История создания пожарной охраны в России
История пожарной охраны
История пожарной охраны
История пожарной охраны России начинается 30 апреля 1649 года, когда был принят «Наказ о градском благочинии», устанавливающий строгий порядок при тушении пожаров в Москве
Историческая ценность «Наказа о градском благочинии», принятого 360 лет назад, заключается в том, что в нем были заложены основы профессиональной пожарной охраны: создан оплачиваемый штатный состав, введено постоянное дежурство в виде объезда города, предусмотрено использование при тушении механизированных водоливных труб, объезжим предоставлено право наказания жителей города за нарушения правил обращения с огнем. Служба градского благочиния по борьбе с пожарами была введена не только в Москве, но и в других городах Руси. Продолжалось совершенствование пожарно-сторожевой охраны.
Икона Божией Матери «Неопалимая Купина». Благодатью Своею от этой иконы Матерь Божия избавляет дома от пожаров
Дальнейшее развитие профилактических мер по предотвращению пожаров было продолжено Петром I. Именно в годы его правления была создана одна из первых профессиональных пожарных команд, построено при Адмиралтействе первое пожарное депо, закуплены пожарные насосы с кожаными рукавами и медными брандспойтами. И до настоящего времени остается актуальным один из петровских указов: «…и беречь от огня богатства государства Российского…».
В период правления Александра I, в 1803 году в Санкт-Петербурге начала свою деятельность первая пожарная команда. Царским указом 1804 года была создана штатная пожарная команда и в Москве.
При царе Николае I началась планомерная организация пожарных команд в Российской империи и повсеместное строительство пожарных депо для размещения пожарных команд. Одной из достопримечательностей русских городов вскоре стала пожарная каланча с поднимающимся над ней сигнальным флагштоком. Многие десятилетия каланча была самой высокой точкой города, откуда просматривались не только окраины, но и близлежащие села.
В течение XIX века открывались заводы противопожарного оборудования в Санкт-Петербурге и Москве, где выпускались пожарные насосы, складные лестницы, был изготовлен первый пожарный автомобиль.
Научная и техническая мысль в России всегда отличалась смелостью поиска, оригинальностью решений, быстрой реализацией идей. Россия стала родиной пенного тушения. В России были созданы лучшие конструкции гидрантов и стендеров, был разработан и испытан первый ручной пенный огнетушитель.
Проблемам борьбы с пожарами уделялось внимание и после революции. Они были поставлены на уровень важнейших и первоочередных задач государства.
17 апреля 1918 года российским правительством был подписан декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем»
Первым руководителем пожарных в послереволюционный период стал Марк Тимофеевич Елизаров, назначенный Главным комиссаром по делам страхования и борьбы с огнем. Он сумел за сравнительно короткое время заложить организационные основы пожарной охраны, поставить на практические рельсы осуществление мероприятий, определенных правительственным декретом.
А.М. Князев. Тушение пожарной трубой
В 1920 году был создан Центральный пожарный отдел в составе Наркомата внутренних дел, на который возлагалось осуществление руководства пожарной охраной в масштабе всей страны.
23 марта 1923 года в Москве состоялась Первая Всероссийская пожарная конференция, на которую прибыли профессионалы-пожарные из городов России, а также делегации пожарных Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана.
Начиная с 1932 года в СССР существовала военизированная и профессиональная пожарная охрана в составе Министерства внутренних дел.
Выезд Пречистенской пожарной команды города Москвы. 1840-е годы
В 1936 году правительство принимает решение о значительном расширении функций и прав пожарной охраны в области государственного пожарного надзора. Постановлением правительства утверждено Положение о Государственном пожарном надзоре, создано Главное управление пожарной охраны.
Члены Ярославской Вольной Пожарной Дружины
В напряженные годы Великой Отечественной войны пожарные тушили пожары от вражеских бомб и снарядов, помогали эвакуировать людей и оборудование, одними из последних покидали оставляемые города. Более двух тысяч пожарных – профессионалов и добровольцев – отдали свои жизни, спасая от уничтожения огнем прекрасный город на Неве. 7 ноября 1941 года пожарные приняли участие в историческом параде на Красной площади, откуда одни ушли на фронт, другие вернулись к тушению пожаров.
В 1941 году Правительство России объявляет благодарность московским пожарным за мужество и героизм, проявленные при тушении пожаров во время вражеских налетов на город.
В 1942 году пожарная охрана Ленинграда была награждена орденом Ленина, а в 1947 году этой высокой награды был удостоен и Московский пожарный гарнизон.
В начале 1990-х годов в результате распада СССР создается МВД России. При этом вопросы организации, совершенствования структуры подразделений передаются в компетенцию МВД автономных республик, ГУВД, УВД краев и областей.
23 августа 1993 года Совет Министров Российской Федерации преобразовал Службу противопожарных и аварийно-спасательных работ в Государственную противопожарную службу МВД России.
30 апреля 1999 года Президентом Российской Федерации подписан Указ № 539 «Об установлении Дня пожарной охраны».
Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принятый 21 декабря 1994 года, определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.
В настоящее время деятельность по обеспечению пожарной безопасности регулируют более 10 федеральных законов и правовых актов Правительства Российской Федерации.
Сегодня Государственная противопожарная служба (ГПС) – это мощная оперативная служба в составе МЧС России, обладающая квалифицированными кадрами, современной техникой, имеющая развитые научную и учебную базы.
За мужество и героизм, проявленные в суровые годы Великой Отечественной войны, тысячи бойцов и офицеров пожарной охраны получили боевые ордена и медали
Личный состав 2-й пожарной части города Москвы. Конец 1940-х годов
9 ноября 2001 года Указом Президента Российской Федерации № 1309 Государственная противопожарная служба МВД России преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Развитие и становление пожарной охраны России: 1946-2001 год
Еженедельник «Аргументы и Факты» № 18. МИР без «тумана», ТРУД без обмана, МАЙ — без майдана 30/04/2014
Испокон веков одним из самых тяжких бедствий на Руси были пожары. Летописи полны описаний того, как огненная стихия уничтожала города, деревни, леса.
Россия первая
Попытки решить проблему пожаров на законодательном уровне предпринимались не раз. Самые значительные шаги были сделаны во время царствования Алексея Михайловича Романова. Как раз тогда и вышел «Наказ о градском благочинии». Его историческая ценность состояла в том, что впервые были предусмотрены основные признаки и атрибуты профессиональной пожарной охраны: постоянный платный состав, наличие водоливных труб, круглосуточные дежурные объезды города и наказания жителей, виновных в поджоге.
Пожарные Российской Империи в форме разных времён. 1903 год. Фото: Commons.wikimedia.org / Карл Карлович Булла
При императоре Николае I начались планомерная организация пожарных команд и повсеместное строительство депо для их размещения. Одной из достопримечательностей русских городов стала пожарная каланча. Она была самой высокой точкой, откуда просматривались не только городские окраины, но и близлежащие сёла.
В течение XIX в. открывались заводы противопожарного оборудования в Санкт-Петербурге и Москве. На них выпускались насосы, складные лестницы, а в 1904 г. на фабрике фирмы «Фрезе и К°» был изготовлен первый пожарный автомобиль. Научно-техническая мысль в России всегда отличалась смелостью поиска и оригинальностью решений. Так, именно в России был впервые разработан и испытан ручной пенный огнетушитель.
Пожарная охрана. Москва, 1900 год. Фото: Commons.wikimedia.org
Первые бригады
Согласно дошедшим до нас документам, до 1472 года все нормативные акты, касающиеся пожаротушения, сводились лишь к правилам обращения с огнем. Так, в той же «Русской правде» и далее в «Правде Ярославовичей», «Пространной правде», которые в то время считались основными законами, было указано лишь наказание за преднамеренный поджог. История развития пожарной охраны начинается во времена правления Василия II, который в 1434 году издал указ, регулирующий обращение с огнем в быту и ремеслах.
Первые попытки упорядочить борьбу с огнем принадлежат Ивану III. Именно он считается царем, с которым связано создание истории традиций пожарной охраны на Руси. Даты следуют одна за другой:
- 1472 г. подписание правил режимного характера, которые регулировали использование печей, свечей и лучин;
- 1493 г. во избежание крупных пожаров в Москве начинают рыть заградительные рвы и строится специальный разрыв от стен Кремля на 200 м, возводятся гидротехнические сооружения;
- 1497 г. в Судебнике прописывается наказание в виде смертной казни за поджог;
- 1504 г. была организована пожарно-сторожевая охрана.
При Иване III появились и первые подразделения. Создание бригад из числа военных стало вынужденной мерой после разрушительного московского пожара в 1504 году. На то время в столице проживало почти 40 тыс. человек, постройки были преимущественно деревянные, поэтому царь вынужден был приступить к реформированию службы. Сначала ввели правила для ремесленников, в которых был прописан запрет на плавильни и топки для кузнецов. Чтобы снизить риски пожаров, «промышленные» объекты было велено вывести за пределы жилых построек.
Пожарно-сторожевая охрана в то время представляла собой сформированные из числа военных бригады, которые дежурили на заставах. В помощь им с каждых 10 дворов выделялось по 1 горожанину. Заставы представляли собой запирающиеся на ночь решетки-рогатки, установленные по концам улиц. Суть работы заключалась в контроле закрепленных за бригадой улиц с целью предупреждения воровства и преднамеренных поджогов.
Основным методом борьбы с огнем был снос близлежащих построек. Горящие объекты накрывали войлочными или брезентовыми щитами и обильно поливали их водой. С этой целью в крупных городах развивали систему самотечных водопроводов, которая появилась на Руси еще в XI-XII веках. Технических средств подавления огня на то время не существовало: огнеборцы пользовались ведрами, топорами, ломами, бердышами, баграми, заступами, лестницами.
Новый виток в истории российской пожарной охраны связан с правлением Ивана IV (Грозного). В 1547 и 1582 годах он издает режимные правила для обращения с огнем в Москве, которые с 1583 года распространяются на все царство. Первым прогрессивным решением Ивана IV стало требование обустройства на крышах домов чанов с водой. Такой шаг считался предупредительным и помогал оперативно тушить пожар до массового возгорания. В 1550 году в Москве организуется служба пожарных стрельцов, которые в случае возгорания должны были оперативно подавать воду, копать рвы, создавать предупредительные разрывы путем сноса стоящих на пути пламени сооружений.
Начинания Ивана Грозного продолжил Борис Годунов. В 1603 году с целью «береженья от огня» в Москве создали 11 округов, возглавляемых боярами.
Самые крупные пожары в истории России
В таблице представлен список сражений с огнем из истории пожаров, ставших судьбоносными для профессии огнеборца.
| Пожар (место, дата) | Ущерб (жертвы) |
| Великий новгородский (1194 г.) | Продолжался 3 мес. Уничтожил 90% деревянных построек |
| Поджог Москвы ханом Тохтамышем (1382 г.) | Город был уничтожен полностью. Людей взяли в рабство |
| Московский пожар (1547 г.) | Пожар продолжался 3 мес. Уничтожил Кремль вместе с ценностями. Выгорела третья часть города. Погибло 4000 чел. |
| Казань (1599 г.) | Огнем уничтожен почти весь город, кроме Кремля |
| Троицкая площадь, Петербург (1710 г.) | Пострадало более 500 чел. Огнем уничтожено несколько кораблей и Гостиный двор |
| Поджог Петербурга (1727 г.) | По одной из версий, поджигателями стали недовольные купцы, устроившие пожарища в разных частях города. Погибло около 1000 чел. |
| Троицкий пожар в Москве (1737 г.) | Огонь повредил Кремль и прилегающие к нему территории (четверть площади города). Погибло 94 чел. |
| Пожар в Зимнем дворце (1837 г.) | Продолжался 30 ч. В тушении принимал участие император Николай I, ставший причиной еще большего возгорания (приказал выбить окна) |
| Сталинград (1942 г.) | В результате массированного обстрела города с самолетов погибло 40 000 чел., ранено 60 тыс. чел. |
| Чернобыль (1986 г.) | Погибло более 4000 чел. Взрывная волна повредила близлежащие постройки |
| Библиотека Академии наук СССР в Петербурге (1988 г.) | Огнем уничтожено и повреждено около 1 млн книг; 7,5 млн ед. отсырели в результате тушения |
| Пермь, клуб «Хромая лошадь» (2009 г.) | Умерло на месте 156 чел. Пострадавшие исчисляются сотнями |
| Сибирь (2019 г.) | За 3 мес. практически бесконтрольного горения уничтожено более 15 млн га леса (150 тыс. кв. км, сопоставимо с площадью ½ Италии) |
Несмотря на развитость технологий и транспортную развязку, возгорания продолжают доставлять массу неудобств. Если в городах пожарная охрана хоть как-то справляется со стихией, то в тайге перевес остается за огнем. Человек не накопил достаточно умений, чтобы научиться справляться с природными катастрофами. И история пожарной охраны дает в этом убедиться.
За всю историю борьбы с возгораниями реформирование отрасли проводилось для сохранения жизни людей и имущества государства. Разные эпохи рассматривали пожарную безопасность с точки зрения рациональности – как организационной, так и экономической. В настоящее время пожарный природный надзор также является заботой государства.
История Дня пожарной охраны в России
Первый упорядоченный вариант организованных пожарных формирований появился при Михаиле Федоровиче (Романове) в 20-е годы XVII столетия. Тогда при Земском приказе были созваны команды, называемые «пожарными станицами». Их численность составляла 120 человек, обеспечение которых было за казенный счет. Станицы были организованы на европейский манер. Техническое оснащение составляли насосы, закупленные у немцев. Постепенно численность постоянных бригад увеличилась до 200 человек, а в летнее время к ним нанимали еще по 100 человек дополнительно.
В 1649 году Алексей Михайлович (Тишайший) подписал «Наказ о Градском благочинии», который и положил начало пожарной службы в России. Случилось это 30 апреля. Именно этим документом впервые на Руси определяли должностные обязанности всех, кто служил в бригадах пожарных. Кроме этого в Наказе были прописаны нормы и правила поведения с огнем жителей в зависимости от их достатка.
Второй документ, который подписал Алексей Михайлович и в котором отдельные статьи касались противопожарных мероприятий, – «Уложение царя». В нем вводилась уголовная ответственность за поджог и было определено понятие «неосторожное обращение с огнем». Эти положения стали основополагающими для дальнейших указов.
Пожарная охрана в России
В августе 1993 года Служба противопожарных и аварийно-спасательных работ была преобразована в Государственную противопожарную службу МВД России. Спустя 6 лет приказом президента была установлена новая дата празднования Дня пожарной охраны: профессиональный праздник перенесли на 30 апреля. Переподчинение ведомства произошло в 2001 году: от МВД его передали в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Сегодня пожарная охрана МЧС России продолжает славную историю и традиции, сформированные в течение нескольких веков. Это не только команда профессионалов, но и мощный технический парк, а также научная и учебная база. Проблемами пожарной безопасности занимается Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны. Подготовка кадров ведется в четырех высших учебных заведениях.
Краткая история пожарной охраны России
Первое упоминание о противопожарных мероприятиях, проводимых на Руси, можно найти в сборнике законов, известных под названием «Русская Правда», изданном в ХI веке при Великом князе Ярославе Мудром.
В ХIII веке был издан законодательный документ, гласивший об ответственности за поджоги.
В ХIV и ХV веках принимаются некоторые предупредительные противопожарные меры.
В 1434 году в царствование Василия II Тёмного были изданы царские указы о том, как обращаться с огнем и при каких условиях можно им пользоваться.
С целью охраны Москвы от пожаров указом царя Ивана III на городских улицах были организованы пожарные команды — особые заставы «Решётки», службу в которых несли «решёточные приказчики» и привлекаемые к ним в помощь жители города (по одному человеку от каждых десяти дворов).
В 1504 году были изданы указы, запрещающие в летнее время топить печи и бани без крайней необходимости, а по вечерам зажигать в домах огонь.
В 1547 году после крупного пожара в Москве царь Иван IV Грозный издал закон, обязывающий московских жителей иметь во дворах и на крышах домов бочки, наполненные водой. Для приготовления пищи предписывалось строить печи и очаги на огородах и пустырях вдали от жилых строений. В то время появились первые ручные насосы для тушения пожаров, которые назывались тогда водоливными трубами.
В 1571 году было издано полицейское распоряжение, запрещающее допуск к месту пожара посторонних лиц, не принимающих участие в его тушении, определяющее элементарный порядок при тушении пожаров.
В апреле 1649 г. царь Алексей Михайлович издал «Наказ о градском благочинии», который по существу заложил организационные основы профессиональной пожарной охраны в Москве.
Постоянные угрозы возникновения пожаров в Адмиралтействе и во флоте побудили Петра I сделать первую попытку организации постоянных пожарных команд. В 1722 году при Адмиралтействе было организовано подобие пожарной команды. На вооружении этой команды находились заливные трубы, крюки, ведра, топоры. Для борьбы с огнем на судостроительных верфях и в портовых сооружениях полагалось иметь 5 больших и 10 малых крюков, 10 вил, 7 парусин, 50 щитов, на каждые 40 м. указанных строений – 2 бочки с водой и одну приставную лестницу. Все типы кораблей снабжались необходимыми пожарными инструментами. 13 ноября 1718 г. выходит петровский Указ о постройке плашкоутов (грузовых, мелко сидящих судов) и установке на них брандспойтов для тушения пожаров на речных судах и в прибрежных строениях.
Для обеспечения пожарной техникой войсковых подразделений, привлекавшихся к тушению пожаров в 1740 году, Сенат утвердил следующие нормы: каждый полк оснащался большой заливной трубой, чаном для воды и парусиной; в батальонах должны были быть вилы, лестницы, большой крюк с цепью; рота оснащалась 25 топорами, ведрами, щитом, лопатами, 4 ручными трубами, 2 малыми крюками.
В 1747 году пожарным инвентарем были оснащены все правительственные учреждения. При Сенате имелась одна большая труба с рукавами, 2 малых трубы и 20 ведер; при коллегиях по 2 больших трубы, 4 малых трубы, по 10 ведер и необходимое число бочек для воды; при Святейшем Синоде – большая труба и ведра; при всех канцеляриях и конторах – по 2 чана с водой внизу здания и по 2 на чердаке.
17 марта 1853 года была утверждена «Нормальная табель составу пожарной части в городах», упорядочившая организационную структуру пожарной охраны, в том числе нормы обеспечения пожарных частей. Для городов с населением до 2 тыс. человек пожарным командам полагалось иметь: 2 повозки для доставки заливных труб, 7 лошадей, 2 линейки для перевозки пожарной команды, 4 бочки, не более 2 повозок для перевозки багров, лестниц и большое количество топоров, ломов, лопат, багров и крюков.
Государственная пожарная охрана Советской России была создана в апреле 1918 года декретом «Об организации государственных мер борьбы с огнём» («Пожарное дело», 1918, № 5. с. 59), в соответствии с которым до 1999 г. ежегодный праздник «День пожарной охраны» отмечался 17 апреля.
В 1999 году в ознаменование 350-летия Наказа царя Алексея Михайловича принято решение о переносе даты ежегодного праздника «День пожарной охраны» на 30 апреля.
C 1918 г. до 2002 г. пожарная охрана России функционировала в рамках органов внутренних дел (НКВД, МВД). В 2002 г. пожарная охрана России передана в ведение МЧС России.
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
История развития пожарной службы в России
В нашей стране каждый год 30 апреля отмечается День работника пожарной охраны.
В этот день в 1649 г. царь Алексей Михайлович подписал указ о создании первой российской противопожарной службы.
Пожарная служба одна из старейших государственных структур России. Еще в далеком 1504 г., в царствование Ивана III, в Москве была основанаа пожарно-сторожевая охрана, а в 1549 г. Иван Грозный издал указ о пожарной безопасности, который обязывал всех жителей иметь первичные средства пожаротушения в каждом доме.
В 1649 г. были изданы 2 документа, имеющие непосредственное отношение к пожарной безопасности. Первый – «Наказ о городском благочинии», по существу заложил организационные основы профессиональной пожарной охраны в Москве.
В наказе определялся штатный состав пожарной охраны, ее техника, постоянное дежурство, объезды городов, устанавливались наказания за нарушения правил обращения с огнем. Причем эти положения распространялись на все российские города. Впервые появились должностные лица ответственные за соблюдения правил пожарной безопасности.
Второй документ – «Уложение царя Алексея Михайловича»,в которо были прописаны правила обращения с открытым огнем. За неосторожное обращения с очагами горения и поджоги была введена Уголовная ответственность.
Во время царствования Петра в целях борьбы с поджогами, было решено организовать первую службу пожарной охраны и уже в 1722 г. на территории Адмиралтейства жители города могли видеть первых российский пожарных. На вооружении этой команды находились заливные трубы, крюки, ведра, топоры. Все типы кораблей снабжались необходимыми пожарными инструментами.
Для обеспечения пожарной техникой войсковых подразделений, привлекавшихся к тушению пожаров, в 1740 г. Сенат утвердил нормы, по которым каждый полк оснащался большой заливной трубой, чаном для воды и парусиной; в батальонах должны были быть вилы, лестницы, большой крюк с цепью; рота оснащалась топорами, ведрами, щитом, лопатами, ручными трубами, крюками. В 1747 г. пожарным инвентарем были оснащены все правительственные учреждения.
В 1857 г. был издан первый в России пожарный устав. В нем были жестко прописаны меры предосторожности и порядок возмещения убыдков, а так же внутренний поряд пожарных частей.
С 1858 г. для пожарных целей начал использоваться военно-полицейский телеграф, а в девяностых годах – телефон и электрическая пожарная сигнализация.
Для пожарных была введена специальная форма: для брандмейстера – каска, золоченая, с армейским гербом, парадный полукафтан темно-зеленного сукна, двубортный, с серебряным шитьем, шаровары, сапоги, , шпага. Для рядового пожарного – каска бронзовая с чешуей, полукафтан серого цвета, погоны голубые, шаровары, сапоги, и чехол для топора.
Большую роль в развитии добровольных пожарных дружин сыграло создание в 1892 г. Российского пожарного общества (с 1907 г. – Императорского).
В 1907 г. в Москве появился первый пожарный автомобиль. В этом же году в Китай-городе впервые была установлена пожарная сигнализация.
В марте 1999 г. министр внутренних дел РФ издал приказ считать профессиональным праздником работников пожарной охраны 30 апреля, в ознаменование 350‑летия «Наказа о градском благочинии».
В настоящее время деятельность по обеспечению пожарной безопасности регулируют более 10 федеральных законов и правовых актов Правительства Российской Федерации.
Важнейшее событие произошло в конце ХХ века. Впервые в России за всю ее историю 18 ноября 1994 г. Государственной Думой был принят Федеральный Закон «О пожарной безопасности», который определил общие экономические, правовые и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.
Новым этапом в развитии противопожарной службы явилось создание государственной пожарно-спасательной службы. 9 ноября 2001 г. был издан Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании Государственного управления в области пожарной безопасности», в соответствии с которым Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Благодаря российской пожарной службе ежегодно предовращается до 450 тысяч пожаров и сохраняется материальных ценностей на сумму 45 млрд рублей.
История становления пожарной охраны в России
Пожарная охрана официально существует с 1649 года, когда царь Алексей Михайлович подписал указ об учреждении нового вида службы. Но и задолго до этого с огнем и лесными возгораниями боролись городские отряды и сельские дружины. Масштабное реформирование пожарной службы происходило поэтапно, по мере необходимости.
С древнейших времен в качестве основного строительного материала на Руси использовали дерево. Дома обустраивали таким образом, чтобы обезопасить членов семьи от пожара. Кострище устанавливалось в земляных валах, пищу готовили там же.
С появлением домовых печек избы стали защищать металлическими и каменными порогами, а огонь не оставляли без присмотра ни на минуту. Такая традиционная (семейная) практика вскоре переросла во всеобщую нужду. Бытовая обязанность по поддержанию кострищ перешла в разряд оплачиваемой должности, но уже с обратным смыслом – огонь стали тушить. И причин для таких новшеств была множество.
Рассмотрим, как складывалась ситуация с возгораниями в России сквозь призму профессии пожарных.
- Основные этапы истории пожарной охраны в России
- Ранний этап
- 15–16 столетия
- 17–18 столетия
- 19 век
- Период СССР
- Современная пожарная охрана
- Самые крупные пожары в истории России
Основные этапы истории пожарной охраны в России
Многовековой порядок общинной жизни прослеживался на первоначальных этапах становления государственности – возгорания тушили всем селом, а о профилактике не задумывались.
Ранний этап
Наши предки частенько страдали из-за огненных смерчей, образующихся в черте городов и сел. Примитивный уклад жизни способствовал быстрому распространению пламени от жилища к жилищу. Сотни городов были сожжены дотла. Одна Москва или тот же Новгород горели несколько раз, унося жизни тысяч людей.
В период монголо-татарского ига история отмечает небывалый рост пожаров. Занятые распрями князья не задумывались о противопожарных мерах. В истории пожарных добровольцев это время было действительно смутным. Людям даже в голову не приходило, что должность пожарного настолько востребована.
15–16 столетия
Первое упоминание о пожарных спецподразделениях охраны датируется периодом правления Ивана III. В 1504 г. в Москве появляются профессии решетчатых приказчиков и объезжих голов. Первые стояли на пунктах пропуска (с воротами), деливших город на подвластные им участки. Вторые имели большую власть и смотрели за порядком, объезжая владения. При пожарах «объезжие головы» руководители эвакуацией приказывали населению помогать при необходимости.
Уже на тот период в стране действовал особый противопожарный режим. Дворы домов располагались в непосредственной близости друг к другу, пламя быстро перекидывалось по деревянным постройкам. Поэтому население наказывалось за халатное обращение с огнем.
Законодательные нормы регламентировали:
- Порядок пользования печами и лучинами.
- Ремесленные производства (кузнецы, гончары, оружейники).
- Постройку противопожарных рвов и канав.
- Снос сгоревших церквей и построек.
- Смертную казнь за поджог.
Важно. Некоторые исторические источники утверждают, что с огнем боролись не везде. Пожарный примитивный инвентарь был при каждом дворе, но уровень организации и отсутствие опыта приводили к еще большему ущербу. Кроме того, огонь считался карой Небес. Запущенные пожары оставляли, а население уходило жить на новые территории, что описывалось в городских летописях, дошедших до наших времен.
Следующий правитель Иван IV вносит свои коррективы в пожарное дело на Руси. По специальному указу за поджог теперь откупаются той суммой, которая необходима для полного восстановления домов.
В 1550 году на стрелецкое войско накладывается «пожарная» повинность. Они тушат возгорания при помощи ведер и железных рукавов, попутно разбирая строения для преграждения распространения пламени на большие территории. Иногда используются вымоченные шкуры животных, как сейчас защитные термоэкраны.
Иван Грозный стал первым царем, который ввел аналогичный противопожарный режим на Руси повсеместно (с 1583 г.), возможно, после личного участия на крупнейшем пожаре Москвы, а также действенности представленных мер.
Московские пожарные. 1900 год
17–18 столетия
При первом царе из рода Романовых чин пожарного становится профессией (1620 г.). Михаил Федорович вводит целенаправленное обучение персонала, содержащегося при Земском дворе («пожарная станция»). Возгорания они тушат немецким оборудованием «заливными ящиками» с ручными насосами.
Наследник царя Алексей Романов вводит службу градского благочиния по борьбе с пожарами по всей стране. Штатный состав охраны получает право штрафовать поджигателей. Пожаротушение ведется при помощи механизированных водоливных труб, устанавливаемых вдоль стен. Также царь вводит обязательность профилактических мер, изложенных в наказе о градском благочинии (круглосуточный объезд городов).
Петр I организует первое пожарное депо при Адмиралтействе – Императорское российское пожарное общество. Целью ведомства было не только воспитание борцов с огнем, но и материальная поддержка семей, чьи родственники пострадали при тушении. Этим вопросом занималось дочернее общество «Голубой Крест».
Пожарные стали снабжаться гибкими шлангами (кожаными). Процесс пожаротушения становился более мобильным. Предложенные меры касались только Петербурга, в котором хранилась казна и культурные ценности империи. Остальные губернии тушили пожары по повинности, контроль за которой предоставлялся полицмейстеру. По сигналу горожане-пожарные прибывали на плац со своим инвентарем. К тушению они приступали в составе воинских подразделений.
19 век
Александр I создает первые пожарные команды в Петербурге и Москве (1803–1804 гг.), формируемые методом рекрутинга. Простой люд освобождается от тяжелого занятия. Во главе первых 11 частей становится брандмайор. В волостях работают брандмейстеры. Позже система трансформируется на 460 крупнейших городов.
Теперь законодательство по возгораниям отражается в специальных пожарных уставах. Происходит «расслоение» пожарных по уровням. Государственные службы финансируются за счет военного казначейства, городские пожарные – за счет местной правящей «верхушки», а сельские так и остаются «вольными» в решении собственных проблем. Их курирует старшина общины (раб государев).
После отмены Александром II воинской и крестьянской повинности пожарные отбираются на основе добровольности. На службу заступают «по спросу» Земских Собраний и Городских Дум. Работа ведется в казармах круглосуточно. Контролирует пожарных только МВД.
Пожарные Российской Империи в форме разных времён. 1903 год
Период СССР
До октябрьской революции мир потрясла не одна революция, в том числе техническая. Буржуазия научилась производить пожарные машины, автомобили оборудовались автоматическими насосными станциями, лестницами и подъемниками. Поезда и морские суда также перепрофилировались под нужды борьбы с огнем.
Тем временем власть в России переходит в руки правящей интеллигенции разных толков. Пожарное дело от этого не страдает. Открываются первые заводы по производству пожарного оборудования, пожарных обучают в институтах, создается Госпожнадзор как инструмент влияния на местном уровне. Проверки соблюдения профилактики по специальным декретам осуществляются в каждом населенном пункте и на предприятиях народного хозяйства.
Перед войной (1938 г.) создаются отряды военной пожарной охраны при НКВД, которые помогают впоследствии советской армии противостоять фашистским захватчикам.
Пожарная охрана в годы ВОВ
В период гонки вооружений и холодной войны командование СССР начинает сотрудничество на международной арене – вступает в КТИФ и отдел ТК-21 Международной организации по стандартизации.
Теперь руководство СССР вручает медаль «За отвагу на пожаре» (с 1957 г.). Награду получили и ликвидаторы последствий взрыва на Чернобыльской АЭС (ЧАЭС).
Пожарные в этот исторический период работают под эгидой Службы противопожарных и аварийно-спасательных работ (при МВД). При Ельцине институт был переименован в ГПС, а при Путине – в ГПС МЧС.
На заметку. В СССР профессиональный праздник пожарных отмечался 17 апреля (день издания первого декрета новоиспеченной партии «Об организации государственных мер борьбы с огнем»). Ельцин Б. Н. учреждает новую дату празднований – 30 апреля (по введению наказа «О Градском благочинии» Алексея Федоровича).
Современная пожарная охрана
На сегодняшний день пожарная охрана в РФ существует во всех формах – частная и государственная, добровольная и обязательная, финансируемая и платная. Управлять такой структурой возможно благодаря наличию кабельной связи, в результате чего ликвидация возгораний всецело зависит только от пожарно-технического оснащения частей.
Пожарное депо
Под управлением МЧС остается ФПС и ГПС. Из госбюджета финансируются только государственные и региональные пожарные части (их руководство). А местные бригады огнеборцев защищены по закону меньше всего (№69-ФЗ и ссылающиеся на него акты).
На данный момент пожарная стандартизация в РФ регулируется добровольным объединением комитета ТК 274. Численность постоянного штата составляет порядка 220 тыс. чел., а добровольные объединения насчитывают более 600 тыс.
На заметку. Большую часть пожарных (ФПС) составляют добровольцы. Их труд оплачивается по фактическим трудозатратам. С целью поддержки огнеборцев функционирует ВДПО – общество добровольцев, созданное более 100 лет назад.
Самые крупные пожары в истории России
В таблице представлен список сражений с огнем из истории пожаров, ставших судьбоносными для профессии огнеборца.
| Пожар (место, дата) | Ущерб (жертвы) |
| Великий новгородский (1194 г.) | Продолжался 3 мес. Уничтожил 90% деревянных построек |
| Поджог Москвы ханом Тохтамышем (1382 г.) | Город был уничтожен полностью. Людей взяли в рабство |
| Московский пожар (1547 г.) | Пожар продолжался 3 мес. Уничтожил Кремль вместе с ценностями. Выгорела третья часть города. Погибло 4000 чел. |
| Казань (1599 г.) | Огнем уничтожен почти весь город, кроме Кремля |
| Троицкая площадь, Петербург (1710 г.) | Пострадало более 500 чел. Огнем уничтожено несколько кораблей и Гостиный двор |
| Поджог Петербурга (1727 г.) | По одной из версий, поджигателями стали недовольные купцы, устроившие пожарища в разных частях города. Погибло около 1000 чел. |
| Троицкий пожар в Москве (1737 г.) | Огонь повредил Кремль и прилегающие к нему территории (четверть площади города). Погибло 94 чел. |
| Пожар в Зимнем дворце (1837 г.) | Продолжался 30 ч. В тушении принимал участие император Николай I, ставший причиной еще большего возгорания (приказал выбить окна) |
| Сталинград (1942 г.) | В результате массированного обстрела города с самолетов погибло 40 000 чел., ранено 60 тыс. чел. |
| Чернобыль (1986 г.) | Погибло более 4000 чел. Взрывная волна повредила близлежащие постройки |
| Библиотека Академии наук СССР в Петербурге (1988 г.) | Огнем уничтожено и повреждено около 1 млн книг; 7,5 млн ед. отсырели в результате тушения |
| Пермь, клуб «Хромая лошадь» (2009 г.) | Умерло на месте 156 чел. Пострадавшие исчисляются сотнями |
| Сибирь (2019 г.) | За 3 мес. практически бесконтрольного горения уничтожено более 15 млн га леса (150 тыс. кв. км, сопоставимо с площадью ½ Италии) |
Несмотря на развитость технологий и транспортную развязку, возгорания продолжают доставлять массу неудобств. Если в городах пожарная охрана хоть как-то справляется со стихией, то в тайге перевес остается за огнем. Человек не накопил достаточно умений, чтобы научиться справляться с природными катастрофами. И история пожарной охраны дает в этом убедиться.
За всю историю борьбы с возгораниями реформирование отрасли проводилось для сохранения жизни людей и имущества государства. Разные эпохи рассматривали пожарную безопасность с точки зрения рациональности – как организационной, так и экономической. В настоящее время пожарный природный надзор также является заботой государства.
