Виды ответственности за нарушение правил пожарной безопасности

Нарушение требований пожарной безопасности — разновидности штрафов и наказаний

Все предприятия и организации обязаны разрабатывать индивидуальные инструкции о требованиях пожарной безопасности — в зависимости от производственных особенностей.

Этот документ разрабатывается на основании Федеральных законов. Положения, прописанные в нем, должны неукоснительно соблюдаться всеми сотрудниками производственного предприятия.

Поэтому ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут не только должностные лица, но и все, причастные к возникновению пожароопасной ситуации.

Дисциплинарные наказания

Сотрудник, ответственный за ПБ, может быть подвергнут дисциплинарному взысканию в тех случаях, когда он не выполняет свои прямые обязанности или выполняет их недобросовестно.

Дисциплинарные наказания прописаны в 192 статье ТК РФ. Это может быть:

• письменный выговор;
• замечание;
• вынесение предупреждения
• отстранение от должности — как правило, до устранения имеющихся недочетов;
• увольнение.

Важно — дисциплинарные наказания определяются самим руководством организации или предприятия. При этом они должны выбираться на основе действующего трудового законодательства.

Административные наказания

Прописаны в Кодексе РФ об административных правонарушениях — №195-ФЗ от 30.12.2001 (с изменениями и дополнениями от 01.04.2020), статья 20.4.

Так, нарушения требований ПБ влекут за собой штрафные санкции:

• 2 000 — 3 000 руб. для рядовых сотрудников;
• 6 000 — 15 000 руб. для руководства;
• 20 000 — 30 000 руб. для предпринимателей;
• 150 000 — 200 000 руб. для юрлиц.

Когда предприятие работает в условиях особого противопожарного режима, сумма административных штрафов увеличивается до 4 000 руб. для граждан, 30 000 руб. для должностных лиц, 40 000 руб. для предпринимателей и 400 000 руб. для юридических лиц.

В случаях, когда из-за нарушений действующих требований ПБ возник пожар, было уничтожено или испорчено чужое имущество, серьезно пострадало здоровье людей, сумма административного штрафа устанавливается в размере:

• 4 000 — 5 000 руб. для граждан;
• 40 000 — 50 000 руб. для лиц, занимающих определенные должности;
• 350 000 — 400 000 руб. для юрлиц.

Если пренебрежение требования ПБ привело к тяжелым последствиям для здоровья других людей и/или летальным исходам, административный штраф будет наложен на юрлицо. Его размер варьируется от 600 000 до 1 000 000 рублей. Другой вариант — временное приостановление работы предприятия до 90 дней.

Все оборудование, материалы и вещества, эксплуатирующиеся на предприятии, должны поставляться с соответствующей технической документацией. В ней в обязательном порядке должна присутствовать информация об их пожароопасности и мерах ПБ при обращении с ними.

Отсутствие полной технической документации наказывается штрафными санкциями:

• 15 000 — 20 000 руб. для лиц, занимающих ответственные должности;
• 90 000 — 100 000 руб. для юридических лиц.

Оценка соответствия производственного предприятия или другого потенциально пожароопасного объекта регламентированным требованиям ПБ производится независимыми экспертами.

В случае, когда аудит ПБ был проведен с нарушениями, а независимый эксперт подписал ложное заключение о выполненной оценке пожарных рисков, штраф в размере 15 000 — 20 000 руб. накладывается на людей, занимающих определенные должности. Эта наказание может быть заменено дисквалификацией специалиста на период от года до 3 лет.

Уголовные наказания

Могут быть назначены должностным лицам и/или руководству предприятия после проведения соответствующего расследования и рассмотрения материалов дела в суде.

При расследовании учитываются такие факты, как умышленное либо случайное причинение вреда, число пострадавших и степень тяжести причиненного ущерба здоровью.

Основной документ, который регламентирует виды наказаний — УК РФ №63-ФЗ от 13.06.1996 (в редакции от 07.04.2020).

Сотрудник, ответственный за ПБ, в случае невыполнения своих прямых обязанностей виновный в причинении серьезного ущерба здоровью людей, наказывается штрафом:

• до 80 000 руб.;
• в сумме, равной его полугодовому доходу.

• ограничение (лишение) свободы или принудительные работы до 3 лет;
• запрет на ведение профессиональной деятельности до 3 лет;
• запрет на работу в определенных должностях на этот же срок.

В случае летального исхода одного из пострадавших — сроки лишения свободы и запрета на профдеятельность могут увеличиться до 5 лет. Штрафные санкции не предусмотрены.

Гибель нескольких человек грозит виновному в нарушении регламента ПБ: лишением свободы на срок до 7 лет, а также запретом на занятие должностей и ведение профессиональной деятельности до 3-х лет.

Важно помнить, что любой пожар несет в себе угрозу жизни множеству людей. Поэтому требования пожарной безопасности на предприятиях, а также в иных организациях должны выполняться неукоснительно. А все сотрудники и руководители — обладать знаниями по ПТМ (пожарно-техническому минимуму).

Наша компания Akkma group проводит обучение ПТМ для работников и руководителей предприятий, круглосуточной охраны, газоэлектросварщиков и для пожароопасных работ.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность за нарушение

требований пожарной безопасности

Требования пожарной безопасности — это особые условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

• собственники, владельцы имущества (пользователи, распорядители, арендаторы);
• руководители федеральных органов исполнительной власти;
• руководители органов местного самоуправления;
• ответственные за пожарную безопасность на предприятии ;
• должностные лица в пределах их компетенции;
• граждане.

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

1.Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Если работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, не добросовестно выполняет свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, работодатель может наказать работника дисциплинарными взысканиями:

• выговор, предупреждение или замечание в письменной форме;
• отстранение от должностных обязанностей на определенный срок или до устранения выявленных недочетов;
• увольнение на соответствующих основаниях.

Суть в том, что работник из-за невыполнения своих обязанностей, нарушает трудовой договор, заключенный с работодателем на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ . Дисциплинарная ответственность реализуется только в рамках отдельно взятой организации согласно Трудовому кодексу РФ.

2.Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) гласит, что административную ответственность несут предприниматели, физические и юридические лица. Также КоАП РФ устанавливает размер административного штрафа в случае нарушения требований пожарной безопасности.

Должностные лица ГосПожНадзора вправе возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанные с нарушениями требований пожарной безопасности. Административную ответственность можно условно поделить 2 группы:

1)Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и их последствия, которые указаны в статье 20.4 КоАП РФ :

Если нарушение пожарной безопасности не повлекло повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека, но само по себе нарушение произошло, размер административного штрафа зависит от того: попадает ли ваш объект в условия особого противопожарного режима или нет.

Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека.

Административное приостановление деятельности — это временное прекращение деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2)Невыполнение предписания ГосПожНадзора попадает под части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ :

Если не выполнить предписания Госпожнадзора в установленный срок, объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц, влечет за собой административные штрафы, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.

Дисквалификация — запрещает физическому лицу занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица и осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

3.Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Уголовная ответственность применима для должностных лиц и руководителей организации по результатам расследования правоохранительных органов и направления материалов в суд.

В ходе расследования устанавливаются факты умышленного или неумышленного причинения вреда здоровью, количество пострадавших и степень тяжести последствий.

По итогам расследования, правоохранительные органы могут вменить уголовную ответственность на основании .

Нарушение требований пожарной безопасности и ответственность за несоблюдение

Соблюдение требований пожарной безопасности – это одна из важнейших сторон безопасной жизни и работы любого человека и любого предприятия. А потому в российском законодательстве этой теме уделяется так много внимания. Более того, правовые нормы предусматривают достаточно жесткое наказание за нарушение указанных требований.

Что считается нарушением пожарной безопасности?

Это настолько важная сфера нашей жизни, что закон буквально в мелочах утверждает перечень возможных нарушений пожарной безопасности, которые следует избегать, и которые могут повлечь за собой наказание. При этом в данной сфере не существует незначительных нарушений. В списке нарушений, например, может быть отсутствие как буквенных обозначений (ПК) на пожарных шкафах, так и огнезащитной обработки деревянных конструкций здания (стен и кровли).

Перечень нарушений прописан в таких документах, как ГОСТы, СНиПы и Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Прежде всего, остановимся на правилах пожарной безопасности, которые необходимо соблюдать в жилых (многоквартирных) домах. Их соблюдение возлагается не только на собственников, но и в первую очередь на управляющие компании или ТСЖ. Здесь, например, действует запрет на хранение горючих и взрывчатых веществ на чердаках и в подвалах, а также на размещение там производственных участков и мастерских.

Для любых помещений (в том числе производственных, торговых и иных) существует длинный список и других правил. Так, пожарные гидранты и системы пожаротушения должны быть исправны, противопожарные двери должны быть оборудованы устройствами для самозакрывания, открытие дверей эвакуационных выходов изнутри должно быть легким, их не следует заставлять мебелью и иными вещами.

Ответственность за нарушения пожарной безопасности

Действующим законодательством РФ предусмотрены в этом случае три вида ответственности – дисциплинарная, административная и уголовная. К ответственности при этом может быть привлечен самый широкий круг лиц. В него входят и собственники помещений, и представители органов власти всех уровней, и должностные лица (включая руководителей юридических лиц), и конкретные ответственные за пожарную безопасность.

Дисциплинарное взыскание накладывается на виновника в рамках внутренних взаимоотношений конкретного юридического лица. Его определяет работодатель в отношении своего персонала, нарушившего требования безопасности. Виды взыскание определяются Трудовым кодексом РФ. Это могут быть замечание, выговор или даже увольнение.

Виды и меру административного взыскания определяют положения Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Право проводить проверки, составлять протоколы о нарушениях и налагать такие взыскания имеется у гражданских или военных инспекторов Госпожнадзора. Административной ответственности подлежат как должностные, так и юридические лица.

Существует достаточно широкая «вилка» в мерах административного воздействия. Многое зависит от позиции проверяющих, готовности должностных лиц устранить выявленные недостатки, а также серьезности допущенного правонарушения, которое может сопровождаться причинением значительного вреда здоровью или даже жизни человека.

Основные виды административной ответственности – это предупреждение, штраф или дисквалификация (для граждан и должностных лиц); административный штраф или даже админи­стративное приостановление работы (для юридических лиц). Штрафы для юрлиц могут достигать до миллиона рублей, а их работа может останавливаться на период до 90 суток.

Наиболее суровое наказание – конечно же, в рамках уголовного права.

Наказание непосредственно за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрено статьей 219 Уголовного кодекса РФ (УК РФ). Максимально возможное наказание – крупный штраф и лишение свободы на срок до семи лет. Кроме того, в судебной практике виновные в подобных деяниях могут привлекаться по статьям 167 («умышленные уничтожение или повреждение имущества») и 261 («уничтожение или повреждение лесных насаждений»).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут:

• собственники данного имущества;
• лица, которые уполномочены владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий;
• лица, которые в установленном порядке были назначены ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• должностные лица (в пределах их компетенции).

Предусмотренная за нарушение требований пожарной безопасности для квартир комнат в домах государственного, муниципального или ведомственного жилищного фонда ответственность возлагается на квартиросъемщиков или арендаторов, если другое не предусмотрено соответствующим договором.

За нарушение требований пожарной безопасности и иные правонарушения в области пожарной безопасности может наступать дисциплинарная, административная или уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Административная ответственность

Административная ответственность предприятий регулируется ст. № 39 КоАП РФ.

Предприятия и организации за нарушение требований пожарной безопасности и иные правонарушения в этой же области по постановлению должностных лиц Государственной противопожарной службы должны уплатить в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, штраф в размере до 2-х процентов от соответствующих месячных фондов оплаты труда, а для других субъектов предпринимательской деятельности установлена ставка 50-100 минимальных размеров оплаты труда.

Основания и порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
Изготовители, к которым можно отнести исполнителей и продавцов, за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц Государственной противопожарной службы, направленных на обеспечение пожарной безопасности товаров, работ или услуг несут административную ответственность согласно законодательству РФ о защите прав потребителей.

Административная ответственность может быть реализована не только правами надзорных органов, но и в судебном порядке согласно ст. № 169 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по ст. № 195-ФЗ от 30.12.2001 г.).

Статья 169. Нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности.

Нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности, предусмотренных на предприятиях, в учреждениях, государственных кооперативных и других организациях, а также в общественных местах и складских помещениях, в общежитиях и жилых домах, противопожарных требований согласно строительным нормам и правилам при проектировании и строительстве зданий сооружений, государственными стандартами или правил, регулирующих использование и содержание противопожарного инвентаря и оборудования, автоматических средств обнаружения и тушения пожаров, либо нарушение постановления государственного пожарного надзора о приостановлении работы предприятия (организации), производственного участка, агрегата или о запрете эксплуатации здания, сооружения (помещения) влечет предупреждение или наложение штрафа на сотрудников в размере до 50 руб. (при этом размер налагаемого на лицо штрафа не может быть ниже 1/10 минимального размера оплаты труда) и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц — до 100 руб. (1-му минимальному размеру оплаты труда, но при этом размер штрафа не может быть ниже 1/3 МРОТ).

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность может наступить только по решению суда. За преступления, совершенные в области пожарной безопасности, предусматриваются следующие статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (по № 63-ФЗ от 13.06.1996 г.): ст. 167, ст. 169 и ст. 219 УК РФ.

Статья 167. Умышленное уничтожение или повреждение имущества

1. Умышленное уничтожение (повреждение) чужого имущества, при условии, что это деяние повлекло причинение значительного материального ущерба, наказываются наложением штрафа в размере 50-100 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного лица за период до 1-го месяца, либо обязательными работами на срок 100-180 часов, либо исправительными работами на срок до 1-го года, либо арестом на срок до 3-х месяцев, либо лишением свободы на срок до 2-х лет.

2. Те же деяния, только совершенные путем поджога, взрыва или другим общеопасным способом, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до 5-ти лет.

Комментарий к статье:

1. По ч. 2 ст. №167 УК РФ к уголовной ответственности привлекается лицо, которое совершило деяние путем поджога, взрыва или иным опасным для здоровья или жизни способом, либо повлекшее по неосторожности смерть или иные тяжкие последствия.

2. Субъект по ч. 2 ст. №167 УК РФ – виновное лицо, достигшее 14 лет.

Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

1. Уничтожение повреждение чужого имущества в крупном размере, которое совершено по неосторожности, наказывается штрафом в размере до 200 МРОТ (минимальных размеров оплаты труда) или в размере заработной платы или другого дохода виновного за период до 2-х месяцев, либо исправительными работами на срок до 1-го года, либо ограничением свободы сроком до 2-х лет.

2. Деяния части 1, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности либо повлекшие тяжкие последствия наказываются штрафом в размере 200 – 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода виновного за период 2-5 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на срок до 2-х лет.

Комментарий к статье:

1. Согласно ч. 2 ст. №168 УК РФ уголовной ответственности подлежит лицо за деяния, которые совершены путем неосторожного обращения с огнем или иным источником, связанным с повышенной опасностью, либо повлекшие тяжкие последствия, как пожары лесных массивов или повреждение газопровода.

2. Субъект данной статьи —лицо, достигшее 16 лет.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

1. Нарушение правил пожарной безопасности, которые совершены лицом, на котором была обязанность по их соблюдению, при условии, что это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, наказывается штрафом в размере 100-200 МРОТ (минимальных размеров оплаты труда) или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период 1-2 месяца, либо ограничением свободы сроком до 3-х лет, либо лишением свободы сроком до 3-х лет с лишением права занимать ответственные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без него.

2. Аналогичное п. 1 этой статьи деяние, которое повлекло по неосторожности смерть человека или другие тяжкие последствия, наказывается ограничением свободы сроком до 5-ти лет или лишением свободы сроком до 10-ти лет с лишением права занимать ответственные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Комментарий к статье:

1. Объективная сторона преступления – это как действие, так и бездействие, которые нарушают правила пожарной безопасности.

2. Преступление может быть совершено по неосторожности, к которой можно отнести легкомыслие или небрежность.

3. Субъектом преступления могут стать квартиросъемщики, домовладельцы или вменяемые лица, достигшие 16 лет.

4. Тяжкие последствия – это уничтожение и повреждение пожаром материальных ценностей, приостановление производства и иные последствия, при которых материальный ущерб превышает в 500 раз минимальный размер оплаты труда.

Нарушение правил пожарной безопасности

Нарушение пожарной безопасности в многоквартирных домах, иных сооружениях, на придомовых территориях, в садовых товариществах может иметь самый плохие последствия. В случае, если нарушитель не реагирует на обращения, хорошим способом изменить ситуацию является обращение в органы государственного пожарного надзора.

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш адвокат поможет разобраться в вопросе нарушений правил пожарной безопасности: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Заявление о нарушении пожарной безопасности

Для начала проверки по факту нарушений существует письменная форма обращения в органы пожнадзора – заявление или жалоба. Для подачи заявления в пожарную инспекцию необходимо соблюсти требования к обращения в органы государственной власти:

1. Указать ФИО и адрес отправителя (для направления ответа по жалобе)
2. Указать суть жалобы. Лучше понятно и кратко описать замеченные нарушения порядка содержания сооружения, территории, эвакуационных путей, порядка сбора мусора, содержания горючих веществ, эксплуатации приборов и прочие нарушения Правил противопожарного режима.
3. Указанные в заявлении факты нарушения пожарной безопасности можно подкрепить фото- или видеоматериалами.

В течение 3 дней со дня направления, заявление принимается к рассмотрению должностными лицами ГПС МЧС. Рассмотрение заявления происходит в течении месяца, в этот срок должен поступить ответ. Если случай исключительный, рассмотрение заявление может быть продлено на месяц, или запрошены какие-либо сведения. Заявитель уведомляется об этом отдельно.

ПОЛЕЗНО: также смотрите видео с дополнительными советами адвоката по составлению жалобы по факту нарушения пожарных норм, кроме того, Вы всегда можете составить жалобу с нашей помощью

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Законодательством предусмотрены серьезные санкции для нарушителей требований законодательства о пожарной безопасности.

Нарушение правил пожарной безопасности сотрудником организации может повлечь дисциплинарную ответственность, меры которой ограничиваются трудовым законодательством.

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусматривает серьезные санкции, в зависимости от последствий нарушения. В случаях, когда нарушение требований пожарной безопасности повлекло пожар, в ходе которого пострадали люди или было утрачено имущество, санкция предусматривает штраф до 1 000 000 рублей и приостановление деятельности на 3 месяца.

Уголовная ответственность за нарушение пожарной безопасности могут нести лица, обязанные соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность несут:

• Собственники здания, сооружения, имущества
• Лица, использующие помещения и обязанные соблюдать пожарную безопасность
• Руководители организаций
• Лица, на которых возложены обязанности по обеспечению противопожарного режима в организации, учреждении и т. д.
• Должностные лица, в случае наличия компетенция по обеспечению пожарной безопасности

Уголовная санкция в пиковом случае составляет лишение свободы на срок до 7 лет с запретом занимать определенные должности на срок до 3 лет.

Как натравить пожарную инспекцию на нарушителя?

Органы МЧС ведут свою надзорную деятельность в плановом порядке, проверяя деятельность организация, учреждений. Однако полученное пожарной инспекцией заявление о нарушении Правил противопожарного режима является основанием для проведения внеплановой проверки.

В ходе рассмотрения жалобы, пожарный инспектор выезжает на объект и проводит проверку соблюдения Правил противопожарного режима и иных требований к обеспечению пожарной безопасности на объекте. В случае выявления нарушений выносится предписание для устранения нарушений. На их устранение дается твердый срок, после которого производится проверка исполнения предписаний.

Кроме того, итогом визита органов пожарного надзора может стать применение к нарушителю мер ответственности. Штрафы на существенные нарушения противопожарного законодательства очень существенны для граждан и организаций.

Юрист по пожарной безопасности

Наш адвокат по пожарной безопасности – специалист, ориентирующийся в противопожарном законодательстве РФ. Система требований законодательства о пожарной безопасности представляет из себя большой пласт нормативных актов, ориентироваться в которых может специалист с опытом.

Юрист по пожарной безопасности:

1. Поможет составить заявление о нарушении пожарной безопасности в детском саду, школе, иной организации, а также на территориях общего пользования в жилых домах.
2. Способен оценить созданный в организации противопожарный режим, выявить нарушения и устранить до того момента, когда придет пожарная инспекция.

Звоните и мы начнем решать Вашу проблему уже сегодня!

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»