Разработка специальных технических условий по пожарной безопасности

Специальные технические условия пожарной безопасности (СТУ)

Разработка специальных технических условий пожарной безопасности (СТУ) проводится с целью минимизации рисков возгораний (и их последствий) в жилых, общественных и промышленных зданиях. Для типовых проектов существуют официальные противопожарные нормативы, стандарты и СНИПы. Эксклюзивные объекты, сооружения особого назначения, сложной конструкции, прежде чем воплотиться в чертежах, должны получить паспорт будущей надежности? специальные технические условия по пожарной безопасности.

Разработка СТУ по пожарной безопасности (ПБ) предшествует утверждению проектной документации (ПД). Порядок создания СТУ, требования к ним обозначены в ст.78 Закона №123- ФЗ, Приказе № 141 МЧС РФ.

Что такое СТУ

СТУ пожарной безопасности — это самостоятельный документ (не путать с разделом ПД), который:

• учитывает особенности какого-то определенного объекта на каждом этапе его существования (от изысканий и возведения до сноса);
• утверждает нормы, разработанные в дополнение к тем, что есть в официальной базе;
• дает обоснование отступлениям от действующих правил ПБ и предлагает способы их компенсации.

Кому нужна и чем выгодна разработка СТУ

В разработке СТУ заинтересованы в первую очередь архитектурно-проектные компании, заказчики? строители. Домов и сооружений, для которых разработка специальных технических условий в области пожарной безопасности является обязательной, достаточно много, это:

• жилые высотки (более 75 м.);
• прочие строения высотой 50 метров;
• объекты с подземной механизированной парковкой;
• дома с двумя и более подземными этажами;
• многофункциональные комплексы с помещениями различного типа (жилые, торговые, офисные …);
• объекты энергетики, нефтегазовой отрасли, метрополитена, авиации и др.;

Но и для обычного объекта индивидуальные нормативы, безусловно, полезны, поскольку еще на подступах к проектированию:

• помогают выработке эффективных решений;
• позволяют оптимизировать стоимость проекта;
• упрощают разработку технологической документации;
• снижают вероятность претензий представителей государственной экспертизы при согласовании.

Почему за СТУ нужно обращаться к профессионалам

Подготовить «правильное» СТУ под силу только опытным специалистам. Тема безопасности находится на особом контроле государства и обвехована бессчетным количеством обязательств и ограничений.

Пожарные СТУ помимо общих сведений должны содержать:

• описание базовых элементов, планировочных, конструктивных параметров;
• схемы, чертежи;
• обоснование необходимости разработки СТУ, подтвержденное списком недостающих нормативов;
• перечень вынужденных нарушений официальных правил и стандартов с указанием мер, их компенсации;

Индивидуальный регламент пожаробезопасности не должен противоречить официальным нормативным актам по ПБ, заимствовать из них расчетные формулы и положения. Даже техническое задание (его пишет заказчик) вызовет немало проблем у тех, кто не знаком с правилами его составления.

Куда обращаться, когда нужны СТУ

Заинтересованные лица могут заказать СТУ в любой проектной, научно-исследовательской или консультационной компании. Разработка пожарных СТУ не лицензируется, чтобы оказывать подобные услуги, не нужны аккредитация и участие в СРО, а потому неудачный выбор становится проблемой заказчика. Принимая решение, следует помнить, что письменная работа ? только часть дела, следующим этапом идет согласование документа в подразделении МЧС и в Минстрое.

Где и как нужно согласовывать СТУ

Согласование специальных технических условий происходит в два этапа (сперва в МЧС, а затем в Минстрое) и везде свои правила, инструкции и сроки ожидания.

Для согласования в МЧС потребуются:

• заявление на согласование
• проект СТУ
• расчеты пожарного риска и прочие обоснования
• техническое задание на разработку

Процедура занимает от 30 до 45 дней.

Согласование СТУ в Минстрой начинается с подачи следующих документов:

• заявление на согласование
• пояснительная записка к СТУ
• проект СТУ с положительным заключением МЧС
• техническое задание на разработку СТУ

После изучения материалов проводится научно-техническая экспертиза, по результатам которой принимается решение. Если вердикт положительный на титульном листе СТУ ставит автограф лично Министр (либо назначенное им лицо), документ считается согласованным и может служить основанием для разработки проектно-строительной документации. В идеале ждать решения придется месяц, но в особых ситуациях (ошибки в документах, сложный объект) процесс может затянуться до 90 дней.

Каждая структура имеет право затребовать дополнительные материалы, отправить СТУ на доработку или вовсе отказать в их утверждении. Если согласование СТУ в МЧС допускается в присутствии заявителя, то Минстрой принимает решение за закрытыми дверями и общается с заявителем по переписке.

Как выбрать разработчика СТУ

Успех в забеге по кабинетам невозможен без теоретической подготовки, опыта общения с чиновниками, мастерства в отстаивании интересов и умения противостоять незаконным требованиям.

Вот почему для разработчика важны:

• знания, умение отслеживать и ориентироваться в нормативно-правовых предписаниях (включая международные);
• наличие доступа к обновляемой информационной базе;
• опыт согласования документации в контролирующих структурах.

Все эти качества есть у специалистов ИКЦ «Эксперт». Разработка и согласование СТУ ? профильный вид деятельности компании. Ваши проблемы мы возьмем на себя – составим ТЗ, разработаем СТУ, пройдем все круги согласований и в кратчайшие сроки положим на стол одобренные во всех инстанциях документы.

Нам известны ваши вопросы, на большинство из них даны ответы в разделах статьи. Представленные ниже комментарии будут вам также полезны

Проектная документация (ПД) и СТУ? абсолютно разные документы, не заменяющие один другой. ПД необходима каждому объекту капитального строительства, а СТУ? только особенным. По объектам, для которых имеющихся стандартов пожаробезопасности недостаточно (либо по каким -то причинам приходится от них отступать) сначала утверждается СТУ, а содержащиеся в нем нормативы используют при разработке ПД.

Ответ: МЧС и Минстрой не утвердят СТУ, если расчетный пожарный риск у объекта окажется выше, утвержденного федеральным законом. Таким образом, согласованные СТУ не противоречат закону, при этом для конкретного объекта они имеют первостепенное значение относительно прочих регламентов..

Ответ: Генеральный план, схемы (объекта, внутренних и наружных сетей), чертежи, описания проектных подходов, правоустанавливающие документы на землю, договоры на изыскательские, строительные работы, разрешения (местной администрации, земельного комитета)

За что берут деньги разработчики

Итак, в чем же конкретно состоит работа по составлению СТУ. Порядок и список действий одинаков для всех регионов, независимо от того, где будет проводиться разработка СТУ в Москве, Рязани или на Сахалине.

Независимо от сложности и назначения объекта компания-исполнитель:

• проводит экспертизу генерального плана и планировочных предложений;
• определяет, нарушений каких норм ПБ не удастся избежать и предлагает способы их устранения (компенсации);
• подтверждает достаточность компенсационных мер расчётом пожарного риска;
• оценивает параметры соответствия антипожарных систем;
• готовит пакет документов и согласовывает СТУ в МЧС и Минстрое;

Сколько стоит разработка СТУ

Стоимость СТУ по пожарной безопасности зависит от срочности, типа объекта, количества и качества проектных решений и причин для разработки индивидуальных нормативов. Свое коммерческое предложение ИКЦ «Эксперт» формирует, предварительно ознакомившись с документами (генеральный план, описание). Для более точной оценки и в целях снижения тарифа мы можем запросить дополнительную техническую документацию. Ценовая политика компании позволяет на стадии согласования договора на подготовку и согласование Специальных технических условий пожаробезопасности определить цену, исходя из базовых тарифов, представленных в таблице.

В ИКЦ «Эксперт» рассчитывают цену буквально по часам, клиент платит за время и квалификацию специалиста, вложенные в конкретные услуги и ни копейки больше. Сотрудничая с нами, вы получите идеальную документацию, согласованную во всех инстанциях и будете уверены, что строящийся объект по всем правилам защищен от пожара.

Для получения подробной консультации свяжитесь с нами удобным для вас способом.

Минстрой разъясняет: Специальные технические условия (СТУ)

Письмо Минстроя России от 10.06.2016 N 21659-ОГ/03 «По вопросу необходимости согласования СТУ»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 10 июня 2016 г. N 21659-ОГ/03

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу необходимости согласования специальных технических условий (далее — СТУ) в Минстрое России после получения согласования в МЧС России для объекта, не являющегося объектом капитального строительства, и сообщает следующее.

В соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в указанный в части 1 настоящей статьи перечень национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии с СТУ, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Часть 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) определяет, что проектная документация подготавливается применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым, а также к отдельным разделам капитального ремонта объектов капитального строительства. При этом, в соответствии с положениями пункта 10 статьи 1 Кодекса, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с частью 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Статья 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусматривает, что для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности указанных объектов и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В связи с изложенным, разработка СТУ на объект, не связанный с его строительством, реконструкцией и не предусматривающий разработку проектной документации, не требуется.

Директор Департамента разрешительной деятельности и контроля Д.В.ЛАБЫКИН

Письмо Минстроя России от 07.11.2016 N 38078-ОГ/08 «По вопросу необходимости согласования СТУ»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 7 ноября 2016 г. N 38078-ОГ/08

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу необходимости согласования специальных технических условий (далее — СТУ) на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности объекта в Минстрое России, и сообщает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Регламент) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Регламента.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1. в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Регламентом;
2. в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 26.8 Федерального закона от 6 октября N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и иным федеральным законам.

При этом в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Технический регламент), национальным органом Российской Федерации по стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Технического регламента.

В случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в перечень национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со СТУ, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласованные в установленном порядке СТУ могут являться основанием для включения содержащихся в таких СТУ требований к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки в национальные стандарты и своды правил, применение которых обеспечивает соблюдение требований Технического регламента.

При этом соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования Технического регламента и ссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных в перечни, или на требования СТУ. В случае отсутствия указанных требований соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов:

1. результаты исследований;
2. расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;
3. моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов И явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;
4. оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

В связи с вышеизложенным, применение требований, изложенных в СТУ, в национальных стандартах и в сводах правил, должно обеспечивать соблюдение требований как Регламента, так и Технического регламента.

Согласно пункту 5 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87, в случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке СТУ.

В соответствии с пунктом 5.4.8 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, полномочия по согласованию в установленном порядке СТУ для разработки проектной документации на объект капитального строительства возложены на Минстрой России.

Порядок направления, срок рассмотрения документации и требования к разработке СТУ определены приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 г. N 248/пр «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства».

Директор Департамента разрешительной деятельности и контроля В.Н.КАЛИНКИН

Письмо Минстроя России от 10.08.2018 N 35427-ОГ/03 «По вопросу состава документов для разработки СТУ»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 10 августа 2018 г. N 35427-ОГ/03

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение от 16 июля 2018 г. N 84475 (вх. от 17 июля 2018 г. N 31618-ОГ) по вопросу состава документов для разработки специальных технических условий (далее — СТУ), и сообщает следующее.

В соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в указанный в части 1 настоящей статьи перечень национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии с СТУ, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок направления, срок рассмотрения документации и требования к разработке СТУ определены приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 г. N 248/пр «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» [»] (зарегистрировано Минюстом России 31 августа 2016 г., регистрационный N 43505) (далее — Приказ 248/пр).

В Соответствии с пунктом 4 Приказа 248/пр разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (технического заказчика) проектной организацией, научно-исследовательской или другой организацией.

Содержание и состав документации установлены пунктом 6 и 14 Приказа 248/пр соответственно.

Директор департамента разрешительной деятельности и контроля В.Н.КАЛИНКИН

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Разработка и изготовление технических условий ТУ и СТУ по пожарной безопасности

Специальные технические условия (СТУ) разрабатываются для проектирования здания или для обеспечения норм пожарной безопасности. СТУ по пожарной безопасности нужны, если при проектировании и строительстве невозможно обеспечить соответствие по нормативам, обязательным требованиям. Также СТУ потребуются, если на проектируемое здание вообще отсутствуют нормы безопасности. Чтобы использовать СТУ для подготовки проекта их нужно согласовать. В зависимости от содержания специальных технических условий, их согласование проходит через Минстрой или МЧС.

Технические условия (ТУ) – это собственный стандарт организации. В соответствии с ТУ обеспечивается стабильность и неизменность качества продукции, определяются ее характеристики, показатели безопасности. Технические условия разрабатываются на товары, для которых отсутствуют стандарты ГОСТ. Регистрация техусловий осуществляется в добровольном порядке через Росстандарт. Также Закон № 123-ФЗ предусматривает разработку СТУ по пожарной безопасности для проектирования зданий и сооружений.

Читайте в материале, когда и для чего требуется разработка технических условий и СТУ, кто может оформить этот документ, как осуществляется разработка СТУ по пожарной безопасности

1. Что такое технические условия и СТУ
2. Специальные технические условия для объектов
3. Когда требуется разработка технических условий
4. Основания для разработки СТУ по пожарной безопасности
5. Нормативные акты для разработки технических условий
6. Кто может разработать ТУ
7. Порядок разработки и регистрации технических условий на продукцию
8. Подготовительный этап, сбор информации
9. Основной этап разработки ТУ
10. Утверждение и регистрация ТУ
11. Содержание и состав технических условий ТУ
12. Сроки и стоимость разработки технических условий ТУ на продукцию
13. Порядок разработки специальных технических условий по пожарной безопасности
14. Что входит в содержание СТУ по пожарной безопасности
15. Согласование СТУ по пожарной безопасности
16. Пример и образец ТУ
17. Сроки и стоимость разработки технических условий ТУ на продукцию
18. Список полезных документов
19. Преимущества нашей компании
20. Кейсы нашей работы по подготовки СТУ
21. Выводы
22. Список использованной литературы

Что такое технические условия и СТУ

Система стандартизации России включает ГОСТ, ТУ, СТО, СТУ и ряд других видов стандартов. ГОСТ является национальным стандартом, описывающим единые требования к определенному товару, услуге или производственному процессу. Любые предприятия могут ссылаться на ГОСТ при производстве и выпуске продукции, ее сертификации или декларировании. Также стандартизация затрагивает сферу проектирования и строительства зданий, их пожарную безопасность. В указанных сферах применяется такое понятие как СТУ – специальные технические условия.

Ежегодно на рынке появляется множество новых товаров, либо уже существующая продукция с улучшенными характеристиками. Особенности их производства и уникальные параметры не подпадают под действующие ГОСТы. Поэтому отечественные изготовители должны разработать технические условия под свой товар, собственные условия производства. ТУ могут применяться только в рамках одного предприятия, либо их можно зарегистрировать в Росстандарте и предоставить общий доступ для производства аналогичной продукции. Обычно технические условия охраняются как коммерческая и интеллектуальная собственность компании, так как для их подготовки проводится кропотливая работа с внутренними документами, оформляются рецептуры и технологические карты, назначаются экспертизы и испытания продукции.

В отличие от ТУ, специальные технические условия разрабатываются не на продукцию. а под конкретный объект капитального строительства. На основе СТУ будет оформляться проект, в том числе раздел 9 “Пожарная безопасность”. СТУ могут разрабатывать только на отдельные показатели безопасности, если по остальных критериям проект соответствует нормам.

Комментарий специалиста. Основной целью разработки стандартов и технических условий является обеспечение стабильности и неизменности качества продукции. На основании ТУ будет работать персонал предприятия, обеспечивать достижение определенных показателей качества. В соответствии с техническими условиями осуществляется контроль за качеством на каждом этапе производства, оценка соответствия при сертификации. СТУ, напротив, оформляются для обеспечения безопасности зданий, их противопожарной защиты.

Специальные технические условия для объектов

От ТУ на продукцию отличаются специальные технические условия для объектов. Они разрабатываются в случаях, когда проектируется и строится здание, на которое отсутствуют нормативы безопасности, либо требуется отступление от них. В зависимости от особенностей здания, разработка специальных технических условий может осуществляться по следующим направлениям:

• СТУ по нормам строительной безопасности, если их невозможно обеспечить по действующим СП, ГОСТ, другим нормативным актам и стандартам;
• СТУ на отдельные виды строительных работ (например, для демонтажа части здания с применением высотной спецтехники);
• СТУ по пожарной безопасности, когда для обеспечения противопожарной защиты нужно отступить от требований нормативных актов, либо таких норм вообще нет;
• СТУ на особые условия эксплуатации здания (например, в зонах с высокой сейсмической активностью).

Специальные технические условия по пожарной безопасности разрабатываются на стадии проектирования. Как следует из ст. 78 Закона № 123-ФЗ, указанные СТУ должны отражать специфику обеспечения пожарной безопасности объекта, содержать комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий. После проектирования и строительства здания СТУ по пожарной безопасности будут использоваться при эксплуатации.

Комментарий эксперта. Необходимость разработки СТУ по пожарной безопасности определяется на этапе изучения ТЗ, проведения инженерных изысканий. Если проектировщики предварительно оценили проектные решения и видят, что по действующим нормативам невозможность обеспечить пожарную безопасность, начинается работа на СТУ. В итоге, проектная документация будет содержать ссылки не только на нормативную базу, но и на СТУ, прошедшие согласования.

№ п/п	Документы для проектирования зданий по пожарной безопасности	Описание
1	Федеральный закон № 123-ФЗ	Содержит нормативные значения и требования по пожарной безопасности, в том числе по классам и категориям, степени горючести, характеристикам констуркций и материалов.
2	СП, ГОСТ	Это стандарты и своды правил, которые распростарняютс яна отдельные типы зданий и конструкций, системы жизнеобеспечения и пожарной защиты.
3	СТУ	Специальные технические условия, которые разрабатываются при отсутствии нормативов по безопасности или при необходимости отступления от них.
4	Приказы МЧС	Содержат правила согласования документов на объекты и системы защиты, регламенты проверок пожнадзора на всех видах зданий.

Когда требуется разработка технических условий

Предприятие может обойтись без разработки техусловий, если будет выпускать продукцию строго по положениям ГОСТ. Некоторые виды товаров могут соответствовать сразу нескольким стандартам. Технические условия компания может разработать со следующими целями:

• чтобы утвердить и применять единые положения для производственных процессов;
• чтобы ссылаться на ТУ при прохождении сертификации, декларирования или регистрации товаров;
• для подтверждения контрагентам характеристик продукции;
• для соблюдения требований заказчика при участии в тендерах и госзакупках;
• для получения лицензий, вступления в СРО и оформления допусков;
• для судебной защиты интеллектуальных и коммерческих прав;
• для подготовки маркировки продукции, т.е. обязательных сведений для потребителей на этикетке.

Если в процессе работы предприятия будут меняться условия производства или характеристики продукции, в ТУ нужно вносить корректировки.

Комментарий эксперта. Для импортных товаров, поставляемых на территорию России и Таможенного союза, технические условия разрабатывать не нужно. Показатели безопасности и качества таких товаров подтверждаются путем перевода и представления международных или зарубежных стандартов, сертификатов на СМК. Однако если отечественное предприятие начнет выпускать аналогичные товары на территории РФ, нужно разработать и применять технические условия.

Основания для разработки СТУ по пожарной безопасности

Как следует из Приказа Минстроя № 248/пр, необходимость разработки СТУ по пожарной безопасности связана с обеспечением норм Технического регламента Закона № 123-ФЗ. В этом регламенте содержатся нормативные требования по классам и категориям пожароопасности объектов, степени горючести конструкций и материалов, по множеству других показателей. Таким образом, разработка СТУ по пожарной безопасности нужна:

• чтобы компенсировать превышение пожарных рисков для объекта над нормативными значениями;
• при отсутствии нормативных значений по пожарной безопасности (например, если проектом предусматривается принципиально новый тип конструкций, материалов);
• если нужно отступить от нормативных значений с разработкой соответствующих компенсирующих мер защиты.

После завершения работы над документом нужно пройти согласование специальных технических условий. Если СТУ разрабатывались исключительно под требования пожарной безопасности, согласование проходит через МЧС. Если документы разрабатывался и под общие строительные нормы безопасности, согласование специальных технических условий проходит через Минстрой.

Перечень примеров, по которым можно разработать СТУ по пожарной безопасности

Нормативные акты для разработки технических условий

Необходимость разработки ТУ предусмотрена Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ “О стандартизации в РФ” (скачать). Также при работе над документом нужно применять:

• ГОСТ Р 1.4-2004 “Стандарты организации” (скачать);
• ГОСТ Р ИСО 9000-2001 “Системы менеджмента качества” (скачать);
• ГОСТ Р 51740-2016 “Общие требования к разработке и оформлению ТУ на пищевую продукцию” (скачать);
• ГОСТ под разработку ТУ по отдельным сферам деятельности.

Естественно, указанные выше стандарты не описывают особенности производственных процессов и показатели продукции. Это должен сделать сам изготовитель. Однако содержание и форма технических условий должна соответствовать стандартам и Закону № 162-ФЗ, чтобы на них можно было ссылаться в коммерческой деятельности.

Специальные технические условия для объектов разрабатываются в соответствии с Федеральными законами № 384-ФЗ и № 123-ФЗ. Требования к содержанию СТУ регламентированы Приказом Минстроя № 248/пр.

СТУ: разработка

Внедрение СТУ дает возможность эффективно решать вопросы, непосредственно связанные с отсутствием либо несоблюдением нормативов, связанных с пожарной безопасностью во время проведения проектирования и использования объектов различного предназначения.

Наиболее частыми проблемами является:

• Нарушение либо отсутствие нормативов пожаробезопасности в ходе проектирования объектов высотой от 50 до 75 метров.
• Отсутствие автоматического оборудования тушения пожара в тех комплексах, где она должна присутствовать в обязательном порядке, что регламентировано нормативами пожаробезопасности.
• Необходимость предоставления обоснования использования нетипичных решений, которые привели к увеличению площади отсека пожаротушения, а также сложностям с организацией путей эвакуации и выходов.
• Отсутствие общепринятых требований в области пожаробезопасности к проектированию сигнализации, а также установок пожаротушения для складских помещений с хранением изделий на стеллажах.
• Снижение разрывов между объектами.
• Отсутствие требований по пожаробезопасности к проектированию оборудованных проездов, предоставляющих доступ пожарной технике к объектам, отличающимся сложными архитектурными формами.

Стоимость создания СТУ

Разработка документации включает в себя четыре этапа:

• Создание СТУ.
• Определение пожарных рисков.Создание СТУ.
• Согласование условий в МЧС РФ.
• Утверждение документации в Минстрое РФ.

Стоимость создания и согласование СТУ в уполномоченных органах, а также стадии и сроки выполнения услуги определяются индивидуально. Для того чтобы мы смогли сориентировать вас по данным вопросам, пришлите на наш электронный адрес исходную информацию по объекту и мы составим для вас коммерческое предложение.

Сроки разработки специальных технических условий

• В течение семи рабочих дней заказчик предоставляет необходимые данные об объекте.
• Исполнитель создает СТУ в первой редакции на протяжении 21 рабочего дня.
• В течение 21 дня производится определение пожарных рисков.
• На протяжении семи рабочих дней заказчик утверждает СТУ.
• В течение 21 рабочего дня осуществляется утверждение документации в МЧС РФ.
• На протяжении 21 дня СТУ утверждаются в Минстрое.

В среднем на выполнение всего объема работ требуется 3,5 месяца. Этот срок может меняться как в меньшую, так и в большую сторону – от 2 до 5 месяцев. В этой многоэтапной работе принимают участие несколько сторон. Поэтому общее время выполнения и утверждения СТУ зависит от активной работы всех участников.

Рассмотрим каждый этап подробнее

Преимущества сотрудничества с нами

Мы предлагаем вам ознакомиться с достоинствами нашей компании, среди которых хотим подчеркнуть:

Число и многообразие объектов, над которыми мы работали

По двум этим характеристикам мы являемся одной из ведущих отечественных компаний в сфере создания СТУ. За время существования мы создали множество ТУ для проектов различной сложности. Мы не ограничиваем себя созданием документации исключительно для многоэтажных зданий и складских объектов, но разрабатываем ее для отельных, развлекательных и жилых комплексов, торговых центров, а также предприятий. Кроме того, особое значение в нашей работе занимает создание технических условий для нефтегазовых предприятий.

Более того, свой опыт мы легко подтвердим реальными примерами. С выборкой реализованных заказов вы можете ознакомиться, обратившись в нашу компанию.

Число отзывов и уровень наших заказчиков

Подтверждением нашего опыта и репутации служат отзывы клиентов, с которыми мы сотрудничали при разработке СТУ. Нашими клиентами являются российские и зарубежные компании различного масштаба. Нам доверяют известные корпорации, крупные инвесторы и проектные компании.

Некоторые разработчики технических условий обещают быстрое согласование документации на всех этапах сотрудничества, но при этом не могут подтвердить свой опыт отзывами или ограничиваются сотрудничеством с неизвестными организациями. Поэтому советуем вам перед началом работы внимательно изучать отзывы о компании и реализованные ей проекты именно в сфере обустройства систем тушения пожаров, а также оформления сертификатов.

Опыт разработки СТУ для нестандартных объектов

Мы разрабатываем документацию как для типовых объектов, в которых необходимо обосновать необходимость использования отступлений, так и работаем с действительно инновационными проектами. Они отличаются нетипичными решениями и требуют организации мер по пожаробезопасности, которые ранее никогда не применялись в РФ. В процессе создания СТУ для подобных конструкций мы работаем с ВНИИПО МЧС РФ, который специализируется на разработке нормативов в сфере пожаробезопасности.

Создание СТУ для проектов интернационального масштаба и сотрудничество с зарубежными проектными компаниями

Наша организация обладает огромным опытом в сфере создания документации для интернациональных проектов. Для работы с ними применяются стандарты международного образца. Такая работа требует тщательного анализа и сопоставления российских и международных требований, которые предъявляются к пожаробезопасности, а также адаптации проектов под отечественные нормативы.

В ходе сотрудничества с зарубежными партнерами мы предоставляем подробные консультации по всем этапам создания СТУ. Кроме того, мы хорошо знакомы с международной системой управления бизнесом и следуем ее основным принципам, что позволяет нам стать полноценными участниками различных международных проектов. Превосходный английский исключает вероятность недопонимания при работе с клиентом.

Создание СТУ и их утверждение для отечественных предприятий, не зависимо от их локации

Невзирая на то, что наш офис расположен в Москве, мы работаем над проектами не зависимо от места их локации, поскольку создание СТУ может проводиться удаленно. Отсутствие каких-либо ограничений позволяет сотрудничать с компаниями различных регионов. Наши специалисты готовы всегда выехать на встречу с заказчиком для согласования деталей или проведения конференции для сотрудников компании клиента. Также обращаем ваше внимание, что утверждение СТУ в выше стоящих органах происходит в Москве, не зависимо от места расположения объекта. Примечательно, что 70% всей документации, созданной нами, приходится на сооружения, расположенные за пределами города и области.

Мы энтузиасты своего дела, поэтому даже сложные проекты держат нас в тонусе

Сложности клиентов, связанные с пожарной безопасностью – это профессиональный вызов для наших специалистов. Нестандартные проекты, различный функционал, корректировки в нормативах и прочие нюансы позволяют нам показать все, что мы умеем. Научный потенциал нашей компании и участие сотрудников в качестве специалистов в заседаниях, связанных с вопросами пожаробезопасности, дает возможность нам предлагать заказчикам оптимальные пути решения проблем и найти «узкие места» в интерпретации законодательства и нормативов. То есть, сотрудничество с нашей компанией позволяет клиентам сохранить время, нервы и финансы.

Разработка специальных технических условий (СТУ)

Разработка и согласование специальных технических условий – это создание особого технического документа, который фиксирует дополнительные нормы безопасности для избранных категорий объектов строительства. Он необходим в случае, когда нормы для конкретного типа здания отсутствуют в действующем законодательстве, или по каким-то причинам от них приходится отступить.

1. Что собой представляют особые технические условия
2. Основания для разработки техусловий
3. Порядок разработки
4. Правила согласования
5. Сложности при подготовке
6. Преимущества АТТЭК

Что собой представляют особые технические условия

Основные требования к безопасности зданий и сооружений определены федеральными законами или градостроительными нормами, разработанными для отдельных категорий объектов. Но в современном мире разнообразие зданий и сооружений весьма велико: кроме того, они строятся в очень разных обстоятельствах, которые создают повышенные требования к их защищенности и иным параметрам.

Для таких особых зданий, которым для гарантии безопасности возведения и функционирования требуется соблюдение дополнительных критериев, разрабатывают особые технические условия (СТУ). Итак, СТУ — это требования, обеспечивающие безопасность определенного объекта капитального строительства, дополняющие общие нормы с тем, чтобы обеспечить его сохранность и долговечность.

Правовая база

В соответствии с действующим законодательством разработка и согласование специальных технических условий осуществляется согласно нормам, содержащимся в следующих правовых актах:

• Федеральный закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г., который представляет собой утвержденный техрегламент в области безопасности зданий и конструкций;
• Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., представляющий собой национальный техрегламент в сфере пожарной безопасности;
• Методические рекомендации, определяющие правила составления и оформления техусловий для формирования проекта здания, относящегося к категории объектов капитального строительства, утвержденные решением Нормативно-технического совета Минрегиона России в 2011 году;
• Постановление Правительства от 16 февраля 2008 года № 87, определяющее состав проектной документации на здания капитального строительства;
• Приказ Минстроя от 15 апреля 2016 года № 248/пр, в соответствии с которым производится разработка СТУ для разных категорий объектов.

Приказ № 248/пр принят в качестве замены ранее действовавшего Приказа Минрегионразвития от 1 апреля 2008 года № 36, который тоже определял порядок разработки СТУ.

Заказать расчет стоимости

Классификация условий

В сегодняшней практике выделяют следующие виды СТУ:

• на строительство объектов, для проектирования которых недостаточно требований безопасности, прописанных в основных технических правовых актах;
• на разработку требований пожарной безопасности;
• на разработку требований сейсмической безопасности (для объектов, проектируемых в зоне сейсмической активности).

Очевидно, во всех этих случаях для строительства конкретного здания или сооружения необходимы дополнительные указания, которые обеспечат его безопасность и прочность при функционировании в особых обстоятельствах.

Основания для разработки техусловий

СТУ разрабатываются для объекта капитального строительства и представляют собой технический документ, являющийся дополнением к официальным техническим нормам. Они содержит дополнительные сведения о конструктивных особенностях и степени безопасности объекта, разрабатываемые, если для подготовки пакета документов необходимо отступление от национальных требований безопасности или градостроительных норм, или если таковых требований для объекта не было разработано вовсе, а государственную экспертизу зданию пройти все же нужно.

В соответствии с установленными правилами разработка специальных технических условий на проектирование в обязательном порядке осуществляется для следующих типов объектов:

• объекты, в документации которых не прописаны нормы пожарной безопасности;
• объекты, конструкция которых предусматривает стилобатную часть или наличие двух и более подземных этажей;
• жилые высотные дома (более 100 метров);
• высотные нежилые сооружения (более 75 метров);
• тоннели;
• масштабные многофункциональные здания (торговые центры, универмаги, культурные сооружения).

Порядок разработки

Компания, которой требуется разработать условия для своего объекта, должна последовательно пройти следующие этапы.

1. Определить основания для создания особых условий на объект.
2. Составить техническое задание на СТУ.
3. Собрать необходимые документы, в которых содержится полноценное описание объекта, включая планировочные решения, проектные и иные характеристики, правоустанавливающую документацию и иные сведения.
4. Выбрать исполнителя работ.
5. Своими силами или с привлечением специализированной организации выполнить разработку технических условий.
6. Произвести согласование СТУ в установленном порядке с контролирующими государственными органами.
7. Выполнить окончательное согласование СТУ заказчиком.

Разработка специальных технических условий (СТУ) должна осуществляться в соответствии с требованиями приказа № 248/пр.

В соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Нормативно-техническим советов Минрегиона, разработка СТУ по промышленной безопасности или другого вида документа предполагает включение в его состав следующих данных:

• обоснование необходимости разработки техусловий;
• перечень необходимых дополнительных требований, которые будут разработаны для объекта (составленных по образцу уже оформленных нормативов);
• информация о самом объекте (месторасположение, заказчик, цель постройки, назначение, проектная организация, застройщик);
• данные о разработчике;
• основные инженерные и планировочные решения с приложенными чертежами, планами и схемами.

Задать вопрос

Сроки разработки

В действующем законодательстве не содержится четких требований относительно сроков разработки такого документа. Поэтому разработка СТУ в Москве или любом другом регионе осуществляется в срок, определенный договором между исполнителем и заказчиком. Продолжительность этой работы зависит от нескольких факторов. Основными из них являются:

• сложность объекта, для которого разрабатывается документ;
• наличие действующих нормативов и официальных актов, регламентирующих хотя бы часть требований к безопасности такого объекта;
• необходимость учета факторов, которые оказывают влияние на безопасность объекта, — например, пожарных рисков или сейсмической активности в регионе, где планируется строительство здания;
• наличие опыта такой работы у исполнителя и уровень квалификации специалистов, привлекаемых к выполнению задачи.

Для относительно простых объектов, которые будут располагаться в нормальных климатических и иных условиях, разработка технических условий занимает 2-3 недели. В более сложных случаях этот срок увеличивается до нескольких месяцев. Сроки согласования учитываются отдельно.

Стоимость разработки

Аналогичным образом определяется и стоимость разработки СТУ: этот показатель зависит от уровня сложности объекта и возможностей исполнителя. Окончательная цена работ фиксируется в договоре между заказчиком и компанией, выбранной для разработки технических условий. В соответствии со сложившейся ситуацией на рынке стоимость такой услуги начинается от 300 тысяч рублей. Но она может существенно увеличиться, если речь идет о сложном объекте, расположенном в особой климатической или иной зоне.

Заказать расчет стоимости

Правила согласования

По общим правилам разработанные технические условия необходимо в обязательном порядке согласовывать в Министерстве строительстве и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой). Если СТУ на объект разрабатываются в связи с необходимостью формулировки дополнительных противопожарных требований, потребуется согласование документа со стороны Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС).

Как проводится согласование?

Чтобы пройти согласование, заявителю следует подать в Минстрой окончательную редакцию проекта техусловий и сопроводительные документы. Для рассмотрения таких заявок в составе Минстроя имеется постоянно действующий Нормативно-технический совет. Он осуществляет рассмотрение представленных документов и выносит решение о согласовании либо об отказе в согласовании простым большинством голосов. На принятие такого решения ему отводится 30 календарных дней. В исключительных случаях, когда на рассмотрение и согласование представляется исключительно сложный проект, указанный срок продлевается до 60 календарных дней особым решением министра.

Необходимые документы

Вместе с проектом СТУ для согласования заявитель направляет в Министерство строительства пакет документов, включающий:

• пояснительную записку, в которой содержатся данные, обосновывающие необходимость разработки технических условий;
• список требований, отсутствующих в действующем законодательстве или содержащихся в нем в недостаточном объеме для конкретного типа объекта – то есть фактически то, что побудило компанию заказать разработку СТУ для своего здания или сооружения;
• перечень необходимых нарушений и отступлений от требований действующих норм;
• правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором ведется строительство, и другая документация, обосновывающая правомочность выполнения строительных работ;
• сведения о проектной организации, осуществившей разработку проекта здания, разработчике условий и иных заинтересованных лицах;
• описание объекта и его основных характеристик, включая примененные архитектурные, объемно-планировочные и конструктивные решения;
• рабочая документация;
• схема участка, на котором осуществляется строительство;
• дополнительные документы.

Проект СТУ готовится в двух экземплярах. Если процедура согласования требует его утверждения в МЧС, потребуется подготовить три экземпляра документа.

Сложности при подготовке

Компании, которые уже сталкивались с необходимостью разработки и согласования технических условий, знают, что это – сложный и длительный процесс. К числу основных ошибок, которые допускают заявители в этой области, специалисты относят:

• неправильное составление сопроводительных документов;
• ошибки при формировании пакета сопроводительной документации;
• нарушение установленных требований к разработке проекта;
• несоблюдение процедуры согласования документа.

Именно поэтому многие организации, специализирующиеся в других областях, даже имея в штате работников с высокой квалификацией и необходимыми навыками, принимают решение заказать разработку СТУ, предназначенных для обоснования безопасности объекта, у уполномоченной компании. Практика показывает, что часто это оказывается весьма эффективным решением, позволяющим сэкономить временные и финансовые ресурсы.

Преимущества АТТЭК

Центр Аттестации и Экспертизы «Аттэк» предлагает услуги в области оформления технических условий. Наши специалисты подготовят проект по Вашему заказу и возьмут на себя все обязательства по его сопровождению и согласованию в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Для расчета стоимости услуги и получения первичной консультации позвоните нам по указанным на сайте контактным телефонам или оставьте Ваши координаты в форме онлайн-заявки.

Порядок работы

С помощью наших специалистов разработка и согласование СТУ для Вас окажется очень простой. Мы решим большую часть сложных вопросов, связанных с этой процедурой. Вам потребуется только:

1. Передать нашим сотрудникам проект СТУ и необходимые документы;
2. При необходимости предоставить дополнительные сведения об объекте;
3. Ознакомиться с подготовленной редакцией технических условий;
4. Дождаться результатов согласования проекта в необходимых государственных инстанциях;
5. Выполнить окончательное согласование проекта СТУ.

Кейсы

*название компании изменено с целью сохранения коммерческой тайны