Расчет численности пожарной охраны на предприятии

Методика расчета численности персонала для охраны объекта

Организационно-правовые основы разработки норм численности

Расчет численности, необходимой для охраны объекта, сложный и многогранный вопрос. Методика расчета численности должна отвечать требованиям Трудового кодекса и нормативно-правовым документам, определяющим требования к системе безопасности объекта.
Предлагаемая методика расчета норм численности разработана на основе анализа постановлений Правительства РФ об утверждении «Положений о ведомственной охране…», существующих методик расчета численности в различных министерствах, ведомствах и компаниях.
В методике расчета нормы численности учтен многолетний опыт и практика организации охраны различных объектов.Основными целями данной методики является:

• установление служебной нагрузки персонала охраны к нормам, установленным действующим законодательством;
• обеспечение гарантированной надежности охраны объектов;
• повышение тактических возможностей подразделений охраны в штатных и чрезвычайных ситуациях.

Таблица 1. Исходные данные для расчета численности

Наименование показателя	Условные обозначения	Значение показателя	Примечания
Годовой бюджет времени (часов)	Tг	8760 часов	365 суток в году х 24 часа
Рабочая неделя	Рн	40 часов
Недель в году	52 недели
Годовой фонд рабочего времени	Tо	1995 часов	При 40-часовой рабочей неделе

Численность охраны включает в себя численность сотрудников, непосредственно выполняющих задачи по охране объекта, и численность управления и обеспечения деятельности подразделения охраны.

Таблица 2. Непроизводственные затраты рабочего времени

Исходные данные для расчета численности

Нормы численности сотрудников, непосредственно выполняющих задачи по охране объекта, определяются исходя из необходимости исполнения обязанностей на посту в течение суток (суточный пост) или в течение 12 часов (полусуточный пост).
Таким образом, суточный пост должен охранять объект 8760 часов в год. На первый взгляд может показаться, что достаточно разделить годовой бюджет времени Тг на годовой фонд рабочего времени То и таким образом рассчитать численность сотрудников на один суточный пост (Н_п):

К сожалению, некоторые так и поступают при расчете штатов охранных подразделений и в дальнейшем имеют массу проблем, связанную с нехваткой охранников и превышением
установленных норм рабочего времени.
Для корректного расчета численности на один суточный пост необходимо также учитывать и «непроизводственные» затраты рабочего времени. T_о есть затраты рабочего времени сотрудника, когда он будет находиться на работе, но задач на посту выполнять не будет.
Бюджет времени для охраны одного суточного поста (T_охр) будет складываться из годового бюджета времени охраны (T_г) и ежесуточного инструктажа перед заступлением на дежурство и подведением итогов (T_инс):

T_охр = T_г + T_инс T_охр = 8760 ч + 180 ч = 8940 часов в год.

Непроизводственные затраты рабочего времени (T_непр) на одного сотрудника в год определяются по формуле:

T_непр = 32 ч + 672 ч + 40 ч = 744 часа в год.

Годовая действительная продолжительность рабочего времени (T_д) на одного сотрудника в год составляет:

T_д = 1995 ч – 744 ч = 1251 часа.

Численность охраны на один суточный пост (Н_п) составит:

Н_п = 8940 /1251 = 7,1 ед

Таким образом, для обеспечения непрерывной круглосуточной охраны потребуется 7,1 единиц на суточный пост.
Необходимо обратить внимание, что алгоритм подготовки персонала охраны и организации охраны могут быть различными. Следовательно, и показатель непроизводственных затрат (Тнепр), и численность на один суточный пост будут изменяться в зависимости от установленных в охранном подразделении норм.

Расчет численности различных категорий работников охраны

Основные данные для расчета численности работников, непосредственно выполняющих задачи по охране объекта, определяются при разработке системы охраны объекта.
При организации охраны объекта, в зависимости от условий и принципов построения охраны, может устанавливаться численность для начальников караулов (смен) и их заместителей (помощников); охранников, обеспечивающих пропускной режим; охранников, обеспечивающих охрану объекта на наружных (вневнешних) постах; дежурных операторов у пульта управления техническими средствами охраны, досмотра железнодорожного транспорта; обслуживания служебных собак, кинологической службы; охраны грузов при транспортировке; водителей транспортных средств; резервных групп караула (групп быстрого реагирования); бюро пропусков; для управления подразделениями охраны.

Начальник караула (смены)

На каждый караул (смену) выделяется численность для выполнения задач начальниками караулов, которая исчисляется в суточных постах. Объем выполняемых задач караула (смены) не должен превышать 20 постов, а смена должна занимать не больше 2 часов.

Заместитель (помощник) начальника караула (смены)

Численность для заместителей (помощников) начальников караулов исчисляется в суточных постах и зависит от объема выполняемых задач караулом.

Охранник по охране периметра объекта

Численность для охранников исчисляется в суточных и полусуточных постах.
При организации охраны периметра объекта охраннику, в зависимости от вида охраняемого объекта, степени оборудования его ИТСО, характера местности и других условий, назначается для охраны участок местности протяженностью при наблюдении с постовых вышек (наблюдательных площадок) до 400 м (в лесу – до 250 м, на воде – до 300 м) способом патрулирования – до 500 м ночью и 1000 м днем.

Охранник по охране контрольно-пропускных пунктов для пропуска людей

Численность для охранников исчисляется в суточных и полусуточных постах.
Требующееся количество постов определяется из расчета пропуска необходимого количества сотрудников в установленное время и максимальных физических возможностей охранника по их пропуску. Количество проходов (постов) устанавливается из расчета возможностей охранника по количеству пропуска сотрудников за 1 час. В среднем на пропуск одного сотрудника

Охранник по охране контрольно-пропускных пунктов для пропуска автотранспорта

Численность для охранников исчисляется в суточных и полусуточных постах.
Требующееся количество постов определяется в зависимости от интенсивности движения автотранспорта, а также количества проездов. На каждый проезд выставляется пост.
Контрольно-пропускные пункты для пропуска автотранспорта рекомендуется охранять круглосуточно.

Охранник по охране контрольно-пропускных пунктов для пропуска железнодорожного транспорта

Численность для часовых исчисляется в суточных постах.
Контрольно-пропускные пункты для пропуска железнодорожного транспорта рекомендуется охранять круглосуточно.

Охранник по охране зон (объектов, помещений) ограниченного доступа

Численность для охранников исчисляется в суточных и полусуточных постах.
Требующееся количество постов определяется в зависимости от количества входов в здания, помещения.
Вскрытие и охрана запасных, аварийных и пожарных входов, непостоянно действующих, резервных и пожарных автомобильных и железнодорожных проездов.
Требующаяся численность определяется в зависимости от интенсивности вскрытия и продолжительности охраны указанных выходов и проездов.
При вскрытии и охране каждого прохода (проезда) продолжительностью по времени до 12 часов выделяется полусуточный пост, свыше 12 часов – суточный пост.

Дежурный оператор у пульта управления ТСО

Численность для дежурных операторов исчисляется в суточных постах.
На каждый караул (смену), занятый по охране периметра объекта, зданий, корпусов, помещений и других сооружений, оборудованных техническими средствами охраны (ТСО), выделяется один суточный пост оператора у пульта управления ТСО.

Досмотр железнодорожного транспорта

Численность исчисляется в единицах.
Для досмотра железнодорожного транспорта назначаются досмотровые группы. Время несения службы досмотровой группы включает суммарное время выполнения задачи всеми работниками, назначенными в ее состав, с учетом времени выдвижения досмотровой группы к месту выполнения задач и возвращения в помещение охраны. При этом количество работников в ее составе может быть от 3 до 8 человек.

Резервная группа караула (группа быстрого реагирования)

Численность для резервной группы исчисляется в суточных постах.
Зависит от объема задач караула и составляет от 3 суточных постов и более.

Водитель транспортных средств

Численность для водителей исчисляется в полусуточных постах и выделяется на каждое транспортное средство из расчета, чтобы служебная нагрузка на водителя не превышала 6 часов в сутки из расчета (40 час. рабочая неделя: 7 дней).
Транспортные средства вводятся для передвижения охранников при охране объектов, доставки смен охранников на удаленные от караула площадки и посты, проверки службы этих постов, быстрой доставки резервных групп караулов к местам проникновения нарушителей и на рубежи перекрытия вероятного направления движения нарушителей.

Бюро пропусков

В составе бюро пропусков предусматривается: начальник бюро пропусков, делопроизводитель, дежурные (при 1–2 сменном режиме работы – два человека, при круглосуточном – четыре человека).

Охрана грузов при транспортировке

Численность исчисляется в единицах.
Для охраны груза, перевозимого в самолете, автомобиле, купе пассажирского вагона в течение суток, выделяется караул численностью 2–3 охранника, свыше суток – 4 охранника. Численность караула для охраны груза, перевозимого колонной автомобилей, определяется из расчета один охранник на каждый автомобиль и 1–2 резервных.
Необходимая численность для охраны грузов определяется исходя из годового объема перевозок, с учетом указанных нормативов и служебной нагрузки на каждого работника

Обслуживание служебных собак

Численность исчисляется в единицах.
Требующаяся численность определяется из расчета:

• на каждые 5 караульных собак -1 ед. (более 5 собак – численность увеличивается пропорционально);
• на каждую патрульно-розыскную (розыскную), минно-розыскную, специальную собаку – 1 ед;
• на каждый питомник по разведению и выращиванию собак служебных пород предусматривается: на каждые 2 племенные собаки – 1 ед., на каждую ремонтную собаку – 1 ед. и 2 ед. (начальник питомника и ветеринар).

Нормы численности для управления

Структура управления подразделениями охраны определяется, исходя из объема задач по охране объекта и численности работников подразделения охраны. Как правило, численность управления не превышает 12% от общей численности работников охраны, выполняющих задачи на постах.

Научно-методические подходы по обоснованию численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны по защите от пожаров промышленных предприятий

В.А. Маштаков

ФГБУ Всероссийский орлена ((Знак Почета» научно-исслеловательский институт противопожарной обороны МЧС России

Целью работы развитие положения Федерального закона от 22.07.2008 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2012 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с 13 июля 2015 года статья 97 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 дополнена частями 1.1 и 1.2. В данных частях указаны требования к предприятиям, на которых в обязательном порядке должны быть созданы подразделения пожарной охраны.

Актуальность работы определяется изменением законодательства Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в период с 2006 по 2009 годы происходило реформирование объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, численность которых составляла свыше 60 тысяч единиц личного состава. Под реформированием подразумевалось создание на их базе договорных подразделений ФПС или подразделений иных видов пожарной охраны.

В соответствии с действующим законодательством объектовые подразделения пожарной охраны создаются, как правило, по решению руководителя организации. Исключение составляли лишь организации, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2005 № 477-рс, пожарная безопасность которых обеспечивается силами объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы, а также организации, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств субъектов Российской Федерации.

После завершения реформирования численность личного состава подразделений ФПС по охране организаций сократилась до 35 тысяч единиц, а на сегодняшний день составляет не более 29 тысяч.

А в тех организациях, в которых было принято решение о заключении договоров с частной пожарной охраной, как показывает практика, численность подразделений сокращена более чем в 2 раза.

Основной причиной этому являлось отсутствие требований к определению численности объектовых подразделений пожарной охраны. В соответствии с приказом МЧС России от 25 июля 2008 № 416 нормы пожарной безопасности НПБ 201-96 «Пожарная охрана предприятий. Общие требования», определявшие требования к созданию и организации подразделений объектовой пожарной охраны, утратили силу.

В настоящее время разработан свод правил «Пожарная охрана предприятий. Общие требования», который в установленном порядке прошел процедуру утверждения. Приказом МЧС России от 03.07.2015 № 341 данный свод правил утвержден и присвоен номер 232.1311500.2015.

Для обучения новым научно-методическим подходам по обоснованию численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны по защите от пожаров промышленных предприятий курсантов, студентов и слушателей образовательных организаций МЧС России было разработано учебное пособие «Организация пожарной охраны предприятия».

Данное учебное пособие допущено Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве учебного пособия для курсантов, студентов и слушателей образовательных организаций МЧС России. Учебное пособие составлено в соответствии с утвержденным СП 232.1311500.2015.

В первой главе учебного пособия представлен метод расчета численности личного состава пожарной охраны, необходимого для осуществления работ по предупреждению пожаров на предприятии.

Метод расчета основан на определении затрат рабочего времени на конкретные виды пожарно-профилактической работы. Расчет численности производится с учетом количества смен на предприятии и загруженности производственных мощностей предприятия в каждую смену.

Для учета особенностей проведения пожарно-профилактической работы для различных типов зданий, помещений, складов, установок предприятия, для огневых и других пожароопасных работ, для узлов управления автоматическими системами противопожарной защиты, территории предприятия в зависимости от отраслевой принадлежности предприятия введен коэффициент сложности выполнения работ по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности.

Во второй главе учебного пособия представлен метод расчета численности и технической оснащенности пожарной охраны, необходимой для организации и осуществления тушения пожаров на предприятии.

Численность личного состава и техническая оснащенность оперативных подразделений пожарной охраны предприятия определяются в зависимости от требуемого расхода огнетушащего вещества на тушение проектного пожара.

Расчет проводится с учетом следующих схем развития пожара:

• • круговое распространение пламени по поверхности твердых веществ и материалов;
• • горение твердых веществ и материалов на площади в виде полосы с постоянной шириной;

• • горение свободно растекающихся легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ), а также расплавов твердых горючих материалов;
• • горение растекающихся ЛВЖ и ГЖ из магистральной линии насоса на неограниченную поверхность;
• • горение на постоянной площади.

Рассмотрены различные виды огнетушащих веществ: вода, водный раствор пенообразователя, порошковый состав.

В завершающей третьей главе учебного пособия приведены примеры расчетов численности и технической оснащенности пожарной охраны для некоторых объектов различных отраслей промышленности: тепловой электростанции, атомной электростанции, гидроэлектростанции, нефтеперерабатывающего завода и предприятия машиностроения.

В приложениях А и Б представлены справочные материалы и номограммы определения характеристик и параметров, необходимых для проведения расчетов численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятия. Для упрощения расчетов по методам, приведенным в учебном пособии, в приложении В представлены бланки для проведения расчетов по определению численности профилактического и оперативного состава пожарной охраны предприятий.

В учебном пособии рассмотрены вопросы по применению свода правил и приведены примеры расчетов численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны предприятий в зависимости от сценариев развития пожаров и применяемой пожарной техники.

Разработанное учебное пособие рекомендовано для высших учебных заведений МЧС России и учебных заведений, готовящих специалистов в области пожарной безопасности. Также учебное пособие может быть использовано практическими работниками предприятий в области профилактики и тушении пожаров.

Расчет численности пожарных автомобилей

ОТЧЕТ

ПО ДОМАШНЕЙ (ПРАКТИЧЕСКОЙ) РАБОТЕ № 2

«Расчет пожарного запаса воды

И численности пожарных автомобилей

для тушения пожаров на предприятии»

Заочное ______________________	Дневное ______________________
Ф.И.О. студента ……………………..	Направление …………….
Кафедра ……………………………….	Группа …………………………….….
Шифр (№ зач. книжки)….…………..	Вариант № …………………….……
Подпись студента ……………….…..	Преподаватель ….
Дата сдачи на проверку ……………..	Подпись преподавателя ……….……..

Сдана

Проверена

Исправлена

Зачтена

РАСЧЕТ ПОЖАРНОГО ЗАПАСА ВОДЫ

И ЧИСЛЕННОСТИ ПОЖАРНЫХ АВТОМОБИЛЕЙ

ДЛЯ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Основные положения

В зависимости от категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности на каждом объекте экономики (ОЭ) должен быть разработан комплекс мер по снижению риска возникновения пожара и комплекс мер по быстрому тушению пожара, если он возникнет на территории предприятия или иного сооружения.

К таким важным мерам следует отнести: обеспечение необходимой степени огнестойкости основных несущих конструкций зданий, обеспечение необходимой ширины путей эвакуации; приобретение необходимого количества первичных средств пожаротушения с учетом классов возможных пожаров в каждом помещении зданий; проектирование автоматических установок пожаротушения для категорий помещений по взрывопожарной опасности А, Б, В (В1 и В2); проектирование и установку системы резервной вентиляции.

Разрабатывается также и ряд других важных мер [1 – 4].

Кроме этих мер на крупных и средних по размерам промышленных предприятиях вблизи цехов, производственных зданий и других важных помещений надо предусматривать необходимый запас воды, который при возникновении пожара должен быть использован пожарными службами на тушение [1 — 3].

После такого расчета проводится ориентировочный расчет необходимого количества пожарных автоцистерн и количество личного состава работников, которые надо разместить на территории предприятия в специально оборудованном здании. Если возникает пожар на территории предприятия, то определяется количество личного состава, необходимого для доставки к месту пожара [2, 3].

После этого, зная необходимое количество личного состава, определяется число пожарных автоцистерн и автонасосов, которые должны прибыть из гаража на место пожара. При выполнении всех этих расчетов используются формулы, таблицы и методические рекомендации, приведенные в СНиП 2.04.02-84 (пункт 2.14) [3].

Целью практического занятия является:

— освоение методики первичного расчета необходимого запаса воды для пожарного резервуара, размещаемого в специальной емкости на территории предприятия вблизи рабочих помещений;

— освоение навыков оценки необходимого количества пожарных для тушения пожара и количества специальных пожарных автоцистерн для доставки пожарных и необходимых других средств к месту тушения пожара;

— понимание того, как надо рассчитывать полное количество пожарных автомобилей для защиты предприятия при пожаре.

Методика расчета необходимого

Пожарного запаса воды

1. Определяется требуемый запас воды (Q_н, м 3 ), необходимый на наружное пожаротушение здания (сооружения) [1]:

(1)

где g_н – удельный расход воды на наружное пожаротушение, л/с (по таблице 1);

T_п – расчетное время тушения одного пожара, ч;

n_п – число одновременно возможных пожаров на предприятии.

Обычно в таких расчетах принимают:

— значение T_п = 3 часа;

— значение n_п = 1 принимается при площади предприятия менее 1,5 км 2 ;

— значение n_п = 2 принимается при площади предприятия 1,5 км 2 и более.

Значение удельного расхода воды на наружное пожаротушение (g_н, л/с) выбирают по таблице 1.

Таблица 1 – Справочные данные для выбора необходимого удельного расхода воды на пожаротушение при возможном пожаре на предприятии [3]

Категории производства	Степень огнестойкости здания	Расход воды, gн, л/с, при объеме зданий, тыс. м 3
до 3	3…5	5…20	20…50	50…200
Г, Д	I, II
А, Б, В	I, II
Г, Д	III	—
В	III	—
Г, Д	IV,V	—
В	IV, V	—

2. Определяется объем воды (Q_в, м 3 ), необходимый для внутреннего пожаротушения в самом помещении. Такой расчет проводится в зависимости от производительности (расхода) струи и от числа одновременно действующих струй [1]:

(2)

Где g_в — расход воды на одну струю, л/с;

m — число одновременно действующих струй.

Обычно в таких расчетах принимают:

g_в = 2,5 л/с и m= 2 — для производственных зданий и гаражей высотой до 50 м;

g_в = 5 л/с и m = 8 — для производственных и вспомогательных зданий промышленных предприятий высотой более 50 м.

3. Определяется полная вместимость пожарного резервуара (W_П, м 3 ) с учетом небольшого запаса воды для хозяйственно-технических нужд:

(3)

В формуле (3) значение Q_Т (в м 3 ) – это регулируемый запас воды для хозяйственно-технических нужд. В работе значение Q_Т выбирается из варианта работ. Ниже приведен пример расчета по данной методике.

Пример расчета. Определить вместимость пожарного резервуара для тушения отдельно стоящего цеха, объем которого составляет 11214 м 3 ; высота здания 40 м, т.е. менее 50 м. Само предприятие занимает площадь, равную 1,4 км 2 .Выполненная технологами предварительная оценка показала, что здание имеет III степень огнестойкости, а категория производства по опасности пожара и взрыва — Д . Технологический запас воды (Q_Т) принят равным Q_Т = 20 м 3 .

1. Определяется объем воды для наружного пожаротушения, по формуле (1). Необходимое значение величины g_н для расчета выбрано по таблице 1. Получено, что g_н = 15 л/с (это удельный расход воды на наружное пожаротушение для зданий объемом 5…20 тыс. м 3 с категорией производства Д по опасности пожара и взрыва); n_п = 1 (это число одновременно возможных пожаров при площади предприятия менее 1,5 км 2 ). Тогда:

2. Определяется объем воды, необходимый для внутреннего пожаротушения по формуле (2). В расчете принимается (для производственного здания высотой до 50 м), что расход воды на одну струю составляет g_в=2,5 л/с; при этом число струйm =2.

3. Полная вместимость пожарного резервуара равна:

Такая вместимость пожарного резервуара должна обеспечить необходимый запас воды для наружного и внутреннего пожаротушения.

При выполнении таких расчетов по практической работе необходимые данные для расчета выбираются из таблицы вариантов.

Расчет численности пожарных автомобилей

Сначала надо определить количество личного состава, необходимого для доставки к месту пожара. После этого определяется число необходимых пожарных автоцистерн и автонасосов[1, 2, 3].

Численность личного состава пожарной охраны на предприятии устанавливается с учетом удельного расхода воды на наружное пожаротушение (g_н, л/с) для ликвидации возможных пожаров. Этот расход воды (g_н, л/с) определяется в пункте 2 по таблице 1 на самом первом этапе расчета.

Необходимое количество пожарных (N) для доставки к зданию для тушения пожара определяется по формуле:

N = (gн /q) · n

(4)

где: q – производительность одного пожарного ствола конкретной марки, л/с;

n – количество пожарных, работающих с одним стволом, человек.

По требованиям техники безопасности со стволом «Б» допускается работать одному пожарному (n = 1), а стволом «А» – двум (n = 2) [2, 3].

Ствол марки «Б» имеет производительность q = 3,5 л/сек; ствол марки «А» имеет производительность ствола – q = 7 л/сек.

После расчета количества пожарных (N) по формуле (4) определяется количество пожарных автоцистерн. Для этого надо знать, сколько пожарных может сесть в одну машину.

При расчетах в данной практической работе марка пожарной автотехники (автоцистерны) указана в варианте задания.

Например, численность боевого расчета пожарной автоцистерны марки АЦ-40(130)63А составляет 7 человек, включая водителя.

Ниже приведен пример расчета по данной методике.

Пример расчета. Здание механической мастерской является самым большим на предприятии. Объем здания механической мастерской составляет 3500 м 3 . Здание имеет ширину менее 60 метров. В нем расположены производства категории А, В, Д. Степень огнестойкости здания – II.

По таблице 1 определяем, что расход воды на наружное пожаротушение такого здания механической мастерской составляет g_н = 10 л/сек. Один пожарный может работать со стволом «Б», имеющем производительность q = 3,5 л/сек; при этом n = 1.

Тогда для тушения пожара в механической мастерской потребуется:

N = (g_н/q)·n = (10/3,5)·1 = 3 пожарных.

Так как численность боевого расчета пожарной автоцистерны АЦ-40(130)63А составляет 7 человек, то для доставки пожарных, оборудования и подачи воды требуется одна пожарная автоцистерна.

Определение требуемой численности личного состава для тушения пожара.

Общую численность личного состава определяют путём суммирования числа людей, занятых на проведение различных видов действий. При этом учитывают обстановку на пожаре, тактические условия его тушения, действия, связанные с проведением разведки пожара, развертывания, спасания людей, эвакуации материальных ценностей, вскрытия конструкций и т.д. С учётом сказанного формула для определения численности личного состава будет иметь следующий вид:

N_л.с.=N_гдзс 3+ N_{ств.«А»} 2+ _«Б» 1 + _«Б» 2+ N_п.б. 1+ N_авт. 1+ N_л 1+ +N_св. 1+. ,

N_гдзс — количество звеньев ГДЗС («3» – состав звена ГДЗС 3 человека)

N_{ств.«А»} — количество работающих на тушении и защите стволов РС-70 («2» – два человека, работающих с каждым стволом). При этом не учитываются те стволы РС-70, с которыми работают звенья ГДЗС;

_«Б» — количество работающих на тушении пожара стволов РСК – 50 («1» – один человек, работающий с каждым стволом). При этом не учитываются те стволы РСК-50, с которыми работают звенья ГДЗС;

_«Б» — количество работающих на защите объекта стволов РСК – 50 («2» – два человека, работающих с каждым стволом). При этом не учитываются те стволы РСК-50, с которыми работают звенья ГДЗС, производящие защиту объекта;

N_п.б. – количество организованных на пожаре постов безопасности;

N_авт. – количество пожарных автомобилей, установленных на водоисточники и подающих огнетушащие средства. Личный состав при этом занят контролем за работой насосно-рукавных систем из расчёта: 1 человек на 1 автомобиль;

N_л — количество выдвижных лестниц на которые задействованы страховщики из расчета: 1 человек на 1 лестницу;

N_св. – количество связных, равное количеству прибывших на пожар подразделений.

Ориентировочные нормативы требуемой численности личного состава для выполнения работ на пожаре приведены в приложении № 13.

При определении численности необходимо учитывать не только нормативы, но и также конкретную обстановку на пожаре и условия при его тушении.

Надо иметь в виду, что в общее количество личного состава не включается средний и старший начальствующий состав, а также водители пожарных автомобилей.

Если требуемая численность людей превышает возможности гарнизона пожарной охраны, недостающее количество личного состава компенсируется путём привлечения к действиям на пожаре добровольных пожарных формирований, рабочих, служащих, воинских подразделений, работников милиции, населения и других сил.

ОТВЕЧАЕТ ВНИИПО МЧС РОССИИ. СП 11.13130.2009

СП 11.13130.2009 Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения. Изменение №1, утв. Приказом МЧС России от 09.12.2010 № 642

Вопрос 1: Проектируем жилой дом. Проектная документация проходит госэкспертизу. Эксперты требуют дать расчет времени прибытия пожарной команды (по ФЗ-123 не более 10 минут). Правомерен ли запрос экспертов и существует ли такая методика?

Ответ: При разработке проектов по строительству новых и реконструкции действующих объектов защиты, в том числе и жилых домов, должны выполняться требования статьи 5 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которой каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. В то же время, в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона №123-ФЗ пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, которые должны проводить разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования. Данные мероприятия должны предусматриваться в планах и программах развития территории. Несоблюдение нормативов, приведенных в части 1 статьи 76 Федерального закона №123-ФЗ, по времени прибытия оперативных подразделений пожарной охраны на пожар является основанием для соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления предусмотреть увеличение количества пожарных депо и определить места их дислокации при планировании развития территории населенного пункта (муниципального образования). При разработке проектов по строительству новых и реконструкции действующих жилых домов следует определять только максимально допустимое расстояние от объекта защиты до ближайшей пожарной части по своду правил СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения» или на основе расчетов по «Методическим рекомендациям по определению мест размещения подразделений пожарной охраны в населенных пунктах в целях доведения времени прибытия подразделения пожарной охраны до нормативных значений» (утверждены главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, генерал-полковником Г.Н. Кирилловым 30.12.2009 г. № 2-4-60-14-18 и направлены в региональные центры МЧС России (письмо Министерства от 15. 01. 2010 г. №43-50-18)), в пределах которого обеспечивается выполнение норматива, установленного частью 1 статьи 76 Федерального закона №123-ФЗ по прибытию первого подразделения к месту вызова, или достижение принятой по СП 11.13130.2009 цели выезда оперативных подразделений пожарной охраны на пожар.

Вопрос 2: Кто вправе выполнять расчеты мест дислокации пожарных депо производственных объектов?

Ответ: В настоящее время требований к лицам, выполняющим расчеты по определению числа и мест дислокации зданий пожарных депо, не предъявляются. В то же время необходимо понимать, что выполнение подобных инженерных расчетов подразумевает наличие у исполнителя соответствующих знаний и опыта.

Вопрос 3: Возможно ли использовать методику описанную в СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны» при определении места дислокации частной пожарной части для охраны промышленного предприятия?

Ответ: Сводом правил СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны» следует руководствоваться при определении числа и мест дислокации подразделений пожарной охраны, независимо от вида пожарной охраны. Поэтому данный свод правил возможно применять при определении места дислокации частной пожарной части для охраны промышленного предприятия, кроме объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок.

Вопрос 4: Как можно оценить скорость следования подразделения пожарной охраны на место пожара, если она оценивается для наиболее неблагоприятных влияющих на нее факторов (состояние дорог, особенности ландшафта, климатические особенности периода года и др.), то есть из-за пробок в отдельные моменты она может равняться 0?

Ответ: В основе свода правил лежит расчет максимально допустимого расстояния от объекта защиты до места дислокации пожарного депо. При расчете данного расстояния учитываются особенности населенных пунктов. В частности, скоростные режимы движения по транспортным магистралям населенного пункта. Предложено определять скорость следования дежурного караула на место пожара для наиболее неблагоприятных влияющих на нее факторов (состояние дорог, особенности ландшафта, климатические особенности периода года и др.). Учет этих особенностей производится следующим образом. Для транспортной сети населенного пункта строятся статистические распределения (гистограмма) скорости движения пожарных автомобилей. Данные о скорости движения пожарных автомобилей получают либо путем анализа статистической информации по выездам подразделений пожарной охраны на вызовы, либо экспериментальным методом, путем измерения скорости движения автомобилей по транспортной сети населенного пункта. Используя гистограммы, определяют средние значения (µ) и среднеквадратичные отклонения (ó) скорости движения автомобилей по соответствующим расчетным формулам математической статистики. С целью учета неблагоприятных факторов влияющих на скорость следования (состояние дорог, особенности ландшафта, климатические особенности периода года и др.), для каждой транспортной магистрали определять искомое значение скорости пожарного автомобиля по формуле: v= µ – ó. Полученное значение используется в дальнейших расчетах по определению максимально допустимого расстояния от объекта защиты до места дислокации пожарного депо.

Вопрос 5: При определении максимально допустимого расстояния от объекта защиты до здания пожарного депо (l ) были получены отрицательные значения. Почему?

Ответ: Максимально допустимое расстояние от объекта защиты до здания пожарного депо зависит от характеристик объекта защиты, его противопожарной защиты, характеристик транспортной сети и тактико-технических возможностей оперативного подразделения пожарной охраны, выезжающего на пожар. Полученные отрицательные или около нулевые значения данного параметра свидетельствуют о том, что, при заданных исходных данных, достижение поставленной цели выезда оперативного подразделения пожарной охраны невыполнимо. Необходимо изменить исходные данные с одновременным проведением советующего комплекса мероприятий.

Возможно увеличить предел огнестойкости строительных конструкций за счет нанесения огнезащитных покрытий или пропиток. Тем самым увеличив время наступления признаков предельных состояний. Или увеличить численность выезжающих на пожар основных пожарных автомобилей, тем самым увеличив возможный расход огнетушащего средства на тушение пожара.

Вопрос 6: Обязательно ли проводить расчеты для всех объектов защиты находящихся на территории населенного пункта? Можно ли как-то сократить количество расчетов?

Ответ: Для районов с однотипными зданиями (сооружениями) возможно, проводить расчеты только для наиболее удаленного (по транспортной сети дорог) объекта защиты. Таким образом, однотипные здания автоматически попадают в защищаемую пожарным депо зону, так как они находятся на меньшем расстоянии от нее.

Вопрос 7: Как быть, если получено несколько вариантов размещения пожарных депо с наименьшим количеством пожарных депо, для каждого из которых отсутствуют условия запрещения размещения зданий пожарных депо в полученных областях пересечения?

Ответ: В этом случае наилучший вариант может быть определен путем имитационного моделирования функционирования оперативных подразделений пожарной охраны для каждого варианта размещения пожарных депо. Выбирается такой вариант размещения, для которого вероятность невыполнения целей выезда оперативных подразделений оказывается минимальной.

Вопрос 8: Допустимо ли проводить расчет по определению числа и мест дислокации подразделений пожарной охраны на территории населенного пункта, если отсутствуют данные о некоторых зданиях населенного пункта?

Ответ: В этом случае при проведении расчета для определения максимально допустимого расстояния от объекта пожара до пожарного депо следует использовать характеристики однотипных объектов, данные о которых известны.

Вопрос 9: Где взять данные по организации пожаротушения (нормы времени сообщения, боевого развертывания)?

Ответ: Такие параметры как время обнаружения, время сообщения во многом зависят от типа и параметров здания (сооружения) для которого они определяются. Так, например, на время обнаружения значительно влияет такой параметр противопожарной защиты здания, как наличие установленной в здании системы обнаружения пожара или автоматического пожаротушения. Время сбора личного состава по тревоге и время боевого развертывания определяются согласно нормативов по пожарно-строевой подготовке. При определении времени боевого развертывания учитывают так же наличие (отсутствие) в здании пожарного лифта, сухотрубов и других реализованных в здании противопожарных мер влияющих на время боевого развертывания.

Вопрос 10: Где взять справочные данные по массовой скорости выгорания веществ, линейной скорости распространения пламени, по числу направлений распространения пламени и др. ?

Ответ: На сегодняшний день не существует единого справочника с этими данными для различных веществ и материалов.

Для некоторых веществ и материалов определить значения массовой скорости выгорания, линейной скорости распространения пламени и др. параметров входящих в формулы 1-32 СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны» можно по различным литературным источникам, например:

-Кошмаров Ю.А. Прогнозирование опасных факторов пожара в помещении: Учебное пособие. –М.: Академия ГПС МВД России, 2000. -118с.

— Расчет необходимого времени эвакуации людей из помещений при пожаре: Рекомендации. –М.: ВНИИПО МВД СССР, 1982. – 22 с.

— Теребнев В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. – М.: ПожКнига, 2004. -248 с., ил. –Пожарная тактика.

— Повзик Я.С. Справочник: М.: ЗАО «Спецтехника», 2000. – 361 с.

В случае, когда необходимые данные отсутствуют, они определяются экспериментальным путем.