Ответственность арендатора за пожарную безопасность в договоре

Ответственность арендатора за пожарную безопасность в 2021 году

Ответственность арендатора за пожарную безопасность определяется в соответствие с Законом № 69-ФЗ и условиями договора. Если иное не предусмотрено договором, арендатор будет нести ответственность за меры первичной пожарной безопасности, за соблюдение норм при выполнении работ и ведении текущей деятельности. Чтобы устранить споры с собственником объекта и риски наказания со стороны МЧС, условия о разграничении ответственности лучше подробно описать в договоре.

В статье расскажем, за какие требования пожарной безопасности несет ответственности арендатор, что нужно предусмотреть при оформлении договора аренды, какие нормы необходимо соблюдать в процессе работы.

1. Разграничение ответственность за пожарную безопасность между арендатором и арендодателем
2. По условиям договора
3. В силу закона
4. За какие нарушения пожарной безопасности будет отвечать арендатор
5. Какие требования пожарной безопасности обязан выполнить арендатор
6. Меры первичной безопасности
7. Безопасность при выполнении работ
8. Пожарная безопасность в процессе эксплуатации помещения или здания
9. Список полезных документов
10. Наши услуги
11. Выводы

Разграничение ответственность за пожарную безопасность между арендатором и арендодателем

Почти все вопросы, связанные с определением прав и обязанностей сторон аренды, регулируются путем оформления договора. В нормативных актах указаны только общие нормы, которыми должны руководствоваться контрагенты по аренде. Это касается и требований по пожарной безопасности. Они должны соблюдаться независимо от того, кто эксплуатирует объект – собственник или арендатор.

К мерам первичной пожарной безопасности для арендатора относятся инструктажи с сотрудниками. Их результаты фиксируются в журналах

Общие нюансы, связанные с ответственностью за пожарную безопасность при оформлении аренды:

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

• требования о соблюдении норм пожарной безопасности возникают у арендатора с момента заключения договора и передачи объекта во временное владение;
• на момент передачи помещений или здания в аренду они должны быть в технически исправном состоянии, отвечать основным требованиям пожарной безопасности;
• разграничение ответственности за пожарную безопасность осуществляется в соответствие с условиями договора, а при их отсутствии – нормативными актами;
• арендатор всегда будет отвечать на нормы пожарной безопасности, если это связано с его деятельностью.

Точный перечень мер пожарной безопасности, которые придется соблюдать арендатору, зависит от целевого назначения объекта и видов деятельности, численности людей и особенностей их размещения. Например, существенно отличаются нормы безопасности для офисных помещений и торговых объектов. В офисе обычно работают только штатные сотрудники, поэтому обеспечить противопожарный режим относительно просто. Магазины являются местами массового пребывания людей, причем они не обязаны знать все тонкости противопожарного режима объекта.

Комментарий эксперта. До передачи объекта в аренду рекомендуем убедиться, что он соответствует всем основным требованиям пожарной безопасности. Прежде всего, это касается наличия обязательных систем защиты, эвакуационных выходов, других технических средств. Если вы не знаете, на что обращаться внимание при приемке объекта в аренду, привлекайте к этому экспертов по недвижимости и пожарной безопасности, техников. Это особенно актуально, если договор будет долгосрочным, а вы планируете работать в арендованном объекте несколько лет.

№ п/п	Обязанности арендатора в сфере пожарной безопасности	Описание
1	Правила пожарной безопасности	Утверждаются приказом, должны соответствовать Постановлению Правительства РФ № 1479. Описывают обязательные требования к пожарной безопасности в помещения и здании, которые обязаны соблюдать все сотрудники.
2	Инструктаж по пожарной безопасности	Вводный инструктаж проводится со всеми сотрудниками, принимаемыми на работу. Впоследствии могут проводится первичные, повторные, внеплановые и целевые инструктажи. Их результаты фиксируются в журналах.
3	Меры первичной пожарной безопасности	Предусматривают расстановку огнетушителей и планов эвакуации, контроль за исправностью электроприборов, обеспечение работоспособности средств пожарной защиты, другие действия и мероприятия.
4	Прохождение проверок пожнадзора	Проверки проводятся в соответствии с планами, утверждаемыми на каждый календарный год. Для проверки используются контрольные вопросы, чей перечень зависит о твида объекта.

По условиям договора

Оптимально, если все вопросы по обеспечению пожарной безопасности будут подробно описаны в договоре. Стороны могут указать любые условия об ответственности и обязанностях, если достигнут взаимной договоренности. Однако основная ответственность арендатора за пожарную безопасность будет распространяться только на объект, в котором он будет вести деятельность. Недопустимо возлагать ответственность за то, к чему арендатор изначально не имеет отношения. Например, при аренде одного помещения арендатор никак не может отвечать за безопасность подвала.

Кто отвечает за пожарную безопасность: арендатор или собственник

Справочная / Бизнес‑будни

Кто отвечает за пожарную безопасность: арендатор или собственник

В магазине, офисе и кафе должна соблюдаться пожарная безопасность. За этим следит МЧС. В законах нигде не сказано, кто отвечает за сигнализацию, схемы выхода и огнестойкий ремонт, если помещение в аренде. Арендаторы и собственники часто перекладывают ответственность друг на друга. Но заплатить штраф и ответить за пожар рискуют оба — суды разбирались уже не раз.

Нарушитель пожарной безопасности получит штраф и оплатит убытки от пожара

Кто отвечает за пожарную безопасность — принципиально.

За нарушение штрафуют по ст. 20.4 КоАП РФ. Это делают инспекторы МЧС после проверки. Проверить могут планово — раз в три года, и внепланово — по жалобам клиентов, работников и соседей.

Для физлиц	Для директоров ООО	Для ИП	Для ООО
Предупреждение или штраф от 2 000 до 3 000 ₽	Штраф от 6 000 до 15 000 ₽	Штраф от 20 000 до 30 000 ₽	Штраф от 150 000 до 200 000 ₽

Если косяки нашли после пожара, штрафы выше. Плюс предприниматель компенсирует деньгами потери от огня и тушения: сгоревший товар соседей, залитый ремонт, лечение людей или что похуже.

За одно нарушение можно получить два штрафа — проверяющим МЧС это разрешили. Сначала штрафуют по результатам проверки и говорят, что сделать. Наказали за отсутствие огнетушителей и узкие двери — надо исправить. Инспекторы обязательно придут с контролем. Если забить и не разобраться, снова оштрафуют по ст. 19.5 КоАП РФ.

Кто должен обеспечить пожарную безопасность в помещении: арендатор или собственник

За пожарную безопасность могут наказать и собственника помещения, и арендатора. Так сказано в ст. 38 Закона о пожарной безопасности. Обязанности по ремонту и оборудованию средствами пожаротушения разделяют в договоре аренды. Но часто такого пункта в договоре нет.

Есть пункт о пожарной безопасности

Хлопоты и траты по пожарной безопасности в помещении берёт на себя тот, кого указали в договоре аренды. Это следует из вопроса 14 Обзора ВС РФ от 27.09.2006 г.

В любом случае арендатор заботится о безопасности и отвечает за пожар только в границах своего помещения. За соседские офисы, общие лестницы, выходы, чердаки и подвалы арендатор не отвечает. А вот инструктаж работников полностью лежит на нём.

Нет пункта о пожарной безопасности

Если в договоре аренды о пожарной безопасности ни слова, работают следующие правила.

Арендатор отвечает за первичные меры пожарной безопасности. Это огнетушители, пожарные щиты, локальная сигнализация, план эвакуации, указатели выхода, безопасный косметический ремонт. Оборудование арендатор покупает и монтирует за свои деньги. Перевести стрелки на собственника не получится. Считается, это расходы на содержание имущества по ст. 616 ГК РФ.

Например, сервисный центр оштрафовали на 20 000 ₽. Сотрудники предпринимателя не прошли противопожарный инструктаж. В помещении висели светильники со снятыми колпаками, тут же стояла бутылка бензина. Двери склада сделаны из пожароопасного материала. Не было огнетушителей, сигнализации и вентиляции против дыма.

Арендатор отвечает за любые нарушения, если они появились из-за его работы или перепланировки, которую он сделал.

Например, фирму оштрафовали на 150 000 ₽. Эвакуационные пути здания были заставлены материалами и товаром фирмы.

Собственник помещения отвечает за капитальные пожарные меры и здание в целом по ст. 616 ГК РФ. Например, за ширину эвакуационных выходов, пожарные подъезды, сигнализацию всего здания.

Помощник по отчётности и ведению бизнеса

Эльба поможет вам работать без бухгалтера. Она подготовит отчёты, посчитает налоги, сформирует счета и акты и не потребует специальных знаний.

Полезные советы арендатору

Проверьте свой договор аренды. Если отвечаете за противопожарные меры вы, стоит озаботиться. Как минимум нужно купить первичные средства тушения.

Отлично, если в договоре аренды прописаны конкретные обязанности арендатора и собственника по пожарной безопасности. Так предприниматель точно знает, что купить в помещение и за чем следить. Заключаете новый договор аренды — договоритесь с собственником и пропишите обязанности арендатора максимально точно.

В договоре пишут примерно так:

«Арендатор обязан оборудовать помещение огнетушителями, планами эвакуации, пожарной сигнализацией и указателями выхода. За остальные требования пожарной безопасности в помещении, установленные действующим законодательством, ответственность несёт арендодатель.

Арендатор несёт ответственность за эксплуатацию электрооборудования».

Для установки пожарной сигнализации возьмите с собственника письменное согласие. Договоритесь о компенсации: арендатору заплатят за установку или снизят размер арендной платы. Проследите, чтобы в договоре аренды не было запрета на возмещения неотделимых улучшений по ст. 623 ГК РФ. Еще согласие понадобится на ремонт и перепланировку.

Что должен знать арендатор о пожарной безопасности до принятия помещения от арендодателя

Андрей Ларин рекомендует:

На кого ложиться ответственность за пожарную безопасность арендуемого помещения?

До того, как взять в аренду нежилое помещение, важно оценить все возможные риски, а также установить в каком объеме законодательно и в силу договора каждая сторона их понесет. Данная оценка положительно повлияет на дальнейшее взаимодействие сторон договора, а также поможет избежать возможные споры об ответственности.

Юристы ЮБ «Аргументъ» рекомендуют осмотреть помещение на предмет возможных нарушений до того, как брать его в аренду. Большое число недостатков, которое впоследствии могут стать причиной наложения штрафов, возможно выявить, проведя визуальный осмотр.

Юристы советуют арендатору обращать внимание на датчики дыма, наличие или отсутствие пожарной сигнализации, исправность проводки и другие характеристики помещения. Разумно будет затребовать у собственника документы на здание, чтобы определить категорию здания и, соответственно, определить требования в данной сфере и ее безопасности.

Когда пожарная сигнализация обязательна?

Если помещении не оснащено установками пожаротушения (далее – АУПТ) и сигнализацией (далее – АУПС), это не всегда будет являться нарушением со стороны арендодателя.

Так в соответствии с приказом МЧС России №315 требования об установке АУПТ относятся к:

• одноэтажным зданиям площадью от 3 500 кв. м при размещении торговых и подсобных помещений зала в наземной части здания;
• двухэтажным зданиях с торговой площадью более 3 500 кв. м.

Еще один важный документ, который следует запросить у арендодателя – декларация пожарной безопасности, которая является доказательством соблюдения норм безопасности.

Декларация содержит некую оценку безопасности и принятых мер по охране помещения от пожара. Приложение к декларации является расчет по оценке пожарного риска.

Законодательно не установлена обязанность предоставления декларации на все здания. В приказе МЧС РФ №91 содержится перечень объектов, для которых ее составление – обязательное условие.

Отметим, что декларация не обязательна для жилых домов небольшой этажности и отдельных объектов капитального строительства не более 2 этажей.

Разделение ответственности по соблюдению пожарной безопасности

Законодательство устанавливает, что ответственность за пожарную безопасность возлагается на:

• собственника имущества;
• лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, включая руководителей организаций;
• лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• иные лица, указанные федеральным законодательством.

Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за 2006 год содержит пояснения относительно того, что стороны договора аренды имеют возможность самостоятельно установить того, кто будет ответственен за пожарную безопасность.

Юристы отмечают, что в большинстве случаев арендодатель старается максимальное количество обязанностей возложить на арендатора.

Однако обязанность арендатора по соглашению, заключенного между сторонами, нести ответственность по предписаниям МЧС, не значит, что он отвечает за систему пожарной безопасности всего здания, в том числе за площади, которые не входят в договор. Данное положение договора будет действовать, если арендованное помещение имеет собственные коммуникации. Если здание имеет единую систему сигнализации, доступ к которой принадлежит арендодателю, то он и несет ответственность в случае ее неисправности.

«На 200 тыс. рублей могут оштрафовать за нарушение требований пожарной безопасности»

В случае пожара суд имеет право распределить убытки на обе стороны договора.

Юристы ЮБ «Аргументъ» отмечают, что обязательно следует внимательно читать договор, а также акт приема-передачи. Арендатор принимает помещение в соответствии с актом приема-передачи и соглашается с наличием тех дефектов, которые прописаны в документе, а, следовательно, ему известно о состоянии имущества.

Зачастую арендаторы ссылаются в суде на капитальный характер работ по обустройству помещения системами АУПТ и АУПС. Если в договоре отсутствует условие о ремонте, арендаторы говорят об отсутствии полномочий, так как оборудовать помещение противопожарными системами обязан арендодатель. Но это не снимает с них бремя ответственности.

Судебной практике известен случай, когда судом было оставлено в силе постановление о наложении штрафа. Ленинградским областным судом было отмечено, что ответственность за нарушения требований пожарной безопасности возлагается не только на собственников имущества, но и на лица, которые обладают полномочиями по пользованию и распоряжению им, что установлено федеральным законодательством. А также обязанность арендатора по соблюдению норм пожарной безопасности может быть закреплена договором аренды.

Таким образом, юристы юридического бюро отмечают, что вопрос возложения ответственности за пожарную безопасность арендуемого помещения не следует оставлять без внимания.

Пожарная безопасность зданий, помещений в условиях аренды. Актуальные вопросы

• Доступ к документации открыт в любое время дня и ночи, без выходных и праздников • Удобная навигация по сайту • Большой ассортимент актуальных документов • Постоянно обновляемые разделы в соответствии с изменениями законодательства по пожарной безопасности • немедленная доставка электронных документов – это основные причины, по которым обращаются именно к нам.

© ООО «Пожарная безопасность» Документация по ПБ, Инструкции, Программы инструктажей, Журналы. Планы эвакуации

ЛИЦЕНЗИЯ №54-Б/ 00251

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ)

План проверок предпринимателей и юридических лиц на 2016 год.

Документы по пожарной безопасности 2014

Проблемы разграничения ответственности за соблюдение правил противопожарного режима между арендодателем и арендатором.

В отношениях между арендодателем и арендатором нередко возникают вопросы, касающиеся подготовки и оснащении помещения в соответствии с нормами пожарной безопасности.

Особенно остро они звучат после проверок органами надзорной деятельности МЧС соблюдений правил противопожарного режима или арендатора, или арендодателя.

Давайте рассмотрим две ситуации.

1 . ОНД МЧС при плановой проверке проверяет здание арендодателя по соблюдению правил противопожарного режима РФ и других норм пожарной безопасности, действующих в РФ.

По результатам проверки выписан штраф за административное правонарушение, в том числе со следующими пунктами:

В офисном помещении ООО «Вьюга» (является арендатором) просрочены огнетушители

В складском помещении ООО «Вьюга» (является арендатором) огнетушители отсутствуют

Арендодатель штраф оплатил и в последствии выставил счет ООО «Вьюга» на возмещение понесенных убытков по вине арендатора.

Арендатор помещений в возмещении выставленной суммы отказал, ссылаясь на пункты договора, в которых прописано, что «Арендодатель обеспечивает безопасность помещений» и «Арендодатель обеспечивает инженерно-техническое обеспечение помещений, необходимое для их нормального функционирования»

2 . ОНД МЧС при плановой проверке проверяет помещение ООО «Престиж» (Проверяется помещение, которое арендуется ООО «Престиж» у сторонней организации для ведения своей деятельности) по соблюдению правил противопожарного режима РФ и других норм пожарной безопасности, действующих в РФ.

В результате в протоколе об административном правонарушении были отражены следующие нарушения:

В административном помещении нет табличек с указанием ответственных за пожарную безопасность.

В административном помещении ООО «Престиж» нет табличек с указанием номеров вызова пожарной охраны.

В складском помещении внутренний пожарный кран не проверен на работоспособность. Акт проверки не предоставлен.

Арендатор оплатил штраф и предъявил иск в арбитражный суд по возмещению убытков по вине арендодателя, так как на протяжении всего срока аренды пожарной безопасностью здания занимался именно Арендодатель.

При рассмотрении дела суд принял во внимание пункты договора аренды:

«Арендатор обязан приказом назначить ответственное лицо за соблюдение в помещениях техники безопасности и пожарной безопасности. Обо всех нарушениях в арендуемых помещениях техники безопасности и пожарной безопасности немедленно сообщать Арендодателю в письменной форме». И в удовлетворении иска отказал.

Ситуация, описанная в этих двух случаях, типична как для одной стороны, так и для другой. Достаточно было составить договор, четко прописывающий обязанности каждой из сторон, и ситуация сложилась бы по-другому.

Сегодня, когда штрафы за нарушения ППБ довольно ощутимы, от того, как составлен договор аренды в части, касающейся пожарной безопасности арендуемого помещения, зависит и то, кто должен нести ответственность, в том числе и материальную, при несоблюдении требований пожарной безопасности в помещении.

Это касается не только проведения проверок, но и произошедших пожаров. Ведь никто не хочет рассчитываться за ошибки других.

Разделы договора аренды, в части касающейся разграничения обязанностей по выполнению требований правил противопожарного режима между арендатором и арендодателем.

Договоры аренды в части, касающейся разграничения ответственности по соблюдению правил пожарной безопасности между арендатором и арендодателем.

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

Кто отвечает за недостатки в пожарной безопасности арендуемого помещения при проверке пожарной инспекцией — арендатор или арендодатель?

Согласно договора аренды арендатор обязан обеспечить пожарную безопасность арендуемого помещения.

Вопрос

Кто отвечает за недостатки в пожарной безопасности арендуемого помещения при проверке пожарной инспекцией — арендатор или арендодатель?

Ответ юриста

В соответствии с действующим законодательством ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в равной мере может быть возложена как на собственника, так и на арендатора помещения.

При этом если обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности возложена на арендатора на основании договора аренды, то и ответственность в таком случае будет нести арендатор.

Следовательно, в случае проверки именно арендатор несет ответственность за их несоблюдение.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы существенными в правовых актах, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Для договора аренды помещения с учетом положений ст. ст. 650 и 651 ГК РФ существенными условиями являются: предмет договора (данные, позволяющие точно идентифицировать арендуемое помещение) и размер арендной платы. Исходя из этого состояние помещения (соответствие нормативным требованиям) и прочие условия не являются существенными условиями договора и согласуются сторонами на добровольной основе.

При этом согласно ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В силу ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды, либо были заранее известны арендатору, либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

В то же время согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Закон N 69-ФЗ) ответственными за нарушение требований пожарной безопасности среди прочих являются собственники имущества (арендодатели) и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (арендаторы). Указанные лица могут быть привлечены за правонарушения в области пожарной безопасности к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Аналогично в соответствии со ст. ст. 5 и 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Закон N 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 Закона N 123-ФЗ разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.

Исходя из этого арендатор в рамках рассматриваемых правоотношений, так же как и собственник, признается лицом, уполномоченным владеть и пользоваться имуществом. Следовательно, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в равной мере может быть возложена как на собственника, так и на арендатора помещения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 (вопрос N 14), ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разд. XVIII настоящих Правил.

На основании анализа приведенных норм права можно сделать вывод, что если обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности возложена на арендатора на основании договора аренды, то и ответственность в таком случае будет нести арендатор.

Такой подход содержится в сложившейся в настоящее время судебной практике, определяющей, что стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.03.2016 N Ф09-11625/15 по делу N А60-8622/2014).

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, апрель 2018 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.