Организация деятельности добровольной пожарной охраны

Добровольная пожарная охрана: задачи и организация работы

Основные понятия

Основные понятия, установленные законодательством Российской Федерации:

  • добровольная пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
  • добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
  • добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств;
  • добровольная пожарная команда – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и оснащенное пожарным автомобилем и (или) приспособленными для тушения пожаров техническими средствами.

Задачи

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:

  1. Осуществление профилактики пожаров.
  2. Спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим.
  3. Участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Функции

В соответствии с п. 5.1. ГОСТ Р 58853-2020 «Производственные услуги. Добровольная пожарная охрана. Общие требования», а также в соответствии с возложенными на данный вид пожарной охраны задачами осуществляет следующие функции:

  • организует дежурство личного состава добровольной пожарной охраны;
  • проводит противопожарную пропаганду;
  • проводит профессиональное обучение личного состава добровольной пожарной охраны;
  • вносит предложения в проекты нормативных и правовых актов в области пожарной безопасности;
  • вносит предложения по внесению и исключению из реестров сведений о добровольных пожарных и общественных объединениях пожарной охраны:
  • организует связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

Классификация (виды, типы)

По уровню оснащения и организации несение службы личного состава подразделения добровольной пожарной охраны классифицируются по следующим типам (видам):

  • ДПК-1 (первого типа) – это подразделение добровольной пожарной охраны с круглосуточным дежурством личного состава, оснащенное основным и/или специальным пожарным автомобилем (пожарными автомобилями), размещенное в здании пожарного депо и включенное в расписание выездов пожарно-спасательного гарнизона. Здание пожарного депо обеспечено средствами связи (телефонная связь, радиосвязь).
  • ДПК-2 (второго типа) – подразделение добровольной пожарной охраны, оснащенное пожарным автомобилем и (или) техническим средством, приспособленным для тушения пожаров. Организовано круглосуточное
    дежурство водителя (моториста) и личного состава в режиме ожидания оповещения по средствам связи. Дежурство осуществляется в приспособленном здании или сооружении, где имеются гараж (место стоянки) под технику; помещение (место) для отдыха водителя (моториста); помещения (места) для хранения пожарно-технического оборудования и снаряжения. Здание обеспечено средствами связи (телефонная связь, радиосвязь). Подразделение включено в расписание выездов пожарно-спасательного гарнизона.
  • ДПК-3 (третьего типа) – подразделение добровольной пожарной охраны, оснащенное пожарным автомобилем и (или) техническим средством, приспособленным для тушения пожаров. Организовано круглосуточное дежурство водителя (моториста) и личного состава в режиме ожидания оповещения по средствам связи. Подразделение включено в расписание выездов пожарно-спасательного гарнизона, размещено в приспособленном здании или сооружении, с местом для хранения пожарно-технического оборудования и снаряжения.
  • ДПД-1 (первого типа) – подразделение добровольной пожарной охраны, которое оснащено мотопомпой, первичными средствами пожаротушения и пожарным инвентарем. Организовано дежурство добровольных пожарных в режиме ожидания оповещения по средствам связи. Подразделение имеет помещение (место) для хранения мотопомпы и первичных средств пожаротушения.
  • ДПД-2 (второго типа) – подразделение ДПО, которое оснащено первичными средствами пожаротушения и пожарным инвентарем. Организовано дежурство добровольных пожарных в режиме ожидания оповещения по средствам связи.

Типы подразделений добровольной пожарной охраны

Порядок создания

Общественные объединения пожарной охраны создаются в три этапа:

  1. Организационные мероприятия по созданию добровольной пожарной охраны.
  2. Разработка проекта устава (положения).
  3. Государственная регистрация (не обязательна).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» общественные объединения пожарной охраны могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

  • общественная организация;
  • общественное учреждение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» общественной организацией пожарной охраны является основанное на членстве общественное объединение пожарной охраны, созданное физическими лицами и (или) юридическими лицами – общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей. Таким образом, учредителями общественной организации пожарной охраны могут выступать как непосредственно сами граждане (не менее трех человек) или общественные объединения по их инициативе, так и граждане совместно с общественными объединениями.

Членами общественной организации пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, чья заинтересованность в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественной организации пожарной охраны оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов объединения. Членам общественной организации пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.

Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» общественным учреждением пожарной охраны является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях. Таким образом, общественные учреждения пожарной охраны должны состоять из добровольных пожарных – участников (а не членов) соответствующих общественных учреждений пожарной охраны.

В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, ставящие своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).

Порядок принятия граждан в добровольные пожарные

Установка пожарного автомобиля на гидрант добровольными пожарными

Гражданин, изъявивший желание осуществлять деятельность в качестве добровольного пожарного, подает в соответствующее общественное учреждение пожарной охраны следующие документы:

а) заявление с просьбой о приеме в добровольные пожарные соответствующего общественного учреждения;

б) медицинскую справку установленной формы (образца), подтверждающую его способность по состоянию здоровья исполнять обязанности добровольного пожарного.

Рассмотрение документов гражданина и принятие решения о его приеме в добровольные пожарные соответствующего общественного учреждения пожарной охраны осуществляется в соответствии с порядком, определенным Уставом (Положением) общественного учреждения пожарной охраны.

Организация подготовки и несение службы добровольными пожарными

Боевое развертывание добровольных пожарных от АРС-14

К самостоятельной работе по участию в тушении пожаров допускаются только те добровольные пожарные, которые имеют соответствующую профессиональную подготовку.

Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности добровольные пожарные и работники добровольной пожарной охраны в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Первоначальная и последующая профессиональная подготовка добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны осуществляется непосредственно в подразделениях добровольной пожарной охраны.

В порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий городских и сельских поселений и межселенных территорий или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение.

Программы первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных должны разрабатываться применительно к программам, по которым обучаются в рамках первоначальной и последующей подготовки профессиональные пожарные. Первоначальная подготовка должна осуществляться в объеме, необходимом для выполнения добровольным пожарным возлагаемых на него обязанностей с учетом выполняемых им работ и технической оснащенности подразделения.

Программа подготовки добровольных пожарных разрабатывается для каждой категории должностей (руководителя подразделения, диспетчера, водителя, моториста, пожарного и др.) отдельно.

Нештатные должности, на которых добровольные пожарные будут осуществлять свою деятельность, выбираются ими самостоятельно, с учетом своих профессиональных навыков и умений.

Режим дежурства добровольных пожарных аналогичен режиму несения службы профессиональных пожарных. Отличие в режиме службы добровольных пожарных состоит только в том, что они могут осуществлять дежурство либо находясь 24 часа в расположении подразделения добровольной пожарной охраны, либо осуществлять дежурство на дому в режиме ожидания.

При получении сообщение о пожаре, и его адресе, добровольные пожарные прибывают либо непосредственно к месту пожара, либо, если им территориально ближе расположение подразделения добровольной пожарной команды, прибывают в подразделение и уже оттуда следуют к месту вызова.

История создания (видео)

Добровольные пожарные на современном этапе (видео)

Организация деятельности добровольной пожарной охраны

Основные обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны.

Рубрика Безопасность жизнедеятельности и охрана труда
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 24.02.2017
Размер файла 19,0 K
  • посмотреть текст работы
  • скачать работу можно здесь
  • полная информация о работе
  • весь список подобных работ

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тушить пожары и спасать людей из огня — это служебный долг пожарных. Но есть и такие, которые спасают жизни не по зову службы, а по велению сердца. Это добровольцы, которые рискуют жизнью наравне с профессионалами.

Пожарные дружины существуют в нашей стране довольно давно. Еще в советские времена колхозы и предприятия набирали добровольцев для защиты урожая или обеспечения безопасности в рабочих цехах. Многие из этих учреждений существуют и по сей день, правда, сегодня их деятельность регулируется новым федеральным законодательством.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

Под общественным объединением пожарной охраны понимается созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированное общественное объединение физических лиц и (или) юридических лиц — общественных объединений, основной уставной целью которого является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.

Общественные объединения пожарной охраны создаются как:

1) общественная организация;

2) общественное учреждение.

Учредителями общественного объединения пожарной охраны могут выступать физические лица и юридические лица — общественные объединения. Членами общественного объединения пожарной охраны являются физические и юридические лица им могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.

2. ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

Общественная организация пожарной охраны создается физическими или юридическими лицами для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.

Общественные организации пожарной охраны представляют и защищают законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов общественных организаций пожарной охраны в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями. Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.

3. ОБЩЕСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, ставящие своей целью участие в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).

Участниками территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины являются добровольные пожарные, проживающие на территориях городских и сельских поселений в районе обслуживания.

Объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины могут создаваться по месту работы или учебы физических лиц.

4. ЗАДАЧИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙОХРАНЫ

Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:

1) осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

5. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике или тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем общественных объединений пожарной охраны могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.

Добровольные пожарные не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности в обязательном порядке проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Привлечение граждан к исполнению обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы в подразделении добровольной пожарной охраны, допускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме или в виде дополнительного времени отдыха.Добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения.

Добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней

добровольный пожарный спасательный охрана

6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя во владение, в аренду или в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований.

Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров.

7. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных возложены следующие обязанности:

1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном соответствующей программой профессионального обучения добровольных пожарных;

2) во время несения службы в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

3) нести службу в соответствии с графиком дежурства.

4) соблюдать установленный порядок несения службы в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

5) содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

6) выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

Актуальность федерального закона состоит в том, что он призван решить жизненно-важную проблему по защите населенных пунктов подразделениями пожарной охраны. Исторический опыт России по борьбе с пожарами, опыт зарубежных стран говорит о том, что наиболее рациональным способом решения этой проблемы является развитие добровольной пожарной охраны, основной задачей которой как раз является участие в тушении пожаров в этих неприкрытых подразделениями государственной противопожарной службы населенных пунктах.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Добровольная пожарная охрана — социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц — общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

Добровольный пожарный — физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

Добровольная пожарная дружина — территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;

Добровольная пожарная команда — территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения;

Работник добровольной пожарной охраны — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом — общественным объединением пожарной охраны;

Статус добровольного пожарного — совокупность прав и свобод, гарантированных государством, и обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ).

Размещено на Allbest.ur

Подобные документы

Принципы создания, реорганизации и ликвидации муниципальной и добровольной пожарной охраны. Функции личного состава и должностей, предусмотренных штатным расписанием частной и ведомственной пожарной охраны. Контроль за обеспечением пожарной безопасности.

контрольная работа [24,5 K], добавлен 15.02.2015

Организация советской пожарной охраны в годы Великой Отечественной войны. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Общие принципы обеспечения пожарной безопасности и требования к ней.

контрольная работа [4,6 M], добавлен 16.01.2014

Меры по повышению эффективности пожарной безопасности. Описание современных средств и технологий по пожарной безопасности. Регламентирующая документация в области пожарной безопасности. Организация работы ведомственной пожарной охраны в аэропорту.

дипломная работа [1,2 M], добавлен 26.06.2013

Особенности ведомственной, добровольной и объединенной пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Административная ответственность предприятий. Классификация огнетушащих веществ, способов и приемов прекращения горения.

контрольная работа [2,2 M], добавлен 19.11.2010

Географическая и социально-экономическая характеристика г. Чита. Оценка параметров пожарной обстановки в городе. Математическое моделирование оперативной деятельности пожарной охраны. Совершенствование организации и управления противопожарной службы.

дипломная работа [395,2 K], добавлен 10.07.2012

Что собой представляет добровольная пожарная охрана

Общественная организация – добровольная пожарная охрана – это социально ориентированное объединение. Создается она по инициативе только людей или организаций, как юридических лиц. Как и профессиональные команды, она решает задачи, связанные с тушением пожаров, их профилактикой и участием в спасательных операциях.

Порядок создания

Существует Федеральный закон, утвержденный 6.05.2011 года под номером 100-ФЗ и под названием: «О добровольной пожарной охране». В нем четко описано, как можно организовать добровольную пожарную охрану. Здесь три этапа:

  1. Провести организационные мероприятия.
  2. Разработать проект положения для организации или ее устава.
  3. Провести регистрацию в государственных органах. Эта позиция не обязательна.

При этом в Федеральном законе четко обозначено, что охрана (добровольная) может быть организована в двух правовых формах:

  • организация общественного типа,
  • учреждение этого типа.

В первом случае объединяются между собой обычные люди (их должно быть не меньше трех человек) или общественные организации (по собственной инициативе). Есть третий вариант – объединение людей, как физических лиц, и общественных организаций.

При этом организация добровольной пожарной охраны занимается теми же функциями, что и профессиональные подразделения. Но с одной оговоркой, если это не противоречит уставу объединения. Членам обязательно выдаются удостоверения определенного образца.

Что касается общественного учреждения, то отличие его состоит в том, что в их состав входят добровольцы, которые хотят помочь при тушении пожаров, при проведении профилактических мер и при спасательных мероприятиях. Они не являются членами общественных пожарных организаций, это просто добровольные помощники. Их объединяют в команды и дружины. Такие команды организовываются в городах, поселках, на предприятиях. Никаких ограничений в месте их расположения нет. Это обычные люди, которые обучены мерам противопожарной безопасности, и правилам применения средств тушения пожаров. Чаще всего они группируются по месту жительства или работы.

По каким правилам принимаются люди в добровольные пожарные

Любой человек, изъявивший желание стать добровольным пожарным, подает заявление в общественную добровольную пожарную охрану. Для этого необходимо предъявить следующие документы:

  • само заявление;
  • справку из медицинского учреждения, которая подтверждает, что по состоянию здоровья заявитель может принимать участие в тушение пожаров.

Заявление будет рассмотрено в течение времени, которое указано в уставе.

Подготовка добровольцев и их обучение

Задачи добровольной пожарной охраны достаточно просты – участвовать во всех мероприятиях по тушению очагов возгорания и спасть людей (и их имущество). Поэтому каждый доброволец должен обучаться пожарному делу, потому что к этим мероприятиям допускаются только профессионалы.

Для этого разработаны специальные программы, утвержденные исполнительной властью федерального уровня. Их две: первоначальная подготовка и профессиональная. Оба вида обучения проводятся на базе общественной противопожарной организации, так происходит чаще всего. Но можно обучать добровольцев и на базах Государственной противопожарной службы, в учебных центрах специального назначения или в коммерческих структурах, которые имеют лицензию на проведение обучения.

Необходимо отметить, что в основе обучающих программ для членов добровольной пожарной охраны заложены основы обучения профессиональных пожарных. При этом первоначальная подготовка – это комплекс обучающих мероприятий, осуществляющихся в объеме, который необходим для получения требуемых знаний основ тушения пожаров. Первоначальная подготовка проводится с учетом технического оснащения добровольной организации.

Обучающие программы разрабатываются с учетом занимаемых должностей. То есть, для руководителей программа одна, для моториста, диспетчера или водителя другая. Все они чем-то отличаются друг от друга, но основа одна. Добровольцы, которые не входят в штат, выбирают обучающую программу по своему усмотрению в зависимости от умений или профессиональных навыков. К примеру, шофера чаще выбирают программу водителя пожарной машины.

Как дежурят добровольцы

В принципе, дежурства проходят точно так же, как и в профессиональных подразделениях. Но есть и отличительная черта. Дежурить можно в течение 24 часов на базе или дома в режиме ожидания.

Поэтому, если поступил вызов о пожаре, добровольцам сообщается точный адрес, куда они прибывают самостоятельно или в группе с пожарными и техникой.

Задачи, устанавливаемые для добровольцев

В задачи добровольной пожарной охраны входят три позиции:

  1. Осуществлять профилактические меры предотвращения возникновения очагов возгорания.
  2. Оказывать первую помощь пострадавшим при пожарах, вести спасательные операции своими силами в плане спасения людей и их имущества.
  3. Непосредственно участвовать в тушении возникших пожаров.

Правовой статус добровольной пожарной охраны

Надо говорить о том, что это общественная организация. Поэтому в ней присутствуют принципы создания и деятельности именно общественного объединения. Каковы эти принципы:

  • равенство перед законом, любые нарушения распространяются на ее членов, как на любых граждан;
  • равноправие и добровольность;
  • свободно определять внутреннюю структуру охраны, а также цели, форму и деятельность;
  • полная гласность и доступность к информации о деятельности;
  • готовность участвовать во всех мероприятиях связанных с возникновением экстремальных ситуаций;
  • в первую очередь спасать людей;
  • обеспечивать безопасность членов общественной добровольной пожарной охраны.

При этом необходимо добавить, что власти любого уровня не вмешиваются в работу пожарной охраны (добровольной). Они могут помогать в плане социального обеспечения добровольцев и членов их семей. И последнее, главный принцип этой общественной организации – добровольность. Никакого принуждения или обязаловки. Только большое желание и гражданская ответственность должны стать побудителями вступить в добровольную охрану.

Добровольная пожарная охрана: основные принципы работы и задачи ДПО

Ежегодно в результате пожаров в России погибают десятки тысяч человек. Пожар наносит материальный ущерб и лишает людей крова.

Профессиональные службы действуют не во всех населенных пунктах. Решить проблему устранения неконтролируемых возгораний помогает добровольная пожарная охрана.

Общая информация о ДПО

Добровольная пожарная охрана – это некоммерческие общественные объединения, выполняющие важнейшие задачи по обеспечению безопасности людей.

Создание добровольной пожарной охраны доступно как физическим, так и юридическим лицам.

Данные организации работают на добровольных началах и получают поддержку от государства. А целью их создания является участие в ликвидации неконтролируемых возгораний и проведении аварийно-спасательных работ.

ДПО также организовывают мероприятия, позволяющие предотвратить возникновение пожаров и других непредвиденных ситуаций. Создание добровольной пожарной охраны в России началось в середине XIX века.

В начале XX века было создано Императорское Российское пожарное общество, в котором насчитывалось порядка 3600 организаций. А возглавляли его члены императорской семьи.

В современной России насчитывается чуть меньше 1 млн добровольцев, но службы МЧС проводят активную пропаганду добровольчеств.

Деятельность ДПО регулируется федеральным законом «О добровольной пожарной охране» № 100-ФЗ, подписанным Президентом РФ в 2011 году.

Установленные льготы

Принятие такого закона призвано решить проблему тушения пожаров в тех населенных пунктах, которые не прикрыты подразделениями государственной противопожарной службы. Данный законодательный акт для России является инновационным, поэтому еще не все вопросы в нем решены.

К числу нерешенных вопросов относятся:

  1. страхование добровольцев;
  2. отсутствие у муниципалитетов средств на развитие добровольной пожарной охраны;
  3. отсутствие налоговых льгот, социальных выплат и других мер государственной поддержки для членов ДПО.

Для них предусмотрены следующие льготы и компенсации:

  • на время выполнения волонтерских работ за ними сохраняется рабочее место (без сохранения заработной платы);
  • время присутствия в местах тушения возгораний оплачивается за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения ДПО;
  • при выполнении работ, предусмотренных уставом ДПО, продолжительностью сверх 48 часов, выплачивается денежная компенсация;
  • гражданам компенсируются расходы на проезд от места работы/учебы до места выполнения волонтерских работ;
  • по основному месту работы им предоставляется дополнительный административный отпуск продолжительностью до 10 дней.

Все сведения о добровольцах регистрируются в сводном реестре добровольных пожарных. Если гражданин является членом ДПО свыше 3-х лет, он вправе поступить в любое пожарно-техническое образовательное учреждение вне конкурса.

Как создаются ДПО

Порядок создания подобных организаций четко определен вышеуказанным федеральным законом.

Он состоит из трех этапов:

  1. создания организации и поиска сотрудников;
  2. разработки проекта положения или устава;
  3. регистрации в государственных структурах (необязательная процедура).

В законодательном акте указано, что общественное объединение может создаваться и в форме учреждения. Эти две организационно-правовые формы имеют некоторые отличия.

Общественная организация

Организацией добровольной пожарной охраны могут заняться простые граждане, при условии, что их не меньше трех, или некоммерческие компании. Не исключается и возможность их объединения для достижения единых целей.

Членами ДПО могут также стать простые граждане и некоммерческие компании. Главное — чтобы все они были заинтересованы в решении задач по обеспечению противопожарной безопасности.

Членство оформляется документально, а на руки каждому члену ДПО выдается удостоверение (членский билет). Общественными организациями создаются подразделения противопожарной охраны, производится обучение и подготовка волонтеров.

Так как труд пожарников не оплачивается, вступают в их ряды люди, которые действительно желают помочь обществу и близким. Но в общественных организациях все же предусмотрено материальное поощрение, призванное стимулировать деятельность добровольцев.

Общественное учреждение

От первой организационно-правовой формы общественное учреждение отличается тем, что в его состав входят исключительно добровольцы. Они не имеют членства и действуют только из благородных побуждений.

В общественных учреждениях организовываются команды и дружины. Входящие в их состав люди работают на территориях небольших городов и сел, ликвидируя очаги возгораний, и помогая пострадавшим жителям.

Выполняемые задачи

В основные задачи добровольной пожарной охраны входит следующее:

  • проведение профилактики против возникновения пожаров;
  • спасение и оказание первой помощи пострадавшим;
  • участие в тушении огня и аварийно-спасательных работах.

То есть данные организации выполняют все функции, возложенные на профессиональные пожарные команды.

Как становятся добровольцем

Стать добровольцем может любой российский гражданин. Главное — чтобы его состояние здоровья позволяло принимать участие в тушении огня и аварийно-спасательных операциях.

Чтобы вступить в ряды добровольцев, нужно обратиться в общественную организацию, предоставив следующее:

  1. заявление на вступление;
  2. медицинскую справку.

Срок рассмотрения заявления регламентируется уставом добровольной пожарной охраны. А допускаются к работе только члены, имеющие профессиональную подготовку.

Все остальные граждане первоначально проходят обучение. Разрабатывается программа обучения специализированными инстанциями, в обязанности которых входит решение задач в области противопожарной безопасности.

Добровольцы обучаются в учебных центрах и других пожарно-технических образовательных заведениях, имеющих соответствующую лицензию. Программы обучения соответствуют тем, которые применяются при подготовке профессионалов.

Разрабатывается программа обучения для каждой должности индивидуально. Изначально руководитель подразделения, водители, диспетчеры, мотористы, пожарники и пр. обучаются отдельно. Объем программы также индивидуален.

Как работают добровольцы

Добровольные пожарники несут службу точно так же, как и профессионалы. Разница заключается лишь в том, что они имеют возможность выбора.

Люди, работающие на общественных началах, могут круглосуточно находиться в подразделении ДПО, а могут ожидать вызова дома.

Когда добровольцы получают сообщение о возгорании, они могут отправиться непосредственно на место пожара или в подразделение общественной организации, если территориально оно располагается ближе.

Заключение

Подразделения добровольной пожарной охраны действуют в тех населенных пунктах, которые не охвачены государственными противопожарными службами.

ДПО выполняют аналогичные функции, принимая участие в тушении возгораний и выполнении аварийно-спасательных работ. А стать членом ДПО можно, пройдя профессиональную подготовку.

Видео: Добровольная пожарная охрана

Как стать добровольцем

Принципы, в соответствии с которыми реализуются мероприятия по созданию общественных объединений пожарной охраны

1) Равенство перед законом общественных объединений пожарной охраны независимо от их организационно-правовых форм.

2) Добровольность, равноправие и законность деятельности добровольной пожарной охраны.

3) Свобода в определении внутренней структуры добровольной пожарной охраны, целей, форм и методов деятельности добровольной пожарной охраны.

4) Гласность и общедоступность информации о деятельности добровольной пожарной охраны.

5) Готовность подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

6) Приоритетность спасения людей и оказания первой помощи пострадавшим при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

7) Обоснованность риска и обеспечение безопасности добровольных пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

ПРАВА РАБОТНИКОВ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

1. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, имеют право на:

  • защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
  • возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
  • информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;
  • внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях;
  • осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ

На работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, осуществляющих деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине должны быть возложены следующие обязанности:

1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном соответствующей программой профессионального обучения добровольных пожарных;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

2) во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

3) нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;

4) соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

5) содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

6) выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

Порядок принятия граждан в добровольные пожарные

В гражданско-правовом договоре должны быть определены:

4.Предоставляемые социальные гарантии

Для того, чтобы гражданин приобрёл статус добровольного пожарного, ему необходимо выполнить следующие действия:

1. Стать членом или участником общественного объединения пожарной охраны (написать заявление, вступить в юридические отношения с общественным объединением пожарной охраны).

2. Зарегистрироваться в реестре добровольных пожарных (регистрацию осуществляет общественное объединение пожарной охраны).

3. При отсутствии подготовки в области пожарной безопасности пройти обучение по программам профессиональной подготовки личного состава подразделений ДПО.

Льготы и компенсации добровольным пожарным

I. Общие положения:

1. Осуществление личного страхования добровольных пожарных территориальных подразделений ДПО на период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.

2. Установление гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников ДПО и добровольных пожарных.

II. Льготы добровольным пожарным:

1. Освобождение от работы или учёбы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учёбы, должности на время участия в тушении пожаров или несения службы в расположении добровольной пожарной команды (дружины), либо прохождения профподготовки.

2. Компенсации за время отсутствия по месту работы или учёбы, на время привлечения в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы либо прохождения профподготовки.

3. Компенсации, предусмотренные в рамках гражданско-правового договора на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

4. Компенсации за исполнение обязанностей добровольного пожарного в свободное от работы или учёбы время.

5. Возмещение расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учёбы до места прохождения профподготовки и обратно.

6. Возмещение командировочных расходов, связанных с прохождением профподготовки.

7. Предоставление права поступления вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-техническое образовательные учреждения, добровольным пожарным, сведения о которых содержаться в сводном реестре три и более года.

Другие льготы, установленные органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

III. Льготы добровольным пожарным территориальных подразделений ДПО:

Предоставление ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней по месту работы.