пожарная безопасность объекта, как правильно определить классы и категории, какие меры защиты выбираются по этим показателям.
- Что такое пожарная опасность и пожарная безопасность зданий
- Законодательство о пожарной опасности зданий и помещений в 2021 году
- Пожарная опасность зданий: виды и классификация
- Конструктивная опасность
- Функциональная опасность
- Категории пожароопасности
- Какие факторы пожарной опасности влияют на классы и категории
- Как правильно определить классы и категории пожароопасности
- Меры противопожарной защиты по классам и категориям объектов
- Особенности обеспечения пожарной безопасности промышленных объектов
- Список полезных документов
- Наши услуги
- Выводы
Что такое пожарная опасность и пожарная безопасность зданий
Каждый объект недвижимости представляет потенциальную опасность с точки зрения возгораний, взрывов. Но степени опасности может существенно отличаться, так как зависит от следующих факторов:
- вид и целевое назначение объекта – жилые и общественные здания потенциально опаснее, так как при возгораниях возникает угроза для большого количества людей;
- вид конструкций и материалов, применявшихся при строительстве – очевидно, что деревянное здание будет намного опаснее объекта, чьим основным материалом является кирпич или железобетон;
- перечень систем противопожарной защиты, установленных на объекте – наличие систем автоматической сигнализации и тушения существенно снижает пожароопасность;
- вид и характеристики материалов, хранимых или используемых в здании – в Законе № 123-ФЗ есть классификация материалов и веществ по их горючим свойствам, температуре воспламенения, другим показателям;
- особенности производственных процессов – например, принадлежность объекта к ОПО автоматически увеличивает риски взрывов, пожаров, воздействия полей опасных факторов;
- показатели пожарных рисков, если это требуется по закону, либо для объекта невозможно соблюсти противопожарные нормы – в данном случае все расчеты носят индивидуальный характер, оценивают время блокировки путей и эвакуации всех людей, условия распространения пламени.
Это далеко не полный список показателей, влияющих на пожарную опасность организации и объекта. Оценить их необходимо при проектировании нового здания, обосновать проектные решения в части мер пожбезопасности. В ходе текущей эксплуатации собственник обязан обеспечить надлежащую пожаробезопасность, иначе получит штраф от МЧС, а объект могут временно закрыть.
Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Комментарий эксперта. Оценка пожарной опасности объекта не может носить субъективный характер. В законах, СП, ГОСТ и других руководящих документах есть четкие нормы, по которым можно классифицировать здания и помещения, отдельных их части и зоны. Специальная градация по пожароопасности предусмотрена для электрооборудования, так как оно может существенно повышать риски возгораний и задымлений. Все указанные факторы помогут оценить специалисты компании Смарт Вэй.
| № п/п | Виды проверок пожарной безопасности | Описание |
| 1 | Плановые и внеплановые проверки МЧС | Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года, а для ряда социально значимых объектов – ежегодно или раз в полгода. Внеплановые проверки МЧС назначаются по мере получения информации о нарушениях. |
| 2 | Независимая оценка пожарных рисков | Можно заказать для расчета или проверки обоснованности пожарных рисков, если это требуется для объекта. Результаты расчетов используются при заполнении декларации ПБ. |
| 3 | Независимый аудит пожарной безопасности | Аудит представляет собой комплексную проверку состояния пожарной безопасности объекта. Заключение аудита можно использовать как доказательство при проверках МЧС. |
| 4 | Пожарная экспертиза | Представляет собой исследования по вопросам пожарной безопасности, расчету суммы ущерба от пожаров, о причинах возгораний, по множеству других вопросов. |
Законодательство о пожарной опасности зданий и помещений в 2021 году
Базовым руководящим документом в сфере ПБ является Закон № 123-ФЗ (скачать). Именно этим нормативным актом предусмотрены все виды классификации для зданий, помещений, конструкций, пожарных отсеков, оборудования. Также в Законе даются ссылки на другие документы, по которым обеспечивается безопасности объектов.
Чтобы правильно определить класс безопасности зданий и сооружений, разработать меры защиты, дополнительно применятся:
- Постановление № 87 (скачать) – содержит требования к разделу проектной документации на пожбезопасность, для заполнения которого важны классы и категории опасности;
- НПБ 110-03 (скачать) – содержит предписания к обеспечению пожбезопасности при проектировании, монтаже и эксплуатации электроустановок. Оборудования;
- СП 5.13130.2009 (скачать) – содержит правила проектирования систем противопожарной защиты, что невозможно сделать без определения классов и категорий пожароопасности.
Также обращаем внимание, что в приложениях к Закону № 123-ФЗ есть множество таблиц с нормативами по пож. безопасности, классами и степенью огнестойкости конструкций, иными критериями для расчетов. На них нужно ссылаться при проведении расчетов, проектировании и подготовке документации в сфере ПБ.
